Приложение 2. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города

Приложение 2

к Постановлению Главы г.Красноярска

от 24 июля 2006 г. N 665

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности администрации города

I. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации города (далее - комиссия) предназначена для организации выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, пожарной безопасности, а также реализации решений органов государственной власти, управления и координации деятельности по этим вопросам на территории города.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Губернатора Красноярского края, правовыми актами города Красноярска и настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность под контролем Главы города Красноярска и во взаимодействии с краевой комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности.

II. Основные задачи, функции и права комиссии

2.1. Основными задачами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с ее компетенцией являются:

а) разработка мер по реализации нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

б) участие в разработке и осуществлении целевых и научно-технических программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности;

в) координация деятельности органов управления и сил городского звена ТП РСЧС;

г) обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

д) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.

2.2. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

- разрабатывает и вносит на рассмотрение Главы города соответствующие предложения по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности на предприятиях и организациях и вопросам, связанным с обеспечением промышленной и экологической безопасности;

- разрабатывает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организует разработку проектов целевых программ, планов и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности;

- организует прогнозирование и оценку обстановки, которая может сложиться на территории города в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и пожаров, разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них, обеспечению пожарной безопасности и защите населения;

- изучает причины возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории города и разрабатывает предложения по их устранению;

- вводит режимы функционирования городского звена ТП РСЧС и его районных звеньев;

- разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организует подготовку органов управления и сил городского звена ТП РСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций, сотрудничает с предприятиями и организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, участвует в выставках, конференциях, семинарах, изучает и распространяет передовой опыт в этой области;

- контролирует деятельность звеньев единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), готовность служб города и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации;

- организует работу по привлечению общественных организаций и отдельных граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности.

2.3. Комиссия имеет право:

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения предприятиями и организациями независимо от форм собственности;

- осуществлять контроль за деятельностью на территории города звеньев функциональных подсистем по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств, входящих в состав городского звена ТП РСЧС;

- привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в состав городского звена ТП РСЧС, к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- привлекать специалистов организаций и предприятий города к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контроля безопасности функционирования таких объектов;

- заслушивать на своих заседаниях представителей администраций города, районов в городе Красноярске, руководителей предприятий и организаций по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

- запрашивать в установленном порядке от администраций районов в городе материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.

III. Состав комиссии

3.1. Комиссию возглавляет первый заместитель Главы города. Персональный состав комиссии и ее подкомиссий утверждается Главой города.

В состав комиссии входят заместитель, секретарь и члены комиссии.

Начальник управления по делам ГО и ЧС при администрации города является заместителем председателя комиссии.

В состав комиссии включаются руководители органов и территориальных подразделений администрации города, а также надзорных органов.

3.2. Комиссия состоит из подкомиссий:

- по ликвидации крупных пожаров, производственных аварий, катастроф, обрушений конструкций в зданиях, аварий на транспорте, в том числе с выбросом в атмосферу ядовитых веществ;

- по ликвидации паводков, пожаров в пригородных лесах, восстановлению жизнеобеспечения жилого фонда;

- по ликвидации крупных аварий на коммунально-энергетических сетях, объектах энерго-, газо-, водоснабжения и канализации.

3.3. Для организации выявления причин ухудшения обстановки, мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, ухудшения пожарной безопасности и оценки характера в случае их возникновения комиссия формирует оперативную группу.

При возникновении угрозы или чрезвычайной ситуации на оперативную группу возлагается руководство работами по ликвидации чрезвычайной ситуации во взаимодействии с комиссиями по чрезвычайным ситуациям районов и объектов экономики.

Состав оперативной группы формируется из членов комиссии с привлечением соответствующих специалистов.

IV. Организация работы комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем.

Организация работы, распределение и утверждение обязанностей членов комиссии производится председателем комиссии. Заседание комиссии оформляется протоколом. Комиссия по результатам рассмотрения вопросов принимает решения, обязательные для исполнения всеми органами управления, а также предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

На заседании члены комиссии имеют право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

Организация контроля исполнения решений комиссии осуществляется секретарем комиссии.

Заседания комиссии проводятся ежеквартально. В период между заседаниями комиссии решения принимаются председателем или его заместителем и доводятся до исполнителей в виде соответствующих указаний или поручений.

Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации города Красноярска.

С момента возникновения чрезвычайной ситуации и особого противопожарного режима комиссия переходит на непрерывный режим работы. Распорядок работы устанавливается председателем комиссии в зависимости от характера и масштабов происшествия.

4.2. Место дислокации комиссии (подкомиссии) на период чрезвычайной ситуации и особого противопожарного режима определяется исходя из необходимости эффективного управления работами. Оперативная группа комиссии выявляет причины ухудшения обстановки, вырабатывает предложения по ее нормализации, принятию необходимых мер, привлечению необходимых сил и средств для локализации и ликвидации чрезвычайной ситуации.

4.3. Для проведения работ по ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и пожаров по решению комиссии привлекаются:

- силы и средства постоянной готовности, подразделений государственной противопожарной службы, предприятий и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (на основании распоряжений администраций районов в городе);

- при недостаточности сил и средств комиссия может обратиться в краевую комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности по вопросам выделения дополнительных сил и средств;

- общественные организации, граждане, имеющие профессиональные навыки и выразившие желание принять участие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

О принятых мерах, привлеченных силах и средствах, ходе работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации комиссия информирует Главу города, краевую комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности. Переход работы комиссии с режима "Чрезвычайная ситуация" на повседневную деятельность осуществляется по распоряжению Главы города Красноярска.

Временно исполняющий

обязанности начальника

управления по делам ГО и ЧС

при администрации города

А.Н.Игнатов