Приложение. Краевая целевая программа "Поддержка спорта высших достижений в Красноярском крае в 2004 году"

Приложение

к Закону Красноярского края

от 3 марта 2004 г. N 9-1795

Паспорт
краевой целевой программы
"Поддержка спорта высших достижений
в Красноярском крае в 2004 году"

 Наименование программы краевая  целевая  программа  "Поддержка   спорта

                        высших достижений в  Красноярском  крае  в  2004

                        году"

 Заказчик программы     Совет администрации Красноярского края

 Основные разработчики  комитет  по   физической   культуре     и спорту

 программы              администрации Красноярского края

 Основные цели и задачи поддержка    спорта    высших    достижений    в

 программы              Красноярском     крае;     материально-ресурсное

                        обеспечение   сохранения   высоких    спортивных

                        результатов  и  повышения   уровня   спортивного

                        мастерства;    достижение    наиболее    высоких

                        результатов спортсменами края на всероссийских и

                        международных спортивных соревнованиях; создание

                        условий     оптимального       финансового     и

                        материально-технического   обеспечения    спорта

                        высших  достижений  для  успешного   выступления

                        спортсменов Красноярского края на  всероссийских

                        и   международных   спортивных    соревнованиях;

                        повышение социального имиджа Красноярского  края

                        на всероссийской и международной аренах

 Срок реализации        2004 год

 программы

 Главный распорядитель  комитет по физической культуре и спорту

 бюджетных средств      администрации Красноярского края

 Объемы и источники     объем   финансирования   программы    составляет

 финансирования         60000,0 тыс. рублей из краевого бюджета

 программы

 Мероприятия программы  ежемесячные    социальные    выплаты     игрокам

                        (спортсменам-инструкторам),

                        тренерско-преподавательскому,

                        инструкторско-методическому  составу  и   лицам,

                        непосредственно обеспечивающим  соревновательный

                        и    учебно-тренировочный    процессы     (врач,

                        массажист,  администратор,  начальник  команды),

                        для    частичного     исполнения     контрактных

                        обязательств в размере не более 15,0 тыс. рублей

                        каждому получателю;

                        субвенции спортивным  клубам  на  оплату  аренды

                        спортивных     сооружений,     на     возмещение

                        коммунальных    и    эксплуатационных     затрат

                        арендодателю   за   предоставляемые   спортивные

                        сооружения

 Ожидаемые конечные     создание  материальных  условий  для   повышения

 результаты реализации  эффективности  функционирования  спорта   высших

 программы              достижений   и   достижения   наиболее   высоких

                        результатов спортсменами Красноярского  края  на

                        всероссийских  и  международных   соревнованиях;

                        сохранение  лидирующих  позиций   в   Российской

                        Федерации  по  уровню   спортивного   мастерства

                        спортсменами Красноярского края

 Контроль за            контроль за реализацией  программы  осуществляет

 реализацией программы  комитет  по   физической   культуре     и спорту

                        администрации Красноярского края

Обоснование общекраевой проблемы и анализ ее исходного состояния

Физическая культура и спорт рассматриваются государством как совокупность духовных и материальных ценностей, созданных обществом на протяжении всего периода его существования. Уровень цивилизации того или иного общества определяется в том числе и состоянием, развитием физической культуры и спорта. Нет сферы человеческой деятельности, где бы физическая культура и спорт ни несли в себе социальные, экономические и политические функции. Трудно переоценить стратегическую роль физической культуры и спорта, посредством которых человечество сможет укрепить здоровье и освободиться от вредных и пагубных привычек.

Спорт высших достижений - это составная часть физической культуры и спорта, исторически сложившаяся в форме соревновательной деятельности и специальной практики подготовки человека к соревнованиям и направленная на достижение максимального спортивного результата.

Анализ развития физической культуры и спорта в крае, в том числе спорта высших достижений, показывает, что его будущее зависит, прежде всего, от социально-экономических и политических условий, отношения к нему органов государственной власти края и органов местного самоуправления. Реформы, проходящие в стране, существенно изменили организационную структуру и управление физической культурой и спортом, но вместе с тем на сегодняшний день роль государства в этой сфере исключительно высока.

Одной из составных частей социального имиджа Красноярского края являются выступления спортсменов Красноярского края на всероссийских и международных спортивных соревнованиях. Более 50 спортсменов Красноярского края принимали участие в олимпийских играх современности. Спортсменами завоевано 9 золотых, 2 серебряных, 4 бронзовых медали, а последнее десятилетие 34 спортсмена представляли Красноярский край на олимпийских играх и за это время завоевали 4 золотых, 2 серебряных и 1 бронзовую медаль. Физкультурная организация Красноярского края стабильно занимает в комплексном зачете по итогам олимпийских игр места в первой пятерке среди субъектов Российской Федерации.

