Решение Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 24 ноября 2006 г. N 20-113Р "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории города Ачинска"

1. Настоящие Правила обязательны для органов государственной власти и органов местного самоуправления города, физических и юридических лиц, а также должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную (строительную) деятельность на территории города Ачинска. Для рассмотрения в судебных органах, как основание для разрешения споров по вопросам застройки и землепользования.

Настоящие Правила регламентируют деятельность юридических и физических лиц, а также должностных лиц в отношении:

- зонирования территории города и установления градостроительных регламентов по видам, параметрам и характеристикам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;

- разделения (межевания) городской территории на земельные участки как объекты недвижимости с фиксированными границами путем разработки, согласования и утверждения проектов планировки-межевания;

- разработки и согласования проектов застройки, проектной архитектурно-строительной документации;

- предоставления разрешений на строительство, эксплуатацию вновь построенных (реконструированных) объектов;

- предоставления прав на земельные участки физическим и юридическим лицам;

- подготовки оснований для принятия решений об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

- контроля за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применения штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством;

- обеспечения открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о застройке и землепользовании, а также их участия в принятии решений по этим вопросам;

- внесения дополнений и изменений в настоящие Правила;

- иных действий, связанных с регулированием землепользования и застройки.

1. Настоящие Правила вводят в городе Ачинске систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на:

- зонировании - делении всей территории в границах городской черты на зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости, условиям охраны памятников истории, культуры и археологического слоя, экологическим условиям землепользования и застройки, в иных случаях, установленных законодательством;

- выделении границ земельных участков и их формировании как объектов недвижимости, в отношении которых предписываются виды, параметры и характеристики разрешенного использования и строительного изменения объектов недвижимости.

2. Система регулирования землепользования и застройки предназначена для:

- реализации планов и программ (в том числе в утвержденной проектной градостроительной документации) развития городской территории, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;

- установления правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения земельными участками, иными объектами недвижимости;

- повышения эффективности использования городских земель, в том числе путем создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости;

- обеспечения свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам городского развития, застройки и землепользования;

- контроля деятельности Администрации города со стороны граждан, а также градостроительной (строительной) деятельности физических и юридических лиц со стороны органов надзора.

3. Настоящие Правила содержат два раздела и приложения:

- раздел I - "Порядок регулирования застройки и землепользования";

-раздел II - "Характеристики территориальных зон и градостроительные регламенты. Картографические документы";

- приложения.

Раздел I настоящих Правил "Порядок регулирования землепользования и застройки" представлен в форме текста правовых и процедурных норм, регламентирующих:

- правомочия и порядок деятельности органов местного самоуправления в части подготовки условий для создания системы регулирования землепользования и застройки на основе зонирования территории и осуществления этого регулирования;

- правомочия и порядок деятельности физических и юридических лиц по использованию и строительному изменению объектов недвижимости;

- порядок осуществления контроля за использованием земельных участков и производством строительных изменений объектов недвижимости;

- порядок совершенствования настоящих Правил путем внесения в них дополнений и изменений;

- ответственность должностных лиц, граждан и юридических лиц за нарушение настоящих Правил.

Раздел II Правил "Характеристики территориальных зон и градостроительные регламенты. Карты территориальных зон" содержит описание градостроительных регламентов по видам разрешенного использования недвижимости и предельным значениям параметров разрешенного изменения недвижимости и картографические документы (статья 34 настоящих Правил), по условиям охраны памятников истории, культуры и археологического слоя (статья 44 настоящих Правил), по экологическим условиям (статьи 45, 46, 47 настоящих Правил).

1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав, картографические документы и приложения, являются открытыми для физических и юридических лиц.

Администрация города обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами путем:

- публикации Правил и размещения их на сайте Администрации города;

- создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте входящих в их состав картографических документов и приложений в отделе архитектуры и градостроительства (ОАиГ);

- представления ОАиГ физическим и юридическим лицам услуг по оформлению выписок из настоящих Правил, а также по изготовлению необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам).

2. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством, а также согласно статье 28 настоящих Правил.

1. Решения по землепользованию и застройке принимаются на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же зоне земельные участки, иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности. Исключения составляют:

- состоящие в официальных списках памятники истории и культуры, в отношении которых уполномоченными органами принимаются решения о параметрах и характеристиках реставрации, реконструкции в индивидуальном порядке согласно действующему законодательству об охране и использовании памятников истории и культуры;

- состоящие в официальных списках памятники природы, решения по которым принимаются в индивидуальном порядке согласно законодательству об охране природной среды.

- земельные участки, на которых расположены транспортные и инженерно-технические коммуникации, в том числе железные дороги, автомобильные магистрали, улицы, дороги, проезды, на которые действие градостроительных регламентов в части статьи 34 настоящих Правил (виды и параметры разрешенного использования недвижимости) не распространяется.

2. К земельным участкам, иным объектам недвижимости, расположенным в двух или более зонах, выделенных на нескольких перечисленных выше картах, применяются все градостроительные регламенты, приписанные к этим зонам по каждой карте.

1. Разрешенным считается такое использование недвижимости, которое соответствует:

- градостроительному регламенту по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости (статья 34 настоящих Правил) для соответствующей зоны, выделенной по карте зон градостроительных регламентов (по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости) (Глава 10 настоящих Правил);

- градостроительному регламенту по условиям охраны памятников истории, культуры и археологического слоя (статья 44 настоящих Правил) для соответствующих зон, выделенных на картах;

- градостроительному регламенту по экологическим условиям для соответствующих зон, выделенных на карте (статьи 46, 47 настоящих Правил);

- обязательным требованиям надежности и безопасности объектов, содержащимся в строительных и противопожарных нормах и правилах, и требованиям безопасности дорожного движения;

- иным документально зафиксированным ограничениям на использование недвижимости (включая договоры об установлении сервитутов, иные документы).

