Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 1
Внести в Закон края от 11 ноября 2003 года N 8-1534 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 15 декабря 2003 года, N 4) следующие изменения:
1) в статьях 1, 4, 7, 8, 9, 14 Закона и в пункте 9 приложения 2 слова "краевой город", "район края" и "районный город, поселок, сельсовет" в соответствующих числе и падеже заменить словами "городской округ", "муниципальный район" и "городское, сельское поселение" в соответствующих числе и падеже;
2) в преамбуле Закона:
слова "распределение расходов, совместно финансируемых из краевого и местных бюджетов," исключить;
слова "финансовой помощи" заменить словами "межбюджетных трансфертов";
3) в статье 1:
в пункте 1:
после слов "в связи с разграничением доходов" дополнить словами "и распределением межбюджетных трансфертов";
слова ", распределением совместно финансируемых расходов между краевым и местными бюджетами, оказанием финансовой помощи местным бюджетам" исключить;
слова "финансовой помощи" заменить словами "межбюджетных трансфертов";
дополнить следующими словами ", при этом размер финансовой помощи, а также установленные нормативы отчислений от регулирующих налогов в течение финансового года в зависимости от исполнения местного бюджета изменению не подлежат";
в подпункте "б" пункта 3 слова "финансовой помощи" заменить словами "межбюджетных трансфертов";
4) в статье 2:
абзац третий исключить;
в абзаце четвертом слова ", от местных налоговых доходов, распределяемых органами государственной власти края в соответствии с федеральным законодательством" исключить;
5) статью 3 исключить;
6) в статье 4:
в пункте 1 слова "местные налоговые доходы, распределяемые органами государственной власти края в соответствии с федеральным законодательством," и "и 5" исключить;
в абзаце первом пункта 3 и абзаце первом пункта 4 слова "и платежей" исключить;
в подпункте "а" пункта 3 и подпункте "а" пункта 4 цифры "40" заменить цифрами "20";
подпункт "б" пункта 3 и подпункт "б" пункта 4 изложить в следующей редакции:
"б) налога на доходы физических лиц от суммы налога, подлежащей зачислению в консолидированный бюджет края, - 10 процентов;";
подпункты "в" - "н" пункта 3 исключить;
подпункты "в" - "м" пункта 4 исключить;
пункт 5 исключить;
в пункте 6 слова "и 5" исключить;
7) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Межбюджетные трансферты местным бюджетам
Перечисление межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местному бюджету может быть осуществлено в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, в следующих формах:
1) финансовой помощи местным бюджетам, в том числе:
а) дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из фонда финансовой поддержки согласно статье 7 настоящего Закона;
б) субсидий на финансирование отдельных целевых расходов в соответствии со статьями 10-11 настоящего Закона и иных дотаций;
2) субвенций местным бюджетам из регионального фонда компенсаций в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;
3) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Красноярского края;
4) бюджетных кредитов в соответствии со статьей 13 настоящего Закона.";
8) в статье 6:
в пункте 1 слова "пунктами "б" - "д" статьи 5" заменить словами "подпунктом "б" пункта 1 и пунктами 3, 4 статьи 5";
в пункте 3:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Муниципальное образование края - получатель дотации (или дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, передаваемого вместо дотации) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из краевого бюджета или дотации (дополнительного норматива) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района не имеет права:";
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) устанавливать размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений, превышающий размеры оплаты труда, установленные законами края для соответствующих категорий государственных служащих и работников краевых организаций бюджетной сферы;";
дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. В случае нарушения муниципальным образованием условий, установленных в пункте 3 настоящей статьи, в адрес такого муниципального образования приостанавливается предоставление дотаций из фонда финансовой поддержки муниципальных образований края до полного устранения допущенного нарушения.
Размер дотации из фонда финансовой поддержки муниципальных образований края подлежит сокращению в пределах сумм, направляемых из средств местного бюджета по обозначенным пунктом 3 настоящей статьи основаниям.";
в пункте 4 после слов "собственных доходов" дополнить словами ", за исключением финансовой помощи,";
9) пункт 4 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"4. Совокупный объем фонда финансовой поддержки муниципальных образований края, подлежащий утверждению на очередной финансовый год, определяется путем умножения объема указанного фонда, подлежащего утверждению на текущий финансовый год, на прогнозируемый в очередном финансовом году уровень инфляции (сводный индекс потребительских цен).
