Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Законом Красноярского края от 12 ноября 2009 г. N 9-3943 в настоящее Приложение внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Закона
Приложение
к Закону Красноярского края
от 26 декабря 2006 г. N 21-5628
Паспорт
краевой целевой программы "Дом" на 2007-2009 годы
(с изменениями от 10 июля 2007 г., 22 мая, 18 ноября 2008 г.,
26 мая, 29 октября, 12 ноября 2009 г.)
Наименование программы |
краевая целевая программа "Дом" на 2007-2009 годы (далее - программа) |
Основание для разработки программы |
распоряжение Совета администрации Красноярского края от 12 октября 2006 года N 881-р |
Государственный заказчик программы |
агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края в 2007, 2008 годах; агентство по реализации жилищных программ администрации Красноярского края в 2007, 2008 годах; министерство строительства и архитектуры Красноярского края в 2009 году |
Исполнители мероприятий программы |
агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края в 2007, 2008 годах; агентство по реализации жилищных программ администрации Красноярского края в 2007, 2008 годах; министерство строительства и архитектуры Красноярского края в 2009 году; Красноярский краевой фонд жилищного строительства; администрации городских округов, поселений и муниципальных районов Красноярского края (далее - муниципальные образования) |
Разработчик программы | департамент строительства и архитектуры администрации Красноярского края |
Главный распорядитель бюджетных средств |
агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края в 2007, 2008 годах; агентство по реализации жилищных программ администрации Красноярского края в 2007, 2008 годах; министерство строительства и архитектуры Красноярского края в 2009 году |
Цели программы | обеспечение доступности жилья за счет увеличения темпов роста (дополнительно к существующему) на 10-40 процентов объемов строительства жилья в краткосрочной и среднесрочной перспективе; обеспечение комфортности жилья за счет расширения типологии применяемого жилья, а также расширение категорий населения (средний класс), вовлеченных в малоэтажное строительство; обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства; обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для проживания; ликвидация части жилищного фонда в муниципальных образованиях, признанного в установленном порядке непригодным для проживания; государственная поддержка, направленная на обеспечение жильем граждан, признанных малоимущими в установленном порядке и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; государственная поддержка, направленная на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, нуждающиеся в жилых помещениях), посредством строительства жилых помещений с целью их предоставления по договорам социального найма; государственная поддержка, направленная на обеспечение жилыми помещениями на праве собственности нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах",а также на обеспечение жилы помещениями на праве собственности признанных малоимущими и вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договору социального найма, после 1 марта 2005 года, но не позднее 1 сентября 2009 года,валидов Великой Отечественной войны,участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а"-"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, имеющих право на меры социальной поддержки, установленные статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - ветераны войны). Предоставление жилых помещений осуществляется с учетом членов семей, проживающих совместно с ветеранами войны; создание условий для улучшения жилищных условий населения Красноярского края посредством применения ипотечных механизмов |
Задачи программы | обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства; позитивное воздействие на ценообразование на рынке жилья за счет обеспечения более низкой стоимости квадратного метра в секторе малоэтажного жилищного строительства и общее увеличение предложения; снижение себестоимости малоэтажного жилищного строительства; формирование рынка доступных и комфортных малоэтажных жилых домов для среднего класса; строительство и реконструкция жилья для переселения граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для проживания; приобретение жилых помещений для переселения граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для проживания; строительство жилых домов с целью предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимся в жилых помещениях; реконструкция жилых помещений и нежилых зданий с целью предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях; приобретение жилых помещений с целью предоставления их по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимся в жилых помещениях; строительство жилых помещений в целях их предоставления по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, нуждающимся в жилых помещениях; строительство жилых помещений в целях их предоставления на праве собственности ветеранам войны; улучшение жилищных условий граждан, признанных малоимущими в установленном порядке и нуждающихся в жилых помещениях; обеспечение создания полноценной ипотечной инфраструктуры в крае, а также сопряжение двух финансовых потоков - инвестиций в строительство и ипотечного жилищного кредитования населения; трансформирование строительных кредитов, предоставляемых банками застройщикам либо потенциальным заемщикам, в долгосрочные ипотечные жилищные кредиты после завершения строительства и оформления жилья в собственность граждан |
Целевые показатели | дополнительный ввод общей площади жилья - 300 000 кв.метров; обеспечение жильем 2923 человек, переселяемых из жилищного фонда муниципальных образований, признанного в установленном порядке непригодным для проживания; обеспечение жильем 3245 человек, признанных в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, 47 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, и 36 ветеранов войны; увеличение объема выдаваемых ипотечных жилищных кредитов - до 4000 кредитов на сумму 3 700 000 тыс. рублей к 2009 году |
Сроки реализации программы |
2007-2009 годы |
Объемы и источники финансирования программы |
3 132 716,5 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе: 2007 год - 727 647,0 тыс. рублей; 2008 год - 1 412 944,6 тыс. рублей; 2009 год - 992 124,9 тыс. рублей; в том числе по направлениям программы: 1) предоставление субсидий муниципальным образованиям на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства: 734 000,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе: 2007 год - 60 000,0 тыс. рублей; 2008 год - 362 000,0 тыс. рублей; 2009 год - 312 000,0 тыс. рублей; 2) переселение граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для проживания: 1 289 016,1 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе: 2007 год - 471 045,0 тыс. рублей; 2008 год - 534 371,2 тыс. рублей; 2009 год - 283 599,9 тыс. рублей; 3) строительство жилых домов, приобретение жилых помещений, реконструкция жилых помещений и нежилых зданий в муниципальных образованиях: 1078700,4 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе: 2007 год - 179602,0 тыс. рублей; 2008 год - 502573,4 тыс. рублей; 2009 год - 396525,0 тыс. рублей; в том числе: с целью предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях: 976978,5 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета,в том числе: 2007 год - 179602,0 тыс. рублей; 2008 год - 502573,4 тыс. рублей; 2009 год - 294803,1 тыс. рублей; с целью предоставления в 2009 году субвенций бюджетам муниципальных образований края на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, посредством строительства жилых помещений с целью их предоставления по договорам социального найма: 2009 год - 46755,6 тыс. рублей; с целью предоставления в 2009 году субвенций бюджетам муниципальных образований края на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями на праве собственности ветеранов войны: 2009 год - 54966,3 тыс. рублей; 3.1)Утратил силу. См. текст пункта 3.1; 4) развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования: 31 000,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе: 2007 год - 17 000,0 тыс. рублей; 2008 год - 14 000,0 тыс. рублей; 2009 год - 0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
планируемая площадь застройки под жилищное строительство на территориях муниципальных образований составит 500 гектаров, что позволит обеспечить застройку более 3 000 земельных участков с расселением 10 000 человек. При общей площади жилого дома, равной 100 кв.метрам, и средней рыночной стоимости 1 кв.метра жилья, равной 25 000 рублей, общий объем инвестиций в строительство составит 7,5 млрд рублей, и объемы ввода жилья достигнут 300 000 кв.метров; строительство жилья для граждан, проживающих в жилых домах, признанных непригодными для проживания, - 49 989,0 кв. метра общей площади жилья; реконструкция жилья, признанного непригодным для проживания, - 3624,5 кв.метра общей площади жилья; приобретение жилья для граждан, проживающих в жилых домах, признанных непригодными для проживания, - 14 631,5 кв.метра общей площади жилья; обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых домах, признанных непригодными для проживания, - 2923 человека; снос жилья, признанного непригодным для проживания, - 88 748,9 кв.метра; строительство жилых домов для граждан, признанных в установленном порядке малоимущими и нуждающихся в жилых помещениях, - 45 458,9 кв.метра общей площади жилья; строительство жилых помещений в целях их предоставления по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, нуждающимся в жилых помещениях, - 1695,4 кв.метра общей площади жилья; строительство жилых помещений в целях их предоставления на праве собственности ветеранам войны, - 2058,6 кв.метра общей площади жилья; реконструкция жилых помещений и нежилых зданий для граждан, признанных в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, - 1 381,8 кв. метра общей площади жилья; приобретение жилых помещений для граждан, признанных в установленном порядке малоимущими и нуждающихся в жилых помещениях, - 2785,8 кв.метра общей площади жилья; обеспечение жильем 3245 человек, признанных малоимущими в установленном порядке и нуждающихся в жилых помещениях; обеспечение жилыми помещениями 47 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях; обеспечение жилыми помещениями 36 ветеранов войны посредством строительства жилых помещений с целью их предоставления на праве собственности; увеличение объема выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов в 2007 году - 2000000 тыс. рублей, 2008 году - 2600 000 тыс. рублей, 2009 году - 3700 000 тыс. рублей |
Система организации контроля за исполнением программы |
агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края в 2007, 2008 годах; агентство по реализации жилищных программ администрации Красноярского края в 2007, 2008 годах; министерство строительства и архитектуры Красноярского края в 2009 году |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости принятия программы
Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, создание возможностей для улучшения жилищных условий граждан, стимулирование жилищного строительства являются одними из первоочередных задач государственной жилищной политики.