На сегодняшний день около 200 спортсменов Красноярского края различных возрастных групп привлекаются в состав сборных команд России по различным видам спорта. На XIX зимние Олимпийские игры Красноярский край делегировал 20 спортсменов, что является вторым результатом после города Москвы.

Команды по игровым видам спорта за последние годы в целом улучшили свои результаты, что связано с принятием и реализацией краевых целевых программ "Поддержка и развитие команд мастеров по игровым видам спорта в Красноярском крае на 2001-2002 годы" и "Стабилизация спорта высших достижений в Красноярском крае в 2003 году". Успешно выступили в сезоне 2002-2003 годов команды "Енисей" и "Шелен" (баскетбол), показав соответственно четвертый и третий результаты в своих лигах.

Как всегда, стабильно выступают команды "Енисей-СТМ" и "Красный Яр" (регби), завоевавшие соответственно серебряные и бронзовые медали чемпионата России. Команда "Дорожник-Локомотив" (волейбол) сохранила "прописку" в высшей лиге Российского чемпионата, укрепив свои ряды молодыми воспитанниками. Качественный скачок по сравнению с сезоном 2001-2002 годов совершили хоккеисты команды "Енисей" (хоккей с мячом), поднявшиеся в итоговой таблице с 4-го на 2-е место.

И только футбольная команда "Металлург" потеряла место в первом дивизионе первенства России. В настоящее время команда укомплектована своими воспитанниками и квалифицированными руководящими кадрами.

В 80-х годах прошлого века в городе Красноярске проводились неоднократно спартакиады народов СССР и России, что позволило укрепить материально-техническую базу зимних видов спорта и популяризовать спорт.

В последние годы наряду с традиционными лыжными гонками, биатлоном, прыжками на лыжах с трамплина, санными видами спорта красноярскими спортсменами дополнительно были освоены фристайл, скелетон, хоккей женский и др.

До 90-х годов в стране действовала четкая система финансирования как юношеского спорта, так и спорта высших достижений, что позволяло реализовать потенциал спортсменов и команд.

В связи с изменением социально-экономической системы, что повлекло за собой изменение системы финансирования физической культуры и спорта, спортсмены и команды стали испытывать значительные материально-технические и финансовые трудности.

В настоящее время за счет средств краевого бюджета и бюджета города Красноярска предусмотрено частичное финансирование ведущих спортсменов края и команд.

Вместе с тем только в незначительной части предусмотрены такие виды расходов, как оплата труда спортсменов, питание спортсменов, аренда спортивных сооружений.

Недофинансирование грозит распадом сборных команд края по различным видам спорта, что принесет непоправимый ущерб социальному имиджу Красноярского края.

Основные цели и задачи программы

Основными целями программы являются: поддержка спорта высших достижений в Красноярском крае, материально-ресурсное обеспечение сохранения высоких спортивных результатов и повышения уровня спортивного мастерства, достижение наиболее высоких результатов спортсменами края на всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

Задачи программы:

- создание условий оптимального финансового и материально-технического обеспечения спорта высших достижений для успешного выступления спортсменов Красноярского края на всероссийских и международных спортивных соревнованиях;

- повышение социального имиджа Красноярского края на всероссийской и международной аренах.

Механизм реализации программы

Источником финансирования краевой целевой программы является краевой бюджет.

Бюджетное финансирование программных мероприятий осуществляется в следующих формах расходов бюджетов:

трансфертов населению на ежемесячные социальные выплаты игрокам (спортсменам-инструкторам), тренерско-преподавательскому, инструкторско-методическому составу и лицам, непосредственно обеспечивающим соревновательный и учебно-тренировочный процессы (врач, массажист, администратор, начальник команды), для частичного исполнения контрактных обязательств в размере не более 15,0 тыс. рублей каждому получателю;

субвенций юридическим лицам на оплату аренды спортивных сооружений, на возмещение коммунальных и эксплуатационных затрат арендодателю за предоставляемые спортивные сооружения.

Ежемесячные социальные выплаты начисляются и выплачиваются лицам, непосредственно осуществляющим и обеспечивающим соревновательный, учебно-тренировочный и методический процессы.

Ежемесячные социальные выплаты осуществляются главным распорядителем бюджетных средств по истечении каждого календарного месяца на основании письменного ходатайства руководителя спортивного клуба и оформляются приказом председателя комитета по физической культуре и спорту администрации Красноярского края. В ходатайстве, подписанном руководителем спортивного клуба, в обязательном порядке указывается поименный перечень лиц, имеющих право на получение социальных выплат, с указанием занимаемой должности и размера выплаты.

Начисления и выплаты ежемесячных социальных выплат, установленные для сборной команды края по индивидуальным видам спорта, осуществляются в оговоренном выше порядке на основании письменного ходатайства руководителя краевого государственного спортивного учреждения "Центр спортивной подготовки".

