Приложение. Программа по предупреждению преступности и профилактике правонарушений в городе Красноярске на 2006 год

Приложение

к Постановлению Главы г.Красноярска

от 10 апреля 2006 г. N 257

Программа
по предупреждению преступности и профилактике правонарушений
в городе Красноярске на 2006 год

I. Характеристика криминальной обстановки в г.Красноярске

Совместная работа, проведенная в 2005 году правоохранительными органами города, администрацией города, общественными формированиями правоохранительной направленности, позволила достичь определенных положительных результатов.

В первую очередь - это сохранение контроля над криминальной ситуацией в городе, недопущение актов терроризма.

С целью стабилизации криминогенной ситуации в 2005 году подразделениями внутренних дел города проведено более 100 оперативно-профилактических мероприятий и операций: "Розыск", "Правопорядок", "Иностранец", "Антиквариат", "Вихрь-антитеррор", "Автобус", "Такси", "Пешеход", "Внимание - дети", "Фара" и т.д.

Органами прокуратуры последовательно реализовывались мероприятия, направленные на укрепление регистрационной дисциплины, обеспечение законности при осуществлении дознания и следствия.

Администрацией города обеспечивалась координация усилий правоохранительных органов в предупреждении преступности, активно работали общегородской штаб по предупреждению терроризма, городская комиссия по безопасности дорожного движения.

Реализовано большинство плановых мероприятий, предусмотренных общегородской Программой по предупреждению преступности на 2005 год.

При этом, оперативная обстановка в городе продолжает оставаться сложной.

В целом на территории города зарегистрировано 37 365 преступлений, что на 8 349, или на 28,8%, больше, чем в 2004 году. Отчасти это обусловлено более инициативным выявлением органами внутренних дел превентивных правонарушений. Общий массив прироста составляют, в основном, преступления корыстной направленности: кражи (+3 409), грабежи и разбои (+1 414), мошенничества (+1 129), а также наркопреступления (+801).

Ухудшилась ситуация с тяжкими преступлениями, количество которых возросло на 3 121 преступление (33,4%). Увеличилось количество убийств и причинения тяжкого вреда здоровью (+48 преступлений). Возросло число преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах.

Продолжают расти показатели аварийности на дорогах краевого центра.

Указанная статистика свидетельствует о необходимости активного воздействия на факторы, влияющие на преступность, скоординированных усилий правоохранительных, надзорных структур и органов местного самоуправления по предупреждению правонарушений и преступности на территории города Красноярска.

II. Цели, основные направления и способы реализации Программы

2.1. Целями настоящей Программы являются:

- повышение уровня общественной безопасности;

- обеспечение защиты прав и свобод граждан;

- предупреждение правонарушений и преступлений на территории города Красноярска.

В качестве основных направлений совместной деятельности правоохранительных структур и органов местного самоуправления на 2006 год определяются:

- противодействие терроризму, проявлениям политического, этнического и религиозного экстремизма;

- повышение уровня антитеррористической защищенности муниципальных объектов жизнеобеспечения;

- предупреждение незаконного оборота оружия, наркотиков;

- преодоление криминализации экономики, защита муниципальной собственности;

- профилактика преступности несовершеннолетних;

- обеспечение общественного порядка, профилактика и предотвращение правонарушений на территории города;

- повышение личной безопасности горожан, обеспечение охраны их имущества, улучшение обстановки в жилых секторах;

- активизация деятельности муниципальной народной дружины по предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений в городе, улучшение ее взаимодействия с участковыми уполномоченными милиции на обслуживаемых административных участках;

- обеспечение безопасности дорожного движения.

2.2. В качестве способов реализации Программы выступают организационные и технические мероприятия, указанные в Программе, либо подлежащие реализации по отдельным планам. Мероприятия Программы реализуются в координации деятельности всех заинтересованных структур. Итоги совместной деятельности по реализации плановых мероприятий обсуждаются за полугодие и за 2006 год.

2.3. Вопросы финансирования мероприятий настоящей Программой не предусматриваются и реализуются в рамках самостоятельных программ.

III. Противодействие терроризму, проявлениям политического,
этнического и религиозного экстремизма

Реализуя указанное направление деятельности в координации всех заинтересованных структур, необходимо выполнить следующие мероприятия:

3.1. Регулярно рассматривать вопросы противодействия терроризму на заседаниях рабочей группы региональной антитеррористической комиссии по центральным районам Красноярского края (РАК).

Исполнитель - секретарь рабочей группы РАК по центральным группам районов Сарапулов Н.К.

Срок: по отдельному плану.

3.2. Обеспечивать охрану общественного порядка, общественной и антитеррористической безопасности при проведении мероприятий с массовым участием граждан на открытых площадках города Красноярска.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию).

Срок: в течение 2006 года.

3.3. Обеспечить проведение комплексных профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности граждан по месту жительства, в культурно-зрелищных учреждениях, спортивных сооружениях, больницах, школах, детских садах и других местах массового пребывания людей.

Исполнители - УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию), администрации районов в городе Красноярске (Беглюк Л.М., Игнатьев Г.В., Коновальцев А.Н., Лабунец В.А., Лихошвай В.И., Мурысин В.А., Суворов А.М.), главное управление культуры (Паздникова Е.Г.), главное управление по физической культуре и спорту (Кочан С.В.), главное управление здравоохранения (Шевченко В.В.), главное управление образования (Жилинская Н.И.), департамент транспорта (Девяткин И.А.), департамент городского хозяйства (Гупалов К.В.) администрации города, МУ "Охрана общественного порядка" (Злобин В.П.).

Срок: в течение 2006 года.

3.4. Организовать проведение оперативных экспериментов на объектах повышенной опасности, жизнеобеспечения с массовым нахождением людей с целью выявления уязвимых в отношении террористического воздействия мест, повышения бдительности и выработки навыков действий сотрудников милиции и работников предприятий по предупреждению возможных террористических актов.

Исполнители - УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.), Сибирское управление внутренних дел на транспорте (Девятовский А.Ф.), Региональное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - РУ ФСБ России по Красноярскому краю) (Воробьев А.А.) (по согласованию).

Срок: ежеквартально.

3.5. Организовать проведение комплексных проверок обеспечения антитеррористической безопасности мостов: Октябрьского, Коммунального и 777; водозаборных сооружений г.Красноярска; объектов теплоэнергетики; детских дошкольных и образовательных учреждений; муниципальных учреждений здравоохранения; рынков г.Красноярска.

Исполнители - департамент общественной безопасности администрации города (Букарин А.В.), УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию), РУ ФСБ России по Красноярскому краю (Воробьев А.А.) (по согласованию), управление по делам ГО и ЧС при администрации города (Коротков В.Ю.), департамент городского хозяйства (Гупалов К.В.), главное управление здравоохранения (Шевченко В.В.), главное управление образования (Жилинская Н.И.), управление продовольственных ресурсов, торговли и услуг (Рычков В.А.) администрации города (по отдельному плану).

Срок: в течение 2006 года.

3.6. Провести проверки промышленных предприятий, использующих в своей производственной деятельности взрывчатые вещества и радиоактивные материалы, с целью выявления фактов хищений данных материалов.

Исполнители - УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.), РУ ФСБ России по Красноярскому краю (Воробьев А.А.) (по согласованию).

Срок: июнь 2006 г.

3.7. Осуществить комплекс мероприятий по контролю за транспортировкой грузов железнодорожным транспортом в целях предотвращения фактов хищения оружия, боеприпасов, взрывчатых, ядовитых и сильнодействующих веществ.

Исполнители - Сибирское управление внутренних дел на транспорте (Девятовский А.Ф.), РУ ФСБ России по Красноярскому краю (Воробьев А.А.) (по согласованию).

Срок: в течение 2006 года.

3.8. Осуществить проверку организаций, реализующих пиротехнические изделия развлекательного характера.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию).

Срок: ноябрь-декабрь 2006 г.

3.9. Продолжить разработку на потенциально опасных объектах города Красноярска паспортов безопасности.

Исполнитель - управление по делам ГО и ЧС при администрации города (Коротков В.Ю.).

Срок: в течение 2006 года.

3.10. Осуществить мероприятия по превентивному пресечению деятельности экстремистских организаций, пропагандирующих идеи насилия, фашизма, социальной, национальной и расовой розни, вплоть до запрета их деятельности в установленном законом порядке.

Исполнители - УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию), РУ ФСБ России по Красноярскому краю (Воробьев А.А.) (по согласованию), главное управление федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Эвенкийскому, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономным округам (Дорохов В.И.) (по согласованию), департамент общественной безопасности (Букарин А.В.), департамент социальной политики (Куимов В.В.) администрации города.

Срок: в течение 2006 года.

3.11. Обеспечить реализацию мероприятий по своевременному пресечению попыток радикальных политических организаций, партий и движений, в том числе ультралевого и националистического толка, использовать молодежную среду для расширения экстремистской или осуществления террористической деятельности.

Исполнители - УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию), РУ ФСБ России по Красноярскому краю (Воробьев А.А.) (по согласованию), главное управление федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Эвенкийскому, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономным округам (Дорохов В.И.) (по согласованию), прокуратура Красноярского края (Гринь В.Я.) (по согласованию), департамент общественной безопасности (Букарин А.В.), департамент социальной политики (Куимов В.В.) администрации города.

Срок: в течение 2006 года.

3.12. Осуществить мероприятия с целью устранения предпосылок использования этнических организованных преступных сообществ для расширения террористической и сепаратистской деятельности, мероприятия по выявлению и установлению подконтрольных им структур, организовать работу по проверке и пресечению их противоправной деятельности в установленном законом порядке.

Срок: в течение 2006 года.

3.13. Периодически проводить проверки мест отстоя городского грузового, пассажирского, а также железнодорожного, водного и воздушного транспорта. Разработать и осуществить мероприятия по обеспечению и усилению охраны транспорта на стоянках.

Исполнители - департамент транспорта администрации города (Девяткин И.А.), УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию), Сибирское УВД на транспорте (Девятовский А.Ф.) (по согласованию).

Срок: в течение 2006 года.

3.14. Организовать информирование граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания населения.

Исполнители - управление по делам ГО и ЧС при администрации города (Коротков В.Ю.), администрации районов в городе Красноярске (Беглюк Л.М., Игнатьев Г.В., Коновальцев А.Н., Лабунец В.А., Лихошвай В.И., Мурысин В.А., Суворов А.М.), управление продовольственных ресурсов, торговли и услуг (Рычков В.А.), департамент транспорта (Девяткин И.А.), главное управление культуры (Паздникова Е.Г.) администрации города.

Срок: в течение 2006 года.

IV. Предупреждение незаконного оборота оружия, наркотиков

В целях оптимизации форм, методов и средств противодействия незаконному обороту оружия, наркотиков путем объединения усилий правоохранительных, контролирующих, налоговых, финансовых органов и структур государственной власти и местного самоуправления необходимо в 2006 году реализовать следующие мероприятия:

4.1. Осуществить комплекс мероприятий по выявлению организованных преступных групп, занимающихся незаконным оборотом оружия и совершающих преступления с его применением.