Для достижения поставленных целей программой выделены шесть направлений и предусмотрена реализация мероприятий по каждому из них:
- предоставление субсидий муниципальным образованиям на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;
- переселение граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для;
- строительство жилых домов,реконструкция жилых помещений и нежилых зданий и приобретение жилых помещений с целью предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимся в жилых помещениях;
- строительство жилых помещений в целях их предоставления по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, нуждающимся в жилых помещениях;
- строительство жилых помещений в целях их предоставления на праве собственности ветеранам войны;
- развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования.
1.1. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой
в целях жилищного строительства
1. Основными проблемами по предоставлению земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры.
Возможности использования земельных участков с существующими коммунальными сетями в настоящее время исчерпаны. Для увеличения объемов жилищного строительства необходимо опережающее развитие коммунальной инфраструктуры.
2. Для обеспечения коммунальной инфраструктурой, необходимой для жилищного строительства, в соответствии с действующим законодательством программой предусматривается стимулирование деятельности муниципальных образований в виде государственной поддержки за счет средств краевого бюджета.
Меры государственной поддержки должны позволить помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих рост объемов жилищного строительства, и создать условия для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.
3. В качестве мер по увеличению роста объемов жилищного строительства предполагается предоставление субсидий муниципальным образованиям на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства с учетом выполнения ими требований по разработке и принятию муниципальных нормативных документов по принятию правил землепользования и застройки, подготовке проектов планировки территорий, предназначенных для жилищного строительства, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
1.2. Переселение граждан, проживающих в жилых домах муниципальных
образований, признанных в установленном порядке непригодными
для проживания
1. В соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю по состоянию на 1 января 2006 года суммарная площадь жилищного фонда в Красноярском крае, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, составляет 2112,3 тыс. кв.метров, в том числе 18 процентов жилья является аварийным, представляющим угрозу для жизни проживающих в нем граждан.
Средний показатель удельного веса жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания и представляющего угрозу для жизни проживающих в нем граждан, в Красноярском крае составляет 4 процента от жилищного фонда в муниципальных образованиях.
Жилищный фонд городских округов Красноярского края составляет более 60 процентов от общего жилищного фонда в Красноярском крае. Удельный вес жилых домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и представляющих угрозу для жизни проживающих в нем граждан, в городских округах составляет около 7 процентов, в отличие от муниципальных районов, средний показатель которых составляет менее 4 процентов.
2. Реализация законов Красноярского края от 2 ноября 2001 года N 16-1559 "О краевой целевой программе "Строительство жилья взамен ветхого и аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2002-2005 годы" и от 6 декабря 2005 года N 16-4138 "О краевой целевой программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2006 год" не решила полностью проблему ликвидации жилищного фонда в Красноярском крае, признанного в установленном порядке непригодным для проживания.
В результате реализации в 2002-2005 годах краевой целевой программы "Строительство жилья взамен ветхого и аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" введено в эксплуатацию 13 жилых домов (45,1 тыс. кв.метров), приобретено 6,69 тыс. кв.метров общей площади готового жилья, обеспечены благоустроенным жильем 2846 человек, снесено 60,28 тыс. кв.метров ветхого и аварийного жилья.
Результаты реализации краевой целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" 2006 года: ввод в эксплуатацию 5165,6 кв.метра общей площади жилья, приобретение 231 кв.метра общей площади жилья, снос 6307,9 кв.метра ветхого и аварийного жилья, обеспечение жильем 299 человек.
3. В связи с тем, что муниципальные образования из-за ограниченных возможностей местных бюджетов не могут самостоятельно решить проблему обеспечения жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, в том числе представляющем угрозу для жизни, финансирование мероприятий программы необходимо осуществлять за счет средств краевого бюджета и доли местного бюджета.
Для этих целей программой предусмотрены субсидии из средств краевого бюджета (далее - субсидии) бюджетам муниципальных образований, которые предоставляются при условии долевого участия муниципальных образований в финансировании мероприятий по строительству, реконструкции жилых домов или приобретению жилых помещений для переселения граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, в размере не менее 5 процентов от лимитов капитальных вложений, предусмотренных титульным списком на строительство, реконструкцию жилых домов и приобретение готового жилья.
4. В результате реализации программы гражданам, проживающим в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, предоставляются вне очереди благоустроенные жилые помещения по договору социального найма, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям и находящиеся в черте данного населенного пункта, согласно действующему жилищному законодательству.
При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете.
Разница стоимости, возникающая в результате предоставления гражданам по договору социального найма жилых помещений большей площади в случае отсутствия (в связи с проектным решением) подходящего по площади помещения, учитывается при определении объема субсидий и финансируется из краевого бюджета в соответствии с настоящей программой.
Изъятие жилых помещений у собственника путем выкупа в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется в 2007, 2008 годах муниципальными образованиями за счет средств местных бюджетов.
Взамен изымаемых муниципальными образованиями жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных аварийными в установленном порядке, собственникам жилья в 2009 году предоставляются жилые помещения в построенных, реконструированных жилых домах, приобретенных жилых помещениях за счет средств субсидий из краевого бюджета, направленных муниципальным образованиям в 2007-2009 годах.
Указанные жилые помещения предоставляются собственникам жилья по договорам мены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
5. Исполнение мероприятий программы позволит осуществить строительство жилья с общей площадью жилых помещений 49989,0 кв.метра, реконструкцию жилых домов с общей площадью жилых помещений 3624,5 кв.метра, приобрести жилые помещения общей площадью 14631,5 кв.метра, обеспечить жильем 2923 человек, осуществить снос 88748,9 кв.метра жилья, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, на территории Красноярского края.
1.3. Строительство жилых домов, приобретение жилья, реконструкция жилых помещений и нежилых зданий
1. По состоянию на 1 января 2006 года в Красноярском крае на учете состоят 54353 семьи (125012 человек), нуждающиеся в улучшении жилищных условий, часть которых является малоимущими гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В соответствии с главами 7, 8 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляется жилье по договорам социального найма муниципального жилищного фонда.
За 2005 год ввод в эксплуатацию жилья в Красноярском крае за счет бюджетных средств составил 91757 кв.метров общей площади жилья, или 11,8 процента от общего объема ввода. Низкий уровень ввода жилья в эксплуатацию за счет бюджетных средств не позволит решить проблему обеспечения жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке малоимущими и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с действующим законодательством.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" поставлена задача до 1 мая 2010 года завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года ветеранов Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Общая численность ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет на улучшение жилищных условий не позднее 1 января 2009 года, составляет 684 человека. Из них 150 человек проживают в городском округе Боготол, Большемуртинском, Минусинском, Сухобузимском, Уярском муниципальных районах. В названных территориях практически не ведется строительство жилья, а рынок благоустроенного жилья, необходимого для улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, либо отсутствует, либо недостаточен.
