Указ Губернатора Красноярского края от 26 января 2005 г. N 4-УГ "О Методике исчисления величины прожиточного минимума в крае" (утратил силу)

Указ Губернатора Красноярского края от 26 января 2005 г. N 4-УГ
"О Методике исчисления величины прожиточного минимума в крае"

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Красноярского края от 23 апреля 2008 г. N 64-УГ настоящий Указ признан утратившим силу

ГАРАНТ:

См. справку о величине прожиточного минимума в Красноярском крае

Руководствуясь статьей 59 Устава Красноярского края, в соответствии с Законом Красноярского края от 17.12.04 N 13-2780 "О порядке установления величины прожиточного минимума в крае" постановляю:

1. Утвердить Методику исчисления величины прожиточного минимума в крае (прилагается).

2. Главному управлению развития экономики и планирования администрации Красноярского края начиная с 2005 года рассчитывать величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Красноярскому краю и группам территорий края на основании прилагаемой Методики.

3. Опубликовать указ в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

4. Указ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Губернатор края

А.Г.Хлопонин

г.Красноярск

26 января 2005 г.

N 4-УГ

Методика
исчисления величины прожиточного минимума в крае
(утв. Указом Губернатора Красноярского края
от 26 января 2005 г. N 4-УГ)

I. Общие положения

1. Методика устанавливает порядок исчисления:

а) стоимости потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения;

б) расходов по обязательным платежам и сборам;

в) величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Красноярскому краю и группам территорий края.

II. Стоимостная оценка потребительской корзины

2. Стоимостная оценка потребительской корзины производится на основе:

а) минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров, услуг, определяющих потребительские корзины для основных социально-демографических групп населения, предусмотренных Законом Красноярского края от 10.07.02 N 3-396 "О потребительской корзине в Красноярском крае";

б) данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю об уровне потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги по Перечню товаров (услуг) - представителей для определения уровня потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги при исчислении величины прожиточного минимума, предусмотренному приложением 1 к настоящей Методике. Уровень потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги определяется в соответствии с действующей методологией расчета индекса потребительских цен.

Стоимость продуктов питания потребительской корзины
для основных социально-демографических групп населения

3. Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается на основе:

а) минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения Красноярского края, предусмотренного приложениями 2, 3 к настоящей Методике;

б) данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю об уровне потребительских цен на продукты питания, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.

4. Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается:

а) для трудоспособного населения - на основе стоимости минимальных наборов продуктов питания для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста в размере, указанном в приложении 8 к настоящей Методике;

б) для пенсионеров - на основе стоимости минимального набора продуктов питания для пенсионеров;

в) для детей - на основе стоимости минимальных наборов продуктов питания для детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет и долей детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет в общей численности детей, установленных в размере, указанном в приложении 8 к настоящей Методике.

5. Стоимость минимальных наборов продуктов питания рассчитывается умножением годовых объемов потребления продуктов питания для основных социально-демографических групп населения на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на продукты питания, указанные в подпункте "б" пункта 5 настоящей Методики.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка и имеется в виду подпункт "б" пункта 4 настоящей Методики

6. Условный пример расчета стоимости продуктов питания потребительской корзины для трудоспособного населения.

Наименование продуктов питания	Объем потребления (в среднем на одного человека), кг в год		Уровень потреби- тельских цен, руб.	Стоимость, руб. в год
	мужчины	женщины		мужчины	женщины
Мука пшеничная	25,0	20,0	13,54	338,5	270,8
Рис	4,0	3,0	22,87	91,5	68,6
Хлеб пшеничный	175,0	120,0	14,25	2493,8	1710,0
Картофель	120,0	100,0	7,01	841,2	701,0
Капуста свежая и квашеная	35,0	30,0	5,52	193,2	165,6
Стоимость минимальных наборов питания продуктов питания				13324,16	11103,36

Стоимость продуктов питания потребительской корзины для трудоспособного населения с учетом долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста составит:

       13324,16 x 0,529 + 11103,36 x 0,471 =  12278,16 руб. в год

                или 12278,16 / 12 = 1023,18 руб. в месяц

Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины
для основных социально-демографических групп населения

7. Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается на основе:

а) минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально-демографических групп населения, предусмотренного приложением 4 к настоящей Методике, единого для всех территорий края;

б) минимального набора непродовольственных товаров общесемейного пользования на одну среднестатистическую семью, предусмотренного приложением 5 к настоящей Методике, единого для всех территорий края;

в) данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.

8. Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается как сумма стоимости непродовольственных товаров индивидуального пользования и общесемейного пользования.