2. Градостроительный регламент по разрешенным видам использования недвижимости (статья 34 настоящих Правил) включает:

- основные виды разрешенного использования недвижимости, которые при условии соблюдения строительных норм и стандартов безопасности, правил пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, иных обязательных требований, не могут быть запрещены;

- разрешенные виды использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости, которые по отношению к последним являются вспомогательными. При отсутствии на земельном участке основного вида использования сопутствующий вид использования таковым не является и считается неразрешенным, если иное специально не оговаривается настоящими Правилами применительно к конкретным случаям и местам расположения недвижимости;

- виды использования недвижимости, для которых необходимо получение специальных согласований в порядке публичных слушаний (статьи 23 настоящих Правил).

Виды использования недвижимости, отсутствующие в статье 34 настоящих Правил являются неразрешенными для соответствующей зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований посредством публичных слушаний. В списки статьи 34 настоящих Правил могут вноситься дополнения и изменения в порядке, установленном главой 7 настоящих Правил.

Для каждой зоны карты зон градостроительных регламентов (по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости) устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования недвижимости, если иное не следует из статьи 34 настоящих Правил.

Собственники, пользователи и арендаторы недвижимости имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид/виды использования недвижимости, разрешенные как основные и сопутствующие для соответствующих зон карты зон градостроительных регламентов (по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости). В случаях, когда изменение вида использования недвижимости не связано с конструктивными преобразованиями построек, необходимо письменное уведомление соответствующих органов Администрации города о намерении и факте изменения одного вида использования недвижимости на другой. В случаях, когда такое изменение связано с конструктивными преобразованиями построек, необходимо разрешение на строительство, предоставляемое в соответствии со статьей 25 настоящих Правил, а также уведомление соответствующих органов Администрации города о факте изменения одного вида использования недвижимости на другой.

3. Градостроительный регламент по параметрам разрешенного строительного изменения объектов недвижимости (содержащийся в статье 34 настоящих Правил и устанавливаемый для зон, выделенных на карте зон градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости), и, соответственно, для каждого земельного участка, в этих зонах расположенного, может включать:

- размеры (минимальные и/или максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков;

- минимальные отступы построек от границ земельных участков;

- предельную (максимальную и/или минимальную) этажность (высоту) построек;

- максимальный процент застройки участков (отношение суммарной площади участков, которая уже застроена и может быть застроена дополнительно, ко всей площади участков);

- максимальное значение коэффициента использования земельных участков (отношение суммарной площади всех построек - существующих и которые могут быть построены дополнительно - к площади земельных участков).

Сочетания, указанных параметров и их предельные значения, устанавливаются индивидуально применительно к каждой зоне карты зон градостроительных регламентов (по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости).

1. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования для отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, канализование, телефонизация и т.д.) являются всегда разрешенными при условии соответствия строительным и противопожарным нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности, что подтверждается при согласовании проектной архитектурно-строительной документации (статья 24 настоящих Правил).

2. Объекты, сооружения, предназначенные для инженерно-технического обеспечения функционирования объектов недвижимости в масштабах одного или нескольких кварталов (зон), расположение которых требует отдельного земельного участка, являются объектами, для которых необходимо получение специальных согласований посредством публичных слушаний в порядке статьи 23 настоящих Правил.

1. Настоящие Правила применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. По отношениям, возникшим до введения в действие настоящих Правил, применяются права и обязанности, которые возникнут после введения Правил в действие.

Права на строительные изменения объектов недвижимости, предоставленные в форме разрешения на строительство, остаются в силе при условии, что на день принятия настоящих Правил срок действия разрешения на строительство не истек.

2. Объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих Правил, являются не соответствующими Правилам в случаях, когда эти объекты:

- расположены в пределах красных линий, установленных утвержденными проектами планировки для прокладки улиц, проездов, инженерно-технических коммуникаций;

- имеют вид (виды) использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон (статья 34 настоящих Правил);

- имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота/этажность построек, процент застройки, коэффициент использования участка) значений, установленных статьей 34 настоящих Правил применительно к соответствующим зонам.

3. По представлению государственных органов, уполномоченных контролировать землепользование на территории города (статья 12 настоящих Правил), постановлением Главы города может быть придан статус несоответствия Градостроительному регламенту производственным предприятиям и иным объектам, чьи санитарно-защитные зоны (формально установленные или существующие по факту) распространяются за пределы зоны их расположения (согласно карте зон градостроительных регламентов (по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости), (глава 10 настоящих Правил) и функционирование которых наносит несоразмерный вред владельцам иных объектов недвижимости.

1. Объекты недвижимости, поименованные в статье 7 настоящих Правил, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Исключение составляют те не соответствующие одновременно и настоящим Правилам, и обязательным нормативам/стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами или накладывается запрет на использование таких объектов до приведения их в соответствие с Правилами, нормативами и стандартами.

Несоответствующие объекты, расположенные в пределах красных линий, установленных для прокладки транспортных и инженерных коммуникаций, могут отчуждаться в пользу органов местного самоуправления города, в порядке установленном законодательством, и согласно статье 20 настоящих Правил.

2. Все изменения несоответствующих объектов, включая изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в соответствии с настоящими Правилами.

Площадь и объем объектов недвижимости, вид/виды использования которых не содержатся в списке разрешенных для соответствующей зоны, не могут быть увеличены. На этих объектах не допускается увеличивать объем выпускаемой продукции и предоставляемых услуг без приведения используемой технологии в соответствие с экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, иными нормативами и стандартами безопасности, охраны здоровья людей.

Объекты недвижимости, не соответствующие настоящим Правилам по строительным и противопожарным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.), поддерживаются, ремонтируются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам.

3. Применительно к земельным участкам, которые не соответствуют Правилам ввиду их небольшого размера и усложненной конфигурации таким образом, что это делает невозможным или существенно затрудняет их эффективное использование, допускается увеличивать степень несоответствия, но только при условии, что для осуществления строительных намерений получено разрешение на отклонение от правил в порядке статьи 29 настоящих Правил.

4. Владельцам не соответствующих настоящим Правилам объектов, подпадающих под определение пункта 3 статьи 7 Правил, решением суда может быть предписано в установленный срок, выкупить недвижимость, владельцам которой причиняется несоразмерный ущерб, и/или компенсировать им ущерб другим приемлемым способом, включая переселение жильцов в новые места проживания.

По завершении процесса выкупа и предоставления компенсаций владельцы указанных несоответствующих объектов могут ходатайствовать перед Градостроительным советом об изменении границ и характеристик зон расположения этих объектов и последующего снятия с них статуса несоответствия настоящим Правилам.

1. Настоящие Правила регулируют действия физических и юридических лиц, которые:

- владея на долгосрочной основе земельными участками, иными объектами недвижимости, подготавливают и осуществляют строительство, реконструкцию, иные изменения недвижимости (глава 6 настоящих Правил);

- подготавливают и осуществляют возведение некапитальных строений (таких, как палатки, киоски и т.д.) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и передаваемых этим лицам в краткосрочную аренду (указанные действия регламентируются соответствующими нормативными правовыми актами);

- осуществляют переоформление одного вида ранее предоставленного права на землю на другой, в том числе приватизируют земельные участки под приватизированными предприятиями, переоформляют право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования на право собственности и т.д. (статья 19 настоящих Правил) готовят и осуществляют разделение (межевание) предназначенной для застройки территории, а также территории сложившейся застройки на земельные участки;

- участвуют в торгах (конкурсах, аукционах), проводимых Администрацией города, по предоставлению прав собственности или долгосрочной аренды на земельные участки в целях реконструкции и нового строительства

- по своей инициативе обращаются в Администрацию города о предоставлении земельного участка (участков) для нового строительства, реконструкции;

- осуществляют иные действия, связанные с подготовкой и реализацией планов по застройке и землепользованию.

2. Лица, осуществляющие в городе застройку и землепользование от имени государственных органов, руководствуются действующим законодательством и настоящими Правилами.

1. Градостроительный совет является консультативным органом при Главе города и формируется для обеспечения реализации настоящих Правил.

Градостроительный совет формируется на основании распоряжения Главы города и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами, Положением о Градостроительном совете, иными документами, регламентирующими ее деятельность и утверждаемыми Главой города.

2. Градостроительный совет:

- готовит Главе города рекомендации по результатам публичных слушаний (за исключением вопроса обсуждения проекта решения о внесении изменений в настоящие Правила), в том числе рекомендации о предоставлении специальных согласований в соответствии со статьей 23 настоящих Правил, рекомендации по досудебному урегулированию споров в связи с апелляциями физических и юридических лиц по решению Администрации города, касающихся вопросов застройки и землепользования;

- организует подготовку предложений о внесении изменений в настоящие Правила по процедуре, предусмотренной главой 7 настоящих Правил, а также проектов муниципальных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил.

3. Рекомендации Градостроительного совета рассматриваются Главой города, после чего они могут стать основанием для принятия соответствующих правовых актов Главы города.

4. Председателем Градостроительного совета является главный архитектор города, который назначается и освобождается от должности председателя правовым актом Главы города.

В состав Градостроительного совета входят, по должности, руководители (или их заместители) структурных подразделений Администрации города:

- отдела архитектуры и градостроительства;

- Комитета по управлению муниципальным имуществом;

- правового управления;

- управления экономики и инвестиционной политики.

В состав Градостроительного совета входят специалисты территориальных отделов (филиалов) государственных органов надзора, контроля, уполномоченные регулировать и контролировать застройку и землепользование на территории города.

Решения Градостроительного совета принимаются простым большинством голосов, при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Градостроительного совета. При равенстве голосов голос Председателя совета является решающим.

Любой член Градостроительного совета его решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямую финансовую заинтересованность или находится в родственных отношениях с подателем заявки, по поводу которой принимается решение.

На заседания совета могут приглашаться лица, не являющиеся его членами.

Совет подготавливает рекомендации главному архитектору города по вопросам:

- разработки и реализации градостроительной политики на территории города;

- согласования проектной градостроительной документации, а также проектной архитектурно-строительной документации применительно к сооружениям и комплексам, возводимым на средства государственного бюджета или бюджета города;

- размещения монументов и памятников, средств визуальной информации;

- иным вопросам, входящим в компетенцию главного архитектора города.

1. Отдел архитектуры и градостроительства г.Ачинска (далее - ОАиГ) является структурным подразделением Администрации города, выполняющим функции по вопросам регулирования градостроительной (строительной) деятельности на территории города. ОАиГ осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об отделе архитектуры и градостроительства Администрации города , утверждаемым Главой города.