Срок: I полугодие 2006 г.

4.2. Организовать проведение профилактических мероприятий "Оружие" по возмездной сдаче гражданами хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Исполнители - МУ "Охрана общественного порядка" (Злобин В.П.), УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию).

Срок: IV квартал 2006 г.

4.3. Осуществить комплекс мероприятий по выявлению каналов транспортировки наркотиков в город Красноярск. Обеспечить проведение проверок междугородних и внутренних почтово-багажных отправлений в местах их хранения, в вагонах с применением служебно-разыскных# собак и технических средств на предмет наличия наркотических средств с целью своевременного пресечения деятельности организованных преступных групп, занимающихся поставкой и сбытом оружия, наркотических и сильнодействующих ядовитых веществ.

Исполнители - УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.), Сибирское УВД на транспорте (Девятовский А.Ф.), Региональное управление федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Красноярскому краю (далее - РУ ФСКН России по Красноярскому краю) (Самков А.П.) (по согласованию).

Срок: в течение 2006 года.

4.4. Осуществить мероприятия по выявлению лиц, причастных к незаконному обороту наркотиков, среди выходцев из Средней Азии и Закавказья, прибывающих в город для реализации сельскохозяйственной продукции.

Исполнители - РУ ФСКН России по Красноярскому краю (Самков А.П.), РУ ФСБ России по Красноярскому краю (Воробьев А.А.), УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.), Сибирское УВД на транспорте (Девятовский А.Ф.) (по согласованию).

Срок: в течение 2006 года.

4.5. Обеспечить системный контроль и осуществление регулярных проверок легального сбыта наркотических, психотропных и сильнодействующих средств, соблюдения условий их хранения.

Исполнители - РУ ФСКН России по Красноярскому краю (Самков А.П.) (по согласованию), УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию), главное управление здравоохранения администрации города (Шевченко В.В.).

Срок: в течение 2006 года.

4.6. Провести оперативно-профилактические мероприятия:

- "Подросток - игла" - по усилению борьбы с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков среди несовершеннолетних.

Исполнители - УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию), РУ ФСКН России по Красноярскому краю (Самков А.П.) (по согласованию), главное управление здравоохранения администрации города (Шевченко В.В.), Сибирское УВД на транспорте (Девятовский А.Ф.) (по согласованию).

Срок: I полугодие 2006 г.

4.7. Организовать проведение профилактических мероприятий в школах, техникумах, училищах, увеселительных учреждениях (компьютерных клубах, залах игровых автоматов и т.п.) по выявлению фактов употребления и распространения наркотических средств, продажи спиртных напитков несовершеннолетним.

Исполнители - УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию), РУ ФСБ России по Красноярскому краю (Воробьев А.А.) (по согласованию), главное управление образования (Жилинская Н.И.), главное управление здравоохранения (Шевченко В.В.) администрации города.

Срок: в течение 2006 года.

4.8. Осуществлять патрулирование известных мест постоянного сбыта наркотиков и подходов к таким местам. Проводить проверки соблюдения гражданами правил регистрации по месту жительства или месту пребывания.

Исполнители - УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию), управление по делам миграции ГУВД Красноярского края (Шкляев А.В.) (по согласованию).

Срок: в течение 2006 года.

4.9. Продолжить работу по пополнению единого банка данных о местах сбыта наркотических средств и проживающих в этих местах лицах. Строго контролировать поведение лиц, отбывших срок за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, и освободившихся из мест лишения свободы.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию).

Срок: в течение 2006 года.

4.10. Разработать и осуществить мероприятия по повышению качества работы пяти наркологических подростковых центров и кабинетов.

Исполнитель - главное управление здравоохранения администрации города (Шевченко В.В.).

Срок: в течение 2006 года.

4.11. С целью выявления лиц, употребляющих наркотики, а также распространяющих их, продолжить практику привлечения в каждом учебном заведении к работе педагогов-психологов, действующих в контакте с сотрудниками ОВД и органов регионального управления госнаркоконтроля. Систематически проводить медосмотры учащихся и студентов в учебных заведениях. Оказывать необходимую медицинскую и психологическую помощь.

Исполнители - департамент социальной политики (Куимов В.В.), главное управление образования (Жилинская Н.И.), главное управление здравоохранения (Шевченко В.В.) администрации города.

Срок: в течение 2006 года.

4.12. Проанализировать эффективность работы систем видеонаблюдения, внедренных в учебных заведениях, их влияние на предупреждение наркомании.

Исполнитель - департамент общественной безопасности администрации города (Букарин А.В.).

Срок: III квартал 2006 г.

4.13. Продолжить проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий по пресечению контрабанды в город оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотиков.

Исполнители - УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.), РУ ФСКН России по Красноярскому краю (Самков А.П.), РУ ФСБ России по Красноярскому краю (Воробьев А.А.), Сибирское УВД на транспорте (Девятовский А.Ф.) (по согласованию).

Срок: в течение 2006 года.

4.14. При поступлении оперативно значимой информации провести мероприятия по предупреждению и пресечению фактов "отмывания" денежных средств, полученных от реализации наркотиков. Осуществить комплексную проверку финансовых структур, в отношении которых получены оперативные данные о прохождении средств от реализации наркотиков, в необходимых случаях создавать совместные группы с привлечением заинтересованных структур.

Исполнители - РУ ФСКН России по Красноярскому краю (Самков А.П.), РУ ФСБ России по Красноярскому краю (Воробьев А.А.), УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию).

