Приложение. Долгосрочная городская целевая программа "Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения г.Ачинска" на 2009-2011 годы

Приложение

к Постановлению Главы города Ачинска

Красноярского края

от 8 сентября 2009 г. N 230-П

Долгосрочная городская целевая программа
"Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений
здравоохранения г.Ачинска"
на 2009-2011 годы

Паспорт

Наименование программы:	Долгосрочная городская целевая программа "Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города Ачинска" на 2009-2011 годы
Обоснование необходимости разработки программы:	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации" постановление Правительства Красноярского края от 30.06.2009 N 339 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Укрепление материально-технической базы краевых государственных, муниципальных учреждений здравоохранения и краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального и дополнительного профессионального образования Красноярского края" на 2009-2011 годы"
Заказчик программы:	Администрация города Ачинска
Разработчик программы:	Управление здравоохранения Администрации города Ачинска
Основные цели и задачи программы:	Приведение материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города в соответствие с лицензионными требованиями и условиями; проведение текущих и капитальных ремонтов зданий, сооружений, помещений; монтаж систем приточно-вытяжной вентиляции в учреждениях здравоохранения, включая разработку проектно - сметной документации; оснащение учреждений здравоохранения охранно-пожарной сигнализацией; оснащение Центра здоровья, создаваемого на базе МУЗ "Центральная районная больница", необходимым оборудованием
Сроки реализации программы:	2009-2011 годы
Объем и источники финансирования программы:	7 064,5 тыс. рублей из средств бюджета города Ачинска, в том числе по годам: 2009 год - 5 364,5 тыс. рублей; 2010 год - 200,0 тыс. рублей; 2011 год - 1 500,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально - экономической эффективности:	Выполнить ремонт зданий, помещений, сооружений в трех крупных больничных учреждениях города, включая монтаж систем приточно-вытяжной вентиляции, наличие которой является одним из основных требований при лицензировании медицинской деятельности; Установить охранно-пожарную сигнализацию в шести муниципальных учреждениях здравоохранения; Оснастить Центр здоровья медицинским оборудованием; Своевременное получение учреждениями здравоохранения лицензий на право осуществления деятельности. Развитие и повышение доступности первичной медико-санитарной помощи и ее профилактического направления. Повышение качества оказываемых услуг
Органы, ответственные за реализацию программы:	1. Управление здравоохранения Администрации города Ачинска 2. Финансовое управление Администрации города Ачинска

1. Обоснование необходимости принятия программы

На протяжении ряда лет при формировании бюджета не предусматривались в достаточном объеме средства, необходимые для поддержания в учреждениях здравоохранения материально-технической базы, соответствующей лицензионным требованиям и условиям. Недостаток финансирования привел к общему ухудшению состояния зданий, помещений отделений стационаров и поликлиник. Длительное недофинансирование отрицательно сказалось и на таком важном условии для получения лицензии на медицинскую деятельность как наличие вентиляции. В большинстве учреждений системы приточно-вытяжной вентиляции неисправны либо отсутствуют. Приведение в соответствие лицензионным требованиям и условиям требует проведения капитальных и текущих ремонтов, установки охранно-пожарной сигнализации.

С 2006 по 2008 годы муниципальные учреждения здравоохранения участвовали в реализации как городских целевых программ, так и краевой целевой программы "Укрепление материально-технической базы краевых государственных, муниципальных учреждений здравоохранения и краевых государственных образовательных учреждений среднего и дополнительного профессионального образования Красноярского края" на 2006-2008 годы". В результате исполнения указанных программ частично устранены нарушения санитарного законодательства (произведен монтаж вентиляции в стационаре МУЗ "Городская детская больница" (частично), МУЗ "Городская стоматологическая поликлиника N 2", в пищеблоке и офтальмологическом отделении МУЗ "ЦРБ"). Стационары МУЗ "ЦРБ", МУЗ "Родильный дом" и МУЗ "Городская детская больница" оснащены альтернативными источниками электроснабжения.

Мероприятия данной программы направлены на дальнейшее устранение нарушений санитарного законодательства, а также на повышение противопожарной безопасности учреждений.