Строительство жилья в указанных территориях позволит выполнить задачу обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, поставленную Президентом Российской Федерации.
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закону Красноярского края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, нуждающиеся в жилых помещениях, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Строительство жилья в муниципальных образованиях края с последующим предоставлением квартир указанной категории детей по договору социального найма позволит дополнительно, наряду с установленным в соответствии с указом Губернатора края от 4 апреля 2005 года N 25-уг "О приобретении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения" порядком, обеспечить жильем 47 детей-сирот, состоящих на учете в муниципальных образованиях края.
2. В 2007, 2008 годах для решения проблемы программой предусмотрено предоставление субсидий из средств краевого бюджета (далее - субсидии) бюджетам муниципальных образований на финансирование объемов выполненных работ по строительству квартир в многоквартирном жилом доме в г.Красноярске, строительству 8- и 16-квартирных жилых домов, реконструкции жилых помещений и нежилых зданий под 8- и 16-квартирные жилые дома, сдаваемые в эксплуатацию в установленном порядке в 2007-2008 годах, из расчета стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в 2007 году 12,0 тыс. рублей, в 2008 году - 16,7 тыс. рублей (для муниципальных образований, расположенных на территории с уровнем сейсмичности 7 баллов, в 2008 году - 18,9 тыс. рублей), на приобретение жилых помещений в жилых домах из расчета стоимости 1 кв. метра в 2007 году - 12 тыс. рублей, в 2008 году - 13,1 тыс. рублей. Построенные и приобретенные жилые помещения предоставляются муниципальными образованиями по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
В 2009 году для решения проблемы программой предусмотрено предоставление:
субсидий из средств краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на финансирование объемов выполненных работ по строительству 8- и 16-квартирных жилых домов, сдаваемых в эксплуатацию в 2009 году, из расчета стоимости 1 кв. метра общей площади жилья не более 26,5 тыс. рублей, для городов и районов, расположенных на территории с уровнем сейсмичности 7 баллов, не более 30,0 тыс. рублей;
субвенций из средств краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на финансирование объемов выполненных работ по строительству 8- и 16-квартирных жилых домов, сдаваемых в эксплуатацию в 2009 году, из расчета стоимости 1 кв. метра общей площади жилья не более 26,7 тыс. рублей, для городов и районов, расположенных на территории с уровнем сейсмичности 7 баллов, не более 30,2 тыс. рублей.
Построенные в 2009 году жилые помещения предоставляются муниципальными образованиями по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, на праве собственности - ветеранам войны.
1.4. Развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования
1. В соответствии с Концепцией развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 года N 28, Советом администрации края осуществлена работа по созданию организационных, правовых и финансовых предпосылок для обеспечения граждан жильем за счет привлечения собственных средств и предоставления ипотечных жилищных кредитов. Для развития долгосрочного ипотечного жилищного кредитования на территории Красноярского края подписано трехстороннее Соглашение о взаимодействии по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования между Советом администрации края, ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" (далее - АИЖК) и Красноярским краевым фондом жилищного строительства (далее - Фонд).
За период с апреля 2005 года по октябрь 2006 года при участии Фонда выдано 1180 ипотечных жилищных кредитов на сумму 944 млн рублей. Фонд координирует деятельность участников ипотечного рынка, оказывает консультационную помощь населению по вопросам улучшения жилищных условий, рефинансирует основной объем выданных ипотечных жилищных кредитов в крае в соответствии с федеральными стандартами.
Вместе с тем объемы ипотечного жилищного кредитования остаются незначительными для такого крупного региона, как Красноярский край. Поэтому для дальнейшего развития долгосрочного ипотечного жилищного кредитования необходимо обеспечить условия для привлечения внебюджетных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования в рамках программы.
2. Реализация программы осуществляется по следующим направлениям:
развитие инфраструктуры долгосрочного ипотечного жилищного кредитования на территории Красноярского края;
стимулирование строительства жилья за счет применения ипотечного жилищного кредитования.
Фактически реализация мероприятий позволит обеспечить создание полноценной ипотечной инфраструктуры в крае, а также сопряжение двух финансовых потоков - инвестиций в строительство и ипотечного жилищного кредитования населения. На практике это означает трансформирование строительных кредитов, предоставляемых банками застройщикам либо потенциальным заемщикам, в долгосрочные ипотечные жилищные кредиты после завершения строительства и оформления жилья в собственность граждан.
3. Для замкнутого функционирования системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в целом необходимо решение еще одной задачи - наличие надежного ипотечного оператора в Красноярском крае, осуществляющего рефинансирование ипотечных жилищных кредитов, так как имеющиеся ресурсы банков могут обеспечить только краткосрочные кредиты или долгосрочные - для незначительной части платежеспособного населения страны, что не решает стратегической задачи повышения доступности жилья. На сегодняшний день около 80 процентов всех активов банков составляют краткосрочные (до одного года) активы, из которых более 50 процентов составляют трехмесячные депозиты.
Только при условии наличия гарантий рефинансирования кредитов банки способны увеличивать объемы выдачи ипотечных жилищных кредитов. В настоящее время основную часть ипотечных жилищных кредитов, выданных в Красноярском крае по федеральным стандартам, рефинансирует Фонд. В связи с тем, что Фонд не обладает достаточным объемом собственных средств для рефинансирования большего объема ипотечных жилищных кредитов, программой предусматривается предоставление средств краевого бюджета Красноярскому краевому фонду жилищного строительства на рефинансирование ипотечных кредитов, выданных первичными кредиторами.
Реализация проекта позволит улучшить жилищные условия не менее 30 процентов населения Красноярского края, используя при этом уже имеющийся финансовый инструмент - систему долгосрочного ипотечного жилищного кредитования.
2. Основные цели, задачи, сроки выполнения программы
Целями программы являются:
1) обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства:
- обеспечение доступности жилья за счет увеличения темпов роста (дополнительно к существующему) на 10-40 процентов объемов строительства (ввода в эксплуатацию) жилья в краткосрочной и среднесрочной перспективе;
- обеспечение комфортности жилья за счет расширения типологии применяемого жилья, а также расширение категорий населения (средний класс), вовлеченных в малоэтажное строительство;
- обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;
2) переселение граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для проживания:
- обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;
- ликвидация части жилищного фонда в муниципальных образованиях, признанного в установленном порядке непригодным для проживания;
3) строительство жилых домов, приобретение жилья, реконструкция жилых помещений и нежилых зданий в муниципальных образованиях:
- государственная поддержка, направленная на обеспечение жильем граждан, признанных малоимущими в установленном порядке и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- государственная поддержка, направленная на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, посредством строительства жилых помещений с целью их предоставления по договорам социального найма;
- государственная поддержка, направленная на обеспечение жилыми помещениями ветеранов войны, посредством строительства жилых помещений с целью их предоставления на праве собственности;
4) развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования:
- создание условий для улучшения жилищных условий населения Красноярского края посредством применения ипотечных механизмов.
Задачами программы являются:
1) обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства:
- обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;
- позитивное воздействие на ценообразование на рынке жилья за счет обеспечения более низкой стоимости квадратного метра в секторе малоэтажного жилищного строительства и общее увеличение предложения;
- снижение себестоимости малоэтажного жилищного строительства;
- формирование рынка доступных и комфортных малоэтажных жилых домов для среднего класса;
2) переселение граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для проживания:
- строительство и реконструкция жилья для переселения граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований Красноярского края, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;
- приобретение жилых помещений для переселения граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;
3) строительство жилых домов, приобретение жилья, реконструкция жилых помещений и нежилых зданий в муниципальных образованиях:
- строительство жилых домов с целью предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимся в жилых помещениях;
- строительство жилых помещений в целях их предоставления по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, нуждающимся в жилых помещениях;
- строительство жилых помещений в целях их предоставления на праве собственности ветеранам войны;
- реконструкция жилых помещений и нежилых зданий с целью предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях;
- приобретение жилых помещений с целью предоставления их по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимся в жилых помещениях;
- улучшение жилищных условий граждан, признанных малоимущими в установленном порядке и нуждающихся в жилых помещениях;
4) развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования:
- обеспечение создания полноценной ипотечной инфраструктуры в крае, а также сопряжение двух финансовых потоков - инвестиций в строительство и ипотечного жилищного кредитования населения;
- трансформирование строительных кредитов, предоставляемых банками застройщикам либо потенциальным заемщикам, в долгосрочные ипотечные жилищные кредиты после завершения строительства и оформления жилья в собственность граждан.
