Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 12 апреля 2002 г. N 2-149П "О договоре передачи в доверительное управление ЗАО "Финансовое агентство "Милком-Инвест" пакета акций ОАО "Красноярская угольная компания", принадлежащих краю"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного Собрания Красноярского края от 18 февраля 2005 г. N 13-3086П настоящее Постановление снято с контроля как исполненное

Заслушав информацию Красноярского краевого комитета по управлению государственным имуществом о передаче в доверительное управление ЗАО "Финансовое агентство "Милком-Инвест" 18,6 процента акций ОАО "Красноярская угольная компания", принадлежащих Красноярскому краю, Законодательное Собрание края констатирует, что при заключении договора доверительного управления не было соблюдено требование Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" об обязательной оценке объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации, передаваемых в доверительное управление, что, в свою очередь, не позволяет сделать однозначных выводов о необходимости согласования данной сделки Законодательным Собранием края.

Законодательное Собрание края отмечает также, что заключение указанной сделки противоречит долгосрочным интересам Красноярского края по эффективному управлению собственностью края в интересах его жителей, устойчивому развитию топливно-энергетического комплекса и обеспечению энергобезопасности края:

- доверительному управляющему предоставлено право совершать сделки с акциями от имени государства, вплоть до их продажи любым третьим лицам;

- не предусмотрены правовые гарантии и ответственность управляющего за сохранность краевого пакета акций: договор дает возможность управляющему предпринять действия по "размыванию" краевого пакета акций как путем проведения вторичной эмиссии акций ОАО "Красноярская угольная компания", так и посредством выпуска дополнительных акций дочерними предприятиями - угольными разрезами, входящими в угольный холдинг;

- доверительному управляющему предоставлено исключительное право голосовать на собраниях акционеров от имени учредителя, при этом допускается голосование при неполучении ответа от комитета по управлению имуществом;

- в договоре отсутствует указание на обязанность управляющего в той или иной форме участвовать в реализации социально-экономических планов развития территорий, на которых расположены предприятия угольной компании;

- договор не определяет участия органов власти края в процессе ценообразования - формировании цен на уголь;

- договором не определена система своевременного и эффективного контроля за деятельностью доверительного управляющего;

- договор не позволяет органам власти края оперативно реагировать на изменение отношений с доверительным управляющим: расторжение договора возможно лишь по истечении трех лет с момента письменного уведомления одной из сторон, причем и в случае неоднократных нарушений доверительным управляющим своих обязательств.

Законодательное Собрание края постановляет:

1. Указать Губернатору края на нарушения действующего законодательства, допущенные при заключении договора доверительного управления ценными бумагами N 116/2002-Д.У., заключенного между Красноярским краевым комитетом по управлению государственным, имуществом и ЗАО "Финансовое агентство "Милком-Инвест" о передаче 18,6 процента акций ОАО "Красноярская угольная компания", принадлежащих Красноярскому краю, а также противоречие указанной сделки долгосрочным экономическим интересам Красноярского края.

2. Признать действия должностных лиц, участвовавших в подписании договора о передаче в доверительное управление ЗАО "Финансовое агентство "Милком-Инвест" 18,6 процента акций ОАО "Красноярская угольная компания", противоречащими действующему законодательству и не соответствующими долгосрочным экономическим интересам края.

Считать действия Гудкова В.П. не совместимыми с занятием им должности заместителя председателя Красноярского краевого комитета по управлению государственным имуществом.

Предложить Губернатору края А.И.Лебедю принять к указанным лицам меры дисциплинарного характера, вплоть до освобождения от занимаемой должности.

3. Обратиться к прокурору Красноярского края и заместителю Генерального прокурора РФ по Сибирскому федеральному округу с просьбой провести проверку соответствия действующему законодательству договора доверительного управления ценными бумагами N 116/2002-Д.У., заключенного между Красноярским краевым комитетом по управлению государственным имуществом и ЗАО "Финансовое агентство "Милком-Инвест" о передаче 18,6 процента акций ОАО "Красноярская угольная компания", принадлежащих Красноярскому краю.

4. Экспертно-правовому управлению Законодательного Собрания края подготовить все необходимые документы для обращения в судебные органы.

5. Потребовать от Губернатора края в двухнедельный срок принять все исчерпывающие и необходимые меры по защите экономических интересов края с учетом предложений, сформулированных депутатами Законодательного Собрания края, вплоть до внесения изменений в текст договора о доверительном управлении, и проинформировать депутатов на очередном заседании сессии Законодательного Собрания края.

6. Предложить Губернатору края представить в Законодательное Собрание края документы, подтверждающие право собственности Красноярского края на пакеты акций ОАО "Красноярская угольная компания" (25,4 процента и 18,6 процента).

7. Предложить представителям края в Совете Федерации, депутатам Государственной Думы привлечь внимание федеральных органов власти к ситуации, сложившейся вокруг ОАО "Красноярская угольная компания", с целью защиты интересов граждан и государства.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию по экономической политике и собственности (Севастьянов В.Н.) и постоянную комиссию по промышленности, жилищно-коммунальной политике и коммуникационному комплексу (Зубарев В.В.).

Председатель

Законодательного

Собрания края

А.В.Усс