2. Основные цели и задачи, сроки реализации программы

Цель программы - создание условий для обеспечения безопасности, доступности и качества медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения города Ачинска.

Задачи программы:

- приведение в соответствие материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города,

- проведение текущих и капитальных ремонтов помещений,

- дальнейшее оснащение учреждений здравоохранения системами приточно-вытяжной вентиляции,

- получение заключений государственной противопожарной службы РФ,

- получения заключения ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Красноярскому краю" о соответствии санитарным требованиям выполняемых работ и услуг.

Срок реализации программы: 2009-2011 годы.

3. Основные мероприятия программы

В рамках выполнения задач программой предусматриваются следующие мероприятия:

продолжение работ по оснащению МУЗ "Городская детская больница" системами приточно-вытяжной вентиляции;

разработка проектно-сметной документации на монтаж вентиляции в терапевтическом корпусе МУЗ "Центральная районная больница";

разработка проектно-сметной документации и монтаж вентиляционной системы в стационаре МУЗ "Родильный дом" (в настоящее время отсутствует);

проведение капитального ремонта в пристроенном к хирургическому корпусу здании;

монтаж охранно-пожарной сигнализации в муниципальных учреждениях здравоохранения;

оснащение Центра здоровья, создаваемого на базе МУЗ "Центральная районная больница" необходимым медицинским оборудованием. Перечень оборудования утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 10.06.2009 N 302н "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 413 "О финансовом обеспечении в 2009 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака".

4. Механизм реализации программы

При выполнении мероприятий по проведению капитального и текущего ремонта зданий, сооружений, помещений и приобретению необходимого для ремонта оборудования, муниципальные учреждения здравоохранения, участвующие в реализации мероприятий Программы, самостоятельно осуществляют функции муниципального заказчика и в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" размещают муниципальный заказ на выполнение работ по проведению ремонтов.

В рамках настоящего мероприятия осуществляется: выполнение работ по проведению ремонтов зданий, сооружений, помещений, в том числе разработка проектно-сметной документации, обследование строительных конструкций зданий, проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации в случаях, предусмотренных законодательством, выполнение проектно-изыскательских работ, монтаж приточно-вытяжной вентиляции, выполнение противопожарных мероприятий, приобретение сопутствующего ремонту оборудования в учреждениях здравоохранения.

Функции муниципального заказчика при размещении заказа на установку охранно-пожарной сигнализации в муниципальных учреждениях осуществляются муниципальными учреждениями здравоохранения самостоятельно в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Выполнение настоящего мероприятия предполагает разработку проектно-сметной документации, приобретение приборов и материалов, выполнение работ по установке охранно-пожарной сигнализации, в том числе монтаж, и иные наладочные работы.

Функции муниципального заказчика при реализации мероприятий по приобретению медицинского оборудования, в том числе расходных материалов, для муниципальных учреждений здравоохранения осуществляются учреждениями самостоятельно.

5. Контроль исполнения программы

Контроль целевого расходования бюджетных средств программы осуществляет финансовое управление Администрации города.

Контроль реализации мероприятий программы осуществляет управление здравоохранения Администрации города.

Организация управления программой осуществляется управлением здравоохранения Администрации города. Управление здравоохранения Администрации города определяет промежуточные результаты и производит оценку реализации программы в целом.

6. Оценка экономической эффективности от реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит:

оснастить кабинеты центральной детской поликлиники МУЗ "Городская детская больница" приточно-вытяжной вентиляцией, что обеспечит необходимую кратность воздухообмена и позволит получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение, необходимое для лицензирования амбулаторно-поликлинической помощи по специальностям: детская хирургия, отоларингология, травматология и ортопедия, урология-андрология и инфекционные болезни.

оснастить помещения родильного дома и женской консультации вентиляционной системой, необходимой для получения лицензии на медицинскую деятельность;

в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности установить охранно-пожарную сигнализацию в шести муниципальных учреждениях здравоохранения;

оснастить Центр здоровья, создаваемый на базе МУЗ "Центральная районная больница" необходимым медицинским оборудованием, что позволит реализовывать мероприятия по формированию здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака.