Постановление Совета администрации Красноярского края от 8 февраля 2006 г. N 21-П "Об утверждении Методики формирования тарифов на перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории Красноярского края"

1. Указ Президента РФ от 28.02.95 N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".

2. Постановление Правительства РФ от 07.03.95 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)".

Одним из действующих рычагов экономических методов управления является цена продукции. Цена выполняет три функции:

1) измерительную;

2) стимулирующую;

3) распределительную.

К цене предъявляются следующие требования: цена должна отражать общественно-необходимые затраты труда, возмещать издержки и обеспечивать прибыль.

Цена или тариф за услуги, предоставляемые автомобильным транспортом, служит инструментом управления затратами, стимулом их снижения.

Установленные нормативы определяют не только издержки, но и желаемые размеры их снижения.

Использование нормативного метода формирования тарифов на перевозки пассажиров автомобильным транспортом способствует процессу обновления и совершенствования материально-производственного потенциала пассажирских предприятий.

Нормативный метод формирования тарифов позволяет уравновесить экономические интересы всех участников товарно-денежных отношений.

Переход к нормативному методу определения себестоимости как реальной базы расчетного тарифа позволяет установить общественный критерий затрат.

Нормативный метод формирования затрат целесообразен для обоснования финансового результата предприятия, обеспечения эффективности управления, создания системы контроля, корректировки фактических затрат, прогнозирования расходов и тарифов.

Настоящий документ разработан с целью создания методической базы расчета тарифа на перевозки пассажиров автомобильным транспортом на основании нормативного подхода.

1.1. Настоящая Методика формирования тарифов определяет единый порядок формирования тарифов на перевозки пассажиров автомобильным транспортом на территории Красноярского края и предназначена для решения следующих задач:

защиты экономических интересов потребителей от повышения цен (тарифов);

достижение баланса интересов потребителей услуг (пассажиров) и услуг транспортных предприятий.

1.2. Методика по финансовому обоснованию расчетного тарифа на перевозку пассажиров по городским, пригородным и междугородным маршрутам распространяется на все хозяйствующие субъекты независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности.

1.3. Методика определяет величину потребности в финансовых средствах по группам организаций.

1.4. Нормативный подход к формированию затрат позволяет обосновать тариф на перевозки пассажиров автомобильным транспортом.

1.5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований предоставляют хозяйствующим субъектам право на оказание услуг по перевозке пассажиров и оставляют за собой право контролировать их деятельность в части ценообразования (формирования тарифа). При этом рыночные механизмы хозяйствования становятся ограниченными и регулирующая спрос и предложение цена (тариф) может быть дополнена такими финансовыми инструментами, как субсидии, субвенции, льготы хозяйствующим субъектам, субсидии потребителям.

1.6. Формирование тарифа на перевозку пассажиров предполагает использование нормативно-методических документов, настоящей Методики и нормативно-правовых актов, регламентирующих осуществление данного вида деятельности.

1.7. Обоснование тарифа на планируемый год производится на основании расчетного норматива и показателей индексов-дефляторов.

1.8. Настоящий документ предусматривает механизм полного возмещения затрат автотранспортных предприятий, связанных с реализацией их производственных и инвестиционных программ.

1.9. Проведение тарифной политики должно быть увязано с бюджетной политикой, действующей на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

     2.1. Методика формирования тарифов позволяет обосновать  потребность

АТП  в  финансовых  средствах  через  нормативную себестоимость,  степень

использования производственной базы.

     2.2. Нормативная себестоимость перевозки пассажиров определяется  по

видам перевозок:

     1) городские;

     2) пригородные;

     3) междугородные.

     2.3. Калькуляционными единицами являются:

     расчетный тариф  (стоимость  пробега  подвижного  состава на 1 км) -

руб./ 1 км;

     тариф на  перевозку  пассажиров  по  городским  маршрутам (стоимость

проезда 1 пассажира) - руб.;

     тариф на   перевозку   пассажиров  по  пригородным  и  междугородным

маршрутам (стоимость проезда 1 пассажира на 1 км) - руб./ 1 пасс.км.

     2.4. Нормативная   себестоимость  рассчитывается  в  зависимости  от

следующих показателей:

     1) мощности предприятия:

     I   группа  -  предприятия  с  численностью  подвижного  состава  до

50 единиц;

     II группа   -  предприятия  с  численностью  подвижного  состава  до

100 единиц;

     III группа  -  предприятия  с  численностью  подвижного  состава  до

150 единиц;

     2) численности жителей, проживающих в населенных пунктах:

     до 100 тыс. жителей;

     до 250 тыс. жителей;

     свыше 250 тыс. жителей.

     2.5. В  соответствии  с  действующими  нормативными  актами  расходы

автотранспортных предприятий сгруппированы по следующим элементам затрат:

     расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды;

     материальные расходы;

     амортизация;

     прочие расходы.

     2.6. Методическими    рекомендациями    предлагается    установление

норматива затрат по трем элементам:

     зарплатоемкость (З   );

                       ЕМК

 

     материалоемкость (М   );

                        ЕМК

 

     амортизация (А ).

                   М

     2.7. В   целях   снижения   трудоемкости   расчетов  прочие  расходы

предлагается распределить по трем основным элементам затрат в зависимости

от базы формирования этих затрат.

     2.8. Базой формирования прочих затрат являются:

     а) в элементе "Зарплатоемкость" (З   ):

                                       ЕМК

     командировочные расходы;

     затраты на охрану труда;

     затраты на спецодежду;

     медицинские осмотры;

     б) в элементе "Материалоемкость" (М   ):

                                        ЕМК

     затраты на энергоресурсы:  тепловую энергию,  электроэнергию,  воду,

сточные воды;

     затраты, связанные с транспортным налогом, обязательным страхованием

гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

     прочие затраты   (охрана  предприятия,  информационное  обеспечение,

юридические,  аудиторские услуги, банковские услуги, канцелярские расходы

и прочие расходы);

     затраты на   топливо   и   смазочные   материалы,   относящиеся    к

общехозяйственным расходам;

     в) в элементе  "Амортизация" (А ):

                                    М

     амортизация пассивной части основных фондов.