9. Стоимость непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально-демографических групп населения рассчитывается:

а) для трудоспособного населения - на основе стоимости минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста, установленных в размере, указанном в приложении 8 к настоящей Методике;

б) для пенсионеров - на основе стоимости минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населения старше трудоспособного возраста, установленных в размере, указанном в приложении 8 к настоящей Методике;

в) для детей - на основе стоимости минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования для детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет и долей детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет в общей численности детей, установленных в размере, указанном в приложении 8 к настоящей Методике;

10. Стоимость минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования рассчитывается умножением годовых объемов потребления непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально-демографических групп населения на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, указанные в подпункте "в" пункта 9 настоящей Методики.

11. Годовые объемы потребления непродовольственных товаров индивидуального пользования рассчитываются путем деления количества товаров на срок их износа.

Годовые объемы потребления по позициям "пеленки", "ползунки", "распашонки" для детей в возрасте 0-6 лет рассчитываются путем деления количества соответствующих товаров на срок их износа и умножения на долю детей в возрасте до 1 года в численности детей в возрасте 0-6 лет, установленную в размере, указанном в приложении 8 к настоящей Методике.

12. Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования рассчитывается как сумма стоимости непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) и стоимости товаров первой необходимости, санитарии и лекарств.

13. Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) рассчитывается умножением годовых объемов потребления непродовольственных товаров общесемейного пользования на одного человека на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, указанные в подпункте "в" пункта 9 настоящей Методики.

14. Годовые объемы потребления непродовольственных товаров общесемейного пользования на одного человека рассчитываются путем деления количества товаров на срок их износа и на коэффициент семейности в размере 2,9, который используется на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю.

15. Стоимость предметов первой необходимости, санитарии и лекарств исчисляется путем умножения суммы стоимости минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования и минимального набора непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) на 10 и деления на 90 (что соответствует 10% от стоимости минимального набора непродовольственных товаров).

16. Условный пример расчета стоимости непродовольственных товаров потребительской корзины для трудоспособного населения.

Стоимость минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин трудоспособного возраста:

Наименование товаров	Коли- чество, штук	Срок износа, лет	Объем потребления (в среднем на одного человека), штук в год	Уровень потреби- тельских цен, руб.	Стоимость, руб. в год
Куртка с меховой подстежкой	1	7	0,143	2606,35	372,71
Костюм-двойка	1	5	0,200	2911,19	582,24
Меховой головной убор	1	6	0,167	473,32	79,04
Полуботинки	2	6	0,333	727,63	242,30
Стоимость минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования					5286,30

Стоимость минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования для женщин трудоспособного возраста:

Наименование товаров	Коли- чество штук	Срок износа, лет	Объем потребления (в среднем на одного человека), штук в год	Уровень потреби- тельских цен, руб.	Стоимость, руб. в год
Пальто зимнее	1	7	0,143	2592,74	370,76
Блузка	2	5	0,400	948,37	379,35
Меховой головной убор	1	7	0,143	455,73	65,17
Туфли закрытые	1	2	0,500	582,10	291,05
Стоимость минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования					5179,90

Стоимость непродовольственных товаров индивидуального пользования для трудоспособного населения с учетом долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста составит:

         5286,30 x 0,529 + 5179,90 x 0,471 = 5235,23 руб. в год.

Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости товаров первой необходимости, санитарии и лекарств) на одного человека:

Наименование товаров	Коли- чество, штук	Срок износа, лет	Объем потребления, штук в год		Уровень потреби- тельских цен, руб.	Стоимость, руб. в год
			на семью	на одного человека
Одеяло	3	20	0,15	0,052	444,58	23,12
Подушка	3	15	0,20	0,069	389,64	26,89
Пододеяльник	6	8	0,75	0,259	148,58	38,48
Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости товаров первой необходимости, санитарии и лекарств)						1319,13

Стоимость предметов первой необходимости, санитарии и лекарств для трудоспособного населения составит:

           (5235,23 + 1319,13) x 10 / 90 = 728,26 руб. в год.

Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования составит:

                 1319,13 + 728,26 = 2047,39 руб. в год.

Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для трудоспособного населения составит:

                 5235,23 + 2047,39 = 7283,62 руб. в год

                 или 7283,62 / 12 = 606,72 руб. в месяц.

Стоимость услуг потребительской корзины
для основных социально-демографических групп населения

17. Стоимость услуг потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается на основе:

а) минимального набора услуг, предусмотренного приложениями 6, 7 к настоящей Методике;

б) данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю об уровне потребительских цен и тарифов на услуги, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.

18. Стоимость услуг потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается как сумма стоимости жилищно-коммунальных, транспортных и других видов услуг.

