Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Красноярского края от 30 декабря 2003 г. N А33-11451/03-С1 Невыполнение юридическим лицом требований о предоставлении в 6-месячный срок со дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" установленных данным законом сведений в регистрирующий орган не является безусловным основанием для ликвидации юридического лица в судебном порядке

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Красноярского края
от 30 декабря 2003 г. N А33-11451/03-С1

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 1 апреля 2004 г. N А33-11451/03-С1-Ф02-1046/04-С2 настоящее Постановление оставлено без изменения

Арбитражный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Л.К.Бычковой,

судей: Т.С.Гуровой, Е.Ф.Каменской,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Свердловскому району города Красноярска

на решение от "11" ноября 2003 года по делу N А33-11451/03-с1,

принятое судьей Путинцевой Е.И.

В отсутствие представителей сторон

Протокол настоящего судебного заседания велся судьей Л.К.Бычковой.

Резолютивная часть постановления была объявлена в судебном заседании "29" декабря 2003 года. В полном объеме постановление изготовлено "30" декабря 2003 года.

установил:

инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Свердловскому району города Красноярска обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "М." о ликвидации.

Решением арбитражного суда от 10.11.2003 г. в удовлетворении иска отказано.

Истец не согласился с принятым судебным актом и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда от 10.11.2003 отменить, иск удовлетворить, мотивируя следующим:

- ответчик является существующим юридическим лицом, к которому могут быть применены меры юридической ответственности;

- непредставление юридическим лицом до 1.01.2003 г. сведений, предусмотренных статьей 5 Федерального Закона "О государственной регистрации юридических лиц", а также пунктом 3 статьи 26 данного Закона, не приведение предприятием организационно-правовой формы в соответствие с главой 4 Гражданского кодекса Российской Федерации квалифицируется как грубое нарушение законодательства и является основанием для принятия судом решения о ликвидации на основании заявления регистрирующего органа;

- Министерство России по налогам и сборам не является уполномоченным органом по денежным обязательствам в связи с чем не может являться органом, правомочным возбуждать дела о банкротстве предприятий.

Ответчик письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Определением арбитражного суда от 5.12.2003 г. апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение дела назначено на 23.12.2003 г.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 23.12.2003 г. объявлялся перерыв до 10 часов 30 минут 29.12.2003 г.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела (уведомление N 45123 от 5.12.2003 г.) в судебное заседание не явился.

Почтовое отправление с определением арбитражного суда от 5.12.2003 г. о принятии апелляционной жалобы к производству, направленное в адрес ответчика возвращено органами почтовой связи с отметкой "за истечением срока хранения".

Поскольку извещение о времени и месте судебного разбирательства отправлено ответчику по адресу, указанному в деле, оно считается доставленным соответствии с правилами статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Согласно исковому заявлению, истцом заявлен иск о ликвидации ООО "М." на основании пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с нарушением ответчиком пункта 3 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц", статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, выразившееся в непредставлении документов для перерегистрации юридического лица.

В обоснование своих требований истец представил в материалы дела свидетельство о государственной регистрации ООО "М." N 15128; устав общества; справку N 13-1317/821 от 29.08.2003 г. об отсутствии у ООО "М." открытых расчетных счетов; справку по состоянию на 22.07.2003 г., свидетельствующую о наличии у ответчика задолженность по налоговым платежам в сумме 138 руб. 25 коп.; протокол обследования N 44 от 2.09.2003 г.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "М." зарегистрировано администрацией Свердловского района города Красноярска рег. N 64 от 8.02.2000 г., участниками общества согласно уставу являются граждане: А.Л.А., А.Е.К.

С момента государственной регистрации изменения в учредительные документы ООО "М." не вносились, юридический адрес общества не менялся.

Согласно протоколов обследования N 44 от 2.09.2003 г. ООО "М." по указанному в учредительных документах адресу - г.Красноярск, пр. К., 195 "а" не находится.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а"-"д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона следующие сведения:

а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В случае, если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в государственном реестре указывается также наименование юридического лица на этих языках;

б) организационно-правовая форма;

в) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом;

г) способ образования юридического лица (создание или реорганизация);

д) сведения об учредителях юридического лица;

л) фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Невыполнение указанного требования согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации юридических лиц" является основанием принятия судом решения о ликвидации юридического лица на основании заявления регистрирующего органа.

Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" вступил в силу 01.07.2002 года, срок предоставления данных в регистрирующий орган истек 31.12.2002 года.

Поскольку в соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда только по основаниям, указанным в Гражданском кодексе Российской Федерации, то основание, предусмотренное Законом о государственной регистрации юридических лиц, является не самостоятельным, а дополнительным по отношению к Гражданскому кодексу Российской Федерации основанием, влекущим ликвидацию юридического лица. Невыполнение требования о представлении в 6-месячный срок со дня вступления в силу Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации юридических лиц" сведений в регистрирующий орган, входит, согласно части 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав такого общего основания для принудительной ликвидации юридического лица как "иные неоднократные или грубые нарушения закона", а, следовательно, требует соблюдения тех общих правил, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

Вместе с тем, из представленных налоговым органом в материалы дела документов арбитражный суд пришел к выводу, что допущенное ООО "М." нарушение не является грубым или неоднократным, что не позволяет применить статью 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающую основания для ликвидации юридических лиц, на которую ссылается истец, по следующим основаниям.

Устанавливая правовое положение юридических лиц как участников гражданского оборота и субъектов предпринимательской деятельности, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает, что юридическое лицо в случае осуществления им деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов может быть ликвидировано по решению суда (пункт 2 статьи 61). Названная норма под угрозой содержащейся в ней санкции понуждает юридические лица - коммерческие организации различных организационно-правовых форм, осуществлять предпринимательскую деятельность в рамках существующего правопорядка, не нарушая соответствующие предписания законодательства, и тем самым призвана обеспечить защиту прав и законных интересов других лиц.

Отсутствие в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью или грубостью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Согласно постановления Конституционного суда Российской Федерации N 14-П от 18.06.2003 нормы, содержащиеся в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагают, что неоднократные или грубые нарушения закона должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "18.06.2003" следует читать "18.07.2003"

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку неисполнение ответчиком требований пункта 3 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации "О регистрации юридических лиц", а, именно, не предоставление в регистрирующий орган сведений предусмотренных пунктами а-д, л части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации "О регистрации юридических лиц" не является грубым нарушением закона.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края постановил:

Решение арбитражного суда первой инстанции от "10" ноября 2003 года по делу N А33-11451/03-с1 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

Л.К.Бычкова

Судьи:

Т.С.Гурова

Е.Ф.Каменская