Приложение 39. Методика распределения и порядок предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов организаций жилищно-коммунального комплекса, связанных с установлением федеральной службой по тарифам предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги

Приложение 39

к Закону края

от ____ N ___

Методика
распределения и порядок предоставления субсидий на компенсацию выпадающих
доходов организаций жилищно-коммунального комплекса, связанных
с установлением Федеральной службой по тарифам предельных индексов
изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов
изменения размера платы граждан за коммунальные услуги

1. Право на получение субсидий на компенсацию выпадающих доходов организаций жилищно-коммунального комплекса, связанных с установлением Федеральной службой по тарифам предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (далее - субсидии) имеют муниципальные районы и городские округа за исключением муниципальных образований края, не получающих средства из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований края.

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований края предоставляются при условии:

- превышения размера нормативной валовой выручки, рассчитанной по муниципальному образованию или по отдельным жилым домам по экономически обоснованным ценам за жилое помещение (100-процентным), утверждаемым органами местного самоуправления, и тарифам за коммунальные услуги, установленным регулирующими органами на 2007 год, над размером нормативной валовой выручки, рассчитанной по ценам за жилое помещение и тарифам за коммунальные услуги, действующим для населения в декабре 2006 года, с учетом установленных предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в размере 116 процентов;

- долевого финансирования за счет средств местного бюджета в размере не менее 1 процента от суммы предоставляемой субсидии.

3. Расчет субсидий осуществляется на основании данных, представляемых органами местного самоуправления по формам, разработанным агентством строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноярского края (далее - агентство), которые включают в себя следующие показатели:

- нормативы потребления коммунальных услуг, действующие в 2006 и 2007 годах;

- общая площадь жилых помещений и объем коммунальных услуг, предъявленных населению по муниципальным образованиям края или отдельным жилым домам в 2006 и 2007 годах;

- плата за жилое помещение (плата за наем, плата за содержание и ремонт жилого помещения, вывоз твердых бытовых отходов, плата за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) для населения, действующая на территории муниципального образования в декабре 2006 года;

- тарифы на коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставка твердого топлива при наличии печного отопления) для населения, действующие на территории муниципального образования в декабре 2006 года;

- экономически обоснованные цены за жилое помещение и тарифы на коммунальные услуги, установленные на территории муниципального образования на 2007 год;

- объем нормативной валовой выручки за 2006 год (НВВ1i), рассчитанной по тарифам для населения, действовавшим на территории муниципального образования в декабре 2006 года, за жилищно-коммунальные услуги (при сложившемся на территории уровне оплаты населением), определяемый как сумма произведений тарифов (отопление, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, содержание и ремонт жилищного фонда) на соответствующие объемы реализации, рассчитанные по нормативам потребления;

- объем нормативной валовой выручки (НВВ2i), рассчитанной с учетом НВВ1i, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2007 год (НВВ2 i = НВВ1i х 1,16);

- объем нормативной валовой выручки 2007 года (НВВ3i), рассчитанной по экономически обоснованным тарифам на коммунальные услуги (отопление, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), утвержденным регулирующими органами, и экономически обоснованным (100-процентным) тарифам на содержание и ремонт жилищного фонда, утвержденным органами местного самоуправления, при 100-процентном уровне оплаты населением, определяемый как сумма произведений тарифов на соответствующие объемы реализации, рассчитанные по нормативам потребления.

Объем субсидий (Vi) рассчитывается агентством как разница между объемом нормативной валовой выручки, рассчитанной по муниципальному образованию или отдельным жилым домам по экономически обоснованным тарифам, установленным на 2007 год, и объемом нормативной валовой выручки, рассчитанной по тарифам для населения, действовавшим в декабре 2006 года, с учетом установленных предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в размере 116,0 процентов.

Объем субсидий (Vi) = (НВВ3 - НВВ2) х (1 - k),

где k - доля софинансирования из средств местного бюджета (k >= 0,01).

4. Распределение субсидий осуществляется в соответствии с методикой на основании данных о выпадающих доходах организаций жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований края, связанных с установлением Федеральной службой по тарифам предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, представленных агентством в департамент финансов администрации Красноярского края.

5. До утверждения тарифов на услуги жилищно-коммунального комплекса городских округов и муниципальных районов края суммы субсидий бюджетам муниципальных образований края определены с учетом средних индексов роста тарифов по Красноярскому краю, установленных приказом Федеральной службой по тарифам.

6. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований края производится в следующем порядке:

- в 1 квартале 2007 года средства субсидии перечисляются ежемесячно в размере 1/12 от общей суммы субсидий предусмотренных бюджету муниципального образования края согласно приложению 38 к настоящему Закону;

- основанием для последующего перечисления является предоставленный агентством уточненный расчет о выпадающих доходах организаций жилищно-коммунального комплекса (далее - уточненный расчет), составленный на основании предоставленных в агентство органами местного самоуправления расчетов по форме и в сроки установленные агентством, с учетом экономически обоснованных цен за жилое помещение, тарифов и нормативов на коммунальные услуги, установленных на территории муниципального образования на 2007 год.

Агентство в срок до 27 февраля 2007 года представляет в департамент финансов администрации Красноярского края уточненный расчет в разрезе муниципальных образований края для последующего внесения изменений в настоящий Закон в общеустановленном порядке.

В последующие месяцы субсидии перечисляются в размере 1/9 от общей уточненной суммы субсидий предусмотренной бюджету муниципального образования с учетом сумм перечисленных в 1 квартале текущего года.

Агентство по итогам работы за 1 полугодие и 9 месяцев на основании отчета о выпадающих доходах организаций жилищно-коммунального комплекса (далее - отчет), предоставленного органом местного самоуправления по форме установленной агентством, производит перерасчет сумм субсидий нарастающим итогом и представляет сводный расчет о потребности в компенсационных выплатах в департамент финансов администрации Красноярского края в разрезе муниципальных образований края за 1 полугодие не позднее 20 августа 2007 года, за 9 месяцев не позднее 20 ноября 2007 года.

7. Органы местного самоуправления представляют в агентство отчет за 1 полугодие - до 10 августа 2007 года, за 9 месяцев - до 10 ноября 2007 года.

Отчет об использовании средств субсидий за 2007 год предоставляется не позднее 30 января 2008 года.

Не использованные муниципальными образованиями края субсидии подлежат возврату в краевой бюджет до 1 февраля 2008 года.

8. Ответственность за целевое и эффективное использование предоставленных субсидий, а также достоверность представляемых агентству данных по объемам выполненных работ и направлениям использования выделенных средств возлагается на органы местного самоуправления.

9. Контроль за расходованием субсидий осуществляется службой финансового контроля администрации Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края.