В обязанности отдела архитектуры и градостроительства в части реализации и применения, настоящих Правил, входят:

- реализация постановлений, распоряжений Главы города по вопросам градостроительной политики;

- участие в согласовании проектной архитектурно-строительной документации на соответствие настоящим Правилам и строительным нормам, предоставление разрешений на строительство, участие в приемке завершенных строительством объектов;

- предоставление по запросу Градостроительного совета заключений по вопросам специальных согласований отклонений от Правил;

- подготовка для Градостроительного совета (не реже одного раза в год) докладов о реализации и применении Правил, а также предложений по совершенствованию Правил путем внесения в них дополнений и изменений;

- подготовка необходимых для работы Градостроительного совета материалов, включая подготовку проектов постановлений, распоряжений Главы города, материалов для проведения публичных слушаний по поводу специальных согласований;

- подготовка сертификатов разрешенного использования земельных участков по заказам Администрации города, физических и юридических лиц в соответствии с главой 4 настоящих Правил;

- ведение карты зон градостроительных регламентов (по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости) и внесение в нее утвержденных дополнений и изменений;

- проведение проверок строящихся, реконструируемых объектов (независимо от форм собственности и источников финансирования) на соблюдение технологии выполнения строительно-монтажных работ, соответствие строительства утвержденной проектной архитектурно-строительной документации;

- участие в приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов;

- участие в подготовке документов на предоставление прав владения, а также в подготовке документов относительно прав, условий и обязательств по производству реконструктивных, реставрационных работ на объектах-памятниках, включенных в официальные списки памятников;

- участие в согласовании проектов планировки, проектов межевания территории;

- участие в подготовке и согласовании документов, связанных с правами, условиями и обязательствами производства работ в зонах, выделенных на карте зон действия ограничений по условиям охраны археологического слоя.

1. Уполномоченным органом Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости на территории города - является орган по регулированию земельных отношений, осуществляющий свою деятельность на основании земельного законодательства Российской Федерации, нормативно-правовых актов края и органов местного самоуправления города, включая настоящие Правила.

2. По вопросам реализации и применения настоящих Правил уполномоченный орган Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости:

- по запросу Градостроительного совета предоставляет заключения относительно специальных согласований, а также изменений в настоящие Правила;

- участвует в разработке и осуществлении городской земельной политики и программ земельной реформы, в том числе путем предложений о внесении изменений в настоящие Правила;

- создает и ведет государственный земельный кадастр, осуществляет мониторинг земель;

3. Другие государственные органы (включая органы санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, пожарного надзора, управление природных ресурсов и охраны окружающей среды и другие):

- по запросу Градостроительного совета предоставляют заключения по вопросам специальных согласований и изменений в настоящие Правила;

- участвуют в регулировании и контролировании застройки и землепользования в соответствии с законодательством и на основании Положений об этих органах.

1. Физическим и юридическим лицам могут предоставляться в собственность, владение, пользование, в том числе на правах аренды, только сформированные земельные участки.

Земельный участок считается сформированными#, когда в соответствии с требованиями законодательства для него определены:

- целевое назначение;

- границы

- необходимые ограничения на использование и застройку;

- поставлен на государственный земельный кадастровый учет.

2. Указанные характеристики устанавливаются:

- настоящими Правилами в части градостроительных регламентов - видов разрешенного использования объектов недвижимости, предельных значений параметров разрешенного строительства (статья 34 настоящих Правил), требований охраны культурного и исторического наследия, экологической безопасности (статьи 44, 45, 46, 47 настоящих Правил);

- проектами планировки-межевания территории в части закрепления красных линий кварталов, границ участков и зон действия публичных сервитутов (статья 14 настоящих Правил).

На период, когда не завершено комплектование позиций статьи 34 настоящих Правил, предельные значения параметров строительства могут устанавливаться сертификатами разрешенного использования земельных участков, которые готовятся в порядке статьи 15 настоящих Правил.

3. Подготовительные действия по формированию земельных участков могут проводиться по инициативе Администрации города и за счет средств бюджета города, а также физических и юридических лиц.

1. По инициативе Администрации города и за счет средств бюджета города работы по планировке и межеванию территории проводятся при подготовке земельных участков для передачи застройщикам на вновь осваиваемых территориях, при реконструкции районов сложившейся застройки с целью их более эффективного использования. По инициативе и за счет средств юридических и физических лиц работы по планировке и межеванию территории с установлением границ земельных участков проводятся при разделе или объединении занятых земельных участков, при выделении земельных участков из состава неразделенных земель (жилых территорий), при формировании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, при определении границ владения, при приватизации земли под приватизированными предприятиями, в иных установленных законодательством случаях и в порядке, определенном действующим законодательством.

2. Работы по планировке и межеванию территории проводятся на основании нормативного акта Главы города, а также по заявке владельцев недвижимости.

Указанные работы включают:

- подготовительные работы;

- разработку проекта планировки-межевания;

- согласование и утверждение в установленном порядке;

- закрепление границ земельных участков на местности.

3. При разработке проекта планировки и проекта межевания территории настоящие Правила являются обязательными в части соблюдения градостроительных регламентов - видов и параметров разрешенного использования недвижимости, предельных размеров земельных участков применительно к соответствующей территориальной зоне (статья 34 настоящих Правил). В случаях, когда часть указанных характеристик еще не включена в указанную статью, учитывается утвержденная проектная градостроительная документация.

4. Для рассмотрения вопросов межевания территории Администрацией города может создаваться специальная комиссия с привлечением специалистов органов по земельным ресурсам и землеустройству, представителей органов местного самоуправления города, а также физических и юридических лиц, представляющих интересы владельцев недвижимости и иных граждан.

