Приложение 2. Инструкция о порядке заполнения заявки участника смотра-конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда среди организаций города Красноярска

Приложение 2

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 28 ноября 2002 г. N 655

Инструкция
о порядке заполнения заявки участника смотра-конкурса на лучшее состояние
условий и охраны труда среди организаций города Красноярска

Введение

1. Заполнение осуществляется по правилам, установленным Государственным комитетом статистики Российской Федерации.

2. В основе данных необходимо использовать формы N 1-т (условия труда), N 7- (травматизм).

3. При заполнении представления следует руководствоваться законодательными, нормативными актами Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социального развития, содержащие в себе разделы по охране труда.

4. Итоговый показатель Бsum отражает суммарное количество набранных штрафных баллов и показывает работу, которая по каким либо причинам не была завершена в организации.

     Б    = 1000 + (Б  + Б  + Б  + Б  + Б  + Б  + Б  + Б  + Б  + Б  .)

      SUM            1    2    3    4    5    6    7    8    9    10

5. Формула подсчета разработана таким образом, чтобы можно было подсчитать деловое значение итогового коэффициента состояния условий и охраны труда в конкретной организации и сравнить его с показателями других предприятий.

6. Призеры конкурса определяются по наименьшей сумме набранных баллов.

Указания по заполнению

1. В адресной части формы указывается полное наименование организации.

2. По строке "Почтовый адрес" организация указывает свой юридический адрес с почтовым индексом.

3. Кодовая часть заполняется организацией в соответствии с действующим общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ).

4. В представлении отражаются сведения о пострадавших при несчастных случаях на производстве в соответствии с актом по форме Н-1, Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 N 279 и сообщением о последствиях несчастного случая на производстве, утвержденным постановлением Минтруда России от 7 июля 1999 N 19.

5. Несчастный случай, происшедший с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, учитывается организацией, производящей эти работы.

6. Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству учитывается организацией, где производилась работа по совместительству.

7. Сведения о затратах на мероприятия по охране труда заполняются на основании данных бухгалтерского учета.

8. Значительное внимание уделяется блоку аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда. Эти показатели (строки 46-70 представления) отражают практическую реализацию государственной политики в области охраны труда, которая осуществляется непосредственно в организации.

9. Фамилия, имя, отчество руководителя организации и лица, ответственного за составление представления записывается полностью.

10. Данные должны заносится# аккуратно, без помарок и зачеркиваний, в тех единицах измерения, которые указаны во втором столбце представления.

Разъяснения по заполнению строк 1-79

1. По строке 1 проставляется среднесписочная численность работающих в организации.

2. По строке 2 следует показать численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, включая пострадавших со смертельным исходом.

3. По строке 3 - численность пострадавших женщин.

4. По строке 4 - численность пострадавших в возрасте до 18 лет.

5. По строке 5 - численность пострадавших, которым в отчетном году официально установлена потеря трудоспособности и определена группа инвалидности.

6. По строке 6 отражается численность пострадавших, смерть которых наступила в отчетном году, независимо от времени происшествия несчастного случая. В численность пострадавших со смертельным исходом включаются пострадавшие, смерть которых наступила сразу после получения травмы или спустя некоторое время в течение отчетного года. В случае, когда работник получил травму в периоде, предшествующем отчетному, а смертельный исход наступил в отчетном периоде, в отчете за предшествующий год пострадавший учитывается только по строке 2, а в представлении за отчетный год этот пострадавший должен быть учтен только по строке 6. Поэтому в представлении от организации за отчетный период строка 6 может быть заполнена, а строка 2 - не заполнена.

7. По строке 7 - численность пострадавших при групповых несчастных случаях, в которых пострадали два и более человек.

8. По строке 8 - численность пострадавших на потенциально опасных объектах организации (согласно требованиям Федерального закона от 20.06.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов").

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату "20.06.97" следует читать "21.07.97"

9. По строке 9 отражается число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на один рабочий день и более, временная нетрудоспособность которых закончилась в отчетном году. Число дней временной нетрудоспособности отражается по всем листкам нетрудоспособности, выданным лечебно-профилактическими учреждениями. В случае, если пострадавший получил травму в период, предшествующий отчетному, а временная нетрудоспособность его закончилась в отчетном, то в форме за предыдущий период он учитывался по строке 2, а в представлении за отчетный период он должен быть указан только по строке 9, в которой показываются дни нетрудоспособности. Поэтому, в форме организации за отчетный период, строка 9 может быть заполнена, а строка 2 - не заполнена.

