Приложение 1. Методика расчета платежеспособности Красноярского края

Приложение 1
к Постановлению Совета администрации Красноярского края
от 28 июня 2006 г. N 188-П

Методика
расчета платежеспособности Красноярского края

     1. Настоящая      Методика     устанавливает     порядок     расчета

платежеспособности Красноярского края (далее - край).

     2. В настоящей Методике используются следующие понятия:

     текущий финансовый год - год, в  котором  осуществляется  исполнение

краевого бюджета, составление и рассмотрение проекта краевого бюджета  на

очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

     отчетный финансовый год - финансовый  год,  предшествующий  текущему

финансовому году;

     очередной финансовый год -  финансовый  год,  следующий  за  текущим

финансовым годом;

     плановый период  -  два  финансовых  года,  следующих  за  очередным

финансовым годом;

     платежеспособность края - способность края своевременно и  полностью

обеспечивать   финансирование   расходов   краевого   бюджета,   погашать

государственный долг края;

     фактическая  платежеспособность  края  -  платежеспособность   края,

рассчитанная за отчетный финансовый год;

     потенциальная платежеспособность  края  -  платежеспособность  края,

рассчитанная за прогнозный период,  включающий  текущий  финансовый  год,

очередной финансовый год и плановый период;

     первоочередные расходы краевого бюджета - расходы краевого  бюджета,

осуществляемые за счет средств  федерального  бюджета;  расходы  краевого

бюджета, осуществляемые за  счет  средств,  полученных  от  осуществления

предпринимательской  и  иной  приносящей  доход   деятельности;   расходы

краевого  бюджета  на  предоставление  межбюджетных  трансфертов  местным

бюджетам,  обслуживание  государственного  долга  края,  выплаты   в фонд

обязательного медицинского страхования,  оплату  труда  и   начисления на

оплату труда, услуги связи,  транспортные  услуги,  коммунальные  услуги,

арендную   плату,   социальное   обеспечение,    питание,    медикаменты,

горюче-смазочные материалы;

     инвестиционные расходы краевого бюджета - расходы  краевого  бюджета

на увеличение стоимости основных средств и нематериальных активов, в  том

числе расходы на:

     приобретение,     строительство,     реконструкцию,      техническое

перевооружение,  расширение  и  модернизацию  объектов,     относящихся к

основным средствам,

     приобретение или создание  объектов,  относящихся  к  нематериальным

активам;

     просроченные  обязательства  по  государственному   долгу   края   -

неисполненные долговые обязательства края  по  погашению  основной  суммы

государственного долга края и не осуществленные расходы краевого  бюджета

на  обслуживание  государственного  долга  края,  срок   уплаты   которых

наступил;

     краткосрочная задолженность    края    -    совокупность    долговых

обязательств  края  со  сроком погашения менее одного года и просроченной

кредиторской задолженности краевых государственных учреждений.

     3. Расчет  платежеспособности  края  проводится  один  раз в год при

составлении  проекта  краевого  бюджета  на  очередной   финансовый   год

(очередной финансовый год и плановый период).

     4. Расчет  платежеспособности  края  осуществляется   на   основании

среднесрочного  финансового  плана  края  не  менее чем в двух вариантах:

оптимистическом и консервативном.

     5. Оценка  платежеспособности  края  определяется  исходя  из уровня

фактической    платежеспособности    края    и    уровня    потенциальной

платежеспособности края.

     6. Для  определения  уровня  фактической   платежеспособности   края

рассчитываются показатели уровня платежеспособности края в соответствии с

приложением 1 к настоящей Методике.

     7. Полученные     значения     показателей     уровня    фактической

платежеспособности края сопоставляются с уровнями платежеспособности края

с учетом статуса показателя (ограничительный или расчетный).

     8. В случае, если значение какого-либо показателя уровня фактической

платежеспособности   края   с   ограничительным   статусом  соответствует

кризисному   уровню   платежеспособности   края,   уровень    фактической

платежеспособности края оценивается как кризисный.

     9. В  случае,  если  ни  один  из  показателей  уровня   фактической

платежеспособности  края  с  ограничительным  статусом  не  соответствует

кризисному   уровню   платежеспособности   края,   уровень    фактической

платежеспособности   края   определяется  как  средневзвешенное  значение

показателей  уровня  фактической  платежеспособности  края  с   расчетным

статусом по следующей формуле:

                                        W

                               20        Fj

                         P  = SUM M   · ----, где

                          F   j=4  Fj   100%

     P  - уровень фактической платежеспособности края;

      F

     M   - балл j-го  показателя  уровня  фактической  платежеспособности

      Fj

края;

     W   -   удельный   вес   j-го    показателя    уровня    фактической

      Fj

платежеспособности края.

