Приложение 2. Первый заместитель Главы города по финансовым и экономическим вопросам

Приложение 2

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 3 ноября 2003 г. N 470

Первый заместитель Главы города
по финансовым и экономическим вопросам

1. Первый заместитель Главы города по финансовым и экономическим вопросам издает распоряжения администрации города по вопросам, отнесенным к его компетенции, в том числе о предоставлении земельных участков в собственность за плату в черте города Красноярска. Имеет право подписи банковских, кредитных и иных финансовых документов, соглашений, договоров, отнесенных к вопросам его ведения, в том числе договоров о передаче земельных участков в аренду, по вопросу банкротства организаций, где администрация города выступает в качестве кредитора.

2. Первый заместитель Главы города по финансовым и экономическим вопросам согласовывает все проекты постановлений, распоряжений, соглашений, договоров, подписываемых Главой города, подготовленные органами администрации города, находящимися в непосредственном подчинении первого заместителя Главы города по финансовым и экономическим вопросам, а также согласовывает другие нормативно-правовые документы администрации города, в которых предусмотрены финансовые расходы.

3. Имеет право рассматривать и принимать решения (распоряжения) по любому вопросу, находящемуся в компетенции органов администрации города, непосредственно подчиненных первому заместителю Главы города по финансовым и экономическим вопросам.

4. В случае отсутствия Главы города или невозможности осуществления им своих обязанностей первый заместитель по финансовым и экономическим вопросам может осуществлять обязанности Главы города в порядке, определяемом Главой города.

5. Взаимодействует с первым заместителем Главы города по жизнеобеспечению города и координирует работу заместителей Главы города и глав администраций районов в городе по вопросам финансовой и экономической политики города.

6. Ведет вопросы:

6.1. В сфере городских финансов:

- формирования и исполнения бюджета города;

- повышения эффективности расходования бюджетных средств и обоснованности принимаемых бюджетных решений;

- разработки механизмов управления муниципальными финансами в условиях значительного бюджетного дефицита;

- разработки и внедрения рекомендаций по организации конкурсного финансирования в социальной сфере и развития социального партнерства;

- внедрения механизма казначейского исполнения бюджета;

- снижения доли бюджетных расходов на содержание социально значимых объектов недвижимости при наиболее полном удовлетворении общественных потребностей населения;

- разработки политики оплаты жилищно-коммунальных услуг и управления финансовыми потоками в сфере ЖКХ;

- разработки рекомендаций по замене льгот, дотаций, скрытых субсидий целевой помощью малоимущим гражданам;

- разработки механизмов взаимодействия администрации города с предприятиями и организациями различных форм собственности в целях получения дополнительных доходов в бюджет города на основе предложений по формированию налоговой, ценовой и промышленной политики города;

- инвентаризации расходов городского бюджета, а также платежей населения и иных внебюджетных средств для совершенствования планирования и управления бюджетными расходами на жилищно-коммунальное хозяйство;

- контроля и анализа бюджетных расходов органами местного самоуправления и получателями бюджетных средств;

- разработки критериев и приоритетов, необходимых при принятии решений по отдельным финансовым проектам, связанным с городским хозяйством;

- определения финансовой политики города, средне- и долгосрочного финансового планирования;

- принятия решения с администрацией края о компенсации увеличенных расходов или уменьшенных доходов бюджета города, а также взаимодействия в сфере межбюджетных отношений;

- разработки проектов нормативно-правовых актов о межбюджетных отношениях;

- согласования назначения аудиторских проверок и аудиторов в муниципальных предприятиях;

- разработки системы управления муниципальным долгом, управления рисками;

- подготовки рекомендаций по участию общественности в бюджетном процессе для обеспечения прозрачности результатов финансовой деятельности администрации города, формирования социальной ответственности бизнеса и развития корпоративной благотворительности;

- разработки экономических механизмов привлечения внебюджетных средств, в т.ч. спонсорских и благотворительных, для финансирования городских нужд и работ;

- взыскания дебиторской задолженности в бюджет города;

- кредиторской задолженности администрации города.

6.2. В сфере экономического развития:

- разработки и реализации программ социально-экономического развития города;

- анализа хода реализации программы социально-экономического развития города и ее корректировки с учетом изменений внешних и внутренних городских факторов;

- оценки эффективности муниципальных программ;

- привлечения негосударственного сектора к оказанию социальных и образовательных услуг, повышению качества социального обслуживания населения, развитию рыночных механизмов в социальной сфере;

- внедрения современных технологий муниципального социально-экономического развития, основанных на сочетании стратегического планирования и практических реформ в сфере городской экономики;

- развития экономических механизмов в жилищно-коммунальном комплексе и других секторах городского хозяйства путем формирования конкурентных отношений и эффективного регулирования естественных локальных монополий;

- мониторинга и оценки социально-экономической ситуации в городе;

- анализа финансово-экономической деятельности муниципальных предприятий, рассмотрения результатов работы муниципальных унитарных предприятий на балансовых комиссиях, подготовки предложений Главе города по финансовому оздоровлению предприятий, принятия решений об утверждении балансов муниципальных предприятий;

- повышения инвестиционного рейтинга г.Красноярска, подготовки предложений по развитию конкурентных отношений в сфере благоустройства города;

- разработки и внедрения предложений по вопросам организации и расширения предпринимательской деятельности в городе;

- привлечения делового и научного сообщества г.Красноярска к планированию социально-экономического развития и организации маркетинговых и инвестиционных программ;

- привлечения инвестиций в муниципальный сектор экономики, стимулирования инвестиций коммерческих банков, других финансовых структур, обеспечения их эффективного и целевого использования, в том числе в городском хозяйстве и социальной сфере, внедрения экономических механизмов ресурсосбережения при модернизации систем водоснабжения и канализации, теплоснабжения, вывоза и утилизации бытовых отходов;

- разработки и внедрения методик регулирования тарифов коммунальных предприятий на городском уровне;

- включения объектов и мероприятий г.Красноярска в адресную инвестиционную программу Правительства Российской Федерации, Совета администрации края, освоения выделенных средств, подготовки рекомендаций по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры за счет заемных средств (кредиты, облигационные займы);

- содействия развитию малого бизнеса, мониторинга показателей деятельности малого бизнеса, в первую очередь, в торговле;

- осуществления муниципального заказа, его совершенствования и оптимизации;

- разработки и внедрения рекомендаций по снижению задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- организации финансовой поддержки программы субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

- формирования частной инициативы в сфере управления жилищной недвижимостью и развития товариществ собственников жилья;

- разработки и применения эффективных экономических механизмов природопользования, способствующих рациональному ресурсопотреблению и росту объема средств на решение экологических проблем;

- формирования политики администрации города в области функционирования и развития потребительского рынка товаров и услуг;

- экономической оценки перспектив развития городского пассажирского транспортного комплекса, подготовки предложений по оптимизации его бюджетного финансирования;

- разработки рекомендаций по передаче объектов коммунальной инфраструктуры в концессионное управление на конкурсной основе;

- подготовки методических рекомендаций по формированию муниципальных и частных управляющих компаний;

- развития международного сотрудничества и осуществления внешнеэкономической деятельности администрации города.

6.3. В сфере муниципальной недвижимости:

- управления, распоряжения муниципальной собственностью, ее формирования и отчуждения;

- управления вопросами земельных отношений, в том числе развития земельного рынка и новой системы землепользования;

- принятия решений по наилучшему и более эффективному использованию недвижимости;

- увеличения доходов городского бюджета от муниципальной недвижимости и улучшения структуры доходов;

- управления финансовыми потоками, связанными с использованием муниципальной недвижимости;

- согласования проектов правовых актов о залоге муниципального имущества;

- координации взаимодействия с государственными органами по совершенствованию системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, государственного кадастрового учета земельных участков и государственного технического учета иных объектов недвижимости.

6.4. В сфере жилищного финансирования:

- разработки и реализации программ жилищного финансирования;

- разработки концепций и предложений по развитию инфраструктуры долгосрочного жилищного ипотечного кредитования, внедрению новых методик и инструментов в области жилищного кредитования, рефинансирования ипотечных кредитов, ипотечного страхования и выпуска ипотечных ценных бумаг;

- организации кредитования строительства объектов жилой и коммерческой недвижимости, разработки и внедрения механизмов защиты прав и законных интересов граждан, вкладывающих денежные средства в строительство;

- привлечения инвесторов в сферу строительства жилья путем выпуска облигационных займов;

- взаимодействия с коммерческими банками, страховыми компаниями, риэлторскими и оценочными фирмами по вопросам развития жилищного ипотечного кредитования и работы на ипотечном рынке;

- инвентаризации расходов городского бюджета на строительные инвестиционные программы, анализа финансовой и экономической эффективности реализуемых градостроительных проектов;

- анализа финансово-экономической деятельности управления капитального строительства администрации города;

- контроля за поступлением и рациональным использованием денежных и материальных средств от застройщиков на развитие инженерной и социальной инфраструктуры города.

7. Координирует деятельность:

- департамента недвижимости;

- департамента градостроительства;

- департамента продовольственных ресурсов, торговли и услуг;

- финансового управления;

- главного управления экономики и планирования;

- департамента представительства администрации города Красноярска в Москве;

- управления внешнеэкономических и международных связей.

8. Возглавляет комиссии:

- по совершенствованию системы налогообложения, укреплению налоговой, бюджетной и платежной дисциплины;

- городскую комиссию по регулированию тарифов;

- по формированию проекта адресной инвестиционной программы по г.Красноярску на планируемый год и внесению изменений, дополнений в утвержденную адресную инвестиционную программу;

- по рассмотрению предложений о включении мероприятий, объектов г.Красноярска в проекты федеральных и краевых целевых программ;

- межведомственную комиссию по вопросам признания безнадежными к взысканию и списанию недоимок и задолженностей по пеням и местным налогам и сборам;

- трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений;

- по повышению устойчивости функционирования в военное время организаций г.Красноярска;

- по взысканию обязательных платежей в бюджет города и рассмотрению вопросов по погашению недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд;

- по размещению муниципального заказа;

- другие комиссии и рабочие группы по регулированию финансово-экономических и межбюджетных отношений в соответствии с постановлениями и распоряжениями администрации города.

Заместитель Главы города -

начальник главного управления

кадров, муниципальной службы и

организационной работы

И.А.Бакшеев