Постановление Совета администрации Красноярского края от 27 июня 2007 г. N 262-П "Об утверждении Порядка проведения ежегодной оценки потребности в оказании государственных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов краевого бюджета на очередной финансовый год" (утратило силу)

Постановление Совета администрации Красноярского края от 27 июня 2007 г. N 262-П
"Об утверждении Порядка проведения ежегодной оценки потребности
в оказании государственных услуг и учета результатов оценки при
формировании расходов краевого бюджета на очередной финансовый год"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Красноярского края от 24 ноября 2011 г. N 710-П настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии с указом Губернатора Красноярского края от 22.12.2006 N 146-уг "О временных системе и структуре исполнительных органов государственной власти нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края", указом Губернатора Красноярского края от 04.06.2007 N 74-уг "О Совете администрации Красноярского края", в целях реализации постановления Совета администрации края от 28.10.2005 N 285-п "Об утверждении Программы реформирования региональных финансов Красноярского края на 2006-2007 годы" постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения ежегодной оценки потребности в оказании государственных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов краевого бюджета на очередной финансовый год (далее - Порядок) (прилагается).

2. Департаменту образования, науки, культуры и спорта администрации Красноярского края (Шишмарев), департаменту здравоохранения и социального развития администрации Красноярского края (Козаченко), департаменту промышленной политики администрации Красноярского края (Бобров) в соответствии с Порядком провести оценку потребности в оказании государственных услуг для учета результатов оценки потребности в оказании государственных услуг при формировании расходов краевого бюджета на 2008 год.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя Губернатора края Л.В.Кузнецова.

4. Опубликовать постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

5. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Губернатор края -

Председатель Совета

администрации края

А.Г.Хлопонин

Порядок
проведения ежегодной оценки потребности в оказании
государственных услуг и учета результатов оценки при формировании
расходов краевого бюджета на очередной финансовый год
(утв. Постановлением Совета администрации Красноярского края
от 27 июня 2007 г. N 262-П)

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения ежегодной оценки потребности в оказании государственных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов краевого бюджета на очередной финансовый год (далее - Порядок) устанавливает механизм проведения оценки потребности в оказании государственных услуг и учета результатов оценки потребности в оказании государственных услуг при формировании расходов краевого бюджета на очередной финансовый год.

1.2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:

элементы государственной услуги - ресурсы, необходимые для оказания государственной услуги;

краевой норматив финансовых затрат - объем средств краевого бюджета, необходимых для оказания государственной услуги в расчете на одного получателя государственной услуги;

отраслевые департаменты - департамент образования, науки, культуры и спорта администрации Красноярского края, департамент здравоохранения и социального развития администрации Красноярского края, департамент промышленной политики администрации Красноярского края.

2.1. Оценка потребности в оказании государственных услуг проводится ежегодно в отношении государственных услуг, указанных в Перечне государственных услуг, оказываемых за счет средств краевого бюджета населению Красноярского края, для проведения оценки и учета потребности в их оказании, утвержденном постановлением Совета администрации края от 28.06.2006 N 196-п.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета администрации Красноярского края от 27 июня 2007 г. N 257-П вышеназванное Постановление признано утратившим силу

2.2. Исходными данными для проведения оценки потребности в оказании государственных услуг являются:

фактические данные и прогнозные показатели объемов элементов государственных услуг в натуральном выражении;

фактические данные и прогнозные показатели стоимости элементов государственных услуг.

2.3. Источниками информации для проведения оценки потребности в оказании государственных услуг являются:

данные государственных статистических органов;

данные финансовой и оперативной ведомственной отчетности;

прогнозы социально-экономического развития Красноярского края на среднесрочную перспективу;

экспертные оценки специалистов по отраслевым направлениям, основанные, в том числе, на использовании специальных опросов населения.

2.4. Оценкой потребности в оказании государственных услуг является оценка потребности в оказании государственных услуг по каждой государственной услуге с учетом прогнозного количества потребителей в стоимостном выражении.

2.5. Для проведения оценки потребности в оказании государственных услуг по каждой государственной услуге с учетом прогнозного количества потребителей в стоимостном выражении осуществляется оценка потребности в оказании каждой государственной услуги на одного потребителя в стоимостном выражении (далее - оценка в стоимостном выражении).

2.6. Оценка в стоимостном выражении проводится на основе результатов оценки потребности в оказании каждой государственной услуги на одного потребителя в натуральном выражении или на основе краевых нормативов финансовых затрат.

2.7. Оценка потребности в оказании каждой государственной услуги на одного потребителя в натуральном выражении (далее - оценка в натуральном выражении) проводится в следующем порядке:

отраслевые департаменты в срок до 1 марта проводят анализ нормативных правовых актов, устанавливающих требования к объему и качеству оказания государственных услуг (далее - анализ актов);

отраслевые департаменты в срок до 1 апреля проводят анализ объемов элементов государственных услуг по каждой государственной услуге на одного потребителя за три финансовых года, предшествующих текущему финансовому году (далее - анализ объемов);

отраслевые департаменты в срок до 15 апреля на основании анализа актов и анализа объемов проводят оценку потребности в натуральном выражении и обобщают ее результаты по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

при проведении оценки потребности в натуральном выражении прогнозные показатели должны быть ориентированы на достижение целей и задач ведомственных целевых программ;

при проведении очередной оценки в натуральном выражении обеспечивается ее преемственность по отношению к предыдущей оценке в натуральном выражении путем мониторинга исполнения ранее утвержденных показателей и их корректировки с учетом изменения федерального и краевого законодательства и (или) показателей оценки потребности в оказании государственных услуг на очередной финансовый год и плановый период.

2.8. Оценка в стоимостном выражении на основе результатов оценки в натуральном выражении проводится в следующем порядке:

департамент планирования и экономического развития администрации Красноярского края в срок до 1 апреля доводит до отраслевых департаментов корректирующие коэффициенты изменения стоимости элементов государственной услуги на очередной финансовый год и плановый период;

отраслевые департаменты в срок до 1 мая проводят анализ фактической стоимости элементов государственных услуг по каждой государственной услуге на одного потребителя за три финансовых года, предшествующих текущему финансовому году;

отраслевые департаменты в срок до 10 мая проводят оценку в стоимостном выражении по следующей формуле:

                             N

                        А = SUM (Vi * Ii * Кi) * D,

                            i=1

где:

А - оценка потребности в оказании каждой государственной услуги на одного потребителя в стоимостном выражении;

Vi - оценка потребности в оказании каждой государственной услуги на одного потребителя в натуральном выражении по i-му элементу государственной услуги на соответствующий финансовый год;

Ii - фактическая стоимость i-го элемента государственной услуги на отчетный финансовый год;

Кi - корректирующий коэффициент изменения стоимости i-го элемента государственной услуги на соответствующий финансовый год;

D - доля бюджетных средств в общей стоимости государственной услуги;

N - число элементов государственной услуги;

отраслевые департаменты обобщают результаты оценки в стоимостном выражении по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.9. Оценка потребности в стоимостном выражении на основе краевых нормативов финансовых затрат проводится в следующем порядке:

департамент планирования и экономического развития администрации Красноярского края в срок до 1 апреля доводит до отраслевых департаментов корректирующие коэффициенты изменения стоимости элементов государственной услуги на очередной финансовый год и плановый период;

отраслевые департаменты в срок до 10 мая проводят оценку в стоимостном выражении по следующей формуле:

                               N

                          А = SUM (Hi * Кi)*D,

                              i=1

где:

А - оценка потребности в оказании каждой государственной услуги на одного потребителя в стоимостном выражении;

Hi - краевой норматив финансовых затрат i-го элемента государственной услуги на соответствующий финансовый год;

Кi - корректирующий коэффициент изменения стоимости i-го элемента государственной услуги на соответствующий финансовый год;

D - доля бюджетных средств в общей стоимости государственной услуги;

N - число элементов государственной услуги;

отраслевые департаменты обобщают результаты оценки в стоимостном выражении по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.10. Департамент здравоохранения и социального развития администрации Красноярского края проводит оценку потребности в оказании государственных услуг в области здравоохранения на основе краевых нормативов финансовых затрат, предусмотренных Программой государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи.

