Приложение 4. Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций из указанных фондов

Информация об изменениях:

Законом Красноярского края от 4 декабря 2008 г. N 7-2489 в Приложение 4 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 4

к Закону Красноярского края

от 10 июля 2007 г. N 2-317

Порядок
определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений
и распределения дотаций из указанных фондов

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2008 г., 2 декабря 2015 г., 30 ноября 2017 г.

Информация об изменениях:

Законом Красноярского края от 5 декабря 2013 г. N 5-1877 в пункт 1 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджетах муниципальных районов в целях выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений за счет собственных доходов бюджета муниципального района, а также в случае наделения органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств субвенции из краевого бюджета.

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

В течение финансового года изменение объема районного фонда финансовой поддержки поселений не допускается.

Информация об изменениях:

Законом Красноярского края от 2 декабря 2015 г. N 9-3925 в пункт 2 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений дополнительно к сумме субвенции из краевого бюджета определяется органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно, при этом могут использоваться следующие подходы:

а) исходя из разницы в оценках суммарных расходных потребностей и доходных возможностей поселений по следующей формуле:

                        РФФПП = В x (Р - ПД), (1)

где:

Р - суммарная оценка бюджетных обязательств поселений;

ПД - суммарный прогноз доходов поселений по налоговым и неналоговым доходам с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств краевого бюджета поселений, за исключением субсидий из бюджетов поселений в краевой бюджет;

В - доля разницы оценок потребностей по расходам и возможностей по доходам бюджетов поселенческого уровня, которая будет покрываться из районного фонда финансовой поддержки;

б) посредством закрепления доли от налоговых (неналоговых) доходов бюджета муниципального района с целью обеспечения наибольшей зависимости между возможностями бюджета муниципального района и объемом районного фонда финансовой поддержки поселений;

в) посредством закрепления доли от объема расходных полномочий поселенческого уровня с целью обеспечения наибольшей зависимости между объемом потребности бюджетов поселенческого уровня и объемом районного фонда финансовой поддержки поселений;

г) посредством закрепления минимального уровня бюджетной обеспеченности с целью обеспечения заданного целевого уровня выравнивания бюджетной обеспеченности;

д) посредством индексации объема районного фонда финансовой поддержки поселений от уровня, установленного в прошедшем финансовом году, с целью обеспечения наиболее стабильного объема средств на обеспечение выравнивания бюджетной обеспеченности.

Информация об изменениях:

Законом Красноярского края от 2 декабря 2015 г. N 9-3925 в пункт 3 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, за исключением дотаций, предоставляемых за счет средств краевого бюджета, предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений соответствующего муниципального района. Уровень бюджетной обеспеченности для выравнивания устанавливается единым для всех поселений, входящих в состав муниципального района, должен обеспечивать исключение из состава получателей дотаций поселения, предусмотренные статьей 15 настоящего Закона, и не может быть менее средней бюджетной обеспеченности поселений района до выравнивания (БОср), определяемой по следующей формуле:

                                    Дох

                             БОср = ---, (2)

                                     N

где:

Дох - прогноз общего объема суммарных собственных доходов бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района края (с учетом субвенции на выравнивание финансовых возможностей поселений из краевого бюджета и за исключением межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, субсидий из бюджетов поселений в краевой бюджет), на планируемый год, определяемый на основе прогноза доходов консолидированного бюджета муниципального района с применением единых нормативов отчислений от налогов, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом;

N - суммарная численность постоянного населения муниципального района на 1 января отчетного года.

Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением расчетных налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы, и аналогичного показателя в среднем по поселениям данного муниципального района (индекс налогового потенциала) с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя (индекс бюджетных расходов).

Информация об изменениях:

Законом Красноярского края от 5 декабря 2013 г. N 5-1877 в пункт 4 настоящего Приложения внесены изменения, вступающие в силу в день, следующий за днем официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений должно осуществляться по единой для всех поселений муниципального района методике, утверждаемой решением представительного органа местного самоуправления муниципального района, а в части дотаций, формируемых за счет субвенций из краевого бюджета, - по методике, утверждаемой законом края, на основании исходных данных. Исходные данные для распределения районного фонда финансовой поддержки поселений в обязательном порядке подлежат сверке с органами местного самоуправления поселений. Порядок и сроки сверки исходных данных устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района.

Методика распределения районного фонда финансовой поддержки поселений должна содержать:

механизм расчета индекса налогового потенциала для поселений, входящих в состав муниципального района;

механизм расчета индекса бюджетных расходов для поселений, входящих в состав муниципального района;

механизм определения размера дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений с учетом индексов налогового потенциала