Приложение. Положение о порядке перевода бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги, в организации, не являющиеся муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями города Красноярска

Приложение

к Постановлению Главы г.Красноярска

от 28 апреля 2006 г. N 355/1

Положение
о порядке перевода бюджетных учреждений, предоставляющих
социальные услуги, в организации, не являющиеся муниципальными
предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями города Красноярска

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2007 г.

I. Цели и задачи

Целью перевода муниципальных бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги, в организации, не являющиеся муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями города Красноярска, является повышение качества бюджетных услуг, оптимизация расходов бюджета на их оказание.

Для достижения указанных целей должны быть решены следующие задачи:

- укрепление сотрудничества органов местного самоуправления города и организаций, не являющихся муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями города Красноярска, предоставляющих социальные услуги;

- разработка механизмов размещения и реализации муниципального заказа на оказание социальных услуг.

По итогам перевода бюджетных учреждений, предоставляющих социальные услуги, в организации, не являющиеся муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями города Красноярска, дается оценка его результатов, и на их основе осуществляется разработка плана дальнейших действий по расширению участия организаций, не являющихся муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями города Красноярска, в предоставлении социальных услуг и реорганизации сети бюджетных учреждений.

II. Механизмы реализации

Перевод бюджетных учреждений может быть осуществлен путем реорганизации или ликвидации учреждений, передачи части функций, выполняемых ими, либо дополнительных функций организациям, не являющимся муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями города Красноярска.

Выбор бюджетных учреждений для перевода в организации, не являющиеся муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями города Красноярска, осуществляется органами администрации города, осуществляющими координацию деятельности муниципальных учреждений (далее - Координирующие органы). По инициативе Координирующих органов возможен перевод бюджетных учреждений в организации, не являющиеся муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями города Красноярска, в форме эксперимента.

Критериями отбора бюджетных учреждений для перевода в организации, не являющиеся муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями города Красноярска, являются:

1) простота технологии оказания отдельных видов социальных услуг;

2) высокий удельный вес платных услуг, связанных с оказанием социальных услуг бюджетными учреждениями;

3) наличие предложений об оказании аналогичных социальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями, со стороны организаций, не являющихся муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями города Красноярска;

4) наличие лучшей материально-технической базы для оказания социальных услуг у организаций, не являющихся муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями города Красноярска, находящихся на территории деятельности муниципальных учреждений;

5) минимальный риск возникновения нежелательных последствий перевода конкретных бюджетных учреждений в организации, не являющиеся муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями города Красноярска.

Департамент экономики администрации города Красноярска на основании предложений Координирующих органов формирует план перевода бюджетных учреждений в организации, не являющиеся муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями города Красноярска, и вносит на утверждение Главе города Красноярска.

Координирующие органы по согласованию с департаментом социальной политики администрации города Красноярска определяют для каждого бюджетного учреждения способ перевода с учетом экономического обоснования целесообразности использования данного способа и экономической оценки его эффективности и представляют на утверждение Главе города Красноярска.

Выбор организаций, не являющихся муниципальными предприятиями либо учреждениями города Красноярска, для оказания социальных услуг осуществляется на конкурсной основе. Конкурс проводится в соответствии с нормами действующего законодательства. В конкурсе могут принимать участие организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. С победителем конкурса заключается муниципальный контракт на оказание социальных услуг по форме, утвержденной постановлением администрации города Красноярска от 14.12.2005 N 630 "Об утверждении примерных форм контракта".

Предоставление социальных услуг организациями, не являющимися муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями города Красноярска, осуществляется на основе муниципального контракта, содержащего количественные требования к объему предоставляемых услуг, и утверждаемых в установленном порядке стандартов качества по соответствующим видам социальных услуг.

III. Оценка результатов

Результат перевода считается положительным при выполнении следующих условий:

1) оказание организациями, не являющимися муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями города Красноярска, социальных услуг в объемах, определенных муниципальным контрактом;

2) выполнение организациями, не являющимися муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями города Красноярска, требований действующего законодательства, утвержденных стандартов качества предоставления бюджетных услуг;

3) осуществление мониторинга мнения потребителей услуг в отношении качества предоставляемых услуг;

4) обеспечение организациями, не являющимися муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями города Красноярска, не худших, по сравнению с ранее существовавшими в бюджетных учреждениях, условий труда, оплаты труда персонала, занятого в процессе оказания социальных услуг.

Результат перевода считается неудовлетворительным в случае невыполнения организациями, не являющимися муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями города Красноярска, хотя бы одного из вышеперечисленных условий.

Координирующие органы, отвечающие за предоставление соответствующих социальных услуг, обеспечивают оценку результатов предоставления социальных услуг организациями, не являющимися муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями города Красноярска, и информируют о них Главу города Красноярска, заместителей Главы города, координирующих деятельность соответствующих органов, департамент финансов и департамент экономики администрации города Красноярска.

Предварительные результаты перевода бюджетных учреждений в организации, не являющиеся муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями города Красноярска, рассматриваются ежеквартально на заседаниях городской межведомственной комиссии по реформированию муниципальных финансов.

В случае если результаты перевода (эксперимента) будут признаны неудовлетворительными, Координирующими органами, отвечающими за предоставление соответствующих бюджетных услуг, должно быть направлено требование об устранении нарушений, недостатков и обеспечении достижения требуемых результатов с установлением сроков организациям, не являющимся муниципальными предприятиями и учреждениями, автономными учреждениями города Красноярска. В случае неустранения нарушений в указанный срок Координирующими органами, отвечающими за предоставление соответствующих бюджетных услуг, готовятся предложения по расторжению муниципального контракта на оказание социальных услуг и созданию новых муниципальных бюджетных учреждений, обеспечивающих предоставление требуемых услуг, и представляются на утверждение Главе города.

Заместитель Главы города -

начальник департамента экономики

В.Ф.Щербенин