10. По строке 10 показывается численность пострадавших, частично утративших трудоспособность и переведенных с основной работы на другую на 1 рабочий день и более в соответствии с медицинским заключением, но без выдачи листка нетрудоспособности.

11. По строке 11 подсчитывается коэффициент частоты травматизма Кч, который представляет собой численность пострадавших от несчастных случаев на производстве в расчете на 1000 работающих, т.е.

                             К = 1000N / N ,

                              ч       2   1

где N  и N  - значения соответствующих строк (второй и первой) заявки.

     2    1

12. По строке 12 подсчитывается коэффициент тяжести травматизма Кт, который характеризует среднюю длительность нетрудоспособности на одного пострадавшего на производстве, т.е.

                        К  = N  / (N  - N  - N ),

                         т    9     2    5    6

где N , N , N  и N  - значения соответствующих  строк  (девятой,  второй,

     9   2   5    6

пятой и шестой) заявки.

13. По строке 13 подсчитывается коэффициент травматизма со смертельным исходом Кс, который представляет собой численность пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 10000 работающих. По строкам представления

                            К  = 10000N  / N ,

                             с         6    1

где N  и N  значения соответствующих строк (шестой и первой) заявки.

     6    1

14. По строке 14 показывают численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием в отчетном году на основании заключения, выданного соответствующим лечебно-профилактическим учреждением и оформленного распоряжением по организации.

15. По строке 15 отражаются все материальные последствия происшедших несчастных случаев. В эти затраты входят выплаты по листкам нетрудоспособности, оплата расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, выплаты по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью пострадавшего, независимо от источника финансирования. Также по этой строке учитываются средства, затраченные на проведение расследования происшедших несчастных случаев и проведение неотложных работ для предотвращения воздействия источника опасности на других работников (при наличии фактов несчастных случаев).

16. По строке 16 указываются затраты в среднем на одного пострадавшего за отчетный период без учета непосредственных затрат на проведение расследований по несчастным случаям и выполнение неотложных работ.

17. По строке 17 указываются затраты в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", отнесенные на выплаты по страховому тарифу Фонда социального страхования.

18. По строке 18 указываются все виды затрат из прибыли организации.

19. По строке 19 указываются затраты из бюджета профсоюзной организации.

20. По строке 20 указываются затраты из средств фонда охраны труда (если такой фонд создан в организации).

21. По строке 21 отражаются затраты на мероприятия по охране труда, в том числе затраты на улучшение условий и охраны труда на производстве за счет всех источников финансирования в соответствии с коллективным договором и планом мероприятий по охране труда, иными документами и соглашениями.

22. По строке 22 отражаются затраты на мероприятия по охране труда в среднем на одного работника.

23. По строке 23 отражаются затраты на мероприятия по охране труда из фонда охраны труда организации.

24. По строке 24, отражаются затраты на мероприятия по охране труда, отнесенные на себестоимость выпускаемой продукции (товаров, услуг) согласно действующим законодательным и нормативным актам по охране труда. Для бюджетных организаций отражаются затраты на мероприятия по охране труда, отнесенные на бюджет.

25. По строке 25 отражаются затраты на мероприятия по охране труда из прибыли организации.

26. По строке 26 отражаются затраты на мероприятия по охране труда из других источников финансирования, не перечисленных по данному разделу.

27. По строке 27 отражается доля расходов на заработную плату (в процентах) в общей сумме затрат на производство продукции (работ, услуг) или в сумме эксплуатационных расходов (для организаций, осуществляющих эксплуатационную деятельность) (в процентах). *При отсутствии точных сведений данные проставляются ориентировочно с пометкой * (например: 25%*).

28. По строке 28 отражается доля средств (в процентах), израсходованных на мероприятия по охране труда, в составе суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) или в сумме эксплуатационных расходов (для организаций, осуществляющих эксплуатационную деятельность). *При отсутствии точных сведений проценты проставляются ориентировочно с пометкой * (например: 0,25%*).