19. Стоимость услуги (жилье) рассчитывается путем умножения объема этой услуги, включенного в потребительскую корзину Красноярского края, на средневзвешенный тариф по муниципальному образованию за 1 кв.м общей площади.

Стоимость услуги (центральное отопление) рассчитывается путем умножения объема этой услуги, включенного в потребительскую корзину Красноярского края, учитывающего норматив потребления теплоэнергии на нужды отопления и горячего водоснабжения, на средневзвешенный по муниципальному образованию тариф за 1 ГКал (с учетом уровня оплаты населением), рассчитанный исходя из тарифов, утвержденных регулирующим органом.

Стоимость услуг (холодное и горячее водоснабжение и водоотведение) рассчитывается путем умножения объема этих услуг, включенного в потребительскую корзину Красноярского края, на средневзвешенный по муниципальному образованию тариф за единицу услуги (с учетом уровня оплаты населением), рассчитанный исходя из тарифов, утвержденных регулирующим органом. При этом тариф на горячее водоснабжение учитывается по тарифу за химически очищенную воду без учета теплоэнергии на ее подогрев.

Стоимость услуги (газоснабжение) рассчитывается путем умножения объема этих услуг, включенного в потребительскую корзину Красноярского края, на тариф, утвержденный регулирующим органом.

Стоимость услуги (электроэнергия) рассчитывается путем умножения объема этой услуги, включенного в потребительскую корзину Красноярского края, на средневзвешенный по муниципальному образованию тариф, рассчитанный исходя из тарифов, утвержденных регулирующим органом.

20. Стоимость транспортных услуг потребительской корзины для трудоспособного населения рассчитывается как произведение соответствующего тарифа и суммы, полученной в результате умножения объемов транспортных услуг для мужчин и женщин на доли мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста, установленных в размере, указанном в приложении 8 к настоящей Методике.

21. Стоимость транспортных услуг потребительской корзины для детей рассчитывается путем умножения соответствующего тарифа на объем транспортных услуг для детей в возрасте 7-15 лет и на их долю в общей численности детей, установленную в размере, указанном в приложении 8 к настоящей Методике.

22. Стоимость других видов услуг потребительской корзины рассчитывается путем умножения суммы стоимости жилищно-коммунальных и транспортных услуг на 15 и деления на 85 (что соответствует 15% от стоимости минимального набора услуг).

23. Условный пример расчета стоимости услуг потребительской корзины для трудоспособного населения.

Стоимость жилищно-коммунальных услуг потребительской корзины:

Наименование жилищно-коммунальных услуг	Нормы потребления	Уровень потребительских цен (тарифов), руб.	Стоимость, руб. в год
Жилье, кв.м общей площади	22,0	5,64 за 1 кв.м	1488,96
Центральное отопление, ГКал в год	8,6	329,67	2835,16
Холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, л в сутки	275,0	0,0071	712,66
Газоснабжение, куб.м	10,0	46,75	561
Электроэнергия, кВтч в месяц	54,0	46,00	298,08
Всего:			5895,86 руб. в год 491,32 в месяц

Стоимость транспортных услуг потребительской корзины:

средний тариф одной поездки - 3,90 руб.;

объем транспортных услуг для мужчин - 602 поездки в год;

объем транспортных услуг для женщин - 638 поездок в год;

стоимость транспортных услуг потребительской корзины для трудоспособного населения с учетом долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста составит:

        3,90 x (602 x 0,504 + 638 x 0,496) = 2417,43 руб. в год.

Стоимость других видов услуг потребительской корзины для трудоспособного населения составит:

           (5895,86 + 2417,43) x 15 / 85 = 1467,05 руб. в год.

Стоимость услуг потребительской корзины для трудоспособного населения составит:

            5895,86 + 2417,43 + 1467,05 = 9783,34 руб. в год

                 или 9783,34/ 12 = 815,03 руб. в месяц.

Стоимость потребительской корзины
для основных социально-демографических групп населения

24. Стоимость потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения исчисляется как сумма стоимости продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

25. Условный пример расчета стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения.

 Стоимость продуктов питания             -   12278,16 руб. в год.

 Стоимость непродовольственных товаров   -   7283,62 руб. в год.

 Стоимость услуг                         -   9783,34 руб. в год.

Стоимость потребительской корзины:

           12278,16 + 7283,62 + 9783,34 = 25457,64 руб. в год,

          или 1023,18 + 606,72 + 815,03 = 2444,94 руб. в месяц.

III. Расходы по обязательным платежам и сборам

26. Расходы по обязательным платежам и сборам определяются только для трудоспособного населения.

27. Основой для исчисления расходов по обязательным платежам и сборам является стоимость потребительской корзины для трудоспособного населения, исчисленная в расчете на месяц.

