Распоряжение Правительства Красноярского края от 16 сентября 2008 г. N 196-Р Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие металлургического производства и производства готовых металлических изделий на территории Красноярского края на период 2009-2011 годы"

Распоряжение Правительства Красноярского края от 16 сентября 2008 г. N 196-Р

1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Совета администрации Красноярского края от 28.06.2006 N 179-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и перечня показателей результативности деятельности органов исполнительной власти края и структурных подразделений аппарата Совета администрации края" утвердить ведомственную целевую программу "Развитие металлургического производства и производства готовых металлических изделий на территории Красноярского края на период 2009-2011 годы" (прилагается).

2. Признать утратившим силу распоряжение Совета администрации Красноярского края от 30.11.2007 N 1371-р.

3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Красноярского края - заместителя председателя Правительства Красноярского края А.В.Тихонова.

4. Опубликовать распоряжение в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

5. Распоряжение вступает в силу с 1 января 2009 года.

Первый заместитель

Губернатора края -

председатель

Правительства края

А.В.Новак

Ведомственная целевая программа
"Развитие металлургического производства и производства готовых металлургических изделий на территории Красноярского края на период 2009-2011 годы"
(утв. Распоряжением Правительства Красноярского края от 16 сентября 2008 г. N 196-Р)

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование ведомственной целевой программы	Ведомственная целевая программа "Развитие металлургического производства и производства готовых металлических изделий на территории Красноярского края на период 2009-2011 годы" (далее - Программа).
Наименование органа исполнительной власти	министерство промышленности и энергетики Красноярского края.
Основания для разработки	Постановление Совета администрации Красноярского края от 28.06.2006 N 179-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ и перечня показателей результативности деятельности органов исполнительной власти края и структурных подразделений аппарата Совета администрации края".
Цель Программы	Обеспечение условий для стабильного развития металлургического комплекса Красноярского края.
Задачи Программы	Содействие реализации инвестиционных программ организаций металлургического производства и производства готовых металлических изделий; поддержка в продвижении продукции краевых производителей на внутреннем рынке; создание новых и сохранение действующих металлургических производств в крае; содействие организации производств на незадействованных производственных мощностях металлургических предприятий; содействие обеспечению металлургических организаций квалифицированными специалистами.
Основные организации отрасли	ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель"; ОАО "РУСАЛ - Красноярск"; ОАО "РУСАЛ - Ачинск"; ОАО "Красцветмет"; ООО "Завод слесарно-монтажного инструмента"; ООО "Сибинстрем".
Целевые показатели, показатели развития отрасли	В 2011 году по сравнению с 2007 годом планируется увеличить: -объем инвестиций на 80%; - индекс производства на 10%; - стоимость основных фондов на 40%; - размер среднемесячной заработной платы на 59 %.
Основные виды продукции	- Никель; - медь; - алюминий; - инструменты; - автомобильные катализаторы.
Показатели результативности деятельности министерства промышленности и энергетики Красноярского края	В 2011 году по сравнению с 2007 годом планируется увеличить: - индекс производства на 10%; - стоимость основных фондов на 40%; - размер среднемесячной заработной платы на 59%.

1. Цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение условий для стабильного развития металлургического комплекса Красноярского края.

Металлургия является базовой отраслью промышленного комплекса Красноярского края (далее - край) и России в целом. Ее удельный вес в объеме промышленного производства по краю составляет более 58%.

В дальнейшем также ожидается, что данное направление деятельности сохранит свою доминирующую позицию в экономике края. Металлургический комплекс края является ориентированным на внешний рынок, что ставит его развитие в зависимость от конъюнктуры мирового рынка и отражается на показателях производственной и финансовой деятельности.

Крупнейшими предприятиями, развивающими металлургическое производство в крае, являются ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель", ОАО "РУСАЛ - Красноярск", которыми реализуются проекты, предусматривающие:

строительство объектов сырьевой базы, обеспечивающих своевременное восполнение выбывающих мощностей и сохранение суммарной ценности в добываемой руде;

внедрение автоматизированных систем управления технологическими процессами;

осуществление природоохранных мероприятий, направленных на снижение выбросов и улучшение состояния окружающей природной среды.

Проекты реализуются компаниями за счет собственных средств и не требуют финансовой поддержки за счет средств краевого бюджета.

В то же время, в металлургии края имеется ряд проблем. Основными из них являются:

низкая доля конечной продукции (менее 10%). Большая часть предприятий металлургии края относится к сектору сырьевых производств;

наличие незадействованных производственных мощностей на ряде предприятий производства цветных и черных металлов, которые могут быть использованы для создания новых производств.

С учетом особенностей металлургического комплекса края, для достижения цели Программы задачами на период 2009-2011 годы являются:

содействие реализации инвестиционных программ организаций металлургического производства и производства готовых металлических изделий;

поддержка в продвижении продукции краевых производителей на внутреннем рынке;

создание новых и сохранение действующих металлургических производств в крае;

содействие организации производств на незадействованных производственных мощностях металлургических предприятий;

содействие обеспечению металлургических организаций квалифицированными специалистами.

В результате реализации мероприятий Программы прогнозируется в 2011 году по сравнению с 2007 годом увеличение:

индекса производства на 10%;

стоимости основных фондов на 40%;

размера среднемесячной заработной платы на 59%.

Таблица 1.1

Планируемые показатели развития металлургического производства
и производства готовых металлургических изделий

N п/п	Показатели результатов программы	Ед. изм.	Отчетный период			Плановый период		Темп роста 2011-го к 2007-му, %
			2007	2008	2009	2010	2011
1	Объем отгруженной продукции (оказанных услуг)	% к пред. году	119,7	87,1	91	95	97	73
2	Индекс производства продукции (услуг)	% к пред. году	101	101,0	102,0	100,2	105	110
3	Прибыль до налогообложения	% к пред. году	139,0	85,7	85,8	96,8	97	69,1
4	Стоимость основных фондов	% к пред. году	100,8	108	113	106	110	140
5	Фонд оплаты труда	% к пред. году	115,4	114,2	113,5	110,5	114,5	164
6	Среднемесячная заработная плата	тыс.руб.	30,3	35	39	43,1	48	159
7	Численность работающих	тыс.чел.	32,1	32,4	32	32	32,9	103
8	Объем выпуска основных видов продукции:
	инструмент	млн руб.	43,0	43,0	48,5	48,5	48,5	112,8
	автомобильные катализаторы	тыс.шт.	-	111	750	1000	1000	-
9	Объем инвестиций	млн руб.	10168,4	6 181,2	3431,3	18400	18308,2	180

2. Комплекс мероприятий Программы, обеспечивающих достижение планируемых показателей развития металлургического производства и производства готовых металлургических изделий

Решение задач Программы планируется за счет реализации комплекса мероприятий (Приложение N 1):

1. Оказание государственной поддержки в форме создания режима наибольшего благоприятствования (предоставление льгот по налогам, субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях и т.п.) организациям, функционирующим в сфере металлургического производства и готовых металлических изделий, осуществляющих инвестиционную деятельность (в рамках средств министерства экономики и регионального развития Красноярского края);

2. Содействие предприятием металлургического производства и производства в развитии кооперационных связей с краевыми товаропроизводителями;

3. Создание условий для ввода в действие новых металлургических производств на территории Нижнего Приангарья за счет развития энергетической инфраструктуры территории. В рамках проекта "Комплексное освоение Нижнего Приангарья" в период до 2010 года планируется за счет средств инвестиционного фонда Российской Федерации строительство схемы выдачи мощности Богучанской ГЭС;

Создание указанных объектов позволит обеспечить ввод первой очереди Богучанского алюминиевого завода к 2011 году.

4. Содействие размещению перспективных производств на незадействованных производственных площадях предприятий.

На предприятиях края имеются незадействованные производственные площади, содержание которых увеличивает накладные расходы организаций и в значительной степени снижает рентабельность бизнеса. В связи с этим размещение новых производств на незадействованных производственных площадях предприятий является актуальной задачей.

Планируется продолжить работу по формированию и распространению среди потенциальных инвесторов каталога незадействованных производственных мощностей, что позволит информировать представителей бизнеса о производственном потенциале региона.

В рамках реализации данного мероприятия планируется разместить производства марганцевых ферросплавов на незадействованных производственных мощностях Красноярского завода прицепной техники, ООО "Крастяжмашэнерго".

5. Координация взаимодействия металлургических предприятий и образовательных учреждений (начального и среднего профессионального образования) в целях повышения качества подготовки специалистов.

Отсутствие необходимого кадрового потенциала является сдерживающим фактором для развития металлургических предприятий, а также для реализации крупных инвестиционных проектов, направленных на развитие данного вида деятельности. В рамках данного мероприятия планируется повысить качество профессионального образования за счет:

совершенствования программ подготовки кадров в соответствии с требованиями работодателей;

привлечения организаций металлургического комплекса к реализации программ развития материально-технической базы образовательных учреждений (начального и среднего профессионального образования).

Приложение 1

к ведомственной целевой программе "Развитие металлургического производства и производства готовых металлических изделий

на территории Красноярского края на период 2009-2011 годы"

Комплекс мероприятий,
проводимых органами исполнительной власти края по достижению показателей развития металлургического производства и производства готовых металлических изделий на территории Красноярского края

N п/п	Мероприятия	Срок реализации	Ответственный
1	2	3	4
1	Оказание государственной поддержки в форме создания режима наибольшего благоприятствования (предоставление льгот по налогам, субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях и т.п.) организациям, функционирующим в сфере металлургического производства и готовых металлических изделий, осуществляющих инвестиционную деятельность(в рамках средств министерства экономики и регионального развития Красноярского края)	2009-2011	министерство промышленности и энергетики Красноярского края
2	Содействие предприятиям металлургического производства и производства готовых металлических изделий в развитии кооперационных связей с краевыми товаропроизводителями	2009-2011	министерство промышленности и энергетики Красноярского края
3	Создание условий для ввода в действие новых металлургических производств на территории Нижнего Приангарья	2009-2011	министерство промышленности и энергетики Красноярского края
4	Ежегодное обновление каталога незадействованных производственных мощностей предприятий Красноярского края и распространение его среди потенциальных инвесторов	2009-2011	министерство промышленности и энергетики Красноярского края
5	Координация взаимодействия металлургических предприятий и образовательных учреждений в целях повышения качества подготовки специалистов. Подготовка предложений образовательным учреждениям о потребности в кадрах предприятий металлургического производства и производства готовых металлических изделий в соответствии с требованиями организаций данной отрасли (начального профессионального образования и среднего профессионального образования).	2009-2011	министерство промышленности и энергетики Красноярского края