Раздел 1. Обоснование общекраевой проблемы, анализ ее исходного состояния

Раздел 1. Обоснование общекраевой проблемы, анализ ее исходного
состояния

Краевая целевая программа "Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации" на 2005 год принимается с целью поддержания уровня жизни граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Численность населения с доходом ниже прожиточного минимума по Российской Федерации составила за 2003 год 20 процентов, в то время как в Красноярском крае население с доходом ниже прожиточного минимума составляет примерно 25 процентов.

По-прежнему велика численность граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. По данным управления социальной защиты населения администрации Красноярского края на 1 января 2004 года, 338,8 тыс. пенсионеров имеют пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров, что составляет 47,6 процента от общего числа получателей пенсии (наибольшая численность - в северных территориях края). Растет число одиноких или одиноко проживающих пенсионеров (2001 год - 67,7 тыс. человек, 2002 год - 91,3 тыс. человек, 2003 год - 100,4 тыс. человек).

Учреждениями социального обслуживания населения оказана помощь на дому гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, в 2002 году - 16,6 тыс. человек, в 2003 году - 18,4 тыс. человек, за 9 месяцев 2004 года - 17,2 тыс. человек.

На 5,4 тыс. человек за последний год увеличилась численность инвалидов (2002 год - 182,8 тыс. человек, 2003 год - 188,2 тыс. человек).

На учете в органах социальной защиты населения состоит свыше 260 тысяч семей с детьми, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного на душу населения в крае.

С каждым годом органами социальной защиты населения выявляется все большее число безнадзорных детей (2002 год - 5,2 тыс. детей, 2003 год - 5,9 тыс. детей, за 9 месяцев 2004 года - 6,2 тыс. детей).

Число нуждающихся в предоставлении социальной поддержки в сельской местности на 1 января 2004 года превышает 345,2 тыс. человек.

За 2003 год в органы социальной защиты населения обратилось более 300 семей погорельцев, за 9 месяцев 2004 года насчитывается около 320 обращений.

Анализ обращений граждан показывает, что население обращается за помощью в крайне трудной жизненной ситуации, возникшей вследствие малообеспеченности, инвалидности, внезапной или длительной болезни, преклонного возраста, одиночества, сиротства, стихийного бедствия, отсутствия определенного места жительства, работы и иных обстоятельств.

В крае осуществлялась реализация краевых целевых программ "Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации" в 2000-2002 годах, в 2003 году. В целом за указанный период адресную материальную помощь получили около 200 тысяч человек, в том числе единовременную адресную материальную помощь получили около 3000 человек на 5300,0 тыс. рублей, более 90 тысяч человек получили срочную социальную помощь в виде продуктовых наборов, талонов на горячее питание, направлений на проживание в социальной гостинице и оказание санитарно-гигиенических услуг, более 600 человек поправили здоровье в социально-оздоровительном центре "Кедр" г.Канска, приобретено 6 квартир для остро нуждающихся граждан. Предоставление горячих обедов в отделениях дневного пребывания профинансировано частично.

Краевая целевая программа "Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации" на 2004 год реализована на 71 процент. За счет субвенций местным бюджетам оказана единовременная адресная материальная помощь 7000 граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, на сумму 6887,1 тыс. рублей. Управлением социальной защиты населения администрации Красноярского края оказана единовременная адресная материальная помощь 140 гражданам на сумму 690,0 тыс. рублей. Организованы бесплатные горячие обеды пенсионерам и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в 25 отделениях дневного пребывания на сумму 1659,0 тыс. рублей. Управлению здравоохранения администрации края перечислено 240,0 тыс. рублей на приобретение калоприемников для больных и инвалидов с колостомой из числа находящихся в трудной жизненной ситуации. Управлению делами администрации края перечислено 1500,0 тыс. рублей на приобретение жилых помещений гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Поставленные задачи краевой целевой программы "Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации" на 2004 год выполняются. Однако проблема социальной поддержки населения, находящегося в трудной жизненной ситуации, в крае сохраняется и нуждается в дальнейшем решении, для чего в соответствии с распоряжением Совета администрации края от 15.09.04 N 1000-р разработана краевая целевая программа "Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации" сроком на 1 год.