5. Проект планировки и проект межевания территории включает: опорный план; план красных линий и границ земельных участков; разбивочный чертеж (акт) красных линий и границ земельных участков; схему транспортных и пешеходных путей, со схемой организации движения и парковки транспорта, инженерных сетей и сооружений в масштабе 1:2000 (1:500) и является открытой информацией.

К проекту планировки, проекту межевания прилагаются:

- акты согласования границ землепользований;

- каталог координат границ землепользований;

- перечень сервитутов;

- пояснительная записка.

Проект планировки и проект межевания подлежит согласованию в порядке, установленном для согласования проектной градостроительной документации. Согласованный и рассмотренный проект планировки и проект межевания утверждается Главой города.

6. Разбивочный чертеж (акт) красных линий и границ земельных участков является основанием для выноса на местность границ земельных участков.

Границы земельных участков устанавливаются на местности по заявкам их владельцев или претендентов на владение - застройщиков, организовавших подготовку проекта планировки и проекта межевания территории.

Работы по установлению границ земельных участков на местности проводятся в присутствии собственников, владельцев, пользователей (в том числе и смежных земельных участков) или их представителей, полномочия которых устанавливаются доверенностями, выданными в установленном порядке.

Возведение владельцами ограждений регламентируется проектом застройки.

1. Сертификат разрешенного использования земельного участка (далее сертификат) - документ Администрации города, который удостоверяет юридический факт сформированности земельного участка как объекта недвижимости, подготовленного для вовлечения в оборот.

Сертификат фиксирует границы, характеристики и ограничения в использовании участка и служит основанием для:

- первичного предоставления физическому или юридическому лицу земельного участка на правах собственности, долгосрочной аренды до согласования проектной архитектурно-строительной документации в порядке статей 17, 18 настоящих Правил;

- разработки и согласования проектной архитектурно-строительной документации, выдачи разрешения на строительство в порядке, предусмотренном статьями 24, 25 настоящих Правил;

- подготовки договоров с инженерно-техническими службами (электро-, водо- и газообеспечения, канализования, телефонизации и т.д.) о технических условиях реализации разрешенного использования земельного участка.

Помимо случаев, связанных с первичным предоставлением прав на земельные участки, сертификаты могут также предоставляться в иных случаях по заявкам заинтересованных лиц.

Сертификат утверждается Главой города - в случае, когда Правила еще не содержат позиции статьи 34 настоящих Правил (в части предельных параметров разрешенного строительства) применительно к зоне расположения участка. При наличии указанных позиций статьи 34 - сертификат является выпиской из настоящих Правил и утверждается главным архитектором города.

Сертификат может подготавливаться при условии, что на место расположения участка имеется проект планировки и проект межевания территории, утвержденный в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящих Правил. Указанный проект может разрабатываться в процессе подготовки сертификата.

Ограничение на время действия сертификата не устанавливается, его содержание (в соответствующей части) может быть изменено только после внесения изменений и дополнений в настоящие Правила.

Установленное сертификатом разрешенное использование земельного участка остается в силе при переходе прав владения на этот участок от одних лиц к другим.

2. Сертификат разрешенного использования земельного участка имеет установленную форму (приложение N 1), утвержденную Главой города и включает:

- идентификационные сведения о земельном участке (регистрационный номер сертификата, адрес и кадастровый номер земельного участка, наименование зоны/зон расположения земельного участка согласно картам раздела II настоящих Правил);

- описание правового значения и порядка применения сертификата;

- основания для установления характеристик разрешенного использования земельного участка;

- список видов разрешенного использования участка (дается в форме выписки из статьи 34 настоящих Правил);

- предельные значения параметров разрешенной застройки - максимальная этажность или высота, минимальные отступы строений от границ земельного участка, максимальная общая площадь пола сооружений, другие параметры (указанные параметры даются в форме выписок из статьи 34 настоящих Правил или показателей, установленных непосредственно в процессе подготовки сертификата);

- требования к застройке по условиям охраны памятников истории и культуры, археологического слоя, санитарным, водоохранным и иным экологическим условиям землепользования (приводятся в форме выписок из статей 44, 45, 46, 47 настоящих Правил);

- иные ограничения прав использования земельного участка, такие, как сервитуты, иные права третьих лиц (фиксируются в виде ссылок на соответствующие документы);

- план земельного участка с фиксированными границами, координатами переломных точек, обозначением имеющихся в пределах участка (на момент разработки сертификата) строений, включая не соответствующие настоящим Правилам, указанием линейных размеров и площади участка. План земельного участка составляется как выкопировка из разбивочного чертежа (акта) красных линий и границ земельных участков утвержденного проекта планировки и проекта межевания и содержит на него ссылку;

3. Сертификаты разрешенного использования земельных участков составляются ОАиГ. В случаях, определенных статьями 18, 22 настоящих Правил. Процесс подготовки сертификата включает проведение публичных слушаний.

Сертификаты подлежат регистрации, а их копии - хранению в ОАиГ.

1. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города либо относящиеся к землям, распоряжение которыми законодательством отнесено к компетенции Администрации города, могут быть переданы физическим и юридическим лицам Администрацией города при условии, что эти земельные участки:

- являются сформированными как объекты недвижимости в соответствии с положениями главы 3 настоящих Правил;

- свободны от прав третьих лиц.

В случаях, когда передача земельных участков затрагивает права третьих лиц (квартиросъемщиков, иных пользователей помещений и объектов, расположенных на этих участках), Администрация города обязана обеспечить гарантии реализации этих прав (в том числе путем соразмерной компенсации при их ущемлении) в порядке, установленном законодательством.

2. Передача земельных участков физическим и юридическим лицам (первичное предоставление земельных участков) осуществляется посредством торгов - аукционов, конкурсов.

Торги (аукционы, конкурсы) проводятся во всех случаях, кроме тех, когда торги признаны не состоявшимися.

1. Предоставление земельных участков в собственность, аренду физическим или юридическим лицам осуществляется за плату или бесплатно в соответствии с действующим законодательством.

Вид запрашиваемых заявителями прав (право собственности или право долгосрочной аренды), а также продолжительность срока аренды указываются в соответствующих заявках.

2. Права на земельные участки в форме прав собственности или прав долгосрочной аренды могут предоставляться до или после согласования проектной архитектурно-строительной документации в соответствии со статьей 18 настоящих Правил. Выбор процедуры предоставления права на земельный участок (до или после согласования проектной архитектурно-строительной документации) сохраняется за заявителем.

1. Порядок изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости для государственных и (или) муниципальных нужд определяется действующим законодательством. Настоящими Правилами конкретизируются основания и условия изъятия земельных участков применительно к особенностям города.

2. Основаниями для принятия органами местного самоуправления города решений об изъятии земельных участков для государственных и (или) муниципальных нужд являются: генеральный план города и утвержденные в установленном порядке и с учетом положений настоящих Правил (в части обязательности проведения публичных слушаний) проекты планировки и проекты межевания частей территории города.

Основания считаются правомочными при одновременном существовании следующих условий:

- наличие соответствующих государственных и (или) муниципальных нужд;

- невозможность реализации государственных и (или) муниципальных нужд иначе, как только посредством изъятия соответствующих земельных участков или их частей.

3. Государственными и (или) муниципальными нуждами города, которые могут быть основаниями для изъятия земельных участков, иных объектов недвижимости, являются:

- необходимость строительства объектов общего пользования, инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры в соответствии с утвержденным проектом планировки-межевания, а именно: бульваров, парков, скверов, набережных, пляжей, улиц, дорог, мостов, туннелей, эстакад и других транспортных сооружений, магистральных и распределительных инженерных сетей и сооружений, объектов здравоохранения, ветеринарии, учреждений охраны правопорядка, пожарных частей и депо, общеобразовательных школ и дошкольных учреждений;

- подтвержденная решением городского Совета необходимость реконструкции территорий, застроенных аварийным фондом, при условии уплаты выкупной цены владельцам недвижимости либо на основе соглашений между Администрацией города (либо застройщиками - доверенными лицами администрации) и владельцами, квартиросъемщиками, предусматривающих предоставление равноценного жилья либо предоставления другого земельного участка с зачетом его стоимости в выкупной цене.

4. Решение об изъятии объектов недвижимости может быть принято только после утверждения соответствующих проектов планировки-межевания, определяющих границы земельных участков, строительство на которых может быть осуществлено только после изъятия этих участков и/или объектов, на них расположенных. Владельцы изымаемой недвижимости должны быть письменно уведомлены органом, принявшим решение об изъятии, не позднее, чем за год.

1. Строительные изменения недвижимости подразделяются на изменения, для которых:

- не требуется разрешения на строительство;

- требуется разрешение на строительство.

2. Разрешения на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города и отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

К указанным видам изменений недвижимости могут относиться, в частности, текущий ремонт, внутренние перепланировки, замена оборудования (при условии, что это не снижает уровня безопасности и не связано с изменениями несущих конструкций объекта), внутренние отделочные работы, другие подобные незначительные изменения недвижимости.

Не требуется также разрешения на строительство для изменений одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости при условии, что:

- выбираемый владельцем недвижимости вид использования обозначен в списках статьи 34 настоящих Правил (для соответствующей зоны) как основной или сопутствующий;

- эти действия не связаны с изменениями физических параметров, несущих конструкций и внешнего архитектурного облика сооружения, отступлениями от правил пожарной безопасности.

3. Разрешение на строительство предоставляется в порядке, определенном статьей 25 настоящих Правил для строительных изменений недвижимости, не подпадающих под определения пункта 2 настоящей статьи.

До получения разрешения на строительство необходимо специальное согласование посредством проведения публичных слушаний в порядке, предусмотренном статей 23 настоящих Правил для тех видов использования недвижимости (видов деятельности и, соответственно, типов строительных объектов), которые особо поименованы в списках статьи 34 настоящих Правил, как требующие такого специального согласования.

1. Специальные согласования строительных намерений посредством проведения публичных слушаний могут проводиться:

- на стадии первичного предоставления Администрацией города прав на земельные участки физическим и юридическим лицам (глава 4 настоящих Правил);

- на стадии, предшествующей получению разрешения на строительство.

2. Заявка на получение специального согласования направляется на имя начальника ОАиГ. Заявка должна содержать:

- запрос о предоставлении специального согласования посредством проведения публичных слушаний;

- схему застройки участка с указанием мест расположения существующих и планируемых построек и их характеристик (общая площадь, этажность и т.д.), открытых пространств, мест парковки автомобилей;

- общую информацию о планируемых объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (численность работающих, грузооборот, потребность в подъездных железнодорожных путях, энергообеспечение, водоснабжение и т.д.), о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среды# (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности), о планируемом количестве посетителей и о потребных местах парковки автомобилей.

3. По получении заявки ОАиГ:

- подготавливает письменное заключение по предмету запроса (в случае некомплектности заявка возвращается);

- запрашивает письменные заключения по предмету запроса от управления природных ресурсов и охраны окружающей среды (в случаях, когда земельный участок расположен в границах зон, выделенных на карте, зон действия ограничений по экологическим условиям (статьи 44, 45, 46, 47 настоящих Правил).