В процессе исполнения краевого бюджета совокупный расчетный объем фонда финансовой поддержки муниципальных образований края изменению не подлежит.";
10) в статье 8:
в пункте 2 слова ", субсидий" исключить;
в пункте 3 слова "субвенций, субсидий," заменить словами ", а также";
11) в статье 9:
в пункте 1:
в подпункте "д" слова "с экспертной оценкой нелегальных оборотов" заменить словами "с досчетом на объемы скрытой деятельности";
подпункты "ж", "л", "с", "ш" исключить;
подпункт "к" изложить в следующей редакции:
"к) объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ;";
подпункт "н" изложить в следующей редакции:
"н) протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения;";
подпункт "о" изложить в следующей редакции:
"о) протяженность улично-дорожной сети (включая проезды, площади и т.д.), находящейся в ведении муниципальных образований;";
подпункт "п" изложить в следующей редакции:
"п) протяженность улично-дорожной сети для проезда транзитного транспорта, находящейся в ведении муниципальных образований;";
подпункт "р" изложить в следующей редакции:
"р) численность учащихся в общеобразовательных школах-интернатах (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);";
подпункт "ф" дополнить словами ", за исключением финансовой помощи, предоставленной из других бюджетов бюджетной системы";
в последнем абзаце пункта 1 и в пункте 3 слова "в подпунктах "а" - "с"" заменить словами "в подпунктах "а" - "р"";
12) в статье 10:
в пункте 2 слова ", совместно финансируемых из краевого и местных бюджетов" исключить;
в пункте 3 слова "как 1/5 от объема фонда финансовой поддержки муниципальных образований края на очередной финансовый год" заменить словами "законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год";
в пункте 5 слова "законом края или" исключить;
13) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований края на покрытие временных кассовых разрывов
1. Местному бюджету могут быть предоставлены на возмездной основе бюджетные кредиты из краевого бюджета на срок, не выходящий за пределы финансового года, на покрытие временных кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступления доходов.
2. Порядок и условия предоставления бюджетных кредитов определяются Советом администрации края в соответствии с законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
3. Предоставление бюджетных кредитов производится с учетом соблюдения принципов возвратности, срочности, а также равных условий для всех муниципальных образований при получении и возврате бюджетного кредита.";
14) в статье 14:
в пункте 4:
слова "с 1 января 2005 года" заменить словами "с 1 января 2006 года";
подпункты "б", "в" исключить;
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Установить, что пункты 1 и 2 статьи 6 настоящего Закона в части заключения органом местного самоуправления с финансовым органом края соглашения о кассовом обслуживании исполнения местного бюджета действуют при условии наличия на территории городского округа и муниципального района территориального отделения краевого казначейства финансового органа края.";
15) в приложении 2 к Закону:
в пункте 1:
подпункты 1.3, 1.6, абзацы седьмой, одиннадцатый, тринадцатый подпункта 1.7, абзац третий подпункта 1.8, подпункты 1.9, 1.13 исключить;
в абзаце первом слово "сборники" заменить словом "сборник", после слов "бюллетени N 4-33," дополнить цифрами "5-37, 8-2, 8-3,", после цифр "10-7" дополнить словами ", ежегодник N 11-1";
в абзаце пятом слова "с экспертной оценкой нелегальных оборотов" заменить словами "с досчетом на объемы скрытой деятельности";
в абзаце десятом слова "объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу" заменить словами "объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ";
абзац второй подпункта 1.8 изложить в следующей редакции:
"- численность учащихся в общеобразовательных школах-интернатах (за
исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей);";
подпункт 1.12 изложить в следующей редакции:
"1.12. Данные краевого государственного учреждения "Управление
автомобильных дорог по Красноярскому краю" на последнюю отчетную дату:
- протяженность улично-дорожной сети (включая проезды, площади и
т.д.), находящейся в ведении муниципальных образований края;
- протяженность улично-дорожной сети для проезда транзитного
транспорта, находящейся в ведении муниципальных образований края;
- протяженность автомобильных дорог общего пользования
муниципального значения.";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Расчеты по настоящей методике осуществляются на основании
прогнозных данных, данных об исполнении бюджетов муниципальных
образований и краевого бюджета, имеющихся по состоянию на 1 сентября
текущего года. Уточнение данных возможно при проведении процедуры их
сверки с главами соответствующих муниципальных образований края, но не
позднее 1 октября текущего года. Последующее уточнение прогнозных данных
и данных об исполнении бюджетов муниципальных образований и краевого
бюджета не ведет к перерасчету объема фонда финансовой поддержки и долей
муниципальных образований в фонде финансовой поддержки, рассчитанного по
настоящей методике.";
абзацы третий и четвертый пункта 4 поменять местами;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Показатель "средняя расчетная бюджетная обеспеченность
муниципальных образований края до выравнивания в планируемом году" (БО )
ср
определяется по следующей формуле:
БО = Дох/N (2), где
ср
Дох - прогноз общего объема суммарных собственных доходов бюджетов
муниципальных образований Красноярского края (за исключением финансовой
помощи из вышестоящих бюджетов) на планируемый год, определяемый на
основе прогноза доходов консолидированного бюджета Красноярского края с
применением единых нормативов отчислений от регулирующих налогов,
установленных федеральным законодательством и настоящим Законом;
N - суммарная численность постоянного населения муниципальных
образований края на 1 января отчетного года.
