Приложение. Положение о порядке согласования проведения строительно-монтажных, планово-предупредительных и аварийных работ на объектах инженерной инфраструктуры

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 19 января 2011 г. N 7 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Постановлению Главы г.Красноярска

от 17 апреля 2006 г. N 280

Положение
о порядке согласования проведения строительно-монтажных,
планово-предупредительных и аварийных работ на объектах
инженерной инфраструктуры

С изменениями и дополнениями от:

8 ноября 2006 г., 31 июля 2007 г., 3 июля 2009 г., 19 января 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Для обеспечения чистоты и порядка на территории города, сохранения зеленых насаждений и объектов внешнего благоустройства, исполнения Правил благоустройства, озеленения, содержания территорий и строений города Красноярска все организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, при проведении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, устранению аварийных ситуаций на надземных и подземных коммуникациях обязаны оформить разрешение (ордер) на производство работ в муниципальном учреждении города Красноярска "Служба 005".

1.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.2.

1.3. Разрешение (ордер) на производство работ выдается на каждую сеть, каждый объект отдельно, исключая возможность работы на разных сетях по одному ордеру.

1.4. Максимальный срок, на который выдается ордер, не может превышать одного календарного месяца, который обосновывается графиком производства работ не менее двухсменного режима.

При большом объеме работ допускается выдача ордера на больший срок, обоснованный графиком производства работ, утвержденным заказчиком и согласованным с подрядчиком и администрацией района в городе и муниципальным учреждением города Красноярска "Служба 005".

При завершении основных работ или их выполнении в зимний период времени (с наступлением отрицательной температуры наружного воздуха) ордер выдается до восстановления нарушенного благоустройства в теплое время года под гарантии, предоставленные организацией, производящей работы.

1.5. При строительстве объекта на основании разрешения департамента градостроительства администрации города организация согласовывает стройгенплан, предусматривающий обязательную установку глухого строительного ограждения с пешеходным тротуаром. В границах согласованного стройгенплана получение разрешения (ордера) на производство работ не требуется. На все сети, выходящие за границы площадки согласованного стройгенплана, выдается разрешение (ордер) на каждую сеть.

1.6 Разрешение (ордер) на вскрытие асфальтобетонного покрытия, снос зеленых насаждений не выдается в течение гарантийного срока (4 года) после приемки выполненных работ по ремонту, асфальтированию, устройству газонов и зеленых насаждений.

1.7. Сроки и условия, указанные в разрешении (ордере), являются обязательными. Проведение работ по просроченным ордерам расценивается как самовольное разрытие. Организация, имеющая на руках три и более просроченных ордера, лишается возможности получения ордера на выполнение новых работ и несет ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Продление сроков выполнения работ по ордеру осуществляется после обоснования в письменном виде и согласования с администрацией района в городе и муниципальным учреждением города Красноярска "Служба 005".

II. Порядок согласования проведения строительно-монтажных,
планово-предупредительных и аварийных работ
на объектах инженерной инфраструктуры

2.1. Подготовка документов для получения разрешения (ордера) на производство работ.

2.1.1. При производстве плановых работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту инженерных коммуникаций, установке рекламных конструкций, выполняющая работы организация для получения разрешения (ордера) на производство земляных и монтажных работ представляет муниципальному учреждению города Красноярска "Служба 005" следующие документы:

- проект производства работ;

- заявление (письмо) с просьбой о выдаче разрешения (ордера) на производство работ, подписанное руководителем организации, согласованное заказчиком, администрацией района в городе и муниципальным учреждением города Красноярска "Красноярский городской центр капитального ремонта и благоустройства" (в случае если работы связаны со сносом зеленых насаждений, газонов), с указанием почтовых и банковских реквизитов организации, а также фамилии и должности лица, ответственного за выполнение работ, его паспортных данных;

- акт обследования участка на наличие (состояние) объектов внешнего благоустройства, составленный муниципальным учреждением города Красноярска "Служба 005" в присутствии представителя организации, выполняющей работы, и администрации района в городе;

- копии разрешения на установку рекламной конструкции, выданного уполномоченным органом местного самоуправления, и договора с собственником земельного участка (в случае установки рекламной конструкции);

- копию письменного уведомления (по установленной форме) организации, в чьем управлении находится земельный участок (управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива), о производстве плановых работ на дворовых территориях жилищного фонда, направленного не менее чем за 5 дней до дня начала производства работ (в случае производства работ на дворовых территориях жилищного фонда);

- график производства работ с указанием даты начала и даты окончания работ с учетом восстановления нарушенного благоустройства;

- смету на восстановление благоустройства после окончания производства работ, утвержденную Заказчиком;

