Приложение. Положение о главном управлении образования администрации города Красноярска

Приложение

к Постановлению Главы г.Красноярска

от 19 мая 2006 г. N 422

Положение
о главном управлении образования администрации города Красноярска

I. Общие положения

1.1. Главное управление образования администрации города Красноярска (далее именуется "Управление") является органом администрации города, созданным с целью осуществления полномочий администрации города Красноярска в области образования и защиты прав несовершеннолетних, - муниципальным органом управления образованием.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, правовыми актами города Красноярска, а также настоящим Положением.

1.3. Полное наименование Управления: главное управление образования администрации города Красноярска.

1.4. В своей деятельности Управление подчиняется заместителю Главы города - начальнику департамента социальной политики.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, в том числе общественными объединениями, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

1.6. Управление обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом или ответчиком в судах, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, печать, штампы и бланки со своим наименованием и изображением герба города Красноярска, лицевые счета, открытые в органах казначейства, в соответствии с действующим законодательством, ведет самостоятельный баланс.

В порядке и случаях, установленных действующим законодательством, выступает от имени муниципального образования города Красноярска в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) Управления или его должностных лиц, издания актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам бюджетных учреждений, для которых Управление является главным распорядителем бюджетных средств.

1.7. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города.

1.8. Создание и ликвидация Управления осуществляется по решению Главы города в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Красноярска.

1.9. Место нахождения Управления: 660049, г.Красноярск, ул. Карла Маркса, 93.

II. Основные задачи управления

2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Красноярска, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

2.2. Реализация в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Красноярска в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.

2.3. Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.

2.4. Разработка и реализация в пределах своей компетенции единой стратегии развития муниципальной системы образования.

2.5. Планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования.

III. Функции управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет отдельные полномочия учредителя муниципальных образовательных учреждений:

- заключение договоров с муниципальными образовательными учреждениями, предусмотренных законодательством об образовании;

- утверждение уставов муниципальных образовательных учреждений;

- назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений;

- иные полномочия, переданные Главой города.

3.2. Осуществляет координацию деятельности муниципальных образовательных учреждений, в качестве отраслевого органа администрации города координирует деятельность управлений образования администраций районов в городе.

3.3. Обеспечивает в пределах своей компетенции нормативно-правовое сопровождение деятельности муниципальных образовательных учреждений, разрабатывает проекты правовых актов города Красноярска по вопросам функционирования и развития муниципальной системы образования.

3.4. Подготавливает предложения по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений.

3.5. Осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства муниципальными образовательными учреждениями в целях:

- реализации единых принципов государственной политики в области образования и прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Красноярска;

- реализации стратегии развития муниципальной системы образования;

- сохранения единого образовательного пространства через соблюдение государственных образовательных стандартов;

- обеспечения качества образования;

- обеспечения уставной деятельности муниципальных образовательных учреждений.

3.6. Организует и контролирует начало и завершение учебного года, проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников IX, XI (XII) классов муниципальных общеобразовательных учреждений.

3.7. Обеспечивает реализацию в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Красноярска.

3.8. Оказывает организационно-методическое и информационное содействие по вопросам опеки и попечительства, защиты прав несовершеннолетних.

3.9. Осуществляет прогнозирование и разрабатывает стратегию развития муниципальной системы образования с учетом основных направлений государственной образовательной политики, социально-экономического развития города.

3.10. Реализует кадровую политику в муниципальной системе образования и формирует муниципальный заказ на повышение профессионального уровня педагогических и руководящих работников, разрабатывает меры по совершенствованию форм и методов их работы.

3.11. Принимает участие в процессе информатизации муниципальной системы образования, внедрении в образовательный процесс новых информационных и коммуникативных технологий.

3.12. Участвует в выявлении образовательных запросов населения города, иных социально-общественных институтов к муниципальной системе образования и формирует предложения в проекты регионального и общественного заказа на образовательные услуги.