Программа реализуется в течение 2007-2009 годов.
3. Механизм реализации программы, организация управления программой
и контроль за ходом ее выполнения
3.1. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой
в целях жилищного строительства
1. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию данных мероприятий программы, является агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края в 2007, 2008 годах, министерство строительства и архитектуры Красноярского края в 2009 году.
Агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края и агентство по реализации жилищных программ администрации Красноярского края в 2007, 2008 годах, министерство строительства и архитектуры Красноярского края в 2009 году осуществляют руководство и контроль за ходом выполнения программы, организуют систему непрерывного мониторинга.
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются при условии выполнения обязательств по долевому софинансированию муниципальными образованиями мероприятий по строительству объектов коммунальной инфраструктуры в целях обеспечения ими земельных участков для жилищного строительства (далее - строительство объектов коммунальной инфраструктуры) в размере не менее 1 процента от лимитов капитальных вложений на строительство объектов коммунальной инфраструктуры, предусмотренных титульным списком.
3. Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление долевого финансирования строительства объектов коммунальной инфраструктуры в виде аванса в размере 30 процентов от годового объема средств краевого бюджета, предусмотренных муниципальному образованию в перечне муниципальных образований - получателей субсидий, установленном Правительством Красноярского края, получатели бюджетных средств представляют в агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края в 2007, 2008 годах, в министерство строительства и архитектуры Красноярского края в 2009 году для проверки следующие документы:
1) выписку из нормативного правового акта муниципального образования о местном бюджете на соответствующий год, подтверждающую долевое участие муниципального образования в финансировании мероприятий по строительству объектов коммунальной инфраструктуры с указанием расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
2) титульный список на строительство объектов коммунальной инфраструктуры, планируемых к строительству, утвержденный главой муниципального образования, с указанием общей площади, лимитов капитальных вложений на соответствующий финансовый год;
3) утвержденную администрацией муниципального образования проектно-сметную документацию на строительство объектов коммунальной инфраструктуры, при ее наличии;
4) заключение государственной экспертизы по сметной документации, положительное заключение на проектно-сметную документацию управления Главгосэкспертизы России по Красноярскому краю или краевого государственного учреждения "Красноярская краевая государственная экспертиза", полученное в установленном порядке в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, при ее наличии;
5) решение муниципального образования и соответствующие документы о предоставлении земельных участков под строительство объектов коммунальной инфраструктуры;
6) разрешение на строительство объектов коммунальной инфраструктуры, выданное уполномоченным органом;
7) конкурсную документацию на выполнение проектных или подрядных работ;
8) муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры, связанные с оплатой услуг и работ по проведению инженерных изысканий, проектных работ, присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и технологического присоединения к электрическим сетям, по получению заключения государственной экспертизы по сметной документации, положительного заключения на проектно-сметную документацию управления Главгосэкспертизы России по Красноярскому краю или краевого государственного учреждения "Красноярская краевая государственная экспертиза", приобретению оборудования, а также прочих расходов на оплату проектирования строительства объектов коммунальной инфраструктуры;
9) муниципальные контракты на строительство объектов коммунальной инфраструктуры, гражданско-правовые договоры, заключенные в рамках реализации строительства;
10) Исключен.
См. текст подпункта 10;
11) лицензии проектных или подрядных организаций.
4. Дальнейшее перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление долевого финансирования мероприятий по строительству объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется по выполненным объемам работ, превышающим сумму аванса, для чего получатели бюджетных средств ежемесячно в срок до 27-го числа текущего месяца (в декабре - до 15-го числа) представляют в агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края в 2007, 2008 годах, в министерство строительства и архитектуры Красноярского края в 2009 году для проверки следующие документы:
1) справку о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат КС-3, акт о приемке выполненных работ (услуг) КС-2 (унифицированные формы, утвержденные постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100);
2) сведения о выполненных объемах работ за соответствующий период;
3) акты сверок выполненных работ;
4) накопительные ведомости выполненных объемов работ по конструктивным элементам согласно утвержденным сводным сметным расчетам;
5) платежные документы, подтверждающие фактическую оплату муниципальными образованиями объемов выполненных работ за счет средств местного бюджета.
После завершения строительства объектов коммунальной инфраструктуры муниципальные образования представляют в агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края решение о вводе объектов коммунальной инфраструктуры в эксплуатацию.
5. Агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края в 2007, 2008 годах, министерство строительства и архитектуры Красноярского края в 2009 году на основании представленных документов составляет сводные реестры на перечисление средств субсидий бюджетам муниципальных образований для оплаты сумм аванса, выполненных работ по строительству объектов коммунальной инфраструктуры с приложением вышеназванных документов и представляет в казначейство Красноярского края.
6. Администрации муниципальных образований представляют в агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края в 2007, 2008 годах, министерство строительства и архитектуры Красноярского края в 2009 году отчет о выполненных мероприятиях по программе ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
7. Агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края в 2007, 2008 годах, министерство строительства и архитектуры Красноярского края в 2009 году представляет информацию и отчетные данные о выполнении мероприятий по строительству объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с порядком, установленным Правительством Красноярского края.
8. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из краевого бюджета муниципальным образованиям края на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства и перечень муниципальных образований - получателей субсидий устанавливаются Правительством Красноярского края.
3.2. Переселение граждан, проживающих в жилых домах муниципальных
образований, признанных в установленном порядке непригодными
для проживания
1. Субсидии, предусмотренные программой, предоставляются бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию жилых домов или приобретение жилых помещений (в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд") для предоставления:
гражданам, переселяемым из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, предоставляются жилые помещения в построенных, реконструированных жилых домах, а также приобретенные жилые помещения в соответствии со статьями 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;
собственникам жилья предоставляются жилые помещения в построенных, реконструированных жилых домах и приобретенные жилые помещения по договорам мены взамен изымаемых муниципальными образованиями жилых помещений в многоквартирных домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке аварийными в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию данных мероприятий программы, в 2007, 2008 годах является агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края, в 2009 году - министерство строительства и архитектуры Красноярского края.
Агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края и агентство по реализации жилищных программ администрации Красноярского края в 2007, 2008 годах, министерство строительства и архитектуры Красноярского края в 2009 году осуществляют руководство и контроль за ходом выполнения программы, организуют систему непрерывного мониторинга.
3. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются при условии выполнения обязательств по долевому софинансированию муниципальными образованиями мероприятий по строительству, реконструкции жилых домов или приобретению жилых помещений для переселения граждан, проживающих в жилых домах муниципальных образований, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, в размере не менее 5 процентов от лимитов капитальных вложений на строительство, реконструкцию и приобретение жилых помещений, предусмотренных титульным списком.
4. Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление долевого финансирования строительства, реконструкции жилых домов в виде аванса в размере 20 процентов от годового объема средств краевого бюджета, предусмотренных муниципальному образованию в перечне муниципальных образований - получателей субсидий, установленном Правительством Красноярского края, получатели бюджетных средств представляют в агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края в 2007, 2008 годах, в министерство строительства и архитектуры Красноярского края в 2009 году для проверки следующие документы:
1) выписку из нормативного правового акта муниципального образования о местном бюджете на соответствующий год, подтверждающую долевое участие муниципального образования в финансировании мероприятий по строительству, реконструкции жилых домов с указанием расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета Российской Федерации;
2) титульный список на строительство, реконструкцию жилых домов, утвержденный главой муниципального образования, планируемых к строительству, реконструкции для переселения граждан, с указанием общей площади, лимитов капитальных вложений на соответствующий финансовый год;
3) утвержденную администрацией муниципального образования проектно-сметную документацию на строительство, реконструкцию жилых домов;
4) заключение государственной экспертизы по сметной документации, положительное заключение на проектно-сметную документацию управления Главгосэкспертизы России по Красноярскому краю или краевого государственного учреждения "Красноярская краевая государственная экспертиза", полученное в установленном порядке в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
5) решение муниципального образования и соответствующие документы о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов;
6) разрешение на строительство, реконструкцию жилых домов, выданное уполномоченным органом;
7) конкурсную документацию на выполнение подрядных работ;
8) муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры, связанные с оплатой услуг и работ по проведению инженерных изысканий, проектных работ, присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и технологического присоединения к электрическим сетям, по получению заключения государственной экспертизы по сметной документации, положительного заключения на проектно-сметную документацию управления Главгосэкспертизы России по Красноярскому краю или краевого государственного учреждения "Красноярская краевая государственная экспертиза", приобретению оборудования, а также прочих расходов на оплату строительства и реконструкции жилых домов;
9) Исключен.
См. текст подпункта 9;
10) лицензии подрядных организаций.
5. Дальнейшее перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление долевого финансирования мероприятий по строительству, реконструкции жилых домов осуществляется по выполненным объемам работ, превышающим сумму аванса, для чего получатели бюджетных средств ежемесячно в срок до 27-го числа текущего месяца (в декабре - до 15 числа) представляют в агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края в 2007, 2008 годах, в министерство строительства и архитектуры Красноярского края в 2009 году для проверки следующие документы:
1) справку о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат КС-3, акт о приемке выполненных работ (услуг) КС-2 (унифицированные формы, утвержденные постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100);
2) сведения о выполненных объемах работ за соответствующий период;
3) акты сверок выполненных работ;
4) накопительные ведомости выполненных объемов работ по конструктивным элементам согласно утвержденным сводным сметным расчетам.
5) платежные документы, подтверждающие оплату муниципальными образованиями работ за счет средств местного бюджета.
После завершения строительства, реконструкции жилых домов муниципальные образования представляют в агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края решение о вводе жилых домов в эксплуатацию.
Строительство, реконструкция жилых домов муниципальными образованиями должны быть завершены в пределах срока действия программы.
6. Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление долевого финансирования мероприятий по приобретению жилых помещений получатели бюджетных средств в срок до 24-го числа (в декабре - до 15 числа) месяца, следующего за месяцем, в котором произведена регистрация договоров купли-продажи жилых помещений Управлением Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, представляют в агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края в 2007, 2008 годах, в министерство строительства и архитектуры Красноярского края в 2009 году для проверки следующие документы:
1) выписку из нормативного правового акта муниципального образования о местном бюджете на соответствующий год, подтверждающую долевое участие муниципального образования в финансировании мероприятий по приобретению жилых помещений с указанием расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета Российской Федерации;
2) конкурсную документацию по приобретению жилых помещений;
3) договоры купли-продажи жилых помещений, зарегистрированные в установленном порядке Управлением Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю.
4) платежные документы, подтверждающие оплату муниципальными образованиями работ за счет средств местного бюджета.
6(1). При приобретении жилых помещений и заключении муниципальных контрактов в случаях, предусмотренных статьей 55 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", получатели бюджетных средств в срок не позднее трех рабочих дней со дня заключения муниципального контракта должны уведомить агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края. К указанному уведомлению должны прилагаться копии документов, подтверждающих случаи, на основании которых заключен муниципальный контракт в порядке, установленном статьей 55 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также копия заключенного муниципального контракта.
Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление долевого финансирования мероприятий по приобретению жилых помещений (в порядке, предусмотренном статьей 55 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд") получатели бюджетных средств в срок до 24-го числа (в декабре - до 15-го числа) месяца, следующего за месяцем, в котором произведена регистрация договоров купли-продажи жилых помещений Управлением Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, представляют в агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края для проверки следующие документы:
1) выписку из нормативного правового акта муниципального образования о местном бюджете на соответствующий год, подтверждающую долевое участие муниципального образования в финансировании мероприятий по приобретению жилых помещений с указанием расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
2) договоры купли-продажи жилых помещений, зарегистрированные в установленном порядке Управлением Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю.
7. Агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края в 2007, 2008 годах, министерство строительства и архитектуры Красноярского края в 2009 году на основании представленных документов составляет реестр на перечисление средств субсидий бюджетам муниципальных образований для оплаты сумм аванса, выполненных работ по строительству, реконструкции жилых домов, приобретению жилых помещений и направляет в казначейство Красноярского края.
7(1). В 2007, 2008 годах администрации муниципальных образований представляют в агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края отчет о выполненных мероприятиях по программе (по форме, установленной департаментом строительства и архитектуры администрации Красноярского края) ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
В 2009 году администрации муниципальных образований представляют в министерство строительства и архитектуры Красноярского края отчет о выполненных мероприятиях по программе (по форме, установленной министерством строительства и архитектуры Красноярского края) ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
8. Агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края в 2007, 2008 годах, министерство строительства и архитектуры Красноярского края в 2009 году представляет информацию и отчетные данные о выполнении мероприятий программы по выполненным объемам работ по строительству, реконструкции жилых домов и приобретению жилых помещений в соответствии с порядком, установленным Правительством Красноярского края.
9. До 1 декабря 2007 года муниципальные образования представляют в агентство по реализации жилищных программ администрации Красноярского края следующие документы:
1) план сноса жилых домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и расселения граждан, утвержденный администрацией муниципального образования, с указанием следующего:
характеристики каждого жилого помещения в жилом доме, признанном в установленном порядке непригодным для проживания (количество комнат, общая площадь, жилая площадь);
состава переселяемой семьи, фамилии, имени, отчества каждого члена семьи;
оснований проживания в жилом помещении с приложением справок Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Красноярскому краю о наличии или отсутствии в собственности жилья;
2) акты о признании жилых домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, включенными в план сноса;
3) соглашение, заключенное между муниципальным образованием и гражданином, переселяющимся из жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, о предоставлении и условиях предоставления гражданину другого жилого помещения взамен ранее занимаемого.
9(1). До 1 августа 2009 года муниципальные образования представляют в министерство строительства и архитектуры Красноярского края внесение изменений в план сноса жилых домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и расселения граждан, утвержденный администрацией муниципального образования, с указанием многоквартирных домов муниципальных образований, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими расселению в 2009-2010 годах.
10. Муниципальные образования в течение месяца после переселения граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, представляют в агентство по реализации жилищных программ администрации Красноярского края в 2007, 2008 годах, в министерство строительства и архитектуры Красноярского края в 2009 году перечень снесенных домов с указанием общей площади и перечень предоставленного жилья с указанием следующего:
1) адреса предоставленного жилого помещения (улица, номер дома, квартиры);
2) количества комнат, общей площади и жилой площади помещения;
3) состава переселенной семьи, фамилии, имени, отчества каждого члена семьи;
4) оснований проживания в ранее занимаемом жилом помещении (договор найма, договор социального найма, договор купли-продажи, договор дарения и другие основания).
11. Перечень муниципальных образований - получателей субсидий устанавливается Правительством Красноярского края.
3.3. Строительство жилых домов, приобретение жилья, реконструкция
жилых помещений и нежилых зданий в муниципальных образованиях
1. Субсидии, предусмотренные программой, предоставляются бюджетам муниципальных образований на строительство и приобретение жилья, жилые помещения в котором будут предоставлены по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимся в жилых помещениях в соответствии с главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.
1.1. Порядок предоставления субсидий, указанный в пунктах 1 - 9 настоящего подраздела, установлен для 2007, 2008 годов.
2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию данных мероприятий программы, является агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края.
Агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края и агентство по реализации жилищных программ администрации Красноярского края, осуществляют руководство, контроль за ходом реализации программы и организуют систему непрерывного мониторинга.
3. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на финансирование объемов выполненных работ по строительству квартир в многоквартирном жилом доме в г.Красноярске, строительству 8- и 16-квартирных жилых домов, реконструкции жилых помещений и нежилых зданий под 8- и 16-квартирные жилые дома, сдаваемые в эксплуатацию в установленном порядке в 2007-2008 годах, из расчета стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в 2007 году 12,0 тыс. рублей, в 2008 году - 16,7 тыс. рублей (для муниципальных образований, расположенных на территории с уровнем сейсмичности 7 баллов, в 2008 году - 18,9 тыс. рублей), на приобретение жилых помещений в жилых домах из расчета стоимости 1 кв. метра в 2007 году - 12 тыс. рублей, в 2008 году - 13,1 тыс. рублей.
3(1). Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление долевого финансирования строительства жилых домов, реконструкции жилых помещений и нежилых зданий в виде аванса в размере 30 процентов от годового объема средств краевого бюджета, предусмотренных муниципальному образованию в перечне муниципальных образований - получателей субсидий, установленном Правительством Красноярского края, получатели бюджетных средств представляют в агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края для проверки следующие документы:
1) выписку из нормативного правового акта муниципального образования о местном бюджете на соответствующий год, подтверждающую долевое участие муниципального образования в финансировании мероприятий по строительству жилых домов, реконструкции жилых помещений и нежилых зданий с указанием расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
2) титульный список на строительство жилых домов, реконструкцию жилых помещений и нежилых зданий с указанием общей площади, лимитов капитальных вложений, утвержденный главой муниципального образования на соответствующий финансовый год;
3) проектно-сметную документацию на строительство жилых домов, реконструкцию жилых помещений и нежилых зданий, утвержденную администрацией муниципального образования;
4) заключение государственной экспертизы по сметной документации, положительное заключение на проектно-сметную документацию управления Главгосэкспертизы России по Красноярскому краю или краевого государственного учреждения "Красноярская краевая государственная экспертиза", полученное в установленном порядке в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
5) решение муниципального образования и соответствующие документы о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов, реконструкцию жилых помещений и нежилых зданий;
6) разрешение на строительство жилых домов, реконструкцию жилых помещений и нежилых зданий, выданное уполномоченным органом;
7) конкурсную документацию на выполнение подрядных работ;
8) муниципальные контракты на строительство жилых домов, реконструкцию жилых помещений и нежилых зданий, гражданско-правовые договоры, заключенные в рамках реализации строительства;
9) лицензии организаций, осуществляющих функции заказчика-застройщика, на выполнение функций заказчика-застройщика;
10) лицензии подрядных организаций.
4. Для дальнейшего перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление долевого финансирования объемов выполненных работ по строительству жилых домов, реконструкции жилых помещений и нежилых зданий, сданных в эксплуатацию в установленном порядке в 2007 - 2008 годах, получатели бюджетных средств в срок до 24-го числа (в декабре - до 15-го числа) месяца, следующего за месяцем, в котором жилые дома сданы в эксплуатацию в установленном порядке, представляют в агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края для проверки следующие документы за весь период строительства жилых домов, реконструкции жилых помещений и нежилых зданий:
1) справку о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат КС-3, акт о приемке выполненных работ (услуг) КС-2 (унифицированные формы, утвержденные постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100);
2) отчет о выполненных мероприятиях по программе;
3) документы, подтверждающие приобретение необходимого оборудования (спецификации к муниципальному контракту на поставку оборудования, товарные накладные, счета-фактуры);
4) акты сверок выполненных работ;
5) накопительные ведомости выполненных объемов работ по конструктивным элементам согласно утвержденным сводным сметным расчетам;
6) разрешение на ввод жилых домов в эксплуатацию.
7) платежные документы, подтверждающие оплату муниципальными образованиями работ за счет средств местного бюджета.
5. Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление долевого финансирования мероприятий по приобретению жилых помещений получатели бюджетных средств в срок до 24-го числа (в декабре - до 15 числа) месяца, следующего за месяцем, в котором произведена регистрация договоров купли-продажи жилых помещений Управлением Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, представляют в агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края для проверки следующие документы:
1) выписку из нормативного правового акта муниципального образования о местном бюджете, подтверждающую долевое участие муниципального образования в финансировании мероприятий по приобретению жилых помещений с указанием расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета Российской Федерации;
2) конкурсную документацию по приобретению жилых помещений;
3) договоры купли-продажи жилых помещений, зарегистрированные в установленном порядке Управлением Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю.
4) платежные документы, подтверждающие оплату муниципальными образованиями работ за счет средств местного бюджета.
6. Агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края на основании представленных документов составляет реестр на перечисление средств субсидий бюджетам муниципальных образований для оплаты выполненных объемов работ по строительству жилых домов, реконструкции жилых помещений и нежилых зданий, приобретению жилых помещений и направляет в казначейство Красноярского края.
6(1). Администрации муниципальных образований представляют в агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края отчет о выполненных мероприятиях по программе (по форме, установленной департаментом строительства и архитектуры администрации Красноярского края) ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
7. Агентство строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края представляет информацию и отчетные данные о выполнении мероприятий программы по строительству жилых домов, реконструкции жилых помещений и нежилых зданий и приобретению жилых помещений в соответствии с порядком, установленным Правительством Красноярского края.
8. Муниципальные образования в течение месяца после предоставления гражданам жилых помещений на основании договоров социального найма представляют в агентство по реализации жилищных программ администрации Красноярского края документы с указанием следующего:
1) документы, подтверждающие право граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, на предоставление жилых помещений по договорам социального найма, - решение о признании гражданина малоимущим, выписку из книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма;
2) адреса предоставленного жилого помещения (улица, номер дома, квартиры);
3) количества комнат, общей площади, жилой площади помещения;
4) состава семьи, фамилии, имени, отчества каждого члена семьи.
9. Перечень муниципальных образований - получателей субсидий устанавливается Правительством Красноярского края.
10. В 2009 году субсидии, предусмотренные программой, предоставляются бюджетам муниципальных образований на строительство жилья, жилые помещения в котором будут предоставлены по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимся в жилых помещениях в соответствии с главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации. Субвенции, предусмотренные программой, предоставляются бюджетам муниципальных образований на строительство жилья, жилые помещения в котором будут предоставлены детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, нуждающимся в жилых помещениях, по договорам социального найма, а также ветеранам войны на праве собственности.
11. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию данных мероприятий программы, является министерство строительства и архитектуры Красноярского края.
Министерство строительства и архитектуры Красноярского края осуществляет руководство, контроль за ходом реализации программы и организуют систему непрерывного мониторинга.
12. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на финансирование объемов выполненных работ по строительству 8- и 16-квартирных жилых домов, сдаваемых в эксплуатацию в 2009 году, из расчета стоимости 1 кв. метра общей площади жилья не более 26,5 тыс. рублей, для городов и районов, расположенных на территории с уровнем сейсмичности 7 баллов, не более 30,0 тыс. рублей.
Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных образований на финансирование объемов выполненных работ по строительству 8- и 16-квартирных жилых домов, сдаваемых в эксплуатацию в 2009 году, из расчета стоимости 1 кв. метра общей площади жилья 26,7 тыс. рублей, для городов и районов, расположенных на территории с уровнем сейсмичности 7 баллов, 30,2 тыс. рублей.