     2.9. Полная  нормативная  себестоимость   определяется   как   сумма

элементов затрат:

 

                        С     = З    + М    + А .

                         НОРМ    ЕМК    ЕМК    М

         3.1. Расчет норматива затрат элемента "Зарплатоемкость"

 

     В эту группу затрат входят затраты на оплату труда,  предусмотренные

нормами законодательства  Российской  Федерации,  Федеральным  отраслевым

соглашением и другими нормативными актами.

     Отчисления на   социальные   нужды  производятся  в  соответствии  с

положениями  части  2  гл.24  Налогового  кодекса  РФ.  Отчисления  могут

производиться либо по общему, либо по упрощенному методу.

     З    - элемент зарплатоемкости перевозок.

      ЕМК

     Определяется как нормативный  фонд  оплаты  труда,  рассчитанный  по

нормативной численности, нормативу заработной платы согласно Федеральному

отраслевому  соглашению  по   автомобильному   и   городскому   наземному

пассажирскому  транспорту на 2005-2007 гг.  и поправочного коэффициента к

заработной  плате,  отражающего  группу  прочих   затрат,   связанную   с

нормативом заработной платы.

     Согласно Федеральному отраслевому  соглашению  применяется  тарифная

18-разрядная сетка и соответствующие им тарифные коэффициенты.

     В расчет тарифов принимаем следующие разряды работников:

     1. Специалисты и служащие     - 7 разряд

     2. Водители                   - 6 разряд

     3. Кондукторы                 - 3 разряд

     4. Ремонтные рабочие:

     основные                      - 4 разряд

     вспомогательные               - 3 разряд

     прочие                        - 2 разряд.

     Норматив  З      определяется   на   основании   расчета   норматива

                ЕМК

численности работников предприятия, исходя из нормативного фонда рабочего

времени (приложение А, таблица А.1).

 

                   3.1.1. Расчет норматива численности

 

          Расчет норматива численности водителей и кондукторов

 

                           Н = 1000 : Ф , где

 

     Н - расчетная норма численности водителей (кондукторов) на 1000 а.ч;

     Ф -  полезный  фонд  рабочего  времени  водителя   (кондуктора)   за

рассматриваемый период, ч.

     Для расчета  тарифов  принимаем  норматив  численности  водителей  и

кондукторов   в   размере   0,654   чел.   и  0,609  чел.  на  1000  а.ч.

соответственно.

 

             Расчет норматива численности ремонтных рабочих

 

     Расчет численности  ведется  на  основании  нормативов   численности

ремонтных рабочих на 10 млн.  км и коэффициентов,  корректирующих условия

эксплуатации    (К ),    модификацию     подвижного     состава     (К ),

                  1                                                   2

природно-климатические   условия   (К ),   а   также  нормативы  удельной

                                     3

трудоемкости в зависимости от пробега с начала эксплуатации (К ).

                                                              4

     Расчет трудоемкости технических обслуживаний (ТО-1 и ТО-2):

 

                         Т   = Т * К  * К ,  где

                          ТО        2    5

 

     Т - трудоемкость технических обслуживаний, ч.ч.;

     К  -   коэффициент   корректирования  нормативов  в  зависимости  от

      2

модификации подвижного состава и организации  его  работы,  для  базового

автомобиля, принимающий значение 1,0;

     К  - коэффициент  корректирования  нормативов  трудоемкости  ТОиР  в

      5

зависимости   от   количества  автомобилей  и  количества  технологически

совместимых групп подвижного состава, принимающий значение 1,2.

 

                            Т   = Т * 1 * 1,2

                             ТО

 

     Расчет трудоемкости текущего ремонта (ТР):

 

                 Т   = Т * К  * К  * К  * К  * К  , где

                  ТР        1    2    3    4    5

 

     Т   - трудоемкость текущего ремонта, ч.ч.;

      ТР

 

     К   -  коэффициент  корректирования   в   зависимости     от условий

      1

эксплуатации, принимающий значение 1,4;

     К  - (см. выше), принимающий значение 1,0;

      2

 

     К  -    коэффициент     корректирования     в     зависимости     от

      3

природно-климатических условий, принимающий значение 1,2;

     К  - коэффициент корректирования в зависимости от пробега  с  начала

      4

эксплуатации, принимающий значение 1,4;

     К  - (см. выше), принимающий значение 1,2.

      5

             Т   = Т * 1,4 * 1 * 1,2 * 1,4 * 1,2 = Т * 2,82

              ТР

 

     Норматив численности определен по классам автомобилей: карбюраторные

и дизельные. Для перевода численности рабочих на  1000  а.ч  используется

средняя эксплуатационная скорость (V ), которая  по  данным  обследования

                                    э

составляет, км/ч:

     городские перевозки - 19,8;

     пригородные перевозки - 28,3;

     междугородные перевозки - 44,3.

     Расчет численности ремонтных рабочих на  1000  а.ч   производится по

формуле:

                   Н = (Н           * V ) : 10000, где

                         ч/10 млн км   Э

 

     Н - норматив численности ремонтных рабочих на 1000 а.ч;

     Н            - норматив численности ремонтных рабочих на 10 млн.км;

      ч/10 млн км

     V   - эксплуатационная скорость, км/ч.

      Э

     Численность вспомогательных  рабочих  принята  в  размере   50%   от

основных ремонтных рабочих.

     Нормативы численности ремонтных и вспомогательных рабочих  приведены

в приложении А, таблица А.2.

 

          Расчет норматива численности специалистов и служащих

 

     Норматив численности   специалистов   и   служащих  определяется  по

функциям управления и должностным обязанностям.

     Нормативы численности    рассчитываются    для   использования   при

разработке типовых штатов и норматива расчетного тарифа. Норматив в целом

определяется  путем суммирования нормативов по функциям по трем группам с

количеством автомобилей:

     I группа - до 50 единиц;

     II группа - до 100 единиц;

     III группа - до 150 единиц.

     В приложении А,  таблицы А.3,  А.4,  А.5 приведены  примеры  расчета

норматива численности специалистов по группам предприятий.