     10. Балл  (условное  обозначение)  показателя   уровня   фактической

платежеспособности края определяется в зависимости от того, какому уровню

платежеспособности края соответствует показатель:

     4 - для абсолютного уровня;

     3 - для нормального уровня;

     2 - для неустойчивого уровня;

     1 - для кризисного уровня.

     11. Удельный  вес  показателей уровня фактической платежеспособности

края определяется в соответствии с приложением 1 к настоящей Методике.

     12. Дробное  значение  уровня  фактической  платежеспособности  края

округляется до целого числа по правилам арифметики.

     13. Уровень  фактической  платежеспособности  края  может  принимать

следующие значения:

     4 - для абсолютного уровня (A);

     3 - для нормального уровня (B);

     2 - для неустойчивого уровня (C);

     1 - для кризисного уровня (D).

     14. Уровень  потенциальной  платежеспособности  края  рассчитывается

отдельно по оптимистическому и консервативному вариантам.

     15. Уровень потенциальной платежеспособности края рассчитывается  по

формуле:

              0,4 · P     + 0,3 · P     + 0,2 · P     + 0,1 · P

                     Р(1)          Р(2)          Р(3)          Р(4)

      P  = ---------------------------------------------------------, где

       Р                               4

     P  - уровень потенциальной платежеспособности края;

      Р

     P     - уровень потенциальной  платежеспособности  края  за  текущий

      P(1)

финансовый год;

     P     - уровень потенциальной платежеспособности края  за  очередной

      P(2)

финансовый год;

     P     - уровень  потенциальной  платежеспособности  края  за  первый

      P(3)

финансовый год планового периода;

     P     - уровень  потенциальной  платежеспособности  края  за  второй

      P(4)

финансовый год планового периода.

     16. Дробное значение уровня  потенциальной  платежеспособности  края

округляется до целого числа по правилам арифметики.

     17. Уровень потенциальной платежеспособности  края  может  принимать

следующие значения:

     4 - для абсолютного уровня (A);

     3 - для нормального уровня (B);

     2 - для неустойчивого уровня (C);

     1 - для кризисного уровня (D).

     18. Для определения уровня потенциальной платежеспособности края  за

текущий финансовый год (очередной финансовый год, первый  финансовый  год

планового  периода  или  второй   финансовый   год     планового периода)

рассчитываются показатели  уровня  платежеспособности  в   соответствии с

приложением 1 к настоящей Методике, за исключением  показателей  I ,  I ,

                                                                  1    2

I , I , I  , I  , I  .

 3   6   11   12   13

     19. Полученные    значения    показателей    уровня    потенциальной

платежеспособности  края  сопоставляются  с  уровнями  платежеспособности

края, в соответствии с которыми показателям присваивается балл:

     4 - для абсолютного уровня;

     3 - для нормального уровня;

     2 - для неустойчивого уровня;

     1 - для кризисного уровня.

     20. Уровень   потенциальной   платежеспособности   края  за  текущий

финансовый год (очередной финансовый год, первый финансовый год планового

периода  или  второй  финансовый  год планового периода) определяется как

средневзвешенное    значение     показателей     уровня     потенциальной

платежеспособности края по следующей формуле:

                    W

                     Рj

   P     = SUM M  · ----, (j = 4;5;7;8;9;10;14;15;16;17;18;19;20), где

    Р(t)    j   Рj  100%

     P     - уровень потенциальной  платежеспособности  края  за  текущий

      P(t)

финансовый год (очередной финансовый год, первый финансовый год планового

периода или второй финансовый год планового периода);

     M   - балл j-го показателя уровня  потенциальной  платежеспособности

      Pj

края  за  текущий  финансовый  год  (очередной  финансовый    год, первый

финансовый год планового периода  или  второй  финансовый  год  планового

периода);

     W    -   удельный   вес   j-го   показателя   уровня   потенциальной

      Pj

платежеспособности края.

     21. Удельный вес показателей уровня потенциальной платежеспособности

края за финансовый год определяется в  соответствии  с  приложением  1  к

настоящей Методике.

     22. Оценка   платежеспособности  края  может  принимать  значения  в

соответствии с приложением 2 к настоящей Методике.