13. Для перечисления субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление финансирования строительства жилых домов в годовом объеме средств краевого бюджета, предусмотренных муниципальному образованию в перечне муниципальных образований - получателей субвенций на строительство жилых помещений для предоставления по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, нуждающимся в жилых помещениях, жилых помещений для предоставления на праве собственности ветеранам войны, установленном Правительством Красноярского края, получатели бюджетных средств представляют в министерство строительства и архитектуры Красноярского края для проверки следующие документы:
1) титульный список на строительство жилых домов с указанием общей площади, лимитов капитальных вложений, утвержденный главой муниципального образования на соответствующий финансовый год;
2) проектно-сметную документацию на строительство жилых домов, утвержденную администрацией муниципального образования;
3) заключение государственной экспертизы по сметной документации, положительное заключение на проектно-сметную документацию управления Главгосэкспертизы России по Красноярскому краю или краевого государственного учреждения "Красноярская краевая государственная экспертиза", полученное в установленном порядке в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4) решение муниципального образования и соответствующие документы о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов;
5) разрешение на строительство жилых домов, выданное уполномоченным органом;
6) конкурсную документацию на выполнение подрядных работ;
7) муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры, связанные с оплатой услуг и работ по проведению инженерных изысканий, проектных работ, присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и технологического присоединения к электрическим сетям, по получению заключения государственной экспертизы по сметной документации, положительного заключения на проектно-сметную документацию управления Главгосэкспертизы России по Красноярскому краю или краевого государственного учреждения "Красноярская краевая государственная экспертиза", приобретению оборудования, а также прочих расходов на оплату строительства жилых домов;
8) Исключен.
См. текст подпункта 8;
9) лицензии подрядных организаций.
Для подтверждения полного объема выполненных за счет средств субвенций работ получатели бюджетных средств представляют в министерство строительства и архитектуры Красноярского края для проверки отчет об использовании средств субвенций, включающий в себя справку о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат КС-3, акт о приемке выполненных работ (услуг) КС-2 (унифицированные формы, утвержденные постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100) и акты сверок выполненных работ.
14. Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление долевого финансирования строительства жилых домов в виде аванса в размере 30 процентов от годового объема средств краевого бюджета, предусмотренных муниципальному образованию в перечне муниципальных образований - получателей субсидий на строительство жилых помещений для граждан, признанных малоимущими в установленном порядке, и нуждающихся в жилых помещениях, установленном Правительством Красноярского края, получатели бюджетных средств представляют в министерство строительства и архитектуры Красноярского края для проверки выписку из нормативного правового акта муниципального образования о местном бюджете на соответствующий год, подтверждающую долевое участие муниципального образования в финансировании мероприятий по строительству жилых домов с указанием расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Дальнейшее перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований на осуществление долевого финансирования мероприятий по строительству жилых домов осуществляется по выполненным объемам работ, превышающим сумму аванса, для чего получатели бюджетных средств ежемесячно в срок до 27-го числа текущего месяца (в декабре - до 15 числа) представляют в министерство строительства и архитектуры Красноярского края для проверки следующие документы:
1) справку о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат КС-3, акт о приемке выполненных работ (услуг) КС-2 (унифицированные формы, утвержденные постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 года N 100);
2) сведения о выполненных объемах работ за соответствующий период;
3) акты сверок выполненных работ;
4) накопительные ведомости выполненных объемов работ по основным конструктивным элементам согласно утвержденным сводным сметным расчетам;
5) платежные документы, подтверждающие оплату муниципальными образованиями работ за счет средств местного бюджета.
После завершения строительства жилых домов муниципальные образования представляют в министерство строительства и архитектуры Красноярского края решение о вводе жилых домов в эксплуатацию.
15. Министерство строительства и архитектуры Красноярского края на основании представленных документов составляет реестр на перечисление средств субсидий и субвенций бюджетам муниципальных образований для оплаты выполненных объемов работ по строительству жилых домов и направляет в казначейство Красноярского края.
16. Администрации муниципальных образований представляют в министерство строительства и архитектуры Красноярского края отчет о выполненных мероприятиях по программе (по форме, установленной министерством строительства и архитектуры Красноярского края) ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
17. Министерство строительства и архитектуры Красноярского края представляет информацию и отчетные данные о выполнении мероприятий программы по строительству жилых домов в соответствии с порядком, установленным Правительством Красноярского края.
18. Муниципальные образования в течение месяца после предоставления гражданам жилых помещений представляют в министерство строительства и архитектуры Красноярского края документы с указанием следующего:
1) подтверждающие право граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, на предоставление жилых помещений по договорам социального найма, - решение о признании гражданина малоимущим, выписку из книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма, справку органа опеки и попечительства;
2) подтверждающие статус ветеранов войны;
3) адреса предоставленного жилого помещения (улица, номер дома, квартиры);
4) количества комнат, общей площади, жилой площади помещения;
5) состава семьи, фамилии, имени, отчества каждого члена семьи;
6) подтверждающие право собственности ветерана войны на предоставляемое жилое помещение.
19. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, нуждающимся в жилых помещениях, жилые помещения предоставляются по договорам социального найма из расчета:
- одно жилое помещение в каждом построенном 8-квартирном жилом доме;
- два жилых помещения в каждом построенном 16-квартирном жилом доме.
Перечень муниципальных образований - получателей субсидий и объем субсидий на строительство жилых помещений для граждан, признанных малоимущими в установленном порядке, утверждается Правительством Красноярского края.
Объем субвенций на строительство жилых помещений для предоставления по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, нуждающимся в жилых помещениях, жилых помещений для предоставления на праве собственности ветеранам войны, утверждается Законом края "О краевом бюджете на 2009 год".
3.3.1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов
и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению
жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
а также лиц из их числа, нуждающихся
в жилых помещениях, по обеспечению жилыми помещениями ветеранов войны
1. Наделить в 2009 году исполнительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее - органы местного самоуправления), указанных в подразделе 6.1 раздела 6 настоящей программы, государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, включающими в себя:
а) строительство жилых помещений в целях их предоставления по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, нуждающимся в жилых помещениях, из расчета:
одно жилое помещение в каждом построенном 8-квартирном жилом доме;
два жилых помещения в каждом построенном 16-квартирном жилом доме;
б) принятие решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, нуждающимся в жилых помещениях;
в) предоставление жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, нуждающимся в жилых помещениях.
Наделить в 2009 году органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края, указанных в подразделе 6.2 раздела 6 настоящей программы, государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями ветеранов войны, включающими в себя:
а) строительство жилых помещений в целях их предоставления на праве собственности ветеранам войны из расчета:
16 квартир в 16-квартирном жилом доме в г.Боготоле;
6 квартир в 16-квартирном жилом доме в с. Большая Мурта Большемуртинского района;
5 квартир в 16-квартирном жилом доме в с.Высотино Сухобузимского района;
9 квартир в 16-квартирном жилом доме в г.Уяре Уярского района;
б) принятие решения о предоставлении жилых помещений на праве собственности ветеранам войны;
в) предоставление жилых помещений на праве собственности ветеранам войны.
2. Уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления переданных в соответствии с настоящим подразделом государственных полномочий в пределах своей компетенции:
издают обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и осуществляют контроль за их исполнением;
осуществляют контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели субвенций;
дают обязательные для исполнения письменные предписания по устранению нарушений нормативных правовых актов по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
устанавливают формы отчетов органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
запрашивают у органов местного самоуправления отчеты, документы и иную информацию, связанную с исполнением государственных полномочий;
взыскивают в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий;
своевременно предоставляют местным бюджетам субвенции на исполнение переданных государственных полномочий в объеме, утвержденном законом края о краевом бюджете;
принимают отчеты органов местного самоуправления и должностных лиц, их устные и письменные объяснения по вопросам осуществления государственных полномочий;
оказывают консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением государственных полномочий;
осуществляют иные права и обязанности, необходимые для реализации государственных полномочий, в соответствии с действующим законодательством.
3. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных настоящим подразделом государственных полномочий в пределах своей компетенции:
осуществляют государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством;
получают субвенции из регионального фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий в объеме, утвержденном законом края о краевом бюджете;
получают методическую и консультативную помощь от уполномоченных органов исполнительной власти края по вопросам осуществления государственных полномочий;
запрашивают и получают документы и иную информацию от уполномоченных органов исполнительной власти края по вопросам осуществления государственных полномочий;
дополнительно используют собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
принимают муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;
используют предоставленные для осуществления государственных полномочий субвенции по целевому назначению;
представляют в уполномоченные органы исполнительной власти края отчеты, документы и иную информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий;
исполняют письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края по устранению нарушений нормативных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами при осуществлении государственных полномочий;
обжалуют в судебном порядке письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти края об устранении нарушений нормативных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий;
возвращают неиспользованные финансовые средства в краевой бюджет в случае их неиспользования до 25 декабря 2009 года, а также досрочного прекращения исполнения передаваемых настоящим подразделом государственных полномочий;
осуществляют иные права и обязанности, необходимые для реализации государственных полномочий, в соответствии с действующим законодательством.
4. Государственные полномочия осуществляются органами местного самоуправления за счет предоставляемых бюджетам соответствующих муниципальных районов и городских округов субвенций из регионального фонда компенсаций.
Общий объем субвенций из регионального фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, определяется исходя из следующих нормативов:
общего объема площади жилых помещений и части общей нежилой площади жилых домов, предоставляемых органами местного самоуправления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, нуждающимся в жилых помещениях, в соответствии с подразделом 3.2 раздела 5 "Мероприятия краевой целевой программы "Дом" на 2007-2009 годы" настоящей программы;
стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, определяемой в соответствии с пунктом 12 подраздела 3.3 раздела 3 "Механизм реализации программы, организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения" настоящей программы.
Общий объем субвенций из регионального фонда компенсаций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями ветеранов войны определяется исходя из следующих нормативов:
общего объема площади жилых помещений и части общей нежилой площади жилых домов, предоставляемых органами местного самоуправления ветеранам войны в соответствии с подразделом 3.3 раздела 5 "Мероприятия краевой целевой программы "Дом" на 2007-2009 годы" настоящей программы;
стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, определяемой в соответствии с пунктом 12 подраздела 3.3 раздела 3 "Механизм реализации программы, организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения" настоящей программы.
Распределение общего объема субвенций между бюджетами муниципальных районов и городских округов края утверждается законом края о краевом бюджете.
5. Органы местного самоуправления представляют в министерство строительства и архитектуры Красноярского края ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об осуществлении переданных органам местного самоуправления государственных полномочий и иные виды отчетности по формам и в сроки, устанавливаемые уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере строительства и архитектуры.
Органы местного самоуправления представляют в министерство финансов Красноярского края ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о расходовании предоставленных им для осуществления государственных полномочий финансовых средств.
6. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляет министерство строительства и архитектуры Красноярского края в форме проверок и запросов отчетов, документов и иной информации об осуществлении государственных полномочий.
Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, осуществляет служба финансово-экономического контроля Красноярского края и Счетная палата Красноярского края путем проведения проверок.
7. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
истечение срока, на который органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями;
вступление в силу федерального закона, закона края, в соответствии с которыми осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий является невозможным;
невозможность обеспечения переданных государственных полномочий необходимыми финансовыми средствами;
неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;
иные условия, предусмотренные действующим законодательством.
3.4. Развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования
В 2007, 2008 годах главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, является агентство по реализации жилищных программ администрации Красноярского края, осуществляющее контроль за целевым использованием бюджетных средств.
В 2009 году главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, является министерство строительства и архитектуры Красноярского края, осуществляющее контроль за целевым использованием бюджетных средств.
Агентством по реализации жилищных программ администрации Красноярского края в 2007, 2008 годах, министерством строительства и архитектуры Красноярского края в 2009 году средства краевого бюджета направляются Красноярскому краевому фонду жилищного строительства на рефинансирование ипотечных кредитов, выданных первичными кредиторами.
4. Оценка социально-экономической эффективности от реализации программы
4.1. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой
в целях жилищного строительства
Планируемая площадь застройки под жилищное строительство на территориях муниципальных образований составит 500 гектаров, что позволит обеспечить застройку более 3 000 земельных участков с расселением около 10 000 человек. При общей площади жилого дома, равной 100 кв.метрам, и средней рыночной стоимости 1 кв.метра жилья, равной 25 000 рублей, общий объем инвестиций в строительство составит 7,5 млрд рублей и объемы ввода жилья достигнут 300 000 кв.метров.
4.2. Переселение граждан, проживающих в жилых домах муниципальных
образований, признанных в установленном порядке непригодными
для проживания
Реализация мероприятий программы позволит обеспечить жильем граждан, переселяемых из жилищного фонда муниципальных образований, признанного непригодным для проживания в установленном порядке, осуществить строительство, реконструкцию жилых домов, приобретение жилых помещений в следующих объемах:
N п/п |
Наименование мероприятия | 2007-2009 годы |
1 | Строительство жилых домов (кв.м) | 49989,0 |
2 | Реконструкция жилых домов (кв.м) | 3624,5 |
3 | Приобретение жилых помещений (кв.м) | 14631,5 |
4 | Обеспечение жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (человек) |
2923 |
5 | Снос жилищного фонда, признанного непригодным в установленном порядке для проживания (кв.м) |
88748,9 |
4.3. Строительство жилых домов, приобретение жилья, реконструкция
жилых помещений и нежилых зданий в муниципальных образованиях
Реализация мероприятий программы позволит оказать государственную поддержку, направленную на обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных малоимущими в установленном порядке и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемыми по договорам социального найма, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, ветеранов войны, осуществить строительство жилых домов, реконструкцию жилых помещений и нежилых зданий и приобретение жилых помещений в муниципальных образованиях Красноярского края в следующих объемах:
4.4. Развитие долгосрочного ипотечного жилищного кредитования
Реализация мероприятий программы позволит увеличить объем выдаваемых ипотечных жилищных кредитов и достигнуть следующих показателей:
N п/п |
Наименование | Единица измерения |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
Примечание |
1 | Количество ипотечных жилищных кредитов |
штук | 2530 | 3000 | 4000 | все кредиты подлежат рефинансированию |
2 | Средний размер ипотечных жилищных кредитов |
тыс. рублей |
790 | 867 | 920 | |
3 | Объем выдаваемых ипотечных жилищных кредитов |
млн рублей |
2000 | 2600 | 3700 | 2007 год 790 тыс. рублей х 2530 штук = 1998,7 млн рублей 2008 год 867 тыс. рублей х 3000 штук = 2601,0 млн рублей 2009 год 920 тыс. рублей х 4000 штук = 3680,0 млн рублей |
5. Мероприятия краевой целевой программы "Дом"
на 2007-2009 годы
6. Перечень муниципальных районов и городских округов,
исполнительные органы местного самоуправления которых наделяются
государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц
из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, по обеспечению
жилыми помещениями ветеранов войны
N п/п |
6.1. Перечень муниципальных районов и городских округов, исполнительные органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях |
|
Наименование муниципального района и городского округа |
1 |
г. Лесосибирск |
2 |
Балахтинский район |
3 |
Большемуртинский район |
4 |
Большеулуйский район |
5 |
Ирбейский район |
6 |
Казачинский район |
7 |
Краснотуранский район |
8 |
Курагинский район |
9 |
г.Минусинск |
10 |
Нижнеингашский район |
11 |
Новоселовский район |
12 |
Сухобузимский район |
13 |
Тасеевский район |
14 |
Тюхтетский район |
15 |
Ужурский район |
16 |
Уярский район |
17 |
Шарыповский район |
18 |
Шушенский район |
|
6.2. Перечень муниципальных районов и городских округов, исполнительные органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями ветеранов войны |
1 |
г.Боготол |
2 |
Большемуртинский район |
3 |
Информация об изменениях:См. текст пункта 3 |
4 |
Сухобузимский район |
5 |
Уярский район |
<< Статья 2 Статья 2 |
||
Содержание Закон Красноярского края от 26 декабря 2006 г. N 21-5628 "О краевой целевой программе "Дом" на 2007-2009 годы" (с изменениями... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.