29. По строке 29 отражается процентное отношение заработной платы руководителя службы охраны труда к зарплате лица из руководящего состава, ответственного за состояние условий и охраны труда, (например: руководителя организации - 75%, технического директора - 80%, главного инженера - 85%). Если в штатном расписании предусмотрена только должность инженера по охране труда, то сведения представляются по этой должности. При отсутствии в штатном расписании освобожденных должностей специалистов по охране труда и лиц, совмещающих эти должности, по этой строке следует проставить 0. При совмещении должностей отношение проставляется с уменьшением процента, в соответствии с долей работ, выполняемых только в сфере охране# труда. Например:

1. Инженер ПТО, с возложением обязанностей инженера по охране труда, отраженных в трудовом договоре (либо совмещение) - 40% от заработной платы инженера ПТО,

2. Заместитель главного инженера по:

- охране труда;

- промышленному контролю;

- пожарной безопасности;

- безопасности дорожного движения;

- промышленной экологии;

- защите окружающей среды;

- гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

- и т.п.

В таких случаях, из-за большого объема выполняемых работ по специализированным направлениям безопасности и защите, чистая доля заработной платы за выполнение работы в области охраны труда составляет примерно 20%.

3. Завхоз, выполняющий по распоряжению руководства работы в сфере охраны труда организации - 5%.

30. По строке 30 отражается структурная подчиненность руководителя службы или специалиста по охране труда по значениям, указанным в строке.

31. По строке 31 отражается численность работников службы охраны труда в соответствии со штатным расписанием. Если специалист выполняет другие дополнительные работы, оформлен по совместительству или выполняет работы на договорной основе, то значения строк можно проставлять в процентах. При отсутствии вышеперечисленных работ проставляется 0. Следует учесть, что по строке 31 не проставляется численность уполномоченных лиц по охране труда и численность членов комитетов (комиссий) по охране труда.

32. По строке 32 отражается общее количество комитетов (комиссий) по охране труда. В их состав включаются комиссии структурных подразделений организации, а также комиссии по направлению поставленных задач, куда входят вопросы законодательства охраны труда (например, комиссии по трудовым спорам, комиссии по проверке состояния зданий и сооружений, пожарно-техническая комиссия, санитарно-техническая комиссия, комиссия по проверке знаний по охране труда работающих, комиссия по проведению аттестации рабочих мест, комиссия по промышленному контролю и т.п.). В это количество не входят комиссии, целью деятельности которых является решение неотложных задач, носящих временный (разовый) характер (например, комиссия по расследованию несчастного случая на производстве, комиссия по расследованию причин аварии техногенного характера и т.п.).

33. По строке 33 отражается общее количество уполномоченных лиц по охране труда.

34. По строке 34 отражается соотношение фактической численности службы охраны труда (без учета совместителей и лиц сторонних организаций, выполняющих работы по охране труда) к установленным нормативам.

35. По строке 35 отражается общее количество потенциально опасных объектов организации в соответствии с их определениями по классификации законодательных и нормативных актов в области промышленной безопасности.

36. По строке 36 отражается общее количество планов ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС), разработанных в организации в соответствии с их определениями по классификации законодательных и нормативных актов в области промышленной безопасности. Количество ПЛАСов суммируется не только по каждому отдельному потенциально опасному объекту, но и по общим (генеральным) планам, учитывающим суммарное воздействие потенциально опасных объектов.

37. По строке 37 отражается общее количество плановых противоаварийных тренировок, фактически проведенных за отчетный период, в соответствии с их определениями по классификации законодательных и нормативных актов в области промышленной безопасности.

38. По строке 38 отражается общее количество аварий, пожаров и происшествий техногенного характера, происшедших в отчетный период, в соответствии с их определениями по классификации законодательных и нормативных актов в области промышленной безопасности.

39. По строке 39 следует отметить сам факт наличия программы (плана мероприятий) по улучшению условий и охраны труда. Отмечается без промежуточных чисел, т.е. или 10, или 0. Качественное наполнение по этой строке не учитывается.

40. По строке 40 отражается доля выполненных мероприятий по отношению к обнаруженным нарушениям, отраженных в предписаниях органов надзора. Если организация в отчетном периоде не подвергалась проверкам, то по строке 40 проставляется 100%.

41. По строке 41 следует отразить количество работ, приостановленных на основании постановлений органов надзора и контроля. Сюда же относятся приостановки по решению суда. При остановке работ всей организации за обнаруженные нарушения суммируется количество всех объектов и подразделений, входящих в ее структуру.

42. По строке 42 отражается общее количество приостановок по решению службы охраны труда, в соответствии с внутренними документами организации.

43. По строке 43 отражается общее количество административных взысканий, наложенные органами надзора и контроля как на работников организации, так и на работодателя (юридическое или физическое лицо).