28. В состав расходов по обязательным платежам и сборам включается налог на доходы физических лиц.

29. Величина налога на доходы физических лиц рассчитывается в соответствии с действующим законодательством.

30. Условный пример расчета расходов по обязательным платежам и сборам.

Стоимость потребительской корзины для

трудоспособного населения, руб. в месяц        -    2444,94.

Стандартные налоговые вычеты:

а) предоставляемые каждому работнику, руб.     -     400;

б) расходы  на  содержание  ребенка  (детей),  -     300;

руб.

Налоговая ставка                               -  13% или 0,13.

Численность населения трудоспособного

возраста, чел.                                 -  516047.

Численность детей в возрасте 0-15 лет, чел.    -  473964.

Условная доля населения трудоспособного

возраста, имеющего право на стандартный

налоговый вычет в связи с содержанием детей    -  473964 / 1516047 = 0,31.

Итого стандартных налоговых вычетов, руб.      -  400 + 0,31 х 300 = 493.

Величина налога  на  доходы  физических  лиц,  -  (2444,94 - 493) х 0,13 = 253,65.

руб.

Расходы по обязательным платежам и сборам,     -     253,65.

руб. в месяц

IV. Исчисление величины прожиточного минимума
на душу населения и по основным социально-демографическим группам
населения в целом по краю и группам территорий края

31. Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения рассчитывается как сумма стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения и расходов по обязательным платежам и сборам.

32. Условный пример расчета величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Стоимость потребительской корзины                -  2444,94 руб. в месяц.

Расходы по обязательным платежам и сборам        -   253,65 руб. в месяц.

Величина прожиточного минимума  2444,94 + 253,65 =  2698,59 руб. в месяц.

33. Величина прожиточного минимума для пенсионеров и детей равна стоимости соответствующей потребительской корзины, исчисленной в расчете на месяц.

34. Величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения по группам территорий края рассчитывается на основе:

а) минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров, услуг, определяющих потребительские корзины для основных социально-демографических групп населения края (приложения 2, 3, 4, 5, 6, 7 к Методике);

б) данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю об уровне потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги по Перечню товаров (услуг) - представителей, предусмотренному приложением 1 к настоящей Методике, в среднем по группам территорий края;

в) расходов по обязательным платежам и сборам, рассчитанным в соответствии с разделом III Методики.

Перечень городских округов и муниципальных районов для отслеживания потребительских цен по каждой группе территорий края устанавливается территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю.

В случае отсутствия данных об уровне потребительских цен и тарифов на отдельные товары городских округов и муниципальных районов для расчета применяются среднекраевые цены (тарифы).

35. Величина прожиточного минимума на душу населения и по группам территорий края рассчитывается исходя из величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и долей численности населения трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста, детей в возрасте 0-15 лет в общей численности населения соответствующей группы территории края, установленных в размере, указанном в приложении 8 к настоящей Методике.

36. Условный пример расчета величины прожиточного минимума на душу населения.

Величина прожиточного минимума                      - 2698,59 руб. в месяц.

для трудоспособного населения

Величина прожиточного минимума                      - 1920,99 руб. в месяц.

для пенсионеров

Величина прожиточного минимума для детей            - 2488,79 руб. в месяц.

Величина прожиточного минимума

на душу населения -

2698,59 х 0,620 + 1920,99 х 0,186 + 2488,79 х 0,194 = 2513,02 руб. в месяц.

37. Величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в целом по краю рассчитывается:

а) для трудоспособного населения - на основании прожиточного минимума трудоспособного населения, рассчитанного по группам территорий края, и долей трудоспособного населения по каждой группе в общей численности трудоспособного населения края;

б) для пенсионеров - на основании прожиточного минимума пенсионера, рассчитанного по группам территорий края, и долей лиц старше трудоспособного возраста по каждой группе в общей численности населения края старше трудоспособного возраста;

в) для детей - на основании прожиточного минимума, рассчитанного для детей по группам территорий края, и долей детей по каждой группе в общей численности детей в целом по краю.

38. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения за отчетный квартал рассчитывается на основании просуммированных величин прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения за три месяца отчетного квартала и делением полученной суммы на 3 и оформляется в виде таблицы приложения 9 к настоящей Методике.

39. Величина прожиточного минимума в Красноярском крае определяется для трех групп территорий.

Для первой и второй группы определяется коэффициент дифференциации, характеризующий различия в ценах, складывающихся в том или ином муниципальном образовании. Он равен отношению этих цен к ценам, наблюдаемым по соответствующей группе территорий, в первой группе в городе Норильске и во второй группе в городе Лесосибирске. Коэффициент дифференциации определяется на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю.