Решение Арбитражного суда Красноярского края от 24 июля 2006 г. N А33-12351/2006 Учитывая, что при наложении штрафа судебным приставом-исполнителем неверно применена норма права как основание для возложения ответственности за невыполнение требования исполнительного документа, вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление о наложении штрафа подлежит признанию недействительным как противоречащее закону и нарушающее права и законные интересы истца

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 24 июля 2006 г. N А33-12351/2006

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 7 ноября 2006 г. N А33-12548/2006-Ф02-5864/06-С2 настоящее Решение оставлено без изменения

Судья Арбитражного суда Красноярского края Л.С.Аболмасова,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению директора общества с ограниченной ответственностью "НПО "Б." С., г.Красноярск

к судебному приставу-исполнителю МО СП по исполнению особых исполнительных производств главного управления Федеральной службы судебных приставов Красноярского края Е., г.Красноярск

с участием заинтересованного лица: открытого акционерного общества "К.", г.Красноярск

о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству N 23127/306/НА/2006,

в судебном заседании участвовали:

от заявителя: П. - представитель (на основании доверенности от 23.06.06 г. N 1-5779),

от заинтересованного лица: Б. - представитель (на основании доверенности от 10.02.06 г. N 17,

протокол настоящего судебного заседания велся судьей Л.С.Аболмасовой, резолютивная часть решения была объявлена в судебном заседании "17" июля 2006 года, в полном объеме решение принято "24" июля 2006 года,

установил:

Директор общества с ограниченной ответственностью "НПО "Б." С. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления от 16.06.06 г. судебного пристава-исполнителя МО СП по исполнению особых исполнительных производств главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Е. по исполнительному производству N 23127/306/НА/2006. Заявление принято к производству арбитражного суда Красноярского края.

Определением суда возбуждено производство по делу, назначено судебное разбирательство на 17 июля 2006 года.

Заявление рассмотрено судом в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с извещением лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении настоящего заявления судом установлены следующие обстоятельства.

Заявитель в подтверждение заявленных требований ссылается на нижеследующее. 16.06.06 г. судебным приставом-исполнителем Е. было вынесено постановление о наложении на директора ООО "НПО "Б." С. штрафа в размере 200 минимальных размеров оплаты труда. По мнению заявителя, указанным постановлением нарушены его права и законные интересы, предусмотренные ст.35 Конституции Российской Федерации и ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда и что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона. По мнению заявителя, оспариваемое постановление не соответствует ст.85 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой упомянутое выше постановление могло быть вынесено в отношении должника - ООО "НПО "Б.", но не директора общества.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к нижеследующему выводу.

На основании решения арбитражного суда Красноярского края от 10.04.06 г. по делу N А33-4861/2006 арбитражным судом выдан исполнительный лист N 221117 об обязании ООО "НПО "Б." в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить ОАО "К." нежилое помещение на 1 этаже в здании, расположенном по адресу: г.Красноярск, ул. К., 87, каб.21, общей площадью 82, 7 кв.м.

30.05.06 г. судебным приставом-исполнителем МО СП по исполнению особых исполнительных производств З. на основании исполнительного листа N 221117 от 30.05.2006 г. по делу N А33-4861/2006 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 23127/306/НА/2006, согласно которому ООО НПО "Б." предписывалось возвратить ОАО "К." упомянутое выше нежилое помещение.

Требованием от 08.06.2006 года судебного пристава-исполнителя МО СП по ИОИП ГУФССП по КК Е. предписывалось исполнить решение арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-4861/2006, упомянутое выше, в срок до 14.06.2006.

Затем 16.06.2006 г. было вынесено постановление о наложении штрафа на директора ООО НПО "Б." С. в размере 200 минимальных размеров оплаты труда со ссылкой на ст. 85 и 88 ФЗ "Об исполнительном производстве" на том основании, что до 14.06.2006 г. требование исполнительного документа, обязывающее ООО НПО "Б." возвратить ОАО "К." нежилое помещение на 1 этаже в здании, расположенном по адресу: г.Красноярск, ул. К., 87, каб. N 21, - общей площадью 82,7 кв.м. вторично не было исполнено.

Согласно ст.ст. 198, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде, если решение или действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 3 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на службу судебных приставов.

В соответствии со ст.4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" требования судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.85 вышеназванного закона в случае неисполнения без уважительных причин исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, он в соответствии со статьей 73 настоящего Федерального закона выносит постановление о наложении на должника штрафа в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда и назначает ему новый срок для исполнения. При последующих нарушениях должником без уважительных причин новых сроков исполнения исполнительного документа размер штрафа каждый раз удваивается.

В соответствии со ст.73 Федерального закона "Об исполнительном производстве" после возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, обязывающему должника совершить определенные действия, судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст.9 настоящего Федерального закона устанавливает должнику срок для их добровольного исполнения. В случае невыполнения требования без уважительных причин судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штрафные санкции и иные меры, предусмотренные ст.85 настоящего Федерального закона, и назначает новый срок исполнения исполнительного документа.

Таким образом, и статья 73, и статья 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривают возможность применения штрафных санкций к должнику за невыполнение требований исполнительного документа.

Должником по исполнительному листу N 221117 является общество с ограниченной ответственностью "НПО "Б.".

Учитывая, что при наложении штрафа судебным приставом-исполнителем неверно применена норма права как основание для возложения ответственности за невыполнение требования исполнительного документа, вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление о наложении штрафа подлежит признанию недействительным как противоречащее закону и нарушающее права и законные интересы С. - руководителя ООО "НПО "Б.".

Более того, в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа утверждается старшим судебным приставом, тогда как оспариваемое постановление утверждено неизвестным лицом, так как после слова "Утверждаю" перед записью И.о. начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя К. стоит вертикальная черточка, следовательно, оспариваемое постановление противоречит указанному пункту указанной статьи.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь статьями 65, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края решил:

Заявление директора общества с ограниченной ответственностью "НПО "Б." С. удовлетворить.

Признать недействительным постановление от 16.06.06 г. судебного пристава-исполнителя МО СП по исполнению особых исполнительных производств главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Е. по исполнительному производству N 23127/306/НА/2006 о наложении штрафа на директора общества с ограниченной ответственностью "НОП "Б." С. в размере 200 минимальных размеров оплаты труда (20000 руб.), как противоречащее ст.85 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Судья

Л.С.Аболмасова