Статья 34. Регистрация кандидатов

Статья 34. Регистрация кандидатов

1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателем, избирателями, путем самовыдвижения, а равно избирательными объединениями, избирательными блоками кандидат, избиратель, группа избирателей либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 35 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в территориальную избирательную комиссию подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата.

Кандидаты при наличии необходимого количества собранных в их поддержку подписей избирателей регистрируются территориальной избирательной комиссией при наличии составленных в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Закона заявлений кандидатов об их согласии баллотироваться по данному избирательному округу.

Для регистрации кандидатов в территориальную избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации по месту получения доходов. Сведения об имуществе, принадлежащем на праве собственности, кандидату, его супругу и детям кандидата представляются по форме, установленной в приложении N 3 к настоящему Закону.

2. Избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 30 и пунктом 1 настоящей статьи.

3. Количество представленных подписей избирателей в поддержку кандидата не должно превышать их число, установленное в пункте 2 статьи 33 настоящего Закона.

4. Подписные листы представляются в территориальную избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов территориальная избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема.

5. Территориальная избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов требованиям настоящего Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах в поддержку каждого кандидата. По решению территориальной избирательной комиссии для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты - специалисты органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов. Их заключения могут служить основанием для признания данных в подписных листах недостоверными.

6. Проверке подлежат все представленные подписи необходимые для регистрации в поддержку каждого кандидата. При проведении проверки подписных листов в избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты, выдвинутые по соответствующему избирательному округу, или их уполномоченные представители, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата. Избирательная комиссия обязана заблаговременно сообщить указанным лицам о времени проведения каждой проверки подписных листов. Избирательная комиссия не вправе отказать иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, изъявившим желание, присутствовать при проводимой проверке.

7. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в соответствующую избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.

8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, учитывается только одна подпись.

9. Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправе проводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию.

10. Опрос проводится не менее чем двумя членами территориальной либо нижестоящей избирательной комиссии. Опрашивается непосредственно тот избиратель, чья подпись проверяется.

11. Недостоверными считаются:

- подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутренних дел либо заключения специалиста, привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

- подписи избирателей, не указавших все требующиеся сведения;

- подписи, собранные до уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата и представлении ей необходимых документов;

- подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не вносил собственноручно свои данные и не расписывался в соответствующем подписном листе; подлог подписи устанавливается по письменному заявлению избирателя, направленному в территориальную избирательную комиссию;

- подписи избирателей без указания даты внесения подписи самим избирателем, поставившим подпись;

- подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

- подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены не собственноручно избирателями;

- подписи избирателей с исправлениями в соответствующих ими сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены;

- подписи избирателей выполненные, от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим;

- все подписи в подписном листе, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, проводившего сбор подписей, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, собиравшем подписи, дате внесения подписи имеются специально не оговоренные исправления.

Недействительными подписями считаются:

- подписи избирателей, внесенные в подписной лист до даты уведомления;

- подписи избирателей, если сведения об избирателях внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими соответствующие подписи, и не лицом проводившим сбор подписей;

- все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных в приложении к закону.

12. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе.

13. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 10 процентов от числа проверенных подписей дальнейшая проверка подписных листов прекращается, и регистрация кандидата не производится.

14. Регистрация кандидата также не производится в том случае, если число представленных подписей избирателей за вычетом числа подписей, признанных недействительными и недостоверными, недостаточно для регистрации.

15. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, территориальные избирательные комиссии вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей.

16. По окончании проверки подписных листов в поддержку каждого кандидата составляется протокол об ее итогах, который подписывается руководителем рабочей группы (членом территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса) и представляется избирательной комиссии для принятия соответствующего решения. Копия протокола до заседания территориальной избирательной комиссии передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока.

17. По усмотрению кандидата, избирательного объединения, избирательного блока регистрация кандидата производится территориальной избирательной комиссией не на основании представленных подписей избирателей, а на основании внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком избирательного залога.

Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному избирательному округу, либо был избран, избирательный залог, внесенный кандидатом возвращается не позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования результатов выборов в избирательный фонд зарегистрированного кандидата.

Избирательный залог для кандидата равен умноженному в 90 раз минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления.

Порядок открытия и ведения официального счета для принятия и хранения избирательного залога устанавливается избирательной комиссией автономного округа.

18. Территориальная избирательная комиссия обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Закона в течение 5 дней и не позднее чем за 30 дней до дня голосования принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

19. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении территориальной избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.

Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении.

20. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрации передаются средствам массовой информации. Кандидат может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу.

21. В случае отказа зарегистрировать кандидата территориальная избирательная комиссия обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:

а) существенное нарушение установленного настоящим Законом порядка сбора подписей;

б) недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата или превышение установленной законом предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, если кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком не был внесен избирательный залог;

в) недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;

г) существенное нарушение порядка создания избирательного фонда кандидата и расходования его средств;

Информация об изменениях:

Законом Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 1 марта 2002 г. N 75-ОкЗ подпункт "д" пункта 21 статьи 34 настоящего Закона изложен в новой редакции. Изменения вступают в силу в соответствии с п.6 ст.1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством.

22. В случае если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15-1 день до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата.

23. Решение территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации может быть обжаловано в суд. Жалоба (заявление) должно быть рассмотрено в течение 3 дней.

24. В случае если кандидату было отказано в регистрации, но срок для сборa подписей, установленный пунктом 1 настоящей статьи не истек, кандидат имеет право на повторный сбор подписей в свою поддержку.

25. В случае если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного зарегистрированного кандидата, выборы в данном избирательном округе по решению территориальной избирательной комиссии откладываются на срок не более 6 месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.

26. При наступлении указанных в пункте 25 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена в соответствии с пунктом 7 статьи 46 настоящего Закона, все дополнительные расходы, понесенные в связи с этим территориальной избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата.

27. В случае если ко дню голосования в избирательном округе окажется один зарегистрированный кандидат, голосование проводится по одному кандидату, при этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

28. При проведении повторных и дополнительных выборов на вакантный мандат в действующем представительном органе местного самоуправления не может быть зарегистрирован кандидат, являющийся депутатом этого органа.