Показатель "расчетная бюджетная обеспеченность муниципального
образования до выравнивания" (БО ) определяется по следующей формуле:
i
БО = БО * ИНП / ИБР (3), где
i ср i i
ИНП - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования;
i
ИБР - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования.";
i
пункт 5.1 исключить;
абзац третий пункта 5.2 исключить и дополнить абзацем следующего содержания:
"Ni - численность постоянного населения i-го муниципального
образования на 1 января отчетного года.";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Индекс налогового потенциала муниципального образования (ИНП )
i
определяется как сумма частных индексов налогового потенциала по
отдельным налогам и платежам, взвешенных на удельные веса этих налогов в
общей сумме доходов местных бюджетов по данным налогам и платежам:
ИНП = альфа * ИНП + бета * ИНП + гамма * ИНП +
i приб(i) ндфл(i) нифл(i)
+ фи * ИНП + лямбда * ИНП (6), где
мб(i) земля(i)
ИНП - индекс налогового потенциала i-го муниципального
приб(i)
образования по налогу на прибыль организаций;
ИНП - индекс налогового потенциала i-го муниципального
ндфл(i)
образования по налогу на доходы физических лиц;
ИНП - индекс налогового потенциала i-го муниципального
нифл(i)
образования по налогу на имущество физических лиц;
ИНП - индекс налогового потенциала i-го муниципального
мб(i)
образования по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов
деятельности;
ИНП - индекс налогового потенциала i-го муниципального
земля(i)
образования по земельному налогу и арендной плате за земли;
альфа, бета, гамма, фи, лямбда - доли поступлений по соответствующим
налогам и платежам в общей сумме консолидированных доходов местных
бюджетов по одноименным налогам и платежам в планируемом году,
определяемые исходя из прогноза суммарных собственных доходов (за
исключением финансовой помощи) бюджетов муниципальных образований края на
планируемый год:
альфа - доля налога на прибыль организаций;
бета - доля налога на доходы физических лиц;
гамма - доля налога на имущество физических лиц;
фи - доля единого налога на вмененный доход для отдельных видов
деятельности;
лямбда - доля земельного налога и арендной платы за земли.";
пункты 6.3, 6.7 исключить;
в пункте 6.5:
слова "и единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения" исключить;
слова "с экспертной оценкой нелегальных оборотов" заменить словами "с досчетом на объемы скрытой деятельности";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Индекс бюджетных расходов (ИБР) определяется как сумма частных
отраслевых индексов бюджетных расходов, взвешенных на доли
соответствующих отраслей в сумме расходов местных бюджетов края на
планируемый год (без учета расходов, осуществленных за счет субсидий и
субвенций, переданных из краевого бюджета, и расходов, осуществленных за
счет доходов целевого назначения).