 

             Расчет норматива численности прочих работников

 

     Норматив прочих   работников   принят   в  процентном  отношении  от

водителей по сложившимся данным предприятий для автомобилей:

     Норматив численности на 1000 а.ч для автомобилей:

     I группы - 0,148 чел.;

     II группы - 0,148 чел.;

     III группы - 0,184 чел.

     На основании   проведенных   расчетов   норматива   численности   по

категориям   работников   осуществляется   распределение    по    группам

предприятий,  классам автомобиля,  типу двигателя (приложение А,  таблицы

А.6, А.7, А.8).

 

           3.1.2. Расчет норматива заработной платы на 1000 а*ч

 

     Расчет заработной платы производится в  соответствии  с  Федеральным

отраслевым  соглашением  по   автомобильному   и   городскому   наземному

пассажирскому  транспорту  на  2005-2007  гг.  с  применением   следующих

тарифных коэффициентов к ставке работника 1 разряда (К ):

                                                      Т

          Разряд                 Тарифные коэффициенты

            7                             2,8

            6                             2,5

            4                             1,9

            3                             1,7

            2                             1,3

 

     Для водителей  автобусов  за  разрывный  график  работы  применяется

поправочный коэффициент (К  ) в размере 1,12.

                          ГР

     К начисленной заработной плате применяется  районный  коэффициент  и

коэффициент за непрерывный стаж работы (Кр).

     Норматив заработной платы рассчитывается по формуле:

 

                   Н    = N *  Т * Кт * К   * К  , где

                    ЗП                   ГР    Р

 

     Н   - норматив заработной платы на 1000 а.ч;

      ЗП

 

     N - норматив численности на 1000 а.ч;

     Т - размер ставки работника 1 разряда в соответствии  с  Федеральным

отраслевым соглашением;

     Кт - тарифный коэффициент;

     К   - поправочный коэффициент для водителей автобусов  (кондукторов)

      ГР

за разрывной график работы (1,12);

     К  - районный коэффициент и коэффициент за непрерывный стаж работы.

      Р

     Расчет заработной платы ведется без учета  премиальных  выплат.  При

расчете  норматива  заработной  платы необходимо учесть единый социальный

налог (ЕСН),  размер которого определяется в соответствии  с  действующим

налоговым  законодательством  в  зависимости  от  выбранной  предприятием

системы  налогообложения.  Размер  страхового  тарифа   на   обязательное

социальное   страхование   от   несчастных   случаев  на  производстве  и

профессиональных  заболеваний  принимается  в   зависимости   от   класса

профессионального риска.

     Для формирования   элемента   "Зарплатоемкость"    общехозяйственные

расходы  перераспределяются  в  долях,  зависящих  от  заработной платы и

использования трудовых ресурсов.  Доля этих затрат не зависит от мощности

предприятия,  а связана только с численностью работников и базовым фондом

оплаты труда.

     Таблица 3.1.  Коэффициент  доли  прочих  затрат (К      ) на 1 рубль

                                                       ПРОЧИЕ

норматива заработной платы

 

N п/п	Показатели	Группы предприятий			Среднее значение
		I	II	III
1	2	3	4	5	6
1	Подготовка кадров	0,0026	0,0027	0,0027	0,0027
2	Командировочные расходы	0,0075	0,0075	0,0072	0,0074
3	Охрана труда	0,0084	0,0126	0,024	0,0150
4	Спец. одежда	0,0134	0,0096	0,0081	0,0104
5	Медицинские осмотры	0,0016	0,0018	0,0016	0,0017
6	Среднее значение	0,0335	0,0342	0,0436	0,037

 

     В целом  элемент  затрат "Зарплатоемкость" (З   ) в расчетном тарифе

                                                  ЕМК

определяется следующим образом:

 

З    = Н   + Н   * Н    + Н   * К       = Н   * (1 + Н    + К      ), где

 ЕМК    ЗП    ЗП    ЕСН    ЗП    ПРОЧИЕ    ЗП         ЕСН    ПРОЧИЕ

 

     Н    - норматив заработной платы, руб.;

      ЗП

 

     Н     - норма единого социального налога;

      ЕСН

 

     К        - Коэффициент доли прочих затрат.

      ПРОЧИЕ

     Пример расчета двух  вариантов  отчислений  ЕСН  на  момент  издания

Методических рекомендаций:

 

           З        = Н   * (1 + 0,271 + 0,0372) = Н   * 1,31

            ЕМК ОСН    ЗП                           ЗП

 

        З               = Н   * (1 + 0,151 + 0,0372) = Н   * 1,19

         ЕМК УПР (ЕНВД)    ЗП                           ЗП

 

     В приложении А,  таблицы А.9 -  А.10  представлен  расчет  норматива

"Зарплатоемкость"  по  классам  автомобилей   и  группам  предприятий  на

1000 а.ч,  а также расчет на 1 км пробега по видам перевозок  (городские,

пригородные, междугородные).

         3.2. Расчет норматива затрат элемента "Материалоемкость"

 

     Элемент "Материалоемкость"   отражает   стоимость  приобретаемых  со

стороны материальных ресурсов:

     топлива всех видов (З ), расходуемого на технологические цели;

                          Т

     покупной энергии  всех  видов  (электрической,  тепловой   и   др.),

расходуемой на технологические,  энергетические и другие производственные

и хозяйственные нужды предприятия;

     смазочных материалов (З  );

                            СМ

 

     автомобильных шин (З );

                         Ш

 

     затраты на ремонтный фонд (З  ).

                                 РФ

 

     Элемент "Материалоемкость" (М   )  определяется  по  нормам  расхода

                                  ЕМК

топлива,  смазочных материалов, шин, ремонтного фонда и доли материальных

прочих постоянных затрат (З  ).

                           ПР

     Расчет норматива затрат по элементу "Материалоемкость"  производится

по формуле:

               М    = З        + З   + З  + З   + З  , где

                ЕМК    Т. ОБЩ     СМ    Ш    РФ    ПР

 

     М    - норматив  затрат  по  элементу  "Материалоемкость"  на  1  км

      ЕМК

пробега;

     З      - норматив затрат на топливо на 1 км пробега;

      Т.ОБЩ

 

     З   - норматив затрат на смазочные материалы;

      СМ

 

     З  - норматив затрат на шины на 1 км пробега;

      Ш

 

     З   - норматив затрат на выполнение ремонтов на 1 км пробега;

      РФ

 

     З    - норматив прочих затрат на 1 км пробега.