Сборная команда края по индивидуальным видам спорта для выплаты ежемесячных социальных выплат формируется приказом комитета по физической культуре и спорту администрации Красноярского края с учетом предложений краевого государственного спортивного учреждения "Центр спортивной подготовки" и комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации города Красноярска.

Субвенции спортивным клубам выплачиваются по обязательствам, возникшим с 1 января 2004 года, в порядке, установленном комитетом по физической культуре и спорту администрации Красноярского края.

Управление и контроль за реализацией программы

Управление и контроль за реализацией программы осуществляет комитет по физической культуре и спорту администрации Красноярского края.

Исполнители мероприятий программы - получатели бюджетных средств ежеквартально представляют в комитет по физической культуре и спорту администрации Красноярского края информацию о ходе реализации программы и отчет об использовании бюджетных средств, который обобщает информацию и представляет ее в Главное управление развития экономики и планирования администрации Красноярского края и Главное финансовое управление администрации Красноярского края, которые, в свою очередь, включают данную информацию в ежеквартальный сводный информационный отчет о реализации всех краевых целевых программ для представления в Законодательное Собрание края.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Выполнение программных мероприятий позволит:

- поддержать спорт высших достижений в Красноярском крае;

- оптимизировать материально-ресурсное обеспечение спорта высших достижений в Красноярском крае;

- создать материальные условия для повышения эффективности функционирования спорта высших достижений и достижения наиболее высоких результатов спортсменами Красноярского края на всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

При выполнении программных мероприятий ожидаются следующие результаты для команд по игровым видам спорта: занять лидирующие позиции (1-2 место) в высшей лиги чемпионата России - для команд "Енисей" (хоккей с мячом), "Красный Яр" и "Енисей-СТМ" (регби), выйти в суперлигу - для команды "Дорожник-Локомотив" (волейбол), командам "Шелен" и "Енисей" (баскетбол) занять 1-3 место в дивизионе "Б" чемпионата России, команде "Металлург" (футбол) войти в первую пятерку команд второй лиги восточной зоны, хоккейной команде "Локомотив" войти в тройку команд высшей лиги, хоккейной команде "Сокол" - в шестерку команд первой лиги, для сборной команды края по индивидуальным видам спорта - участие в составе национальной команды Российской Федерации на олимпийских играх девяти спортсменов Красноярского края и завоевание олимпийских наград.

Мероприятия
краевой целевой программы "Поддержка спорта высших достижений
в Красноярском крае в 2004 году"

N п/п	Мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств	Объем финанси- рования, тыс. рублей	Источник финанси- рования
1.	Ежемесячные социальные выплаты игрокам (спортсменам-инструкторам), тренерско-преподавательскому, инструкторско-методическому составу и лицам, непосредственно обеспечивающим соревновательный и учебно-тренировочный процессы (врач, массажист, администратор, начальник команды), для частичного исполнения контрактных обязательств в размере не более 15,0 тыс. рублей каждому получателю	комитет по физической культуре и спорту администрации Красноярского края	55500,0	краевой бюджет
	МСУ "ВК "Дорожник-Локомотив" ГСУ "РК "Енисей-СТМ" АНО "ФК "Металлург" МСУ "РК "Красный Яр" МСУ "ХК "Енисей" МСУ "БК "Шелен" МСУ "БК "Енисей" ХК "Локомотив" ХК "Сокол" Сборная команда края по индивидуальным видам спорта		3840,0 5580,0 5580,0 5580,0 5580,0 3840,0 3840,0 4080,0 4080,0 13500,0
2.	Субвенции спортивным клубам на оплату аренды спортивных сооружений, на возмещение коммунальных и эксплуатационных затрат арендодателю за предоставляемые спортивные сооружения МСУ "ВК "Дорожник-Локомотив" АНО "ФК "Металлург" МСУ "РК "Красный Яр" МСУ "ХК "Енисей" МСУ "БК "Шелен" МСУ "БК "Енисей" ХК "Локомотив"	комитет по физической культуре и спорту администрации Красноярского края	4500,0 800,0 1500,0 150,0 380,0 160,0 700,0 810,0	краевой бюджет
	Итого по программе		60000,0

Бюджетная заявка
на ассигнования из краевого бюджета для финансирования
краевой целевой программы "Поддержка спорта высших достижений
в Красноярском крае в 2004 году"

Наименование	Код	Объем финансирования, тыс. рублей
Субсидии, субвенции и текущие трансферты Субсидии и субвенции Субвенции Трансферты населению Прочие трансферты населению Итого расходов	130000 130100 130150 130300 130330 800000	60000,0 4500,0 4500,0 55500,0 55500,0 60000,0