Срок: в течение 2006 года.

4.15. Рассмотреть возможность участия Русской Православной Церкви и иных конфессий в социальной реабилитации страдающих алкоголизмом и наркоманией и применения форм оказания помощи данной категории граждан при монастырях и храмах.

Исполнители - департамент социальной политики администрации города (Куимов В.В.), РУ ФСБ России по Красноярскому краю (Воробьев А.А.) (по согласованию).

Срок: I полугодие 2006 г.

V. Преодоление криминализации экономики,
защита муниципальной собственности

С целью создания условий, обеспечивающих подавление всеми имеющимися в распоряжении государства и органов местного самоуправления средствами экономической преступности и коррупции, рассматриваемых как явление, создающее финансовую подпитку терроризма и всех видов экстремизма, материальную и социальную основы организованных преступных формирований и преступности в целом, в течение 2006 года необходимо выполнить следующее:

5.1. Осуществить на территории города совместно с контролирующими органами комплексные проверки оптовых и розничных торговых предприятий, объектов придорожной торговли с целью выявления, пресечения правонарушений и последующей ликвидации мест стихийной и неорганизованной торговли.

Исполнители - УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию), управление продовольственных ресурсов, торговли и услуг администрации города (Рычков В.А.), территориальное управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Куркатов С.В.) (по согласованию).

Срок: июль-сентябрь 2006 г.

5.2. Обеспечить совместно с контролирующими органами контроль за соблюдением порядка организации торговли в летних кафе субъектами предпринимательской деятельности, а также постоянную охрану правопорядка в кафе, размещенных в городских зонах отдыха.

Срок: июль-сентябрь 2006 г.

5.3. Провести мероприятия на рынках и торговых комплексах города по выявлению фактов производства, хранения, перевозки и сбыта товаров, выполнения услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

Срок: июль-декабрь 2006 г.

5.4. Осуществить проверки объектов торговли с целью противодействия преступлениям и правонарушениям в сфере незаконного оборота спирта этилового, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Исполнители - УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.), Сибирское УВД на транспорте (Девятовский А.Ф.) (по согласованию).

Срок: ежемесячно.

5.5. Осуществить проверки объектов торговли, расположенных вблизи мест обучения детей и подростков, с целью выявления нарушений правил торговли, в том числе связанных с продажей спиртных напитков и табачных изделий несовершеннолетним.

Исполнители - УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию), главное управление образования администрации города (Жилинская Н.И.), администрации районов в городе Красноярске (Беглюк Л.М., Игнатьев Г.В., Коновальцев А.Н., Лабунец В.А., Лихошвай В.И., Мурысин В.А., Суворов А.М.).

Срок: март, июль, сентябрь 2006 г.

5.6. Осуществить мероприятия на объектах игорного бизнеса с целью выявления и пресечения нарушений Закона Красноярского края от 27.10.2005 N 16-3943 "Об игорном бизнесе на территории края".

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию).

Срок: апрель-июнь 2006 г.

5.7. Осуществить мероприятия по выявлению и принятию мер правового характера к лицам, занимающимся незаконным распространением продукции порнографического и эротического характера.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию).

Срок: ежемесячно.

5.8. Продолжить проведение проверок пунктов приема металлолома с целью выявления лиц, занимающихся кражами изделий из цветного лома, разукомплектованием оборудования, средств электроснабжения, связи и сигнализации.

Срок: ежемесячно.

5.9. Продолжить проведение целевых мероприятий по выявлению лиц, незаконно работающих на городских таксомоторных перевозках пассажиров.

Исполнители - УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию), департамент транспорта администрации города (Девяткин И.А.).

Срок: ежеквартально.

5.10. Осуществить комплекс мер по выявлению мест возможного производства фальсифицированной алкогольной продукции, поддельных специальных и акцизных марок.

Срок: в течение 2006 года.

5.11. Провести комплекс профилактических мероприятий, направленных на установление наличия лицензий, проверку соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности, в целях защиты прав потребителей.

Срок: II полугодие 2006 г.

5.12. Организовать своевременное и тщательное рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей. При выявлении по жалобе потребителя продукции ненадлежащего качества незамедлительно извещать об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров.

Исполнители - департамент общественной безопасности администрации города (Букарин А.В.), администрации районов в городе Красноярске (Беглюк Л.М., Игнатьев Г.В., Коновальцев А.Н., Лабунец В.А., Лихошвай В.И., Мурысин В.А., Суворов А.М.), УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию).

Срок: в течение 2006 года.

5.13. Проанализировать эффективность использования арендованных зданий, строений и помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Исполнители - департамент муниципального имущества и земельных отношений (Бакшеев И.А.), департамент общественной безопасности (Букарин А.В.) администрации города.

Срок: I полугодие 2006 г.

5.14. Провести проверку финансовой деятельности организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и табачных изделий.

Исполнители - ГУВД Красноярского края (Горовой А.В.), УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию).

Срок: I полугодие 2006 г.

5.15. Осуществить мероприятия по предупреждению, пресечению правонарушений на территории муниципальных кладбищ.

Исполнители - департамент городского хозяйства администрации города (Гупалов К.В.), УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию), территориальное управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Куркатов С.В.) (по согласованию), МУ "Охрана общественного порядка" (Злобин В.П.).

Срок: в течение 2006 года.

VI. Профилактика преступности несовершеннолетних

В целях мобилизации усилий правоохранительных органов и иных заинтересованных структур по профилактике преступлений и правонарушений в среде несовершеннолетних, сокращения уровня правонарушений, создания условий, объективно препятствующих преступности несовершеннолетних, в течение 2006 года планируются следующие мероприятия:

6.1. Провести мониторинг результатов деятельности инспекторов по делам несовершеннолетних в муниципальных образовательных учреждениях города Красноярска.

Исполнители - УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию), главное управление образования администрации города (Жилинская Н.И.).

Срок: I квартал 2006 г.

6.2. Провести массовые практически ориентированные общегородские акции и кампании, направленные на профилактику наркомании и правонарушений несовершеннолетних:

- "Родительский урок" - февраль 2006 г.;

- "Помоги пойти учиться" - сентябрь, октябрь 2006 г.;

- "Классный час" - ноябрь 2006 г.;

- деловые игры по проблемам правовой культуры школьников - в течение учебного года;

- "Подросток" - июнь-август 2006 г.

Исполнители - главное управление образования администрации города (Жилинская Н.И.), РУ ФСКН России по Красноярскому краю (Самков А.П.) (по согласованию), УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию).

6.3. Организовать на базе учреждений дополнительного образования кружки и секции для подростков, введение дополнительных штатных единиц социальных педагогов и педагогов дополнительного образования.

Исполнитель - главное управление образования администрации города (Жилинская Н.И.).

Срок: в течение 2006 года.

6.4. Организовать подготовку на базе стажерской площадки городского научно-информационно-методического центра педагогов, психологов к деятельности по индивидуальному сопровождению учащихся с проблемами в развитии, проведение ранней диагностики, коррекции, реабилитации детей из асоциальных семей в образовательных учреждениях в целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Исполнитель - главное управление образования администрации города (Жилинская Н. И.).

Срок: в течение 2006 года.

6.5. Организовать семинары по основам психологических знаний с целью повышения квалификации инспекторов по делам несовершеннолетних, работающих в муниципальных образовательных учреждениях.

Исполнители - главное управление образования администрации города (Жилинская Н.И.), УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию).

Срок: II полугодие 2006 г.

6.6. Внедрить в работу подростковых наркологических центров и кабинетов компьютерные программы психотерапевтических и психологических методов реабилитации больных алкоголизмом.

Исполнитель - главное управление здравоохранения администрации города (Шевченко В.В.).

Срок: в течение 2006 года.

6.7. Изготовить и распространить в рамках профилактических мероприятий печатную продукцию, средства наглядной агитации, методическую литературу, развивающую новые формы и методы профилактики злоупотребления алкоголем.

Исполнитель - главное управление здравоохранения администрации города (Шевченко В.В.).

Срок: в течение 2006 года.

6.8. Организовать и провести работу по военно-патриотическому воспитанию, спортивно-туристические мероприятия с несовершеннолетними, состоящими на учете в органах внутренних дел.

Исполнители - департамент социальной политики администрации города (Куимов В.В.), УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию).

Срок: в течение 2006 года.

6.9. Обеспечить охрану общественного порядка в летних оздоровительных учреждениях для несовершеннолетних, проведение мероприятий, направленных на профилактику правонарушений, наркомании, алкоголизма, на формирование законопослушного поведения.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию).

Срок: июнь-август 2006 г.

6.10. Провести консультации по профессиональной ориентации и оплачиваемым видам общественных работ для несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, привлечь несовершеннолетних к участию в "Ярмарке вакансий для молодежи".

Исполнители - департамент общественной безопасности администрации города (Букарин А.В.), ГУ "Красноярский городской центр занятости населения" (Талдыкин Ю.А.) (по согласованию), УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию).

Срок: апрель-май 2006 г.

6.11. Выявлять беспризорных (безнадзорных) несовершеннолетних с целью оказания им социальной помощи и дальнейшего устройства.

Срок: в течение 2006 года.

6.12. Проанализировать практику раскрытия и расследования убийств и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, совершенных несовершеннолетними.

Исполнители - прокуратура Красноярского края (Гринь В.Я.), УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию).

Срок: I полугодие 2006 г.

VII. Обеспечение общественного порядка, профилактика
и предотвращение правонарушений

В целях сокращения числа правонарушений в общественных местах, создания условий, объективно препятствующих совершению правонарушений на определенной территории, проведения комплексных мероприятий по профилактическому воздействию на криминогенные факторы, развития и повышения доступности различных видов, форм и методов охраны имущества и личности в 2006 году должны быть реализованы следующие мероприятия:

7.1. Скорректировать с учетом наступления весенне-летнего (осенне-зимнего) периода на основе анализа складывающейся на территории районов города оперативной обстановки планы единой дислокации сил и средств, обеспечив прикрытие патрульно-постовыми нарядами мест наиболее вероятного совершения грабежей и разбойных нападений, предусмотреть увеличение плотности наружных нарядов за счет привлечения и охраны общественного порядка других служб органов внутренних дел, частных охранных структур, народных дружин.

Исполнители - УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию), МУ "Охрана общественного порядка" (Злобин В.П.).

Срок: апрель, октябрь 2006 г.

7.2. Продолжить работу по привлечению населения к охране общественного порядка, усилению кадрового состава и материально-технического обеспечения муниципальной народной дружины.

Исполнители - департамент общественной безопасности администрации города (Букарин А.В.), МУ "Охрана общественного порядка" (Злобин В.П.), администрации районов в городе Красноярске (Беглюк Л.М., Игнатьев Г.В., Коновальцев А.Н., Лабунец В.А., Лихошвай В.И., Мурысин В.А., Суворов А.М.).

Срок: в течение 2006 года.

7.3. Разработать мероприятия по обеспечению охраны общественного порядка в садовых товариществах.

Срок: в течение I полугодия 2006 г.

7.4. Провести анализ публичных общественно-политических мероприятий на территории города Красноярска в 2005 году.

Исполнитель - департамент общественной безопасности администрации города (Букарин А.В.).

Срок: I квартал 2006 г.

7.5. С целью повышения эффективности применения административного законодательства провести анализ работы в указанном направлении в 2005 году органов внутренних дел. Обсудить итоги работы, заслушать руководителей соответствующих служб по вопросу об исполнении требований административного законодательства в части привлечения к административной ответственности за продажу спиртных напитков несовершеннолетним, вовлечение несовершеннолетних в распитие спиртных напитков.

Исполнители - УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию), департамент общественной безопасности администрации города (Букарин А.В.).

Срок: I квартал 2006 г.

7.6. Провести совещание с руководителями служб безопасности предприятий и частных охранных предприятий по вопросу взаимодействия с органами внутренних дел в сфере обеспечения охраны общественного порядка.

Срок: июль 2006 г.

7.7. Проверить организацию работы подразделений дознания РУВД г.Красноярска по внесению в соответствующие органы, предприятия, учреждения, организации представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений, выявленных при расследовании уголовных дел.

Исполнитель - УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию).

Срок: июль 2006 г.

7.8. Осуществить комплекс мероприятий по проверке мест концентрации иностранных граждан с целью выявления лиц, незаконно пребывающих на территории Российской Федерации.

Исполнитель - управление по делам миграции ГУВД Красноярского края (Шкляев А.В.) (по согласованию).

Срок: ежемесячно.

7.9. Создать систему дактилоскопирования и учета иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию г.Красноярска для осуществления трудовой деятельности.

Исполнитель - управление по делам миграции ГУВД Красноярского края (Шкляев А.В.) (по согласованию).

Срок: июль 2006 г.

7.10. Обобщить информацию о привлечении к трудовой деятельности мигрантов с целью упорядочения и легализации деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства.

Исполнители - управление труда администрации города (Власенко Г.Н.), департамент общественной безопасности администрации города (Букарин А.В.), УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию), управление по делам миграции ГУВД Красноярского края (Шкляев А.В.) (по согласованию).

Срок: II квартал 2006 г.

7.11. Провести оперативно-профилактические мероприятия по выявлению каналов нелегальной миграции, пресечению использования поддельных паспортов, миграционных карт и других документов.

Исполнитель - управление по делам миграции ГУВД Красноярского края (Шкляев А.В.) (по согласованию).

Срок: ежеквартально.

7.12. Установить на наиболее оживленных улицах, в общественных местах, на спортивных, торговых объектах, транспортных узлах и в иных местах массового пребывания граждан системы видеонаблюдения и средства экстренной связи "гражданин - милиция" с последующим выводом изображения на мониторы дежурных частей органов внутренних дел и МУ "Охрана общественного порядка".

Исполнители - департамент общественной безопасности администрации города (Букарин А.В.), МУ "Охрана общественного порядка" (Злобин В.П.), УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию).

Срок: в течение 2006 года.

7.13. Продолжить работу по организации общественных пунктов охраны правопорядка, оснащению их средствами связи и оргтехникой.

Срок: в течение 2006 года.

7.14. В целях профилактики пожаров и обеспечения безопасности граждан регулярно проводить проверки чердачных, подвальных помещений, лестничных клеток жилых домов, а также прилегающей территории.

Исполнители - МУ "Охрана общественного порядка" (Злобин В.П.), УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию), администрации районов в городе Красноярске (Беглюк Л.М., Игнатьев Г.В., Коновальцев А.Н., Лабунец В.А., Лихошвай В.И., Мурысин В.А., Суворов А.М.), ООО "Краском" (Чепик В.И.) (по согласованию), департамент городского хозяйства администрации города (Гупалов К.В.).

Срок: ежемесячно.

7.15. В целях предотвращения совершения квартирных краж и других видов преступлений в жилом секторе проводить разъяснительную работу среди жителей административных участков о необходимости установки охранной сигнализации в квартирах.

Срок: I полугодие 2006 г.

7.16. Организовать посредством "горячих линий" администраций районов в городе сбор информации о состоянии безопасности граждан в жилом секторе и принять соответствующие меры реагирования.

Срок: в течение 2006 года.

7.17. Провести инвентаризацию и продолжить замену ненадежных запирающих устройств в подъездах жилых домов.

Исполнители - администрации районов в городе Красноярске (Беглюк Л.М., Игнатьев Г.В., Коновальцев А.Н., Лабунец В.А., Лихошвай В.И., Мурысин В.А., Суворов А.М.), ООО "Краском" (Чепик В.И.) (по согласованию), департамент городского хозяйства администрации города (Гупалов К.В.).

Срок: в течение 2006 года.

7.18. Предусматривать в программах нового капитального строительства ежегодное выделение средств по предложениям заказчиков на комплексное развитие систем территориального видеонаблюдения с учетом обеспечения охраны подъездов, входов на чердаки, в подвалы и другие технические помещения.

Исполнитель - департамент градостроительства администрации города (Григоренко А.А.).

Срок: в течение 2006 года.

7.19. Обобщить и принять меры к распространению опыта применения комплексной системы охранного видеонаблюдения (на примере микрорайона Академгородок, гимназии N 13) среди муниципальных учреждений образования и здравоохранения, в первую очередь расположенных в наиболее отдаленных и криминогенных частях города.

Исполнители - главное управление здравоохранения (Шевченко В.В.), главное управление образования (Жилинская Н.И.), департамент общественной безопасности (Букарин А.В.) администрации города, МУ "Охрана общественного порядка" (Злобин В.П.).

Срок: в течение 2006 года.

7.20. Рекомендовать компаниям по управлению жилищным фондом организацию за счет дополнительных средств населения работы по установке в подъездах жилых домов домофонов и систем видеонаблюдения.

Исполнители - ООО "Краском" (Чепик В.И.) (по согласованию), департамент городского хозяйства администрации города (Гупалов К.В.).

Срок: в течение 2006 года.

VIII. Обеспечение безопасности дорожного движения

В целях повышения уровня безопасности дорожного движения, снижения количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий для жизни и здоровья граждан, снижения показателей детского травматизма, улучшения качества правовой пропаганды и повышения правовой культуры населения в сфере безопасности дорожного движения:

8.1. Организовать проведение общегородских профилактических операций "Наружная реклама", "Автобус", "Пешеход", "Внимание - Дети", "Фара", "Автолюбитель".

Исполнитель - ОГИБДД УВД г.Красноярска (Кокин В.К.) (по согласованию).

Срок: в течение 2006 года.

8.2. Организовать ежеквартальное рассмотрение на городской комиссии по безопасности дорожного движения актуальных вопросов, касающихся роста аварийности и организации безопасности дорожного движения с заслушиванием руководителей соответствующих организаций.

Исполнитель - ОГИБДД УВД г.Красноярска (Кокин В.К.) (по согласованию).

Срок: ежеквартально.

8.3. Подготовить план единой дислокации постов и патрулей дорожно-патрульной службы ГИБДД УВД г.Красноярска на основе анализа аварийности в 2005 году.

Исполнитель - ОГИБДД УВД г.Красноярска (Кокин В.К.) (по согласованию).

Срок: январь 2006 г.

8.4. Продолжить работу с владельцами крупных торговых и развлекательных учреждений, предприятий по установке систем видеонаблюдения на парковочных площадках с целью профилактики краж и угонов автомототранспорта.

Исполнитель - ОГИБДД УВД г.Красноярска (Кокин В.К.) (по согласованию).

Срок: в течение 2006 года.

8.5. Во взаимодействии с управлением государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю продолжить целенаправленную работу по профилактике аварийности с участием пассажирского автотранспорта и соблюдению владельцами автобусов условий лицензирования.

Исполнители - ОГИБДД УВД г.Красноярска (Кокин В.К.) (по согласованию), департамент транспорта администрации города (Девяткин И.А.).

Срок: ежемесячно.

8.6. По каждому факту дорожно-транспортного происшествия с участием пассажирского транспорта своевременно и качественно проводить проверки работы автотранспортных предприятий и частных перевозчиков с обязательным направлением представлений о выявленных нарушениях условий лицензирования в органы государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю.

Исполнитель - ОГИБДД УВД г.Красноярска (Кокин В.К.) (по согласованию).

Срок: в течение 2006 года.

8.7. Подготовить и утвердить план совместной работы по профилактике аварийности с участием пассажирского автотранспорта.

Исполнители - департамент транспорта администрации города (Девяткин И.А.), ОГИБДД УВД г.Красноярска (Кокин В.К.) (по согласованию).

Срок: январь 2006 г.

8.8. Организовать ежемесячное проведение рейдовых мероприятий по выявлению нарушений Правил дорожного движения водителями, пешеходами с привлечением всех служб милиции общественной безопасности, внештатных сотрудников.

Исполнитель - ОГИБДД УВД г.Красноярска (Кокин В.К.) (по согласованию).

Срок: в течение 2006 года.

8.9. Организовать взаимодействие со средствами массовой информации по улучшению качества подготавливаемой информации по вопросам безопасности движения и предоставлению возможностей выступления в СМИ руководителей органов ГИБДД. Организовать проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование положительного имиджа сотрудника ГИБДД, способствующих соблюдению гражданами Правил дорожного движения, воспитанию негативного отношения к правонарушениям в области дорожного движения.

Исполнитель - ОГИБДД УВД г.Красноярска (Кокин В.К.) (по согласованию).

Срок: в течение 2006 года.

8.10. Организовать проведение детских конкурсов по безопасности дорожного движения с целью обучения детей Правилам дорожного движения и профилактики детского дорожно-транспортного травматизма.

Исполнители - главное управление образования администрации города (Жилинская Н.И.), ОГИБДД УВД г.Красноярска (Кокин В.К.) (по согласованию).

Срок: в течение 2006 года.

8.11. В школах города продолжить создание отрядов юных инспекторов дорожного движения и активизировать их работу с населением и среди сверстников. Организовать проведение совместных рейдов отрядов юных инспекторов дорожного движения с инспекторами дорожно-патрульной службы.

Срок: в течение 2006 года.

8.12. В соответствии с планом мероприятий по выполнению требований приказа МВД Российской Федерации от 02.12.2003 N 930 "Об организации работы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по пропаганде безопасности дорожного движения" провести анализ состояния детского дорожно-транспортного травматизма в г.Красноярске, направить информацию с предложениями в главное управление образования администрации города.

Исполнитель - ОГИБДД УВД г.Красноярска (Кокин В.К.) (по согласованию).

Срок: ежеквартально.

8.13. Продолжить совместную работу с филиалом ГОССМЭП МВД РФ по г.Красноярску по дальнейшему совершенствованию автоматической системы управления движением (АСУД) в исторической части краевого центра, а также внедрению системы на основных магистралях города.