      ПР

 

                3.2.1. Расчет норматива затрат на топливо

 

     Норматив расхода топлива на 1 км пробега определяется  по  следующей

формуле:

             Н  = Р  * (Н    + Н ) * Н   / (100 * КИП), где

              Т    Т     У.Э    С     ВГ

 

     Н  -  норматив  расхода  топлива для рассматриваемой марки автобуса,

      Т

л/км;

     Р  -   базовая   норма   расхода  топлива  на  100  км  пробега  для

      Т

рассматриваемой марки автобуса, л/100 км;

     Н    - надбавки, зависящие от условий эксплуатации, %;

      У.Э

 

     Н  - сезонная надбавка (с учетом зимней надбавки), 6,9%;

      С

 

     Н   - надбавка на внутригаражные нужды, 1%;

      ВГ

 

     КИП -  коэффициент  использования  пробега  (отношение   пробега   с

пассажирами к общему пробегу), принимающий значение 0,96.

     На момент разработки  Методики  действуют  Нормы  расхода  топлив  и

смазочных материалов на автомобильном транспорте, утвержденные Минтрансом

России 29.04.03 (руководящий документ Р3112194-0366-03).

     При наличии  в  автобусе  независимого  отопителя,  норматив расхода

топлива на 1 км пробега на обогрев  салона  рассчитывается  по  следующей

формуле:

                      Н   = Р     / (V  * К  ), где

                       ОТ    Т.ОТ     Т    ВР

 

     Н   - норматив расхода топлива на обогрев салона, л/км;

      ОТ

 

     Р     -  норма  расхода  топлива   на   обогрев   салонов   автобуса

      Т.ОТ

независимыми отопителями, л/час;

     V  - техническая скорость, км/час;

      Т

 

     К   - коэффициент использования времени в наряде.

      ВР

     Общий норматив расхода топлива составит:

 

                           Н      = Н  + Н  ,

                            Т.ОБЩ    Т    ОТ

 

     Затраты на топливо на 1 км пробега:

 

                           З  = Н  * С  ,  где

                            Т    Т    Т

 

     З  - затраты на топливо, руб./км;

      Т

 

     С  - цена топлива, руб.

      Т

     Норматив затрат на топливо на 1 км пробега на обогрев салона:

 

                            З     = Н   * С ,

                             Т.ОТ    ОТ    Т

 

где  З     - затраты на топливо на обогрев салона, руб./час;

      Т.ОТ

 

     Н   -  норматив  расхода  топлива на 1 км пробега на обогрев салона,

      ОТ

л/км;

     С  - стоимость топлива, руб.

      Т

     Так как отопители используются только в зимний период, то затраты на

топливо  на  обогрев  салона  необходимо  рассчитать исходя из количества

месяцев, в течение которых действует зимняя надбавка:

 

                  З           = (15 / 12) * 5,5 = 6,9%

                   Т.ОТ.НОРМА

 

где  5,5  -  количество  месяцев,  в  течение  которых   действует зимняя

надбавка.

     Общие затраты на топливо составят:

 

                        З      = З  + З

                         Т.ОБЩ    Т    Т.ОТ.НОРМА

 

     Расчет затрат на топливо произведен в приложении Б,  таблицы  Б.1  -

Б.5.

 

          3.2.2. Расчет норматива затрат на смазочные материалы

 

     Расчет осуществляется по следующей формуле:

 

                        Н   = Н  * N   / 100, где

                         СМ    Т    СМ

 

     Н   - нормативный расход смазочных материалов, л/л;

      СМ

 

     Н  - нормативный расход топлива на 1 км пробега с учетом КИП, л;

      Т

 

     N   - норма смазочных материалов на 100 л общего расхода топлива,  л

      СМ

(кг).

     На момент  разработки  Методики  действуют  Нормы  расхода  топлив и

смазочных материалов на автомобильном транспорте, утвержденные Минтрансом

России 29.04.03 (руководящий документ Р3112194-0366-03).

     Затраты на смазочные материалы определим по формуле:

 

                           З   = Н   * С , где

                            СМ    СМ    Т

 

     З   - норматив затрат  на  смазочные  материалы  на  1  км  пробега,

      СМ

руб./км;

     С  - стоимость смазочных материалов, руб.

      Т

     Расчет затрат  на  смазочные  материалы  произведен  в приложении В,

таблицы В.1 - В.5.

 

                 3.2.3. Расчет норматива затрат на шины

 

     Расчет норматива затрат на шины на 1 км  пробега  осуществляется  по

следующей формуле:

 

                    З  = (К  * С ) / (N  * КИП), где

                     Ш     Ш    Ш      Ш

 

     З  - норматив затрат на шины на 1 км пробега;

      Ш

 

     К  - количество шин,  установленных на автобусе, без учета запасной,

      Ш

ед.;

     N  - норма эксплуатационного пробега шины, тыс.км.

      Ш

     На момент   разработки   Методики    действуют    Временные    нормы

эксплуатационного  пробега  шин  автотранспортных  средств,  утвержденные

Минтрансом России от 04.04.02 РД3112199-1085-02 (срок действия  документа

продлен до 01.01.07 распоряжением Минтранса России от 05.01.04 N АК-1-Р);

 

     С  - стоимость шины, руб.

      Ш

     Расчет затрат на шины произведен в  приложении Г, таблицы Г.1 - Г.5.

 

            3.2.4. Расчет норматива затрат на ремонтный фонд

 

     Норматив затрат  на  ремонтный  фонд  на  1   км   пробега   (Н    )

                                                                    Р.Ф.

рассчитывается   по   формуле   в   процентах   от  балансовой  стоимости

транспортных средств (С   ) на 1 км пробега.

                       БАЛ

 

                  Н     = (РN * С   )/(100 * 1000), где

                   Р.Ф.          БАЛ

 

     РN - расчетный норматив затрат в процентах от  балансовой  стоимости

подвижного состава (таблица 3.2.).