Общая формула расчета ИБР i-го муниципального образования (ИБР )
i
имеет следующий вид:
ИБР = a * ИБР + b * ИБР + с * ИБР + d * ИБР +
i жкх(i) обр(i) здр(i) мсу(i)
+ e * ИБР +f * ИБР + g * ИБР (16), где
культ(i) бу(i) проч(i)
ИБР - индекс бюджетных расходов по отрасли
жкх(i)
"Жилищно-коммунальное хозяйство" для i-го муниципального образования;
ИБР - индекс бюджетных расходов по отрасли "Образование" для
обр(i)
i-го муниципального образования;
ИБР - индекс бюджетных расходов по отрасли "Здравоохранение и
здр(i)
физическая культура" для i-го муниципального образования;
ИБР - индекс бюджетных расходов по отрасли "Местное
мсу(i)
самоуправление" для i-го муниципального образования;
ИБР - индекс бюджетных расходов по отрасли "Культура,
культ(i)
кинематография и средства массовой информации" для i-го муниципального
образования;
ИБР - индекс бюджетных расходов по содержанию объектов внешнего
бу(i)
благоустройства для i-го муниципального образования;
ИБР - индекс бюджетных расходов по прочим расходам для i-го
проч(i)
муниципального образования;
a, b, c, d, e, f, g - доли соответственно расходов по разделам
"Жилищно-коммунальное хозяйство" (за исключением расходов на
благоустройство), "Образование", "Здравоохранение и физическая культура",
"Местное самоуправление", "Культура, кинематография и средства массовой
информации", по содержанию объектов внешнего благоустройства и всех
прочих расходов в суммарных расходах бюджетов муниципальных образований
на планируемый год (без учета расходов, осуществленных за счет субсидий и
субвенций, переданных из федерального и краевого бюджетов, и расходов,
осуществленных за счет доходов целевого назначения).";
формулу 17 изложить в следующей редакции:
I II III
"ИБР = 0,01* ИБР + 0,34* ИБР +0,65* ИБР (17),
обр(i) обр(i) обр(i) обр(i)
где
I
ИБР - частный индекс бюджетных расходов i-го муниципального
обр(i)
образования на содержание общеобразовательных школ-интернатов;
II
ИБР - частный индекс бюджетных расходов i-го муниципального
обр(i)
образования на содержание детских дошкольных учреждений;
III
ИБР - частный индекс бюджетных расходов i-го муниципального
обр(i)
образования на содержание прочих учреждений образования.";
в абзаце девятом пункта 7.1 слова "специальных (коррекционных) образовательных учреждений" заменить словами "общеобразовательных школ-интернатов";
в абзацах одиннадцатом и двенадцатом пункта 7.1 слова "специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и" заменить словами "общеобразовательных", после слов "школах-интернатах" дополнить словами ", за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,";
формулы 20, 21, абзацы четырнадцатый, шестнадцатый, семнадцатый пункта 7.1 исключить;
в формулах 22 и 23, абзаце девятнадцатом пункта 7.1 индексы со значением "III" заменить на индексы со значением "II";
в формулах 24 и 25, абзаце двадцать четвертом пункта 7.1 индексы со значением "IV" заменить на индексы со значением "III";
абзацы двадцать шестой и двадцать седьмой пункта 7.1 изложить в следующей редакции:
"D'i - доля детей в возрасте до 17 лет (за исключением детей в
возрасте от 1 года до 6 лет, детей, обучающихся в общеобразовательных
школах-интернатах (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей), проживающих в i-ом муниципальном образовании, в
общей численности населения i-го муниципального образования на 1 января
отчетного года;
D'ср - доля детей в возрасте до 17 лет (за исключением детей в
возрасте от 1 года до 6 лет, детей, обучающихся в общеобразовательных
школах-интернатах (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей), проживающих в муниципальных образованиях края, в
общей численности населения муниципальных образований края на 1 января
отчетного года;";
в абзацах двенадцатом и тринадцатом пункта 7.2 слова "объем неуловленных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу" заменить словами "объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ";
пункт 7.3 исключить;
пункт 7.6 исключить;
в пункте 7.5 слова "Культура, искусство, кинематография" заменить словами "Культура, кинематография и средства массовой информации";
пункт 7.7 изложить в следующей редакции:
"7.7. Индекс бюджетных расходов по содержанию объектов внешнего
благоустройства (ИБР ) определяется по следующей формуле:
бу(i)
ИБР = К * К (37), где
бу(i) уд(проч)i стр(бу)i
K - коэффициент удорожания для прочих отраслей для i-го
уд(проч)i
муниципального образования;
К - поправочный коэффициент для i-го муниципального
стр(бу)i
образования на структуру спроса по содержанию объектов внешнего
благоустройства;
Ул - ДТ + Дор
i i i N
К = ----------------- * -- (38), где
стр(бу)i Ул - ДТ + Дор N
i
Ул - протяженность улично-дорожной сети (включая проезды, площади и
i
т.д.), находящейся в ведении i-го муниципального образования, на
последнюю отчетную дату (км);
Ул - общая протяженность улично-дорожной сети (включая проезды,
площади и т.д.), находящейся в ведении муниципальных образований края, на
