Приложение 1. Положение о проведении открытого конкурса на право отпуска лекарственных средств по рецептам врачей бесплатно или со скидкой 50%

Приложение 1
к Постановлению администрации г.Красноярска
от 15 апреля 2005 г. N 226

Положение
о проведении открытого конкурса на право отпуска лекарственных
средств по рецептам врачей бесплатно или со скидкой 50%

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на отпуск лекарственных средств по рецептам врачей бесплатно или со скидкой 50%.

1.2. Целью конкурса является присуждение права заключения муниципального контракта на отпуск лекарственных средств по рецептам врачей бесплатно в соответствии с Федеральными законами "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" и со скидкой 50% в соответствии с Законами Красноярского края "О мерах социальной поддержки ветеранов" и "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий".

1.3. Основными принципами конкурса является создание равных условий для всех претендентов, объективность оценки заявок участников конкурсной комиссией.

1.4. Главному управлению социальной защиты населения администрации города запрещается осуществлять координацию деятельности претендента, которая приведет или может привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов каких-либо претендентов. Одному или нескольким претендентам не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе путем доступа к конфиденциальной информации.

1.5. Число участников открытого конкурса должно быть не менее двух. Конкурс, в котором участвовал только один претендент, признается несостоявшимся. Порядок проведения повторного конкурса определяется в соответствии с действующим законодательством.

II. Предмет конкурса

2.1. Отпуск лекарственных средств по рецептам врачей бесплатно или со скидкой 50% гражданам города Красноярска, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральными законами "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" и Законами Красноярского края "О мерах социальной поддержки ветеранов" и "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий".

III. Порядок формирования и работы конкурсной комиссии

3.1. Для проведения открытого конкурса создается конкурсная комиссия.

3.2. В состав конкурсной комиссии включаются представители органов администрации города, муниципальных заказчиков, депутаты Красноярского городского Совета.

3.3. Члены конкурсной комиссии не могут быть аффилированными лицами по отношению к любому из участников открытого конкурса.

3.4. В необходимых случаях к работе конкурсной комиссии могут привлекаться эксперты.

3.5. Заседание конкурсной комиссии открывается председателем комиссии в соответствии с назначенными им временем и местом проведения заседания. На заседании конкурсной комиссии при вскрытии конвертов с конкурсными заявками имеют право присутствовать претенденты на участие в конкурсе или их представители на основании доверенности.

3.6. Особое мнение членов комиссии излагается в письменном виде и является неотъемлемой частью итогового протокола заседания конкурсной комиссии.

IV. Требования к участникам открытого конкурса

4.1. В открытом конкурсе могут участвовать в качестве претендентов хозяйствующие субъекты всех форм собственности, имеющие профессиональные знания и квалификацию, финансовые средства, оборудование, материальные и трудовые ресурсы, соответствующий опыт, а также специально оборудованные помещения (аптеки) и государственную лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности.

4.2. Не могут быть участниками конкурса юридические лица, признанные несостоятельными (банкротами), находящиеся в процессе ликвидации, а также лица, на имущество которых, необходимое для выполнения муниципального контракта, наложен арест, не выполнившие условий предыдущих контрактов, если это невыполнение не связано с действиями обстоятельств непреодолимой силы или нарушением обязательств со стороны муниципального заказчика.

4.3. Участник конкурса должен представить в закрытом конверте конкурсную заявку на участие в конкурсе установленной формы в письменном виде с копией на магнитном носителе.

4.4. В открытом виде претенденты - юридические лица, при отсутствии возражений с их стороны, подают:

- анкету участника конкурса;

- нотариально заверенную копию лицензии на право осуществления фармацевтической деятельности;

- нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица, соответствующих Гражданскому кодексу Российской Федерации;

- нотариально заверенную копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- нотариально заверенную копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

- справку инспекции ФНС России по месту учета организации об отсутствии задолженности по оплате налогов всех уровней;

- копии бухгалтерского баланса (форма N 1) и отчета о прибылях и убытках (форма N 2) за 2004 год и на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа;

- справку обслуживающего банка об оборотах денежных средств на счетах за последние три месяца и среднемесячных остатках;

- информацию о наличии компьютерной техники, программного обеспечения и готовности аптеки работать в системе электронного персонифицированного учета отпуска лекарственных средств по рецептам врачей бесплатно или со скидкой 50%;

- информацию о наличии специализированного отдела для отпуска лекарственных средств по рецептам врачей бесплатно или со скидкой 50%;

- информацию о наличии рецептурно-производственных отделов для экстемпорального изготовления лекарственных средств;

- информацию о наличии площадей для хранения лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно или со скидкой 50%;

- информацию о транспортной доступности аптеки.

4.5. В открытом виде, претенденты - индивидуальные предприниматели, при отсутствии возражений с их стороны, подают:

- анкету участника конкурса;

- нотариально заверенную копию лицензии на право осуществления фармацевтической деятельности;

- нотариально заверенную копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр предпринимателей;

- нотариально заверенную копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

- справку инспекции ФНС России по месту учета предпринимателя об отсутствии задолженности по оплате налогов всех уровней;

- справку обслуживающего банка об оборотах денежных средств на счетах за последние три месяца и среднемесячных остатках;

- информацию о наличии компьютерной техники, программного обеспечения и готовности аптеки работать в системе электронного персонифицированного учета отпуска лекарственных средств по рецептам врачей бесплатно или со скидкой 50%;

- информацию о наличии специализированного отдела для отпуска лекарственных средств по рецептам врачей бесплатно или со скидкой 50%;

- информацию о наличии рецептурно-производственных отделов для экстемпорального изготовления лекарственных средств;

- информацию о наличии площадей для хранения лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно или со скидкой 50%;

- информацию о транспортной доступности аптеки.

4.6. Конкурсная комиссия вправе запрашивать у претендентов дополнительную информацию, связанную с проведением конкурса.

V. Проведение конкурса, критерии отбора победителей

5.1. Закрытый пакет документов на участие в конкурсе подается на имя начальника главного управления социальной защиты населения администрации города Пашиновой Г.Е. по адресу: ул. Карла Маркса, 93, кабинет 506, г.Красноярск, 660049.

5.2. Остальные документы для участия в открытом конкурсе принимаются в открытом виде главным управлением социальной защиты населения администрации города с пометкой "Конкурс аптек" в течение 30 дней после опубликования извещения о проведении конкурса в газете "Городские новости".

5.3. Закрытый пакет документов предъявляется представителем участника конкурса в одном экземпляре в запечатанном конверте, скрепленном подписью руководителя и печатью организации, с четким оформлением наименования конкурса и адреса заявителя.

Если конверт не помечен и не опечатан в соответствии с требованиями настоящего пункта, организатор конкурса не несет ответственности в случае его потери или вскрытия раньше срока.

5.4. В случае представления претендентом в открытом виде документов, предусмотренных пунктами 4.4 и 4.5 настоящего Положения, не в полном объеме организатор конкурса вправе не принять конкурсную заявку.

5.5. Документы на участие в конкурсе, поступившие позднее установленного срока, не вскрываются и отправляются по указанному заявителем адресу.

5.6. Поступившая конкурсная заявка регистрируется организатором конкурса в специальном журнале, и участнику конкурса выдается расписка с указанием даты и времени получения заявки, а также документов, необходимых для участия в конкурсе.

5.7. Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе. Уведомление об изменении или отзыве заявки должно поступить организатору конкурса не позднее окончания срока подачи заявок. Все исправления и дополнения к заявке на участие в конкурсе имеют силу, если они подписаны лицом, подписавшим конкурсную заявку.

5.8. Участник конкурса несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей заявки.

5.9. При подведении итогов и определении победителя конкурса учитываются следующие критерии:

- торговая надбавка, устанавливаемая аптекой на отпускаемые лекарственные средства по рецептам врачей бесплатно или со скидкой 50%, не должна превышать 10%;

- отсрочка платежа;

- наличие специализированного отдела для отпуска лекарственных средств по рецептам врачей бесплатно или со скидкой 50%;

- наличие рецептурно-производственных отделов для экстемпорального изготовления лекарственных средств;

- наличие площадей для хранения лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врачей бесплатно или со скидкой 50%;

- соответствие имеющегося в аптеке ассортимента лекарственных средств утвержденному перечню;

- анализ рентабельности аптеки в 2004 году;

- транспортная доступность аптеки;

- наличие компьютерной техники и готовность аптеки работать в системе электронного персонифицированного учета отпуска лекарственных средств по рецептам врачей бесплатно или со скидкой 50%.

VI. Подведение итогов конкурса

6.1. По результатам рассмотрения конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе определяется победитель конкурса и оформляется итоговый протокол.

6.2. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее 2/3 состава комиссии. Решение по определению победителей конкурса принимается конкурсной комиссией по критериям отбора победителя конкурса путем голосования, простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

6.3. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях, если:

- заявка на участие в конкурсе не соответствует формальным требованиям, установленным конкурсной документацией;

- участник конкурса не соответствует предъявленным к нему требованиям;

- установлена ложность документов или информации, представленных участником конкурса.

6.4. Если в ходе конкурса будет установлено, что претендент представил заведомо ложные сведения, конкурсная комиссия вправе отстранить его от участия в конкурсе. Конкурсная комиссия в своей работе может использовать информацию об участниках конкурса, полученную от правоохранительных органов и территориального управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю.

6.5. Заказчик в срок не позднее 15 дней со дня подписания итогового протокола заключает муниципальный контракт с победителем конкурса. Если в установленный срок победитель конкурса не подписал муниципальный контракт, конкурсная комиссия определяет победителя из числа остальных участников.

6.6. Конкурсная комиссия в течение трех дней со дня определения победителя конкурса направляет участнику конкурса письменное уведомление о признании его победителем конкурса.

6.7. Информация о результатах конкурса публикуется в газете "Городские новости" в срок не менее 20 дней со дня определения конкурсной комиссией победителей.

Начальник главного управления

социальной защиты населения

Г.Е.Пашинова