44. По строке 44 следует отразить количество взысканий, наложенных на работников службой охраны труда организации, согласно их докладным запискам или нормативным документам, действующим в организации. В это количество входят не только дисциплинарные наказания, но и такие виды воздействия на виновных, как лишение премии и пр.

45. По строке 45 следует отразить количество работников, поощренных за хорошую работу в области охраны труда (морального и материального характера) согласно локальным актам организации. Кроме локальных актов организации учитываются и иные материалы: Почетные грамоты, благодарственные письма, ценные подарки, дипломы за отчетный период и предыдущий отчетному) в международных, федеральных, краевых, городских, отраслевых, районных смотрах-конкурсах, служащих доказательствами хорошей работы организации в области охраны труда.

46. По строке 46 отражается обеспеченность работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты по отношению к требуемым типовым отраслевым нормам.

47. По строке 47 проставляется количество работников, на рабочих местах которых фактическое значение хотя бы одного вредного или опасного производственного фактора превышает санитарно-гигиеническую норму. По строке 47 каждый работающий учитывается только один раз независимо от количества действующих на него опасных и вредных производственных факторов. Численность работающих проставляется без учета численности женщин по состоянию на конец отчетного года, находящихся в отпуске по беременности, родам, по уходу за детьми до достижения ими возраста трех лет.

Основой для заполнения строк 48-58 являются:

- результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, а так же выполненные мероприятия по результатам аттестации;

- лабораторные замеры и расчеты параметров трудового процесса;

- санитарно-гигиенические критерии производственных факторов условий труда;

- оценка травмобезопасности рабочего места.

48. По строкам 48-55 учитываются работники, на рабочих местах которых шум, вибрация, ионизирующее и неионизирующее излучение превышают установленные предельно допустимые уровни (ПДУ), запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны превышает предельно допустимые концентрации (ПДК) вредного вещества или промышленной пыли и прочие критерии опасных и вредных производственных факторов. Один и тот же работник может быть учтен по нескольким строкам, если на него одновременно воздействует ряд факторов, указанных в строках 48 - 55. По вышеперечисленным строкам указываются те работники, рабочие места которых относятся к 3 (вредному) и (или) к 4 (опасному) классу вредности и опасности, а так же к 3 классу по оценке травмобезопасности. Первые и вторые классы (оптимальные и допустимые) в этих строках не учитываются.

49. По строке 56 отражается количество рабочих мест, которые после проведения мероприятий по результатам аттестации рабочих мест переведены из условно аттестованных в аттестованные. Например: установлены средства коллективной защиты (защитные ограждения, аспирационные установки, фильтры-поглотители и т.п.), установлено или модернизировано оборудование, изменен технологический процесс, который уменьшил, или ликвидировал воздействие опасного и (или) вредного фактора на организм работника.

50. По строке 57 следует указать долю рабочих мест (в процентах), на которых были проведены оценки травмобезопасности по отношению к общему количеству рабочих мест. По этой строке учитываются как аттестованные рабочие места, так и находящиеся в стадии предварительных расчетов.

51. По строке 58 учитывается доля рабочих мест (в процентах) по отношению к общему количеству рабочих мест, на которых были произведены замеры условий труда, согласно гигиенических критериев. Данные проставляются без учета того, было или нет аттестовано рабочее место или проводится подготовительный или предварительный этап аттестации рабочих мест по условиям труда.

52. По строке 59 отражается количество рабочих мест в организации. Следует учесть, что при многосменном режиме работы количество рабочих мест может быть меньше средней численности работников, а при совмещении профессий количество рабочих мест может быть больше средней численности работников.

53. По строке 60 отражается количество смен в течение суток (при количестве работающих по сменам 50 и более процентов по сравнению с общей численностью работников организации).

54. По строке 61 следует отразить количество рабочих мест, прошедших аттестацию по условиям труда. Факт проведения аттестации рабочих мест должен быть документально оформлен и иметь положительное заключение государственной экспертизы условий труда в соответствии с Положением о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 14.03.97 N 12. Если аттестация рабочих мест не проводилась или не была завершена за отчетный период, то в значениях строк 61-68 проставляется 0.

55. По строке 62 отражается количество аттестованных рабочих мест с оптимальными и допустимыми условиями труда (в соответствии с разъяснениями по строке 61).

56. По строке 63 отражается количество аттестованных рабочих мест с вредными условиями труда (класс 3.1 в соответствии с разъяснениями по строке 61).

57. По строке 64 отражается количество аттестованных рабочих мест с вредными условиями труда (класс 3.2 в соответствии с разъяснениями по строке 61).