     При отсутствии данных о  балансовой  стоимости  норматив  затрат  на

ремонтный фонд на 1 км пробега (Н    ) рассчитывается по формуле:

                                 Р.Ф.

 

                     Н    = (РN * С ) / (100 * 1000)

                      Р.Ф.

 

                               С = С   * К

                                    ПС

 

                Н    = (РN * С   * К) / (100 * 1000), где

                 Р.Ф.         ПС

 

     С - расчетная стоимость автобуса, руб.;

 

     С   - рыночная стоимость нового автобуса, руб.;

      ПС

 

     К  -  поправочный  коэффициент,  корректирующий   стоимость   нового

автобуса (таблица 3.3).

     Таблица 3.2.  Расчетный норматив затрат на ремонтные работы на 1  км

пробега

 

Средняя балансовая (С ) или БАЛ расчетная (С) стоимость подвижного состава, тыс.руб.	Расчетный норматив затрат, в % от стоимости приобретения (РN)
1	2
до 500,0	0,5
501,0 - 1000,0	0,2
1001,0 - 3500,0	0,25
свыше 3501,0	0,2

 

     Таблица 3.3.  Усредненный  поправочный  коэффициент,  корректирующий

стоимость нового автобуса.

 

Класс автомобиля	Поправочный коэффициент
1	2
Особо малый, малый	0,51 - 0,66
Средний и большой	0,7 - 0,75

 

                  3.2.5. Расчет норматива прочих затрат

 

            3.2.5.1. Расчет норматива затрат тепловой энергии

 

     Расчет затрат  производится  в  Ккал  для  каждого  типа   помещений

(таблица 3.4) на отопительный период по формуле:

 

                     З  = V * К   * t * K  * K  * T

                      Т        УД        1    2

 

где  V - строительный объем, м3;

     К   -   коэффициент   удельной   отопительной   характеристики,    в

зависимости от класса автомобиля:

           малого и среднего класса - 0,7;

           большого класса - 0,6;

           особо большого класса - 0,5;

     t - разница температур (Х - (-40));

           - 40° - минимальная наружная температура воздуха зимой;

     Х - средний температурный режим помещения (столбец 2 таблицы 3.4)

     K  - поправочный коэффициент для г.Красноярска (0,9);

      1

 

     K  - коэффициент использования максимизации температуры, средней  за

      2

отопительный период (0,342);

     Т - время отопительного сезона для г.Красноярска, 5516 часов.

     Расчет расхода  тепловой  энергии  ведется  на  строительный   объем

зданий,  который  рассчитывается  для  определения  норматива,  исходя из

установленной средней нормы высоты здания (таблица  3.4),  и  одного  кв.

метра площади здания, занимаемого автомобилем.

     Таблица 3.4. Отопительные характеристики

 

Тип помещений	Температ. режим, С	Высота зданий, м
1	2	3
Хранение автомобилей	5	5,5
Ремонт автомобилей	15	3,1
Обслуживание автомобилей	16	5,0
Мойка автомобилей	16	7,0
Складские помещения	10	3,5
Административные помещения	20	3,0

 

     Произведенные  для  каждого  типа  помещений   расчеты   сведены   в

таблицу 3.5.

     Таблица 3.5. Норматив расхода тепловой энергии (Гкал/м2)

 

Тип помещений	Класс автомобиля
	особо большой	большой	средний, малый
1	2	3	4
Хранение автомобилей	0,210	0,252	0,294
Ремонт автомобилей	0,145	0,174	0,203
Обслуживание автомобилей	0,285	0,309	0,333
Мойка автомобилей	0,366	0,416	0,466
Складские помещения	0,149	0,179	0,208
Административные помещения	0,214	0,214	0,214
Ср. норма расхода	0,228	0,257	0,286

 

     Таблица 3.6. Норматив площадей на 1 автомобиль, м2

 

Класс автомобиля	Производственная площадь	Административная площадь	Всего на 1 автомобиль, м2
1	2	3	4
Особо большой	186,9	14,9	201,8
Большой	121,8	13,8	135,6
Средний	104,6	13,5	118,1
Малый	82,3	12,8	95,1

 

     Для определения  норматива  расхода тепловой энергии на 1 автомобиль

данные таблиц 3.5 и 3.6 сводим в таблицу 3.7.

     Таблица 3.7. Норматив расхода тепловой энергии на 1 автомобиль

 

Класс автомобиля	Площадь на 1 авто- мобиль, м2	Норма расхода тепловой энергии на 1 м2, Гкал	Норма расхода тепловой энергии на 1 автомо- биль, Гкал	Стоимость 1 Гкал, руб.	Затраты на 1 автомо- биль, руб.
1	2	3	4 (2*3)	5	6
Особо большой	201,8	0,228	46,01	319,85	14716,3
Большой	135,6	0,257	34,85	319,85	11146,8
Средний	118,1	0,286	33,78	319,85	10804,5
Малый	95,1	0,286	27,20	319,85	8699,9

 

     Нормы расхода тепловой энергии,  представленные в столбце 4  таблицы

3.7, рекомендуются к применению при определении расчетного тарифа.

 

          3.2.5.2. Расчет норматива затрат электрической энергии

 

              Расчет расхода осветительной электроэнергии:

 

     Норма расхода  осветительной  электроэнергии  на  1  квадратный метр

площади принимается равной 22,36 КВт.ч

     Таблица 3.8. Норма расхода осветительной электроэнергии

 

Класс автомобиля	Площадь на 1 автомобиль, м2	Норма расхода осветительной энергии на 1 м2, КВт*ч	Норма расхода осветительной энергии на 1 автомобиль, КВт*ч
1	2	3	4
Особо большой	201,8	22,36	4512,2
Большой	135,6	22,36	3032,0
Средний	118,1	22,36	2640,7
Малый	95,1	22,36	2126,4
Средняя величина			3077,8

 

                 Расчет технологической электроэнергии:

 

     Расчет электроэнергии    рассчитывается    исходя    из     мощности

токоприемника, времени работы и поправочных коэффициентов.

 

                 Э = (N * К   * К  * К  * Т) / K  ,  где

                           ВР    N    W         Р

 

     N - мощность токоприемников;

 

     К   - коэффициент загрузки по времени (0,6);

      ВР

 

     К  - коэффициент загрузки мощности (0,5);

      N

 

     К  - коэффициент потерь в сети (0,8);

      W

 

     K  - коэффициент полезного действия (0,65);

      Р

 

     Т - время работы оборудования, ч (8 ч);

     255 - дни работы предприятия в год, дн.

     По  усредненным  данным  предприятий  и  эталонным  данным  мощность

токоприемников  установленного  оборудования  на   выполнение   отдельных

операций составляет:

     ремонт - 26,48 квт;

     обслуживание - 51,2 квт;

     мойка - 58,8 квт;

     вентиляция - 8% от технологической электроэнергии.

     Расчетным путем  получено  значение  нормы  расхода  технологической

энергии в размере 31,02 КВт.ч/м2.

     Таблица 3.9. Нормы расхода технологической электроэнергии

 

Класс автомобиля	Площадь на 1 автомобиль, м2	Норма расхода технологической энергии на 1 м2, КВт*ч	Норма расхода технологической электроэнергии на 1 автомобиль, КВт*ч
1	2	3	4
Особо большой	201,8	31,02	6259,8
Большой	135,6	31,02	4206,3
Средний	118,1	31,02	3663,5
Малый	95,1	31,02	2950,0
Средняя величина			4270,0

 

     Таблица 3.10. Норма расхода электроэнергии на 1 автомобиль

 

Класс автомобиля	Норма расхода осветительной электроэнергии, КВт*ч	Норма расхода технологи- ческой энергии, КВт*ч	Общая норма электро- энергии, КВт*ч	Цена за 1000 КВт*ч, руб.	Затраты на 1 автомо- биль, руб.
1	2	3	4	5	6
Особо большой	4512,2	6259,8	10772	784,26	8448,05
Большой	3032,0	4206,3	7238,3	784,26	5676,71
Средний	2640,7	3663,5	6304,2	784,26	4944,13
Малый	2126,4	2950,0	5076,4	784,26	3981,22

 

     3.2.5.3. Расчет норматива затрат водоснабжения, отведения стоков

 

     Расчетным путем определены  нормативы  расхода  воды  на  выполнение

отдельных технологических операций, которые отражены в таблице 3.11.

     Таблица 3.11. Расход воды на 1 автомобиль, м3

 

Вид расхода	Расход, м3	Цена за 1 м3, руб.	Затраты, руб.
1	2	3	4
Мойка	17,4	6,55	113,97
Питьевая	56,1	6,55	367,46
Холодная вода	6,3	6,55	41,26
Горячая вода	15,2	9,25	140,6
Сброс:
мойка	10,2	4,93	50,29
бытовая	51	4,93	251,43
производственная	3,3	4,93	16,27
Сброс горячей	2,8	4,93	13,8
Итого на 1 автомобиль			995,1

 

     Сводный норматив энергозатрат представлен в таблице 3.12.

     Таблица 3.12. Сводный норматив энергозатрат

 

Класс автомобиля	Норматив затрат				Итоговая сумма энергозатрат на 1 км пробега, руб.
	тепловая энергия	электро- энергия	вода (стоки)	итоговая сумма энергозатрат на 1 автомобиль
1	2	3	4	5	6
Особо большой	14716,3	8448,05	995,1	24159,45	0,39
Большой	11146,8	5676,71	995,1	17818,61	0,29
Средний	10804,5	4944,13	995,1	16743,73	0,27
Малый, особо малый	8699,9	3981,22	995,1	13676,22	0,22

 

      3.2.5.4. Расчет норматива затрат на уплату налога на транспорт

 

     Расчет данных   расходов  производится  в  зависимости  от  мощности

двигателя конкретной марки  автобуса  и  налоговой  ставки,  определенной

нормативно-правовым актом Красноярского края.

     Расчет сумм  транспортного  налога  приведен  в   таблице   3.13   с

использованием действующих на момент разработки Методических рекомендаций

налоговых  ставок  (Закон  Красноярского  края  "О  транспортном  налоге"

N 4-584 от 31.10.2002 г.: автобусы с мощностью двигателя до  200  л.с.  -

11 руб. /1у л.с.; с мощностью двигателя свыше 200 л.с. - 22 руб./1 л.с.).

     Таблица 3.13. Расчет транспортного налога

 

Марка автобуса	Мощность двигателя, л.с.	Ставка налога на 1 л.с., руб.	Сумма налога на 1 автомобиль, руб.	Сумма налога в расчете на 1 км пробега, руб./км
1	2	3	4 (2*3)	5
ГАЗ-312132	110	11	1210,0	0,0562
ГАЗ-2217	110	11	1210,0	0,0562
ИКАРУС-256	245	22	5390,0	0,0786
ИКАРУС-280	280	22	6160,0	0,0898
ИКАРУС-263.10	210	22	4620,0	0,0673
КаВЗ-3976	120	11	1320,0	-
ЛиАЗ-5256R	180	11	1980,0	0,0492
КаВЗ-3270	120	11	1320,0	-
КаВЗ-39765-021	125	11	1375,0	-
КаВЗ-3270	108,8	11	1196,8	-
ПАЗ-3205	130	11	1430,0	0,0504
ПАЗ-32051	130	11	1430,0	0,0504
ПАЗ-4230	136	11	1496,0	0,0528
ПАЗ-672	120	11	1320,0	0,0466
ПАЗ-3205М	132	11	1452,0	0,0512
ЛАЗ-52523	195	11	2145,0	0,0812
ЛАЗ-699	175	11	1925,0	0,0729
ЛАЗ-699Р	180	11	1980,0	0,0750
ЛАЗ-695Н	150	11	1650,0	0,0625
ЛАЗ-695М	150	11	1650,0	0,0625
МАРЗ-4219	180	11	1980,0	0,0625
МАРЗ-5266	180	11	1980,0	0,0625
МАЗ-104-21	190	11	2090,0	0,0514
Волжанин 527002	230	22	5060,0	0,0984
Hyunday Aero-City	225	22	4950,0	0,968
Hyunday Aero-Space	320	22	7040,0	0,176
NEOPLAN Cityliner	408	22	8976,0	0,2244
NEOPLAN Scyliner	480	22	10560,0	0,264
NEOPLAN Spaceliner	408	22	8976,0	0,2244

 

       3.2.5.5. Расчет норматива затрат на уплату страхового тарифа

 

     В соответствии с Федеральным законом  "Об  обязательном  страховании

гражданской ответственности владельцев транспортных средств" определяется

размер страховой  премии  (постановление  Правительства  РФ  от  07.05.03

N 264),   подлежащей   уплате   по  договорам  обязательного  страхования

гражданской ответственности (Т) для автобусов:

 

                 Т = ТБ * КТ * КБМ * КВС * КО * КС * КП,

 

где  ТБ - тарифная базовая ставка для автобусов с числом мест сидения:

     до 20 - 1620 руб.;

     свыше 20 - 2025 руб.;

     КТ - коэффициент для транспортных средств (Красноярск - 1,3; Ачинск,

Зеленогорск,  Канск - 1,0;  Дивногорск - 0,6;  город до 50 тыс. жителей -

0,6);

     КБМ - коэффициент в зависимости от наличия или отсутствия  страховых

выплат   при   наступлении   страховых   случаев,  произошедших  по  вине

страхователя;

     КВС - коэффициент в зависимости от возраста и стажа водителя;

     КО - коэффициент в  зависимости  от  количества  лиц,   допущенных к

управлению транспортным средством;

     КС -   коэффициент   в   зависимости   от   периода    использования

транспортного средства;

     КП - коэффициент в зависимости от срока страхования.

 

           3.2.5.6. Расчет норматива затрат на прочие расходы

 

     Прочие расходы,  относящиеся к элементу "Материалоемкость",  состоят

из   расходов,   относящихся   к  общехозяйственным:  расходы  на  охрану

предприятия, информационное обеспечение, юридические, аудиторские услуги,

банковские услуги, канцелярские расходы и остальные прочие.

     Норматив прочих затрат установлен в процентном соотношении от  суммы

расходов  по 4 статьям:  топливо,  смазочные материалы,  шины,  ремонтный

фонд.

     Таблица 3.14. Норматив прочих расходов, %

 

Вид перевозок	Классы автобусов
	особо малый, малый	средний, большой
1	2	3
Городские	4,1	3,1
Пригородные	4,9	4,0
Междугородные	5,4	4,4

 

               3.2.5.7. Расчет норматива затрат на топливо

 

     Данные расходы включают расходы на топливо для заправки транспортных

средств,   обслуживающих   аппарат   управления   (АУП),   относятся    к

общехозяйственным  расходам  и  принимаются равными 10%  от базовой нормы

расхода топлива на 100 км пробега по маркам автобусов.

     Определение норматива   затрат  на  топливо  и  смазочные  материалы

производится по формулам разделов 3.2.1 и 3.2.2.

           3.3. Расчет норматива затрат элемента "Амортизация"

 

     Элемент "Амортизация" включает сумму амортизации на подвижной состав

(А    )  и  долю  амортизации  пассивной  части,  приходящейся на 1 рубль

  П.С.

амортизации подвижного состава (К    ):

                                 ПАСС

 

                     А  = А     * (1 + К      ), где

                      М    П.С.         ПАС.Ч.

 

     А  - норматив затрат на амортизацию, руб./км;

      М

 

     А     - амортизация подвижного состава, руб./км;

      П.С.

 

     К       -  доля  пассивной  части  основных  фондов   на   1   рубль

      ПАС.Ч.

амортизации подвижного состава.

 

                      А    = (С * Н ) / (100*1000),

                       П.С.    Б   А

 

где  С  - балансовая стоимость автобуса, тыс.руб.;

      Б

 

     Н  - норма амортизации для данного типа автобуса.

      А

     При отсутствии данных о  балансовой  стоимости  норматив   затрат на

амортизацию подвижного состава рассчитывается по формуле:

 

                 А    = (С   * К * Н ) / (100*1000), где

                  П.С.    ПС        А

 

     С   - рыночная стоимость нового автобуса, руб.;

      ПС

 

     К  -  поправочный  коэффициент,  корректирующий   стоимость   нового

автобуса (таблица 3.3).

     Доля амортизации пассивной части на 1 рубль  амортизации  подвижного

состава определяется по формуле:

 

                        К      = А       / А    , где

                         ПАС.Ч.   ПАС.Ч.    П.С.

 

     К      - доля пассивной части основных фондов на 1 рубль амортизации

     ПАС.Ч.

подвижного состава;

     А       - начисленная амортизация пассивной части за год, тыс.руб.;

      ПАС.Ч.

 

     А     - начисленная амортизация подвижного состава за год, тыс.руб.

      П.С.

     Таблица 3.15.  Доля  пассивной  части  основных  фондов  на  1 рубль

амортизации подвижного состава

 

Группы АТП	Доля пассивной части на 1 руб. амортизации подвижного состава (Кпас.ч.)
1	2
1 группа	0,48
2 группа	0,39
3 группа	0,21
Среднее значение	0,28

 

     Таблица 3.16.  Нормы  амортизационных  отчислений  в  процентах   от

стоимости машины на 1000 км пробега

 

Группы и виды основных фондов	Шифр*	Нормы амортизационных отчислений в % от стоимости на 1000 км пробега *
1	2	3
Автобусы особо малого класса (длиной до 5 м)	50421	0,22
Автобусы малого класса (длиной до 7,5 м)	50422	0,22
Автобусы среднего и большого классов (длиной более 8 м)	50424	0,17

 

Примечание: * согласно Постановлению Совмина СССР от 22.10.90 N  1072  "О

единых  нормах  амортизационных  отчислений  на   полное   восстановление

основных фондов".

 

     Расчет амортизации с учетом доли пассивной части основных фондов  на

1  рубль   амортизации   подвижного   состава  приведен  в  приложении  Д,

таблица Д.1.

     Величину прибыли при определении тарифа  на  пассажирские  перевозки

рекомендуется определять на основе расчетной прибыли.

     Расчет прибыли производится по следующим составляющим:

     - отчисления на развитие производства;

     - отчисления на социальное развитие;

     - налоговые отчисления, связанные с внереализационными расходами;

     - налоги, уплачиваемые за счет прибыли, в соответствии  с  налоговым

законодательством РФ.

     В расчетной прибыли (П ) выделяются составляющие:

                           Р

                       П  = П    + П    + П  , где

                        Р    ОРГ    ОТЧ    ИМ

     П    - прибыль, остающаяся в распоряжении организации;

      ОРГ

     П    - отчисления от прибыли;

      ОТЧ

     П   - налоговые отчисления на имущество предприятия.

      ИМ

     Прибыль, остающаяся  в  распоряжении  организации,   определяется по

формуле:

                         П    = П   + П   , где

                          ОРГ    РП    С.Р

     П   -  часть  прибыли,  предназначенная  на  развитие  производства,

      РП

инвестиционная составляющая;

     П    - прибыль, предназначенная на выплаты социального характера.

      С.Р

                    4.1. Инвестиционная составляющая

 

     Прибыль, направляемая    на   расширенное   воспроизводство   (П  ),

                                                                     РП

определяется   исходя   из   инвестиционной   политики   организации,   и

рассчитывается по формуле:

 

                         П   = И     + А ,  где

                          РП    ПОТР    М

 

     А  -  сумма начисленной амортизации, руб.;

      М

 

     И      -  сумма  потребных  инвестиций   на   расчетный   период   в

      ПОТР

соответствии с программой воспроизводства основных фондов, руб.

     Сумма инвестиций на 1 км пробега определяется по формуле:

 

                  И     = С    / (l  * Т ) - А ,  где

                   ПОТР     П.С    А    Л     М

 

     С    - рыночная стоимость подвижного состава по классам автомобилей,

      П.С

тыс.руб.;

     Т   -  амортизационный  срок  эксплуатации   автобуса,   принимающий

      Л

значение 8 лет;

     l   - средний пробег  за  эффективный  срок  эксплуатации  автобуса,

      А

принимающий значение 500,0 тыс.км (62,5 тыс.км/год * 8 лет).

      4.2. Прибыль, предназначенная на выплаты социального характера

 

     Норматив доли   выплат   социального  характера  составляет  10%  от

базового норматива заработной платы.

                         4.3. Налог на имущество

 

     Принимается в размере 2,2% от стоимости имущества предприятия.

                          4.4. Налог на прибыль

 

     Принимается по ставке, установленной действующим законодательством.

     На момент разработки Методики применяется в размере 24%  от  прибыли

при использовании общей системы налогообложения.

     Для расчета    норматива   налога   на   прибыль   затратная   часть

корректируется предельным нормативом рентабельности 20%.

 

                 N   = (C     * 1,2 - С    ) * 0,24, где

                  ПР     НОРМ          НОРМ

 

     C     - полная нормативная себестоимость;

      НОРМ

     1,2 - норматив рентабельности;

     0,24 - ставка налога на прибыль для предприятий, использующих  общую

систему налогообложения.

     Предприятия, работающие с использованием единого налога на вмененный

доход, расчет норматива прибыли ведут с учетом следующих составляющих:

     - выплаты социального характера;

     - инвестиционная составляющая;

     - налог на вмененный доход.

     Норматив расходов на уплату ЕНВД  на  1  км  пробега  рассчитывается

исходя  из  количества  единиц  подвижного  состава,   ставки   на   одно

транспортное средство (С ), среднегодового пробега автомобиля (L).

                        Т

 

                     N ЕНВД = (С  * К * Н ) / L, где

                                Т        С

 

     С  - ставка налога на одно транспортное средство, руб./год;

      Т

 

     К  - корректирующий коэффициент (1,133);

 

     Н  -  налоговая ставка (15%);

      С

 

     L - среднегодовой пробег автомобиля, принимается равным 62,5 тыс.км.

                     4.5. Определение рентабельности

 

     Уровень рентабельности определяется по формуле, в процентах:

 

                        Р = П  / C     * 100, где

                             Р    НОРМ

 

     Р - уровень рентабельности, %;

 

     П  - размер прибыли, руб.

      Р

1. Закон Красноярского края от 22.12.98 г. N 5-230 "Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Красноярском крае".

2. Постановление администрации Красноярского края от 24.09.01 N 670-п "О государственном регулировании цен (тарифов) в крае".

3. Приказ Минэкономики России от 01.10.97 N 118 "Об утверждении методических рекомендаций по реформе предприятий (организаций)".

4. Г.А.Кузнецов, Л.В.Труханович. Автотранспортные средства. - М.: "Изд-во ПРИОР", 2000. - 256 с.

5. А.И.Замощик, А.В.Камольцева. Анализ производственно-технической базы автотранспортных предприятий. КГТУ, 1998.

6. Л.Н.Давидович. "Проектирование предприятий автомобильного транспорта". - М., Транспорт, 1986.

7. Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2005 - 2007 гг.

8. Закон Красноярского края от 31.10.02 N 4-584 "О транспортном налоге".

9. Постановление Правительства РФ от 07.05.03 N 264 в ред. от 21.12.2004 N 823 "Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии".

10. С.А.Смирнова. Автотранспорт: бухгалтерский и налоговый учет. - М., изд-во "Альфа-пресс", 2004. - 182 с.

11. Положение по бухгалтерскому учету "Расходы организации", ПБУ 10/99 с изменениями и дополнениями.

12. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД) (КДЕС ред. 1.). Введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 06.11.01 г. N 454-ст.

13. Постановление Правительства РФ от 17.02.03 г. N 108 "Об установлении переходного периода для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности".

14. Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте, утвержденные Минтрансом России 29.04.03 (руководящий документ Р3112194-0366-03).

15. Постановление Совмина СССР от 22.10.90 N 1072 "О единых нормах амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР".

16. Л.Л.Афанасьев, С.М.Цукерберг. Автомобильные перевозки. - М., Транспорт, 1973.