- копию топографического плана масштабом 1:500 с указанием границ земельных участков, занимаемых инженерными коммуникациями, либо земельных участков, на которых предполагается размещение инженерных коммуникаций, а также перечень правообладателей этих земельных участков, представленные управлением архитектуры администрации города в соответствии с имеющимися в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности сведениями;

- устав организации, подавшей заявку на получение разрешения (ордера);

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту его нахождения на территории Российской Федерации;

- приказ (распоряжение, протокол и т.д.), подтверждающий полномочия руководителя организации;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

2.1.2. При возникновении аварийной ситуации на инженерных коммуникациях организация, выполняющая аварийно-восстановительные работы, приступает к устранению аварии без оформленного разрешения на производство работ (ордера), передав сведения о месте и характере аварии в администрацию района в городе и в информационно-диспетчерскую службу муниципального учреждения города Красноярска "Служба 005", в течение 48 часов оформляет разрешение (ордер), представив следующие документы муниципальному учреждению города Красноярска "Служба 005":

- копию топографического плана масштабом 1:500 с указанием границ земельных участков, занимаемых инженерными коммуникациями, а также перечень правообладателей этих земельных участков, представленные управлением архитектуры администрации города в соответствии с имеющимися в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности сведениями;

- гарантийное письмо, подписанное руководителем организации, с указанием почтовых и банковских реквизитов, а также фамилии и должности лица, ответственного за выполнение работ, согласованное администрацией района в городе;

- акт обследования участка на наличие объектов благоустройства.

Работы по устранению аварий должны производится# в течение всего времени суток (в три смены) до полной ликвидации аварии.

2.2. Порядок закрытия разрешения (ордера) на производство работ.

2.2.1. При завершении работ в установленные ордером сроки и после проверки всех условий, указанных в нем при выдаче, а также восстановлении благоустройства надлежащим образом (или гарантированном решении о сроках его восстановления) ордер считается закрытым (снятым с контроля).

При невосстановлении либо восстановлении благоустройства ненадлежащим образом после окончания производства работ, специализированное муниципальное предприятие самостоятельно либо силами и средствами подрядных организаций производит восстановление благоустройства за счет денежных средств, перечисленных в соответствии с договором о залоге организацией, производившей ремонтные работы Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", постановление Главы города Красноярска от 21.06.2006 N 535 "Об утверждении порядка сноса зеленых насаждений на территории г. Красноярска".

При проверке условий, указанных в ордере на производство работ, используются следующие нормативные документы: Правила благоустройства, озеленения, содержания территорий и строений города Красноярска, утвержденные решением Красноярского городского Совета 22.06.1998 N 13-108, постановление Главы города Красноярска от 17.04.2006 N 280 "Об утверждении Положения о порядке согласования проведения строительно-монтажных, планово-предупредительных и аварийных работ на объектах инженерной инфраструктуры", СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги", СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий", СНиП 3.04.01-87 "Изоляционные и отделочные покрытия", Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы", СНиП III-4-80* "Техника безопасности в строительстве".

Восстановление благоустройства специализированным муниципальным предприятием не освобождает организацию, производившую разрытие, от ответственности за невосстановление либо ненадлежащее восстановление благоустройства, предусмотренной действующим законодательством".

2.2.2. Закрытие ордера осуществляется комиссионно в присутствии и администрации района в городе.

2.2.3. Организация, производившая разрытие, в течение четырех лет со дня сдачи объекта в эксплуатацию или закрытия ордера несет ответственность за просадку и деформацию покрытий.

2.3. Сохранность территории и зеленых насаждений при проведении строительных, планово-ремонтных и аварийно-восстановительных работ на объектах инженерной инфраструктуры.

2.3.1. Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения, элементов благоустройства и малых архитектурных форм, произведенные по вине строительных и иных организаций при установке рекламных конструкций, производстве строительных работ по прокладке подземных коммуникаций, аварийному восстановлению коммуникаций или других видов строительных работ, должны быть восстановлены силами и средствами организации, производившей данные работы. Восстановленные зеленые насаждения должны быть переданы по акту организации, осуществляющей содержание объектов озеленения.

2.3.2. При производстве строительных, планово-ремонтных и аварийно-восстановительных работ в местах нахождения зеленых насаждений организация, производящая работы, обязана до начала работ получить разрешение муниципального учреждения города Красноярска "Красноярский городской центр капитального ремонта жилья и благоустройства" по содержанию объектов озеленения.

2.3.3. Основным способом прокладки подземных коммуникаций при пересечении автомобильных дорог общего пользования местного значения города Красноярска и площадей, имеющих усовершенствованное покрытие, является безтраншейный (закрытый) способ прокладки инженерных коммуникаций.

2.3.4. При вскрытии асфальтобетонного покрытия вдоль проезжей части, тротуаров или внутриквартальных проездов восстановление производится на всю ширину проезжей части, тротуара или внутриквартального проезда. Засыпка вскрытия осуществляется непросадочным грунтом (гравийно-песчаная смесь, песок, щебень и т.д.) с уплотнением до естественного.

2.3.5. Лица, виновные в несанкционированном разрушении или повреждении дорожных покрытий, озеленения, элементов благоустройства и малых архитектурных форм, подлежат привлечению к административной ответственности в соответствии с Законом Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях".

2.4. Основные принципы организации работ и соблюдение техники безопасности при производстве строительных и ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры.

2.4.1. Организация строительных и ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры должна обеспечивать безопасность труда работающих на всех этапах исполнения работ.

2.4.2. При разрытии проездов, улиц и площадей производство работ осуществляется круглосуточно в три смены, а на участках с интенсивным движением транспорта и пешеходов - в ночное время суток. При проведении долговременных ремонтных работ (более 1 суток) необходимо согласование схемы транспортной развязки с подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России.

2.4.3. Земляные работы проводятся с обязательным вывозом грунта в специально отведенные для этих целей места, а для обратной засыпки используется песчано-гравийная смесь и сухой грунт.

2.4.4. Место производство работ огораживается. В зависимости от характера и вида работ ограждающие устройства могут быть выполнены в виде щитов, штакетных барьеров, сигнальных направляющих стоек, конусов. Устанавливаются сигнальные флажки, фонари, предупредительные знаки, а также плакат с указанием организации, выполняющей работы, Ф.И.О. и должности лица, ответственного за проведение работ, контактного телефона и срока окончания работ.

2.4.5. Устанавливаются пешеходные мостики через траншеи и временные тротуары на месте производства работ.

2.4.6. При производстве земляных работ на инженерных коммуникациях рытье котлованов и траншей выполняется с крутизной естественного откоса без креплений или с установкой креплений согласно требованиям СНиП 3.05.04-85* "Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации" и СНиП 111-4-80* "Техника безопасности в строительстве". Укрепление находящихся в непосредственной близости других инженерных коммуникаций производится с привлечением представителей эксплуатирующей организации. Это относится также к парапетам, подпорным стенкам и естественным уклонам.

2.4.7. Земляные и монтажные работы вблизи кабелей, находящихся под напряжением, производятся только в присутствии инженерно-технических работников службы электроснабжения, их указания являются для членов бригады и производителя работ обязательными.

2.4.8. До начала работ механизмами на трассе необходимо вскрыть вручную все кабельные пересечения с другими подземными коммуникациями и сооружениями в присутствии представителей эксплуатирующей организации, при необходимости - силами и средствами предприятия, выполняющего работы, произвести их защиту в соответствии с указаниями представителя организации, на территории которой проводятся работы.

2.4.9. При производстве земляных и монтажных работ вблизи действующих трубопроводов ударные механизмы для рыхления грунта могут применяться на расстоянии не ближе 3 м от трубопровода.

2.4.10. Отклонение от утвержденной проектом схемы прокладки сетей не допускается.

2.4.11. Сброс воды на дорогу, тротуары, газоны, в ливневую канализацию в зимнее время не допускается. В зимнее время при попадании воды на проезжую часть образовавшаяся наледь должна быть устранена производителем работ в кратчайшие сроки.

2.4.12. Открытые колодцы на проезжих частях и дворовых территориях должны быть незамедлительно огорожены собственником сетей или организацией, содержащей территории и дороги. В течение 1-3 часов собственник данного колодца обязан произвести его закрытие стандартной крышкой.

При установке колодцев не допускаются перекосы и провалы.

2.4.13. При производстве работ пожарные гидранты и подступы к ним должны быть свободными для доступа противопожарной службы.

2.4.14. Все члены бригады, производящей работы на инженерных коммуникациях, должны быть обучены приемам оказания первой медицинской помощи. На месте проведения работ должна находиться аптечка для оказания первой помощи пострадавшим.

2.4.15. После полного окончания работ, место проведения работ приводится в порядок, удаляются ограждения, плакаты, заземления и другие технические средства защиты.

2.5. Ответственность за нарушения в сфере благоустройства.

2.5.1. Организация, выполняющая строительные, ремонтные и монтажные работы без разрешения (ордера), а также с нарушением настоящего Положения, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2.5.2. Текущий контроль за производством работ осуществляется администрацией района в городе, на территории которого ведутся работы.

2.5.3.  Муниципальное учреждение города Красноярска "Служба 005" в случае выявления нарушений в сфере благоустройства и охраны окружающей среды принимает меры в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель Главы города -

начальник департамента

городского хозяйства

К.В.Гупалов