58. По строке 65 отражается количество аттестованных рабочих мест с вредными условиями труда (класс 3.3 в соответствии с разъяснениями по строке 61).

59. По строке 66 отражается количество аттестованных рабочих мест с вредными условиями труда (класс 3.4 в соответствии с разъяснениями по строке 61).

60. По строке 67 отражается количество рабочих мест с опасными условиями труда (класс 4-й).

61. По строке 68 следует отразить численность работников, которым условия труда приведены в соответствие с нормативами (по результатам аттестации рабочих мест и проведением соответствующих мероприятий).

62. По строке 69 отражается численность работников, которые имеют компенсации за неблагоприятные условия и интенсивность труда на основании полученных результатов по завершившейся аттестации рабочих мест. По этой же строке отражается численность работников, имеющих право на компенсации на основании коллективных договоров (соглашений по охране труда) дополнительно, сверх установленных законодательством.

63. По строке 70 проставляется числовое значение по факту имеющегося сертификата безопасности в организации. В соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития от 24.04.02 N 28 "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях" следует учесть, что работа в этом направлении только начинается и у большинства предприятий по этой строке, скорее всего, проставляется 0.

64. По строке 71 следует отразить процентное отношение доли ручного труда в производстве продукции (товаров, услуг) с применением или без применения простейших орудий труда. При отсутствии точных данных значения проставляются приблизительно, (например: - 85% * кузнец ручной ковки, 95% - изготовитель берестяных лукошек, 25% - оператор автоматизированной линии по изготовлению кирпича, завод по производству и сбыту кирпича - 35%).

65. По строке 72 отражается процентное отношение уровня механизации и автоматизации технологического процесса производства продукции (товаров, услуг). При отсутствии точных данных значения проставляются приблизительно, (например: -85%* - для высокотехнологического трудового процесса - цветная металлургия, нефтеперерабатывающая промышленность, 35%* - для среднепроизводительных трудовых процессов - мойка автомобилей на специальном оборудовании, восстановление, ремонт, диагностика и покраска легковых автомобилей, 10%* - для немеханизированных (неавтоматизированных) трудовых процессов - торговля, общественное питание, изготовление берестяных туесов и т.п.)*.

66. По строке 73 следует отразить обеспеченность гардеробными и душевыми работников, которым по условиям труда они необходимы по отношению к требуемым нормативам, согласно нормативным документам - ГОСТ Р, СНиП, СанПиН, нормы проектирования и т.п. (в процентах). При отсутствии точных данных отношение проставляется приблизительно с пометкой *.

67. По строке 74 следует отразить обеспеченность умывальниками и санузлами работников по отношению к требуемым нормативам (в процентах). При отсутствии точных данных отношение проставляется приблизительно с пометкой *.

68. По строке 75 следует отразить общую численность руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний с выдачей удостоверения установленного образца. Один и тот же работник может быть учтен несколько раз, если он в разное время проходил обучение и проверку знаний или один раз по различным дисциплинам безопасности труда. Например, главный энергетик может быть учтен 4 раза, если обучался и проходил проверку на знания законодательных и нормативных актов, правил устройства и безопасной эксплуатации, руководящих документов, положений по охране труда, электробезопасности, сосудов работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды.

69. По строке 76 отражается общее количество кабинетов по охране труда согласно рекомендациям по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда (постановление Минтруда РФ от 17.01.2001 N 7). По строке 76 не входят в количество кабинетов уголки по охране труда, если для них не выделено отдельного помещения.

70. По строке 77 следует отразить количество человек рабочих специальностей, прошедших обучение и проверку знаний с выдачей (или без выдачи) удостоверения установленного образца. Один и тот же работник может быть учтен несколько раз, если он проходил обучение и проверку знаний в разное время или одновременно по различным дисциплинам безопасности труда.

71. По строке 78 отражается общее количество структурных подразделений, участвующих в смотре-конкурсе среди участков, смен, объектов и т.п. согласно локальным актам организации. Если смотр-конкурс не проводился, то по строке 78 следует проставить 0.

72. По строке 79 отражается общее количество научно-исследовательских работ, проектов, научно-технических разработок и пр., в которых рассматривались вопросы безопасности и охраны труда. Работы в отчетном году должны быть выполнены в запланированном объеме. Работы могут вестись как в целом по предприятию, так и по структурным подразделениям.

Начальник управления труда

Г.Н.Власенко