последнюю отчетную дату (км);
ДТ - протяженность улично-дорожной сети для проезда транзитного
i
транспорта, находящейся в ведении i-го муниципального образования, на
последнюю отчетную дату (км);
ДT - общая протяженность улично-дорожной сети для проезда
транзитного транспорта, находящейся в ведении муниципальных образований
края, на последнюю отчетную дату (км);
Дор - протяженность автомобильных дорог общего пользования
i
муниципального значения i-го муниципального образования по данным на
последнюю отчетную дату (км);
Дор - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования
муниципального значения по муниципальным образованиям края на последнюю
отчетную дату (км);
K - коэффициент удорожания для прочих отраслей расходов.";
уд(проч)i
в пункте 7.9.1:
слова "Для отраслей "Правоохранительная деятельность и обеспечение
безопасности государства" и "Местное самоуправление":
(1 + K + K ) + L
i(рай) i(тер) i
K = ---------------------------- (41)
i(нормы) (1 + K + K ) + L
рай тер ср
Для иных отраслей:
(1 + K + K ) x (1 + 0,25 V ) + L
i(рай) i(тер) i i
K = -------------------------------------------- (42), где
i(нормы) (1 + K + K ) x (1 + 0,25 V ) + L
рай тер ср ср
K - районный коэффициент к заработной плате для i-ого
i(рай)
муниципального образования;
K - территориальная надбавка к заработной плате для i-ого
i(тер)
муниципального образования;
K - среднее по муниципальным образованиям края значение районного
рай
коэффициента к заработной плате (среднее значение, взвешенное по
численности населения муниципальных образований);
K - среднее по муниципальным образованиям края значение
тер
территориальной надбавки к заработной плате (среднее значение, взвешенное
по численности населения муниципальных образований);" заменить словами
"Для отрасли "Местное самоуправление":
(1 + К ) + L
i i
К = ------------- (41)
i(нормы) (1 + К) + L
ср
Для иных отраслей:
(1 + К ) х (1 + 0,25 ) + L
i i i
К = ----------------------------- (42), где
i(нормы) (1 + К) х (1 + 0,25V ) + L
ср ср
Ki - совокупный размер районного коэффициента и процентной надбавки
или надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями
для i-го муниципального образования;
K - среднее по муниципальным образованиям края значение совокупного
размера районного коэффициента и процентной надбавки или надбавки за
работу в местностях с особыми климатическими условиями (среднее значение,
взвешенное по численности населения муниципальных образований);";
после формулы 43 дополнить абзацем следующего содержания:
"K - процентная надбавка или надбавка за работу в местностях с
i(тер)
особыми климатическими условиями для i-го муниципального образования,
относящегося к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.";
формулу 46 изложить в следующей редакции:
"К = 1+0,7*N + 0,1*N (46)";
(тд)i (сев)i (пар)i
пункт 7.9.2 дополнить абзацами следующего содержания:
"Коэффициент N равен 1 для муниципальных образований, имеющих
(пар)i
паромную переправу, и равен 0 для всех прочих муниципальных образований
края.
Коэффициент K по муниципальным образованиям, относящимся к
(мз)i
районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, подлежит
корректировке на коэффициент дифференциации (от среднего коэффициента по
данной зоне), устанавливаемый постановлением Совета администрации
Красноярского края на основании данных Красноярского краевого комитета
государственной статистики.";
абзацы третий и четвертый пункта 7.9.3 после слов "жилищно-коммунальных услуг" дополнить словами "(без учета газа и капитального ремонта)";
пункт 7.10 изложить в следующей редакции:
"7.10. Индекс бюджетных расходов по отрасли "Жилищно-коммунальное
хозяйство" муниципального образования (ИБР ) определяется по
жкх(i)
следующей формуле:
дот
C х J
i(жку) i
ИБР = ------------------ (48), где
жку(i) дот
C х J
ср(жку) ср
дот
C - величина установленного на планируемый год краевого
i(жку)
стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг
(без учета электроэнергии, газа и капитального ремонта) на 1 кв. метр
общей площади жилья в месяц в i-ом муниципальном образовании;
дот
C - величина установленного на планируемый год краевого
ср(жку)
стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг
(без учета электроэнергии, газа и капитального ремонта) на 1 кв. метр
общей площади жилья в месяц в среднем по муниципальным образованиям края;
J - краевой стандарт социальной нормы площади жилья на одного
i
человека (кв. метров) для i-го муниципального образования;
J - краевой стандарт социальной нормы площади жилья на одного
ср
человека (кв. метров) в среднем по муниципальным образованиям края
(среднее значение, взвешенное по численности населения муниципальных
образований).".
<< Назад |
Статья 2 >> Статья 2 |
|
Содержание Закон Красноярского края от 17 декабря 2004 г. N 13-2771 "О внесении изменений в Закон края "О межбюджетных отношениях в Красноярском... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.