Исполнители - филиал ГОССМЭП МВД РФ по г.Красноярску (Архипов С.К.), ОГИБДД УВД г.Красноярска (Кокин В.К.) (по согласованию).

Срок: в течение 2006 года.

8.14. На основе анализа аварийности за 2005 год установить места концентрации дорожно-транспортных происшествий, причины, способствующие возникновению аварийных дорожных факторов, разработать и направить в администрацию города предложения по их устранению.

Исполнитель - ОГИБДД УВД г.Красноярска (Кокин В.К.) (по согласованию).

Срок: I квартал 2006 г.

8.15. Повысить требовательность в части обеспечения безопасности дорожного движения в местах производства дорожных работ посредством жесткого контроля за сроками их выполнения, обустройством дорожно-знаковой информацией, а также за установкой аварийной сигнализации и ограждений с применением светоотражающих элементов.

Исполнители - департамент городского хозяйства администрации города (Гупалов К.В.), ОГИБДД УВД г.Красноярска (Кокин В.К.) (по согласованию).

Срок: в течение 2006 года.

8.16. Организовать взаимодействие с владельцами средств наружной рекламы по размещению ими (за их счет) социальной рекламы с тематикой безопасности дорожного движения.

Исполнители - управление архитектуры администрации города (Супоницкий А.В.), администрации районов в городе Красноярске (Беглюк Л.М., Игнатьев Г.В., Коновальцев А.Н., Лабунец В.А., Лихошвай В.И., Мурысин В.А., Суворов А.М.), ОГИБДД УВД г.Красноярска (Кокин В.К.) (по согласованию).

Срок: I полугодие 2006 г.

8.17. Для повышения безопасного проезда на улицах и дорогах города разработать мероприятия по установлению жесткого контроля за обеспечением качественного ремонта и восстановления асфальтобетонного покрытия после производства ремонтных работ, а также за качеством выполнения дорожно-строительными организациями капитального и ямочного ремонта дорог.

Срок: в течение 2006 года.

IX. Правовое просвещение населения

В целях формирования высокого уровня правосознания и правовой культуры населения, включающей в себя формирование знаний о системе основных правовых предписаний, глубокого внутреннего уважения к Конституции Российской Федерации, другим законам и правопорядку:

9.1. Систематически информировать население города через средства массовой информации о состоянии криминальной обстановки и мерах, принимаемых для обеспечения правопорядка.

Исполнители - УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию), департамент общественной безопасности администрации города (Букарин А.В.), РУ ФСБ России по Красноярскому краю (Воробьев А.А.) (по согласованию).

9.2. Рекомендовать разработку для освещения и опубликования в средствах массовой информации, в частности, в газете "Городские новости", циклов материалов, освещающих деятельность правоохранительных органов, муниципальных народных дружин в сфере общественной безопасности и охраны правопорядка.

Срок: в течение 2006 года.

9.3. Принять участие в организации, подготовке и работе тематического раздела "Безопасный город" общегородского "Красноярского социального форума-2006".

Исполнители - департамент социальной политики (Куимов В.В.), департамент общественной безопасности (Букарин А.В.) администрации города, УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию), МУ "Охрана общественного порядка" (Злобин В.П.).

Срок: II полугодие 2006 года.

9.4. Разработать комплекс учебных и специальных программ и методик по организации и проведению мероприятий по патриотическому воспитанию детей и старших школьников.

Исполнители - главное управление образования (Жилинская Н.И.), управление молодежной политики (Уразов М.С.) администрации города.

Срок: в течение 2006 года.

9.5. Провести тематические радио- и телепередачи, организовать публикации статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма.

Исполнители - департамент социальной политики (Куимов В.В.), департамент информации и проектно-аналитической деятельности (Токмакова Л.В.), мобилизационное управление (Белехов В.С.), управление молодежной политики (Уразов М.С.) администрации города, УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию), краевой военный комиссариат (Ивченко Н.П.) (по согласованию).

Срок: в течение 2006 года.

9.6. Организовать в средствах массовой информации пропаганду патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, ориентации на духовные ценности.

Исполнители - главное управление образования (Жилинская Н.И.), департамент информации и проектно-аналитической деятельности (Токмакова Л.В.), департамент социальной политики (Куимов В.В.), управление молодежной политики (Уразов М.С.), главное управление по физической культуре и спорту (Кочан С.В.), главное управление культуры (Паздникова Е.Г.) администрации города.

9.7. Организовать цикл передач в электронных СМИ об основных направлениях борьбы с преступностью в городе Красноярске.

Исполнители - УВД г.Красноярска (Коваленко В.Л.) (по согласованию), департамент общественной безопасности (Букарин А.В.), департамент информации и проектно-аналитической деятельности (Токмакова Л.В.) администрации города, МУ "Охрана общественного порядка" (Злобин В.П.), РУ ФСБ России по Красноярскому краю (Воробьев А.А.) (по согласованию).

Срок: в течение 2006 года.

9.8. Продолжить практику отчетов и выступлений перед населением участковых уполномоченных милиции с участием представителей органов местного самоуправления, публикации в средствах массовой информации данных о результатах работы участковых уполномоченных милиции по обеспечению общественного порядка на обслуживаемой территории.

Срок: ежеквартально.

Заместитель Главы города

по правовым вопросам -

начальник департамента

общественной безопасности

А.В.Букарин

<< Назад
	Содержание Постановление администрации г.Красноярска от 10 апреля 2006 г. N 257 "Об утверждении Программы по предупреждению преступности...

Приложение. Программа по предупреждению преступности и профилактике правонарушений в городе Красноярске на 2006 год

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.