Распоряжение Совета администрации Красноярского края от 30 июня 2007 г. N 701-Р Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие деятельности по заготовке и переработке древесины на период 2007-2009 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Распоряжение Совета администрации Красноярского края от 30 июня 2007 г. N 701-Р

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2007 г.

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства Красноярского края от 23 сентября 2008 г. N 214-Р настоящее Распоряжение признано утратившим силу с 1 января 2009 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением Совета администрации Красноярского края от 10 октября 2007 г. N 1130-Р в настоящее Распоряжение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

См. текст Распоряжения в предыдущей редакции

1. В соответствии с Указом Губернатора Красноярского края от 22.12.2006 N 146-уг "О временных системе и структуре исполнительных органов государственной власти нового субъекта Российской Федерации - Красноярского края", Указом Губернатора Красноярского края от 04.06.2007 N 74-уг "О Совете администрации Красноярского края", постановлением Совета администрации края от 28.06.2006 N 179-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и перечня показателей результативности деятельности органов исполнительной власти края", протоколом заседания комиссии по определению параметров социально-экономического развития края и механизмов их достижения, реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории края с различными формами государственной поддержки от 23.05.2007 N 101 утвердить ведомственную целевую программу "Развитие деятельности по заготовке и переработке древесины на период 2008-2010 годы" (прилагается).

2. Департаменту природных ресурсов и лесного комплекса администрации Красноярского края (Гнездилов):

представлять в департамент планирования и экономического развития администрации Красноярского края (Акбулатов) и департамент финансов администрации Красноярского края (Новак) отчет о ходе реализации ведомственной целевой программы "Развитие деятельности по заготовке и переработке древесины на период 2008-2010 годы" ежеквартально, не позднее 10 числа второго месяца, следующего за отчетным.

3. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.

4. Опубликовать распоряжение в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

5. Распоряжение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

первого заместителя

Губернатора края

Л.В.Кузнецов

Ведомственная целевая программа
"Развитие деятельности по заготовке
и переработке древесины на период 2008-2010 годы"
(утв. Распоряжением Совета администрации Красноярского края
от 30 июня 2007 г. N 701-Р)

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2007 г.

1. Паспорт программы

Наименование ведомственной целевой программы	Ведомственная целевая программа "Развитие деятельности по заготовке и переработке древесины на период 2008-2010 годы" (далее - программа)
Наименование органа исполнительной власти края	Департамент природных ресурсов и лесного комплекса администрации Красноярского края
Основание для разработки программы	Постановление Совета администрации Красноярского края от 28.06.2006 N 179-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и перечня показателей результативности деятельности органов исполнительной власти края", протокол заседания комиссии по определению параметров социально-экономического развития края и механизмов их достижения, реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории края с различными формами государственной поддержки от 26.07.2007 N 141
Цели программы	Увеличение объемов заготовки древесины и производства лесопродукции с высокой добавленной стоимостью; организация эффективного использования, охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда Красноярского края с учетом глобальной экологической значимости лесов
Задачи программы	Максимальная загрузка производственных мощностей действующих лесоперерабатывающих предприятий отрасли; создание новых производств химической, химико-механической и механической переработки древесины; развитие инфраструктуры; охрана и защита лесного фонда
Сроки реализации программы	2008-2010 годы
Основные лесоперерабатывающие предприятия Основные лесозаготовительные предприятия Предприятия целлюлозно-бумажного производства	ОАО "Лесосибирский ЛДК-1"; ЗАО "Новоенисейский ЛХК"; ОАО "Маклаковский ЛДК"; ООО "Енисейлесозавод"; ООО "ДОК Енисей"; ООО ПГ "Сибирский лес"; ЗАО СП "Бива"; ЗАО "Красноярский ДОК"; ООО "КоДОК"; ООО "ЛДК Канский"; ООО "Енисейский фанерный комбинат"; ОАО "Кансквуд"; ОАО "Красвуд"; ЗАО "Красноярсклесоматериалы"; ООО "Красплитпром"; ООО "Алия"; ООО "Ангарская ЛПК"; ООО "Версо"; ООО "Енисейская купеческая корпорация"; ООО "Ильинское"; ООО "Карат"; ОАО "Карабулалес"; ООО "Кодинский ЛЗК"; ООО ТПК "Краслесэкс"; ООО "КрасноярскЛесТорг"; ООО "Лидер и К"; ООО "ЛЭКС"; ООО "Митэк"; ООО "Старпром"; ООО "Тайга Капитал"; ООО ПРК "Терминал"; ООО "Чуноярлес"; ООО "Енисейский ЦБК"
Показатели результатов программы	В 2010 году по сравнению с 2006 годом планируется увеличение по видам деятельности: а) лесозаготовка: объема отгруженной продукции на 86,8 процента; индекса производства на 27,2 процента; стоимости основных фондов на 39,2 процента; фонда оплаты труда на 94,3 процента; размера среднемесячной заработной платы на 59,7 процента; численности занятых на 20,6 процента; б) обработка древесины: объема отгруженной продукции в 3,1 раза; индекса производства на 96,5 процента; стоимости основных фондов на 81,9 процента; фонда оплаты труда на 66,4 процента; размера среднемесячной заработной платы на 57,3 процента; численности занятых на 16,5 процента; в) целлюлозно-бумажное производство: объема отгруженной продукции на 85,7 процента; индекса производства на 34,9 процента; фонда оплаты труда на 63,3 процента; размера среднемесячной заработной платы на 54,7 процента

2.1. Цели и задачи программы

Целями программы являются:

увеличение объемов заготовки древесины и производства лесопродукции с высокой добавленной стоимостью;

организация эффективного использования, охраны, защиты и воспроизводства лесного фонда с учетом глобальной экологической значимости лесов.

Для достижения целей программы и планируемых целевых показателей необходимо решить следующие задачи:

1) максимальная загрузка производственных мощностей действующих лесоперерабатывающих предприятий отрасли.

В настоящее время на территории Красноярского края функционируют 14 основных крупных и средних предприятий, производящих продукцию лесопереработки. Производственные мощности данных предприятий загружены в среднем на 75,9%. Общий резерв отрасли по переработке древесины составляет около 0,5 млн куб. метров.

В связи с этим одной из приоритетных задач при достижении целевых показателей программы является обеспечение максимальной загрузки существующих производственных мощностей;

2) создание новых производств химической, химико-механической и механической переработки древесины.

Красноярский край обладает крупнейшими в России лесосырьевыми ресурсами (7,8 млрд куб.м, или 9,4% общероссийского запаса леса) и, имея расчетную лесосеку 62,8 млн куб.м, осуществляет лесозаготовки в объеме 13,3 млн куб.м (17,1% от расчетной лесосеки). Учитывая, что при существующих объемах заготовки древесины на территории Красноярского края объем низкосортной древесины составляет 3 млн куб.м, а годовой объем отходов лесопиления (щепа, опилки, горбыль) составляет около 2 млн куб.м, на сегодняшний день необходимый минимум мощностей по глубокой переработке древесины составляет 5 млн куб.м в год (дефицит мощностей составляет около 70%);

3) развитие инфраструктуры.

Увеличение объемов заготовки и переработки древесины невозможно без обеспечения следующих основополагающих факторов:

развитая дорожная инфраструктура;

транспортная инфраструктура (обеспечивающая потребности отрасли в подвижном железнодорожном составе);

свободные энергетические мощности.

В связи с этим одной из приоритетных задач программы является задача по развитию инфраструктуры;

4) использование, охрана и защита лесного фонда.

Развитие лесозаготовок и глубокой переработки древесины в запланированных объемах согласуется со стратегическими направлениями развития и сохранения лесных массивов: охрана от пожаров и незаконных действий, защита от вредителей и болезней леса, проведение лесовосстановительных работ, а также содействие естественному лесовозобновлению. Проведение указанных мероприятий является первоочередной задачей не только для достижения целей по развитию лесозаготовки и лесопереработки, но и в целях сохранения глобальных экологических функций лесов.

Целевыми ориентирами программы является увеличение в 2010 году по сравнению с 2006 годом показателей по следующим видам деятельности:

а) лесозаготовка:

объема отгруженной продукции на 86,8 процента;

индекса производства на 27,2 процента;

стоимости основных фондов на 39,2 процента;

фонда оплаты труда на 94,3 процента;

размера среднемесячной заработной платы на 59,7 процента;

численности занятых на 20,6 процента;

б) обработка древесины:

объема отгруженной продукции в 3,1 раза;

индекса производства на 96,5 процента;

стоимости основных фондов на 81,9 процента;

фонда оплаты труда на 66,4 процента;

размера среднемесячной заработной платы на 57,3 процента;

численности занятых на 16,5 процента;

в) целлюлозно-бумажное производство:

объема отгруженной продукции на 85,7 процента;

индекса производства на 34,9 процента;

фонда оплаты труда на 63,3 процента;

размера среднемесячной заработной платы на 54,7 процента.

2.2. Комплекс мероприятий программы, обеспечивающих достижение
планируемых показателей развития лесной отрасли

Решение задач по максимальной загрузке производственных мощностей действующих лесоперерабатывающих предприятий отрасли и созданию новых производств химической, химико-механической и механической переработки древесины планируется осуществить путем разработки предложений по оказанию мер государственной поддержки, в том числе в форме субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях предприятиями лесной отрасли. Субсидии планируется предоставлять предприятиям отрасли, реализующим инвестиционные проекты, направленные на увеличение производства продукции с высокой добавленной стоимостью, а также инвестиционные проекты, направленные на развитие лесозаготовительной деятельности.

Решение задач по развитию инфраструктуры планируется реализовать посредством:

разработки предложений для проектирования и строительства лесовозных грузосборочных магистральных дорог круглогодового действия в рамках краевой целевой программы "Дороги Красноярья на 2006-2008 годы", ведомственной целевой программы "Развитие и модернизация автомобильных дорог Красноярского края на период 2007-2010 годы";

разработки плана мероприятий по организации бесперебойного обеспечения железнодорожным подвижным составом основных лесоперерабатывающих и социально значимых предприятий лесной отрасли края, что позволит обеспечить снижение сезонного дефицита парка подвижного состава для лесоперерабатывающих предприятий края с 50 процентов до 10-15 процентов.

Решение задач по использованию, охране, защите и воспроизводству лесного фонда планируется осуществить путем:

проведения лесоустройства на лесных участках, находящихся в собственности Красноярского края, а также на лесных участках, расположенных на землях лесного фонда, за исключением лесных участков в границах лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

материально-технического оснащения и ремонта имущества краевого государственного учреждения "Красноярская база авиационной охраны лесов".

Комплекс мероприятий программы, которые планируется реализовать для решения поставленных задач и достижения целевых показателей, приведен в приложении N 1 к программе.

Объем финансирования мероприятий программы за счет средств краевого бюджета приведен в приложении N 2 к программе.

Перечень планируемых к принятию нормативных правовых актов приведен в приложении N 3 к программе.

2.3. Характеристика деятельности хозяйствующих субъектов

В настоящее время на территории Красноярского края осуществляют деятельность следующие основные предприятия, обеспечивающие более 70% объема производства по видам деятельности:

а) лесопереработка:

ОАО "Лесосибирский ЛДК-1";

ЗАО "Новоенисейский ЛХК";

ОАО "Маклаковский ЛДК";

ООО "Енисейлесозавод";

ООО "ДОК Енисей";

ООО ПГ "Сибирский лес";

ЗАО СП "Бива";

ЗАО "Красноярский ДОК";

ООО "КоДОК";

ООО "ЛДК Канский";

ООО "Енисейский фанерный комбинат";

ОАО "Кансквуд";

ОАО "Красвуд";

ЗАО "Красноярсклесоматериалы";

ООО "Красплитпром";

б) лесозаготовка:

ООО "Алия";

ООО "Ангарская ЛПК";

ООО "Версо";

ООО "Енисейская купеческая корпорация";

ООО "Ильинское";

ООО "Карат";

ОАО "Карабулалес";

ООО "Кодинский ЛЗК";

ООО ТПК "Краслесэкс";

ООО "КрасноярскЛесТорг";

ООО "Лидер и К";

ООО "ЛЭКС";

ООО "Митэк";

ООО "Старпром";

ООО "Тайга Капитал";

ООО ПРК "Терминал";

ООО "Чуноярлес";

в) целлюлозно-бумажное производство:

ООО "Енисейский ЦБК".

Все предприятия реализуют или планируют реализовать инвестиционные проекты, обеспечивающие достижение целевых показателей программы и планируемых показателей развития отрасли, приведенных в приложении N 4 к программе.

Приложение 1

к ведомственной целевой программе

"Развитие деятельности по заготовке

и переработке древесины на 2008-2010 годы"

Комплекс
мероприятий, проводимых органами исполнительной власти края,
по достижению показателей развития лесной отрасли

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2007 г.

N п/п	Мероприятия	Срок реализации	Ответственный
Задачи 1, 2. Обеспечение максимальной загрузки производственных мощностей действующих предприятий отрасли, создание новых производств химической, химико-механической и механической переработки древесины
1	Разработка предложений по оказанию мер государственной поддержки, в том числе по субсидированию процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях предприятиями лесной отрасли, реализующими инвестиционные проекты, направленные на увеличение производства продукции с высокой добавленной стоимостью, а также инвестиционные проекты, направленные на развитие лесозаготовительной деятельности	2008-2010	Департамент природных ресурсов и лесного комплекса администрации Красноярского края
2	Стимулирование увеличения объемов переработки древесных отходов: разработка пакета предложений по государственной поддержке малобюджетных проектов по переработке древесных отходов	2008	Департамент природных ресурсов и лесного комплекса администрации Красноярского края Агентство лесной отрасли администрации Красноярского края
3	Стимулирование развития деревянного домостроения: разработка пакета предложений по государственной поддержке проектов строительства заводов по выпуску деревянных строительных конструкций; разработка краевой целевой программы "Развитие деревянного домостроения на территории Красноярского края"	2008-2010	Департамент природных ресурсов и лесного комплекса администрации Красноярского края Агентство лесной отрасли администрации Красноярского края
4	Стимулирование рационального и эффективного использования пищевых лесных ресурсов: разработка пакета предложений по государственной поддержке проектов по заготовке и переработке пищевых лесных ресурсов	2008	Департамент природных ресурсов и лесного комплекса администрации Красноярского края Агентство лесной отрасли администрации Красноярского края
5	Разработка предложений по кадровому обеспечению лесной отрасли в рамках краевой целевой программы "Кадровое обеспечение инвестиционных проектов, реализуемых на территории края на 2007-2009 годы"	2008-2009	Департамент природных ресурсов и лесного комплекса администрации Красноярского края Агентство лесной отрасли администрации Красноярского края
Задача 3. Развитие инфраструктуры
6	Разработка предложений по проектированию лесовозных дорог в рамках краевой целевой программы "Дороги Красноярья на 2006-2008 годы"	2008	Агентство лесной отрасли администрации Красноярского края
7	Разработка предложений по проектированию и строительству лесовозных дорог в рамках ведомственной целевой программы "Развитие и модернизация автомобильных дорог Красноярского края на период 2007-2010 годы"	2008-2010	Агентство лесной отрасли администрации Красноярского края
8	Разработка плана мероприятий по организации бесперебойного обеспечения железнодорожным подвижным составом основных лесоперерабатывающих и социально значимых предприятий лесной отрасли края	2008	Департамент природных ресурсов и лесного комплекса администрации Красноярского края Агентство лесной отрасли администрации Красноярского края
Задача 4. Использование, охрана и защита лесного фонда
9	Разработка лесного плана Красноярского края, лесохозяйственных регламентов лесничеств	2008	Департамент природных ресурсов и лесного комплекса администрации Красноярского края Агентство лесной отрасли администрации Красноярского края
10	Проведение лесоустройства на лесных участках, находящихся в собственности Красноярского края, а также на лесных участках, расположенных на землях лесного фонда, за исключением лесных участков в границах лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации	2008-2010	Агентство лесной отрасли администрации Красноярского края
11	Материально-техническое оснащение и ремонт имущества краевого государственного учреждения "Красноярская база авиационной охраны лесов"	2008-2010	Агентство лесной отрасли администрации Красноярского края
12	Реализация проектов Программы сотрудничества Красноярского края с Агентством США по международному развитию: организация системы контроля за движением древесины на территории Красноярского края; разработка международного экологического регламента для проектирования и строительства лесовозных дорог круглогодового действия; разработка методических рекомендаций по оценке комплексного влияния использования природных ресурсов на состояние окружающей природной среды	2008-2009	Департамент природных ресурсов и лесного комплекса администрации Красноярского края Агентство лесной отрасли администрации Красноярского края

Приложение 2

к ведомственной целевой Программе

"Развитие деятельности по заготовке

и переработке древесины на 2008-2010 годы"

Объемы
финансирования мероприятий программы за счет средств краевого бюджета

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2007 г.

Виды расходов по мероприятиям	Объем расходов (тыс. рублей)
	всего	в том числе по годам (плановый среднесрочный период)
		2008 год	2009 год	2010 год
Финансирование за счет средств краевого бюджета, всего	130 534,7	41 860,0	42 965,0	45 709,7
в том числе:
1. Финансирование работ и услуг по государственным контрактам	130 534,7	41 860,0	42 965,0	45 709,7
1.1. Проведение лесоустройства на лесных участках, находящихся в собственности Красноярского края, а также на лесных участках, расположенных на землях лесного фонда, за исключением лесных участков в границах лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации	101 994,0	31 460,0	34 190,0	36 344,0
1.2. Материально-техническое оснащение и ремонт имущества краевого государственного учреждения "Красноярская база авиационной охраны лесов"	28 540,7	10 400,0	8775,0	9 365,7
2. Оказание государственной поддержки в рамках средств департамента экономического планирования и промышленной политики администрации Красноярского края
2.1. Субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях предприятиями лесной отрасли, реализующими инвестиционные проекты, направленные на увеличение производства продукции с высокой добавленной стоимостью, развитие лесозаготовительной деятельности*	490 563,0	160 332,0	158 483,0	171 748,0

* Объем финансирования мероприятий по оказанию государственной поддержки в общий объем финансирования настоящей программы не включен.

Приложение 3

к ведомственной целевой Программе

"Развитие деятельности по заготовке

и переработке древесины на 2008-2010 годы"

Перечень
планируемых к принятию нормативных правовых актов

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2007 г.

N п/п	Наименование нормативного правового акта	Предмет регулирования, основное содержание	Срок принятия
1	Постановление Совета администрации Красноярского края "Об утверждении лесного плана Красноярского края"	Определение целей и задач лесного планирования, мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов, расположенных в границах лесничеств и лесопарков на территории края, и зоны такого освоения	4-й квартал 2008 года
2	Постановление Совета администрации Красноярского края "Об утверждении лесохозяйственных регламентов лесничеств"	Утверждение основы осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков, расположенных на территории края	4-й квартал 2008 года

Приложение 4

к ведомственной целевой программе

"Развитие деятельности по заготовке

и переработке древесины на 2008-2010 годы"

Планируемые показатели
развития лесной отрасли (видов экономической деятельности)

С изменениями и дополнениями от:

10 октября 2007 г.