Основаниями для составления письменных заключений являются:

- соответствие строительных намерений заявителя настоящим Правилам;

- соблюдение обязательных нормативов и стандартов, установленных уполномоченными органами в целях охраны окружающей среды и здоровья людей, пожарной и иных видов безопасности;

- не причинение ущерба правам владельцев смежно-расположенных объектов недвижимости, иных физических и юридических лиц.

Письменные заключения предоставляются в ОАиГ в течение трех недель (21 день) со дня запроса об их предоставлении.

4. Рекомендации о предоставлении специального согласования принимаются комиссионно по результатам рассмотрения письменных заключений и публичных слушаний.

Решение о предоставлении специального согласования, разрешающего соответствующий вид (виды) использования недвижимости, принимается Главой города на основе рекомендаций Градостроительного совета.

Специальное согласование может быть предоставлено с условиями или без условий.

5. Решение о предоставлении специального согласования (разрешения на соответствующий вид/виды использования недвижимости) или об отказе в предоставлении такового должно состояться не позднее двух месяцев (60 дней) со дня подачи заявки, за исключением случаев, когда с заявителем достигнута договоренность об ином сроке.

Отказ в предоставлении специального согласования может быть обжалован в суде.

Специальное согласование утрачивает силу в случаях, когда по истечении двух лет со дня его предоставления строительство не было начато. В этих случаях допускается продление срока действия специального согласования на следующие два года в порядке настоящей статьи.

1. Проектная архитектурно-строительная документация разрабатывается по договорам подряда между лицами, владеющими земельными участками, иными объектами недвижимости, и лицами (физическими или юридическими), обладающими соответствующими лицензиями на проектирование.

Градостроительные регламенты, установленные в разделе II настоящих Правил применительно к соответствующей зоне расположения конкретного земельного участка, а также строительные нормы и правила, иные обязательные требования и стандарты являются общим заданием Администрации города на разработку проектной архитектурно-строительной документации, а также основанием для ее последующего согласования. На период, когда настоящие Правила еще не содержат предельных значений параметров разрешенной застройки участков для соответствующих зон (отсутствуют позиции статьи 34 настоящих Правил), функции указанного задания обеспечиваются сертификатом разрешенного использования земельного участка (статья 15 настоящих Правил). Иные формы заданий Администрации города на разработку проектной архитектурно-строительной документации упраздняются со дня вступления в силу настоящих Правил.

Заказчики (владельцы недвижимости) в соответствующих статьях договора подряда на проектные работы формулируют подрядчикам-проектировщикам свои задания, которые не могут противоречить настоящим Правилам.

2. Состав материалов проектной архитектурно-строительной документации, перечень согласующих органов, предмет и сроки согласования устанавливаются дифференцированно применительно к типам проектируемых объектов, их расположению в той или иной зоне. Эти сведения определяются Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений СНиП 11-01-95, иными нормативными правовыми актами.

3. Подготовленная проектная архитектурно-строительная документация передается в ОАиГ. Далее ОАиГ регистрирует заявку и направляет запросы в соответствующие органы на согласование представленной документации.

ОАиГ осуществляет проверку документации на соответствие разделу II Правил или ранее предоставленному сертификату разрешенного использования земельного участка, а также условиям специального согласования, установленным по результатам публичного слушания, если таковое имело место.

В случаях, когда земельный участок проектируемого строительства, реконструкции расположен в пределах зон, выделенных на картах зон действия ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры (статья 44 настоящих Правил) и археологического слоя, в согласовании проектной архитектурно-строительной документации принимает участие ОАиГ.

В случаях, когда земельный участок проектируемого строительства, реконструкции расположен в пределах зон, выделенных на картах зон действия ограничений по экологическим условиям (статьи 44, 45, 46, 47 настоящих Правил), в согласовании проектной архитектурно-строительной документации принимают участие территориальное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды и Ачинский филиал Центра гигиены и эпидемиологии по Красноярскому краю. Предметом согласования документации в этих случаях является ее соответствие положениям статей 44, 45, 46, 47 настоящих Правил.

Инженерно-технические службы города проверяют представленную проектную архитектурно-строительную документацию на соответствие договорам по обеспечению технических условий реализации разрешенного использования земельного участка, которые были заключены до, или в процессе разработки документации между этими службами и владельцем недвижимости.

Проектную архитектурно-строительную документацию согласовывают в обязательном порядке органы государственного пожарного надзора, иные органы в соответствии с действующим законодательством.

Основанием для отказа в согласовании могут быть только несоответствия проектной архитектурно-строительной документации предметам согласования, установленным настоящими Правилами, действующим законодательством. При наличии таких несоответствий проектная архитектурно-строительная документация возвращается заявителю для их устранения.

Согласующие органы направляют в ОАиГ письменные заключения о согласовании в сроки, установленные нормативными правовыми актами по вопросам согласования проектной архитектурно-строительной документации. Отсутствие заключений в установленные сроки рассматривается как факт согласования проектной архитектурно-строительной документации.

В случаях, связанных с проектированием объектов, строительство которых полностью или частично финансируется из государственного бюджета или бюджета города, проектная архитектурно-строительная документация подлежит согласованию с главным архитектором города. Этот вид согласования проводится до начала процесса согласования документации иными органами. В указанных случаях предметами согласования, помимо установленных настоящими Правилами, могут являться дополнительные характеристики - социальная полезность, экономичность, функциональные удобства эксплуатации и архитектурно-художественные особенности проектируемого объекта.

1. Заявление о выдаче разрешения на строительство с обязательным приложением комплекта документов (перечень документов установлен действующим законодательством в области градостроительной деятельности) и согласованная в установленном порядке проектная архитектурно-строительная документация (в ее рабочей части) передается в ОАиГ для регистрации и предоставления разрешения на строительство.

Разрешение на строительство дает право на начало производства строительных работ (или их отдельных видов).

Разрешение на строительство или письменный отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа ОАиГ выдает заявителю в течение 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.

Разрешение на строительство может содержать пункт относительно корректировки представленной проектной архитектурно-строительной документации.

По заявлению застройщика ОАиГ может выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

2. Выдача разрешения на строительство осуществляется без взимания платы.

3. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

- строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

- строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

- строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

- иных случаях, предусмотренных действующим законодательством в области градостроительной деятельности.

4. Отказ в предоставлении разрешения на строительство может быть обжалован в суде.

5. Проведение изыскательских работ осуществляется в срок не более чем один год.

6. Предварительное согласование места размещения объекта действует в срок до трех лет.

7. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства (ПОС) объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

8. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

9. Владелец земельного участка (или его доверенное лицо), иного объекта недвижимости, получивший разрешение на строительство, обязан за 7 дней до начала строительных работ письменно уведомить об этом ОАиГ.

В случаях, когда объект недвижимости расположен в зонах охраны памятников истории и культуры, зонах охраны археологического слоя (границы которых зафиксированы в картах главы 10), оповещение о дате начала строительных, реконструктивных работ направляется за 10 дней до начала строительных работ, а также в Службу по архитектуре и охране объектов культурного наследия Администрации Красноярского края.

В случаях, когда объект недвижимости расположен в зонах, границы которых зафиксированы в картах главы 10 настоящих Правил, оповещение о дате начала строительных, реконструктивных работ направляется за 10 дней до начала работ в Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды.

1. Контроль в процессе производства строительных изменений недвижимости осуществляется органами контроля и надзора, которые руководствуются законодательством и нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок осуществления контроля и надзора в сфере строительства.

Владельцы недвижимости, их доверенные лица (подрядчики) обязаны обеспечивать беспрепятственный доступ представителям органов контроля и надзора на места производства работ, возможность ознакомления с соответствующей документацией и осмотра произведенных работ.

2. Право на эксплуатацию построенного объекта капитального строительства, реконструированного объекта возникает при условии соответствия этого объекта согласованной проектной архитектурно-строительной документации, обязательным строительным нормам и правилам конструктивно-технологической надежности и безопасности сооружений, нормам и правилам пожарной безопасности, иным обязательным требованиям, что подтверждается разрешением на эксплуатацию объекта.

1. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов осуществляется в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.

2. По завершении строительства, реконструкции объекта его владелец или доверенное лицо владельца (подрядчик) направляет в ОАиГ заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К заявлению прилагаются документы согласно требований действующего законодательства в области градостроительной деятельности. В течение 10 дней со дня поступления заявления ОАиГ производит осмотр законченного строительством или реконструкции объекта, проверку наличие и правильность предоставленных документов.

По результатам проведенной проверки документов и осмотра объекта ОАиГ осуществляет подготовку разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или мотивирует отказ о выдаче застройщику разрешения.

3. Разрешение удостоверяет соответствие построенного или реконструированного объектов проектной документации и техническим регламентам, и является основанием для постановки на государственный учет в уполномоченных органах и начале его использования.

1. Основаниями для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила являются:

- несоответствие Правил генеральному плану города, схеме территориального планирования, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования города изменений;

- поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

2. Предложения о внесении изменений в настоящие Правила направляются в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки города (далее - комиссия):

- федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

- органами исполнительной власти Красноярского края в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

- органами местного самоуправления города в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения, а также в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории города;

- физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения настоящих Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

3. Комиссия в течение 30 дней со дня поступления предложения о внесении изменений в настоящие Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения и направляет это заключение Главе города.

4. Глава города с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение 30 дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила или об отклонении предложения о внесении изменения в настоящие Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

5. В случае, если внесение изменений в Правила связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий.

6. После завершения публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила (далее - проект) комиссия с учетом результатов публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект и представляет его Главе города, обязательными приложениями к проекту являются: протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

7. Глава города в течение 10 дней после представления ему проекта должен принять решение о направлении данного проекта в городской Совет или об отклонении проекта и направлении его на доработку с указанием даты его повторного рассмотрения.

8. Городской Совет по результатам рассмотрения проекта может утвердить его или направить проект на доработку Главе города в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.

1. Владельцы земельных участков, имеющих малые размеры, неудобную конфигурацию, неблагоприятные инженерно-геологические и иные характеристики, не позволяющие использовать участки в соответствии с Правилами, могут ходатайствовать об отклонениях от Правил.

Отклонением от Правил является санкционированное для конкретного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д.

2. Соответствующая заявка направляется в ОАиГ и должна содержать обоснования того, что отклонения от Правил:

- необходимы для эффективного использования земельного участка;

- не ущемляют права соседей и не входят в противоречие с интересами города;

- допустимы по требованиям эстетики, экологии, правил пожарной безопасности.

3. ОАиГ организует рассмотрение поступившей заявки на публичных слушаниях, куда приглашаются владельцы объектов недвижимости, расположенных по соседству с объектом, относительно которого запрашивается отклонение, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать застройку и землепользование, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Градостроительный совет до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Рекомендации Градостроительного совета направляются Главе города, который принимает окончательное решение о разрешении на отклонение или об отказе в разрешении на отклонение от настоящих Правил.