2.11. Отраслевые департаменты в срок до 5 мая проводят оценку потребности в оказании государственных услуг по каждой государственной услуге с учетом прогнозного количества потребителей в стоимостном выражении по следующей формуле:

                                Р = А * П,

где:

Р - оценка потребности в оказании государственных услуг по каждой государственной услуге с учетом прогнозного количества потребителей в стоимостном выражении;

А - оценка потребности в оказании каждой государственной услуги на одного потребителя в стоимостном выражении;

П - прогнозное количество потребителей государственной услуги.

2.12. Отраслевые департаменты в срок до 10 мая оформляют результаты оценки потребности в оказании государственных услуг и отчет о фактическом оказании государственных услуг согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

2.13. Отраслевые департаменты обеспечивают опубликование в средствах массовой информации и размещение на официальном интернет-портале "Красноярский край" результатов оценки потребности в оказании государственных услуг по форме, позволяющей осуществлять сопоставимость полученных сведений с соответствующими бюджетными расходами.

3. Порядок учета результатов оценки потребности в оказании
государственных услуг при формировании расходов краевого бюджета

3.1. Отраслевые департаменты в срок до 10 мая суммируют по статьям расходов (в соответствии с кодами экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации) результаты оценки потребности в оказании государственных услуг и оформляют полученные результаты согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

3.2. Отраслевые департаменты в срок до 10 мая представляют для рассмотрения в департамент планирования и экономического развития администрации Красноярского края результаты оценки потребности в оказании государственных услуг и отчет о фактическом оказании государственных услуг по формам согласно приложениям N 1, 2, 3, 4 к настоящему Порядку и пояснительную записку к ним.

3.3. Департамент планирования и экономического развития администрации Красноярского края в течение 15 дней рассматривает документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, проводит взаимные консультации с отраслевыми департаментами, готовит письменное заключение с учетом обоснованности оценки потребности в оказании государственных услуг и направляет его в отраслевые департаменты.

3.4. Отраслевые департаменты в течение 3 рабочих дней, но не позднее 1 июня года, предшествующего финансовому году, на который формируются расходы краевого бюджета, представляют заключение департамента планирования и экономического развития администрации Красноярского края и документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, в департамент финансов администрации Красноярского края.

3.5. Департамент финансов администрации Красноярского края при подготовке проекта закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год сопоставляет обоснование бюджетных ассигнований с результатами оценки потребности в оказании государственных услуг.

3.6. В случае, если сумма, предусмотренная в обосновании бюджетных ассигнований, превышает результат оценки потребности в оказании государственных услуг, департамент финансов администрации Красноярского края вправе полностью или частично отклонить рассматриваемое обоснование бюджетных ассигнований и предусмотреть в проекте закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год расходы на финансирование соответствующей государственной услуги согласно результатам оценки потребности в оказании государственных услуг.

3.7. В случае, если суммарный объем потребности в оказании государственных услуг, определенный по результатам оценки потребности в оказании государственных услуг, превышает возможные лимиты бюджетных обязательств по оказанию данных государственных услуг на очередной финансовый год, департамент финансов администрации Красноярского края вносит на рассмотрение бюджетной комиссии по разработке проекта закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, проектов законов Красноярского края о внесении изменений в закон Красноярского края о краевом бюджете (далее - бюджетная комиссия) следующие предложения:

об увеличении объема финансирования на оказание государственных услуг в соответствии с результатами оценки потребности в оказании государственных услуг;

о сокращении принимаемых к финансированию объемов оказания государственных услуг;

о снижении затрат при оказании государственных услуг.

3.8. Решение бюджетной комиссии учитывается в работе по подготовке проекта закона Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Приложение 1
к Порядку проведения ежегодной оценки
потребности в оказании государственных услуг
и учета результатов оценки при формировании
расходов на очередной финансовый год

Результаты
оценки потребности в оказании каждой государственной услуги на одного
потребителя в натуральном выражении

Отрасль	Наименование государствен- ной услуги	Элемент государствен- ной услуги	Ед. измерения	Оценка потребности в оказании каждой государственной услуги на одного потребителя в натуральном выражении по элементу государственной услуги по годам, Vi
				текущий год	20__ (основной прогноз)	20__	20__

     Руководитель          подпись            ФИО

Приложение 2
к Порядку проведения ежегодной оценки
потребности в оказании государственных услуг
и учета результатов оценки при формировании
расходов на очередной финансовый год

Результаты
оценки потребности в оказании каждой государственной услуги на одного
потребителя в стоимостном выражении

От- расль

Наименование государстве- нной услуги

Элемент государ- ственной услуги

Ед. измере- ния

Оценка потребности в оказании каждой государственной услуги на одного потребителя в натуральном выражении по элементу государственной услуги по годам, Vi

Фактическая стоимость элемента государстве- нной услуги, Ii (тыс.руб.) (факт отчетного года)

Корректирующий коэффициент изменения стоимости элемента государственной услуги по годам, Ki

Оценка потребности в оказании каждой государственной услуги на одного потребителя в стоимостном выражении по годам, А (тыс.руб.)

текущий год

20__ (основ- ной прогноз)

20__

20__

текущий год

20__ (основной прогноз)

20__

20__

текущий год

20__ (основной прогноз)

20__

20__

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14=5*9*10

15=6*9*11

16=7*9*12

17=8*9*13

     Руководитель          подпись            ФИО

Приложение 3
к Порядку проведения ежегодной оценки
потребности в оказании государственных услуг
и учета результатов оценки при формировании
расходов на очередной финансовый год

Результаты
оценки потребности в оказании государственных услуг
и отчет о фактическом оказании государственных услуг

Отрасль	Наименование государствен- ной услуги	Фактическое оказание государственной услуги (отчетный год)		Оценка потребности в оказании государственной услуги по годам
				текущий год		20__ (основной прогноз)		20__		20__
		тыс.руб.	кол-во потребителей государстве- нной услуги, тыс.чел.	тыс.руб.	прогнозное кол-во потребителей государстве- нной услуги, тыс.чел.	тыс.руб.	прогнозное кол-во потребите- лей государст- венной услуги, тыс.чел.	тыс.руб.	прогнозное кол-во потребителей государствен- ной услуги, тыс.чел.	тыс.руб.	прогнозное кол-во потребите- лей государст- венной услуги, тыс.чел.

     Руководитель          подпись            ФИО

Приложение 4
к Порядку проведения ежегодной оценки
потребности в оказании государственных услуг
и учета результатов оценки при формировании
расходов на очередной финансовый год

Результаты
оценки потребности в оказании государственных услуг (в соответствии
с кодами экономической классификации расходов бюджетов
Российской Федерации)

От- расль

Наименование государствен- ной услуги

Элемент государствен- ной услуги по видам расходов

Оценка потребности в оказании каждой государственной услуги на одного потребителя в стоимостном выражении по годам, А (тыс.руб.)

Прогнозное кол-во потребителей государственной услуги по годам, П (чел.)

Оценка потребности в оказании государственных услуг по каждой государственной услуге с учетом прогнозного количества потребителей в стоимостном выражении по годам, Р (тыс.руб.)

текущий год

20__ (основной прогноз)

20__

20__

текущий год

20__ (основной прогноз)

20__

20__

текущий год

20__ (основной прогноз)

20__

20__

Итого по статье расходов

Итого по статье расходов

Итого по отрасли

     Руководитель          подпись            ФИО