N п/п	Показатели деятельности	Единица измерения	Отчетный период			Плановый среднесрочный период			Темп роста 2010 к 2006, %
			2005	2006	2007	2008	2009	2010
1	Лесозаготовка
1.1	Объем отгруженной продукции	% к предыдущему году	85,4	100,6	139,3	106,9	110,4	113,6	186,8
1.2	Индекс производства продукции	% к предыдущему году	102,0	101,0	104,0	111,0	106,0	104,0	127,2
1.3	Стоимость основных фондов	% к предыдущему году	103,0	92,0	123,9	107,9	104,1	100,0	139,2
1.4	Фонд оплаты труда	% к предыдущему году	96,1	113,4	123,4	115,1	119,6	114,4	194,3
1.5	Среднемесячная заработная плата	тысяч рублей	4,4	4,8	5,4	5,9	6,7	7,6	159,7
1.6	Численность работающих	человек	16715	17155	18255	18970	19990	20690	120,6
1.7	Объем выпуска основных видов продукции:
	Деловая древесина	% к предыдущему году	102,7	103,2	104,2	110,7	106,4	103,5	127,1
1.8	Объем инвестиций	млн рублей	96,4	100,0	187,5	270,5	157,5	165,4
2	Обработка древесины
2.1	Объем отгруженной продукции	% к предыдущему году	112,4	114,7	123,6	147,0	139,1	122,7	310,4
2.2	Индекс производства продукции	% к предыдущему году	103,0	94,0	110,0	130,0	125,0	110,0	196,5
2.3	Стоимость основных фондов	% к предыдущему году	101,2	111,5	149,4	116,3	104,5	100,2	181,9
2.4	Фонд оплаты труда	% к предыдущему году		109,1	112,2	114,1	114,4	113,6	166,4
2.5	Среднемесячная заработная плата	тысяч рублей	7,8	8,2	9,5	10,4	11,4	12,9	157,3
2.6	Численность работающих	человек	19513	14200	15167	15856	16552	16552	116,5
2.7	Объем выпуска основных видов продукции:
	Пиломатериал	тыс.куб.м	1 938,8	1 915,9	2 051,9	2 374,4	2 588,6	2597,1	135,5
	ДВП	млн кв.м	58,6	57,9	58,6	59,0	59,0	59,0	101,9
	ДСП	тыс.куб.м	71,2	73,4	105,8	108,4	109,4	109,4	149,0
	МДФ	тыс.куб.м			2,0	50,0	70,0	70,0
	Фанера	тыс.куб.м				60,0	200,0	300,0
	Пеллеты	тыс.тонн			39,0	82,0	82,0	82,0
2.8	Объем инвестиций	млн рублей	111,4	107,0	2716,0	2111,4	1247,4	1309,7
3	Целлюлозно-бумажное производство
3.1	Объем отгруженной продукции	% к предыдущему году	93,8	143,8	122,2	117,5	118,9	108,7	185,7
3.2	Индекс производства продукции	% к предыдущему году	90,0	127,0	117,0	108,0	107,0	100,0	134,9
3.3	Стоимость основных фондов	% к предыдущему году	91,9	94,7	169,4	95,0	100,0	100,0	160,8
3.4	Фонд оплаты труда	% к предыдущему году	102,6	116,2	112,4	115,3	114,9	109,7	163,3
3.5	Среднемесячная заработная плата	тысяч рублей	8,3	10,6	11,3	13,0	15,0	16,4	154,7
3.6	Численность работающих	человек	1603	1459	1540	1540	1540	1540	105,5
3.7	Объем выпуска основных видов продукции:
	Бумага газетная	тыс.тонн	32,6	37,8	43,2	43,2	43,2	43,2	114,2
	Бумага гофрированная	тыс.тонн	65,3	87,5	103,0	115,0	127,0	127,0	145,1
3.8	Объем инвестиций	млн рублей			638,0	В течение 2008-2010 годов на территории края планируются к реализации проекты по созданию целлюлозных производств в Богучанском и Енисейском районах. Проекты строительства и графики инвестирования находятся в стадии разработки инвесторами.