Приложение. Городская целевая Программа "Старшее поколение" на 2008-2010 годы

Приложение

к Решению Красноярского городского Совета депутатов

от 11 декабря 2007 г. N 15-362

Городская целевая Программа
"Старшее поколение" на 2008-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 14 ноября 2008 г.

Информация об изменениях:

Решением Красноярского городского Совета депутатов от 14 ноября 2008 г. N В-47 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Городская целевая Программа "Старшее поколение" на 2008-2010 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик Программы	Администрация города Красноярска
Основной разработчик Программы	Главное управление социальной защиты населения администрации города Красноярска
Цели и основные задачи Программы	Создание условий для улучшения качества жизни граждан старшего поколения, содействие повышению уровня социальной адаптации пожилых людей. Предоставление дополнительных мер социальной помощи отдельным категориям граждан
Срок реализации Программы	2008-2010 годы
Объемы и источники финансирования	Программа финансируется из бюджета города Красноярска в объеме 37 926,5 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2008 году - 13 170,5 тыс. рублей; в 2009 году - 11 970,0 тыс. рублей; в 2010 году - 12 786,0 тыс. рублей. Объемы финансирования уточняются при формировании бюджета города Красноярска на очередной финансовый год
Основные исполнители Программы	Главное управление социальной защиты населения администрации города Красноярска (далее также - ГУСЗН администрации города), управления социальной защиты населения администраций районов в городе (далее также - УСЗН администраций районов в городе), главное управление культуры администрации города Красноярска, главное управление по физической культуре и спорту администрации города Красноярска
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение уровня социальной защищенности граждан старшего поколения, создание условий для обеспечения пожилым людям доступа к активной жизни общества
Контроль за исполнением Программы	Главное управление социальной защиты населения администрации города Красноярска

1. Обоснование необходимости разработки и принятия Программы

Старение населения сопровождается ростом зависимости пожилых людей от экономически и социально активного населения.

Положение граждан старшего поколения определяется такими факторами, как малообеспеченность, одиночество, неудовлетворительное состояние здоровья, ограниченность в самообслуживании в связи с преклонным возрастом, которые в совокупности и приводят к состоянию материальной и физической зависимости, способствуют увеличению потребности лиц пожилого возраста в социальной помощи и поддержке.

По данным на 01.08.2007 в городе Красноярске проживает 226598 пенсионеров, в том числе 39131 пенсионер получает пенсию ниже установленной величины прожиточного минимума.

Для предоставления дополнительных мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста в городе Красноярске с 2000 года принимается городская целевая Программа "Старшее поколение". Именно эта Программа на протяжении ряда лет способствует решению наиболее острых социальных проблем граждан пожилого возраста, служит инструментом осуществления современной социальной политики в отношении пожилых людей, оказавшихся в числе малообеспеченных. Так, с 2005 по 2007 год около 1576 одиноко проживающих пенсионеров и одиноко проживающих супружеских пар пенсионного возраста получили помощь на ремонт жилья (до 15,0 тыс.руб. на семью). В 2006-2007 годах оказана материальная помощь 307 вдовам умерших до 01.01.1993 участников (инвалидов) Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., нуждавшимся в обустройстве могил мужей. Ежегодно, с 2000 года, в рамках городской целевой Программы "Старшее поколение" к Международному дню пожилых людей получают поздравления и принимают участие в праздничных мероприятиях, организованных органами социальной защиты населения города, около 20000 человек.

В Программу "Старшее поколение" на 2008-2010 годы заложены ассигнования на важнейшие мероприятия по обеспечению потребностей и интересов пожилых людей.

Программа не просто предусматривает денежные средства на оказание адресной материальной помощи гражданам пожилого возраста (мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет), но и позволяет осуществлять мероприятия, направленные на создание условий для социально активного участия пожилых людей в жизни общества, реализацию их интеллектуальных и культурных потребностей.

2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются создание условий для улучшения качества жизни граждан старшего поколения, содействие повышению уровня социальной адаптации граждан старшего поколения.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

оказание адресной материальной помощи одиноко проживающим пенсионерам, а также семьям пенсионеров, в составе семьи которых отсутствуют трудоспособные граждане, нуждающимся в ремонте жилья;

оказание адресной материальной помощи вдовам, вдовцам, детям, нуждающимся в обустройстве могил мужей, жен, родителей - участников (инвалидов) Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., умерших до 12.06.1990;

упрочнение социальных связей в сочетании с расширением социально-культурных контактов пожилых людей;

поддержание жизненной активности пожилых людей мерами просветительского, оздоровительного характера;

содействие процессу социальной интеграции пожилых людей с привлечением учреждений социальной сферы, общественных объединений.

Срок выполнения Программы: 2008-2010 годы.

Информация об изменениях:

Решением Красноярского городского Совета депутатов от 29 мая 2008 г. N В-15 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Механизм реализации Программы

Оказание адресной материальной помощи одиноко проживающим пенсионерам, а также семьям пенсионеров, в составе семьи которых отсутствуют трудоспособные граждане, нуждающимся в ремонте жилья (до 15,0 тыс.руб. на семью), а также вдовам, вдовцам, детям, нуждающимся в обустройстве могил мужей, жен, родителей - участников (инвалидов) Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., умерших до 12.06.1990 (до 5,0 тыс.руб.), осуществляется на основании решений комиссий по оказанию гражданам адресной материальной помощи при управлениях социальной защиты населения администраций районов в городе.

Денежные средства на проведение городского фестиваля художественного творчества "Старшее поколение", организацию для ветеранов мероприятий в клубах по интересам в муниципальных учреждениях культуры и приобретение необходимого на эти цели оборудования перечисляются на лицевые счета муниципальных учреждений культуры, подведомственных главному управлению культуры администрации города Красноярска.

Городской фестиваль художественного творчества "Старшее поколение" проводится в трех номинациях: хоровое пение, инструментальное исполнение, декоративно-прикладное творчество. Расходование денежных средств в рамках фестиваля осуществляется на приобретение призов для лауреатов конкурсов, дипломов, благодарственных писем, оплату работ, услуг приглашенных гостей.

Расходование денежных средств на организацию для ветеранов мероприятий в клубах по интересам в муниципальных учреждениях культуры осуществляется на оплату работ, услуг артистов, приглашенных на мероприятия, приобретение пригласительных билетов, сувениров, цветов, на оформление концертных залов для проведения мероприятий, на приобретение костюмов для ветеранских хоров, на приобретение бытовой техники с целью оснащения необходимым техническим оборудованием ветеранских клубов для проведения мероприятий.

Для организации и проведения городской акции в поддержку пожилых людей "День пожилых людей" ГУСЗН администрации города и УСЗН администраций районов в городе выделяются денежные средства на проведение в учреждениях социальной сферы праздничных мероприятий с концертной программой, а также на приобретение коробок конфет, подарков для поздравления пожилых людей.

Предоставление субсидий общественным организациям ветеранов на выполнение муниципального задания по разработке и реализации социально значимых проектов осуществляется на основании решения комиссии, утвержденной приказом начальника главного управления социальной защиты населения администрации города Красноярска. Между ГУСЗН администрации города и общественными организациями ветеранов заключаются договоры, бюджетные средства перечисляются общественным организациям ветеранов и используются на цели, связанные с реализацией проектов.

Денежные средства для проведения физкультурно-оздоровительной работы с лицами старшего поколения в группах "Здоровье" перечисляются в главное управление по физической культуре и спорту администрации города Красноярска и расходуются на оплату работ, услуг инструкторов.

Для проведения семинара общественных организаций ветеранов города по теме: "Итоги социально-экономического развития города" заключаются договоры по оказанию услуг, связанных с проведением семинара, а также организацией концертной программы.

Субсидии на организацию проведения лекций для пожилых людей предоставляются общественным организациям на основании договора на оказание муниципальных услуг, предусмотренных муниципальным заданием.

Информация об изменениях:

Решением Красноярского городского Совета депутатов от 14 ноября 2008 г. N В-47 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Мероприятия, ожидаемые результаты и ресурсное обеспечение Программы

N п.	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ожидаемый результат от реализации программных мероприятий (количественные показатели)	Социально- экономические показатели эффективности реализации программных мероприятий	Основные исполнители программных мероприятий	Объемы финансирования из бюджета города (тыс. рублей)
						Всего	в том числе по годам
							2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Меры по улучшению социального положения граждан старшего поколения
1.	Оказание адресной материальной помощи одиноко проживающим пенсионерам, а также семьям пенсионеров, в составе семьи которых отсутствуют трудоспособные граждане, нуждающимся в ремонте жилья (до 15,0 тыс. рублей на семью), на основании решений комиссий по оказанию гражданам адресной материальной помощи при управлениях социальной защиты населения администраций районов в городе	2008-2010 г.г.	Выделение адресной материальной помощи более 4800 одиноко проживающим пенсионерам, а также семьям пенсионеров, в составе семьи которых отсутствуют трудоспособные граждане, нуждающимся в ремонте жилья	Улучшение качества жизни граждан старшего поколения, социальная поддержка пожилых граждан, неспособных своими силами произвести ремонтные работы жилого помещения	УСЗН администрации Железнодорожного района УСЗН администрации Кировского района УСЗН администрации Ленинского района УСЗН администрации Октябрьского района УСЗН администрации Свердловского района УСЗН администрации Советского района УСЗН администрации Центрального района	2581,0 3394,9 5823,6 4856,5 3454,0 6206,0 1805,0	906,0 1254,9 2101,6 1688,5 1260,0 2192,0 722,0	810,0 1035,0 1800,0 1532,0 1061,0 1941,0 523,0	865,0 1105,0 1922,0 1636,0 1133,0 2073,0 560,0
	Итого по пункту 1:					28121,0	10125,0	8 702,0	9 294,0
2.	Оказание адресной материальной помощи вдовам, вдовцам, детям, нуждающимся в обустройстве могил мужей, жен, родителей - участников (инвалидов) Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., умерших до 12.06.1990 (до 5,0 тыс. рублей), на основании решений комиссий по оказанию гражданам адресной материальной помощи при управлениях социальной защиты населения администраций районов в городе	2008-2010 гг.	Оказание адресной материальной помощи более 436 вдовам, вдовцам, детям, нуждающимся в обустройстве могил мужей, жен, родителей - участников (инвалидов) Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., умерших до 12.06.1990	Социальная поддержка вдов, вдовцов, детей, которые не способны собственными силами привести в порядок могилу мужа, жены, родителя - участника (инвалида) ВОВ	УСЗН администрации Железнодорожного района УСЗН администрации Кировского района УСЗН администрации Ленинского района УСЗН администрации Октябрьского района УСЗН администрации Свердловского района УСЗН администрации Советского района УСЗН администрации Центрального района	312,0 312,0 312,0 312,0 312,0 312,0 312,0	97,0 97,0 97,0 97,0 97,0 97,0 97,0	104,0 104,0 104,0 104,0 104,0 104,0 104,0	111,0 111,0 111,0 111,0 111,0 111,0 111,0
	Итого по пункту 2:					2184,0	679,0	728,0	777,0
II. Создание условий для социально активного участия пожилых людей в жизни общества
3.	Проведение городского фестиваля художественного творчества "Старшее поколение"	2008-2010 гг.	Привлечение более 5000 пожилых людей к участию в художественном самодеятельном творчестве, занятиям в клубах по интересам	Упрочение социальных связей в сочетании с расширением социально- культурных контактов пожилых людей	Главное управление культуры администрации города Красноярска	212,9	65,9	71,0	76,0
4.	Организация для ветеранов мероприятий в клубах по интересам в муниципальных учреждениях культуры и приобретение необходимого на эти цели оборудования				Главное управление культуры администрации города Красноярска	731,8	227,8	244,0	260,0
5.	Организация и проведение городской акции в поддержку пожилых людей "День пожилых людей"	2008-2010 гг.	Проведение праздничных мероприятий, встреч, тематических вечеров для более 20000 людей пожилого возраста в учреждениях социальной сферы	Привлечение внимания общественности к проблемам людей пожилого и престарелого возраста, организация досуга пожилых людей	ГУСЗН администрации города УСЗН администрации Железнодорожного района УСЗН администрации Кировского района УСЗН администрации Ленинского района УСЗН администрации Октябрьского района УСЗН администрации Свердловского района УСЗН администрации Советского района УСЗН администрации Центрального района	1365,8 420,0 420,0 420,0 420,0 420,0 420,0 420,0	424,8 130,0 130,0 130,0 130,0 130,0 130,0 130,0	455,0 140,0 140,0 140,0 140,0 140,0 140,0 140,0	486,0 150,0 150,0 150,0 150,0 150,0 150,0 150,0
	Итого по пункту 5:					4305,8	1334,8	1435,0	1536,0
6.	Предоставление субсидий общественным организациям ветеранов на выполнение муниципального задания по разработке и реализации социально значимых проектов (на основании решения комиссии, утвержденной приказом начальника главного управления социальной защиты населения администрации города Красноярска)	2008-2010 гг.	Субсидирование не менее 10 социально значимых проектов общественных ветеранских организаций	Содействие повышению уровня социальной адаптации пожилых людей, реализации собственных возможностей, развитию творческих способностей	ГУСЗН администрации города	1048,0	325,0	350,0	373,0
7.	Проведение физкультурно- оздоровительной работы с лицами старшего поколения в группах "Здоровье"	2008-2010 гг.	Организация работы 30 групп здоровья, в которых смогут заниматься более 800 пожилых людей	Поддержка жизненной активности людей пожилого возраста мерами социально-реаби- литационного и оздоровительного характера	Главное управление по физической культуре и спорту администрации города Красноярска	900,0	280,0	300,0	320,0
8.	Проведение семинара общественных организаций ветеранов города по теме: "Итоги социально- экономического развития города"	2008-2010 гг.	Встреча 310 председателей и активистов первичных общественных организаций ветеранов с Главой города, руководителями подразделений администрации города	Формирование уважительного отношения к людям старшего поколения, признание их заслуг в трудовой, военной, общественной деятельности	ГУСЗН администрации города	302,0	95,0	100,0	107,0
9.	Предоставление субсидий общественным организациям на выполнение муниципального задания по организации проведения лекций для пожилых людей	2008-2010 гг.	Привлечение более 500 пожилых граждан к обучению	Организация просветительской и образовательной деятельности для людей пожилого возраста	ГУСЗН администрации города	121,0	38,0	40,0	43,0
	Всего:					37926,5	13170,5	11970,0	12786,0