3.13. Выявляет, обобщает и распространяет практику эффективной деятельности муниципальных образовательных учреждений, поддерживает инновационные разработки и технологии, способствующие развитию муниципальной системы образования и обеспечивающие доступность и качество образования.

3.14. Обеспечивает преемственность в деятельности муниципальных образовательных учреждений по программам дошкольного, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования.

3.15. Осуществляет взаимодействие по вопросам образовательной деятельности с государственными и негосударственными образовательными учреждениями, иными учреждениями, обеспечивающими предоставление услуг в сфере образования.

3.16. Взаимодействует с гражданами и организациями в целях реализации принципа демократического, государственно-общественного управления образованием, поддержки и реализации образовательных инициатив и достижений, инновационных программ и проектов в образовании.

3.17. Создает условия для развития дополнительного образования и воспитания детей:

- осуществляет информационно-аналитическую деятельность и мониторинг состояния дополнительного образования и воспитания в муниципальных образовательных учреждениях;

- осуществляет мероприятия по выявлению и поддержке талантливых и одаренных детей;

- обеспечивает реализацию системы массовых мероприятий с детьми, участие школьников в мероприятиях различного уровня;

- осуществляет подготовку предложений по организации каникулярного отдыха школьников, обеспечивает реализацию мероприятий по организации летнего отдыха детей;

- участвует в разработке механизмов по созданию в городе системы профилактики детской безнадзорности и правонарушений.

3.18. Определяет потребности отрасли в ресурсах (финансовых, материально-технических, кадровых, информационных и иных) и осуществляет в рамках свой компетенции ресурсное обеспечение муниципальной системы образования, в том числе на основе планов, целевых программ и проектов.

3.19. Разрабатывает предложения по формированию бюджета города в части расходов на образование, участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов.

3.20. Обеспечивает условия для стабильного функционирования и развития муниципальных образовательных учреждений:

- разрабатывает планы капитального ремонта зданий муниципальных образовательных учреждений, контролирует ход и качество работ по строительству и капитальному ремонту муниципальных образовательных учреждений;

- ведет бюджетный учет централизованных статей расходов: "оборудование", "мебель", "капитальный ремонт муниципальных образовательных учреждений города", "экологические и общегородские массовые мероприятия", а также учет бюджетных ассигнований, выделенных из резервного фонда города Красноярска, предусмотренных городскими, краевыми целевыми программами;

- обобщает и доводит до сведения муниципальных образовательных учреждений результаты ревизий и проверок, полученные от контрольных органов.

3.21. Осуществляет технический надзор, финансово-экономические и контрольные функции в отношении муниципальных образовательных учреждений, для которых Управление выступает главным распорядителем бюджетных средств.

3.22. Создает условия для сохранения и укрепления здоровья детей, организации питания детей в муниципальных образовательных учреждениях.

3.23. Проводит в установленном порядке сбор, обработку, анализ и предоставление государственной статистической отчетности, свод комплектования сети муниципальных образовательных учреждений и свод тарификации по отрасли.

3.24. Организует проведение аттестации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений на первую квалификационную категорию и организует экспертизу содержания результатов деятельности педагогических и руководящих работников, аттестуемых на высшую квалификационную категорию.

3.25. Организует систему городских организационно-педагогических мероприятий (конференций, семинаров, совещаний и других).

3.26. Организует и ведет организационно-правовую работу, обобщает практику правового регулирования отношений в сфере образования, осуществляет организационно-методическую, консультативно-информационную помощь муниципальным образовательным учреждениям по вопросам применения действующего законодательства.

3.27. Осуществляет регулирование социально-трудовых отношений в отрасли образования, обеспечивает соблюдение трудовых прав педагогических работников, их профессиональных гарантий и льгот в соответствии с действующим законодательством.

3.28. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов в соответствии с действующим законодательством.

3.29. Обеспечивает доступ к информации о деятельности и решениях Управления в установленном порядке.

3.30. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

3.31. Организует комплектование, хранение, учет и использование архивных документов Управления.

3.32. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также контроль и координацию деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений по мобилизационной подготовке.

3.33. Осуществляет взаимодействие с органами и территориальными подразделениями администрации города, агентством образования администрации Красноярского края, службой по контролю в области образования администрации Красноярского края и иными структурами по вопросам образования.

3.34. Осуществляет международную деятельность в области образования и защиты прав несовершеннолетних.

3.35. Осуществляет иные функции в соответствии с правовыми актами города.

IV. Обеспечение деятельности

В соответствии с возложенными на него задачами и функциями Управление вправе:

4.1. Разрабатывать проекты правовых актов города по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.2. Представлять в установленном порядке интересы администрации города Красноярска в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и негосударственных учреждениях, иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.3. Взаимодействовать с органами и территориальными подразделениями администрации города, агентством образования администрации Красноярского края, службой по контролю в области образования администрации Красноярского края, иными органами и организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, относящимся к своей компетенции.

4.5. Осуществлять контроль за уставной деятельностью муниципальных образовательных учреждений в порядке, установленном правовыми актами города.

4.6. Выступать в пределах своей компетенции муниципальным заказчиком при проведении закупок для нужд отрасли образования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Красноярска.

4.7. Привлекать на договорной основе научные учреждения, образовательные учреждения высшего профессионального образования, научных работников и иных специалистов к решению вопросов, входящих в компетенцию Управления.

V. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города в порядке, установленном законодательством о труде, муниципальной службе и правовыми актами города.

5.2. Начальник Управления в своей деятельности непосредственно подчиняется заместителю Главы города - начальнику департамента социальной политики.

5.3. Начальник Управления имеет заместителей. В период отсутствия начальника его полномочия исполняет один из заместителей начальника. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей начальника Управления производится Главой города.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. Осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и обеспечивает выполнение задач и функций Управления;

5.4.2. Участвует в реализации единой социально-экономической политики в городе;

5.4.3. Выступает без доверенности от имени Управления, представляет Управление во всех органах и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления, заключает договоры и соглашения, выдает доверенности, совершает иные действия от имени Управления;

5.4.4. Несет персональную ответственность за работу Управления;

5.4.5. Распределяет обязанности между заместителями начальника Управления;

5.4.6. Определяет основные направления деятельности Управления, рассматривает текущие и перспективные планы работы структурных подразделений Управления;

5.4.7. Утверждает положения об отделах Управления, должностные инструкции (регламенты) муниципальных служащих Управления и должностные инструкции иных работников Управления, а также должностные инструкции руководителей муниципальных образовательных учреждений;

5.4.8. Издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию Управления, дает указания, обязательные для исполнения муниципальными служащими и иными работниками Управления;

5.4.9. Разрабатывает и утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах фонда оплаты труда и предельной штатной численности по согласованию с управлением кадровой политики и организационной работы администрации города, а также смету расходов Управления;

5.4.10. Назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством и правовыми актами города работников Управления, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

5.4.11. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений и иных муниципальных учреждений, координацию деятельности которых в соответствии с правовыми актами города осуществляет Управление, а также заключает с ними трудовые договоры в порядке, определяемом правовыми актами города, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

5.4.12. Определяет размеры должностных окладов и надбавок муниципальных служащих Управления, размеры окладов и надбавок иных работников Управления и руководителей муниципальных образовательных учреждений;

5.4.13. Заключает муниципальные контракты от имени муниципального образования города Красноярска в случаях, когда Управление выступает муниципальным заказчиком, а также предусмотренные законодательством об образовании договоры с муниципальными образовательными учреждениями от имени администрации города Красноярска;

5.4.14. Утверждает уставы муниципальных образовательных учреждений и согласовывает положения о филиалах муниципальных образовательных учреждений;

5.4.15. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Управлением;

5.4.16. Осуществляет другие полномочия в соответствии с правовыми актами города Красноярска.

Начальник главного

управления образования

Н.И.Жилинская