II. Разделы программы

II. Разделы программы

1. Обоснование необходимости разработки и принятия программы

Городская целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Сосновоборске" на 2010-2012 годы разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 916 "Об общероссийской системе мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи".

Программа разработана с учетом имеющихся проблем в области физической культуры и спорта в городе Сосновоборске.

Интерес к занятиям физической культурой и спортом на протяжении всей жизни человека определяется его отношением к ценностям физической культуры и осознанным стремлением к двигательной активности. Исходя из этого необходимо целенаправленно формировать у горожан устойчивый интерес к физической культуре и спорту, что способствует увеличению числа людей, ведущих здоровый образ жизни, снижению заболеваемости, снижению употребления алкоголя, положительно сказывается в борьбе против наркомании и правонарушений.

По данным статистической отчетности за 2009 год общее количество горожан, занимающихся физической культурой, - 3224 человек, что составляет около 10.5% от общего числа жителей города. Динамика последних лет свидетельствует о незначительном увеличении числа физически активных горожан (в 2008 году процент жителей города, занимающихся физической культурой, составлял 8,7%). В соответствии с Федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7, к концу 2015 года доля граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, должна составлять 30% от общего числа граждан Российской Федерации.

Уровень материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта не соответствует задачам развития массового спорта в городе. Большинство спортивных объектов требует капитального ремонта, реконструкции и находится в таком техническом состоянии, которое не позволяет им функционировать с полной нагрузкой и гарантией безопасности занимающихся.

На сегодняшний день на территории города Сосновоборска согласно статистической отчетности существует 50 плоскостных спортивных сооружений, из них:

футбольных полей, расположенных на дворовых территориях, - 2; на пришкольных территориях - 5; волейбольных площадок, расположенных на дворовых территориях, - 12; на пришкольных территориях - 5; баскетбольных (стритбольных) площадок, расположенных на дворовых территориях, -13; на пришкольных территориях - 5; хоккейных коробок, расположенных на дворовых территориях, - 5; на пришкольных территориях - 0; спортивных площадок, расположенных на дворовых территориях, - 13; на пришкольных территориях - 5.

Проведенный в 2009 году анализ состояния плоскостных сооружений города Сосновоборска показал, что в среднем по городу около 60% из них нуждаются в капитальном ремонте.

Реализация программы позволит расширить сеть физкультурно-оздоровительных объектов, повысить эффективность их использования.

Среди горожан есть особые категории населения: с ограниченными физическими возможностями, горожане старшего поколения. Программой предлагается создать условия для социальной реабилитации этих категорий горожан средствами физической культуры и спорта.

Таким образом, сегодня имеется ряд факторов, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и спорта в городе Сосновоборске, и проблем, требующих неотложного решения, а именно: недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой; несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта в городе, а также ее моральное и физическое старение.

Решить весь комплекс проблем, имеющихся на сегодняшний день в области физической культуры и спорта города Сосновоборска, невозможно путем проведения отдельных, не связанных между собой действий.

Таким образом, возникает необходимость разработки и реализации городской целевой программы, направленной на решение указанных выше проблем.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации программы

Программа рассчитана на три года и предполагает к 2012 году достичь своей стратегической цели - создания условий для укрепления здоровья населения путем развития спортивной инфраструктуры, для развития и популяризации массового спорта, приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Процесс реализации поставленной цели включает решение следующих задач:

- принятие ряда мер, направленных на повышение интереса горожан к занятиям физической культурой и спортом;

- дальнейшее развитие инфраструктуры физической культуры и спорта города;

- борьба с негативными социальными явлениями посредством физической культуры и спорта.

Сроки реализации программы: 2010-2012 годы.

3. Механизм реализации программы

Реализация программы включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных программой мероприятий.

Общую координацию действий, направленных на реализацию программных мероприятий, выполняет УСТМ администрации города Сосновоборска, которое:

- контролирует выполнение мероприятий программы, включенных в муниципальные задания муниципальных учреждений в соответствии с законодательством о размещении муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- осуществляет контроль за заключением и исполнением муниципальных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров.

Закупки товаров, работ и услуг в рамках реализации мероприятий, предусмотренных программой, осуществляются муниципальными учреждениями.

Финансирование программных мероприятий осуществляется в пределах средств, утвержденных решением Сосновоборского городского Совета депутатов о бюджете города в составе ведомственной структуры расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы финансирования программы уточняются ежегодно при рассмотрении бюджета.

Финансирование программы осуществляется:

в отношении муниципальных учреждений - в виде бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг, предусмотренных для бюджетных учреждений;

в отношении некоммерческих организаций, не являющихся бюджетными учреждениями, - в виде предоставления субсидий в соответствии с бюджетным законодательством.

Информационное обеспечение программы осуществляется посредством освещения целей, задач и механизмов настоящей программы в средствах массовой информации, в специальных информационных, справочных и иных изданиях.

4. Методика оценки эффективности программы.
оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности программы осуществляется УСТМ по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации программы методом сопоставления плановых показателей ожидаемых результатов реализации программы с фактическими результатами.

Для оценки эффективности программы приняты следующие показатели социально-экономической эффективности:

- увеличение доли горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к 2012 году до 12%;

- увеличение количества инструкторов к 2012 году до 6 человек, в том числе инструкторов по месту жительства - 3 человек, инструкторов физкультурно-оздоровительных групп - 1 человек;

- увеличение единовременной пропускной способности спортивных сооружений, к 2012 году до 1620 человек.

Динамика изменения показателей
социально-экономической эффективности программы по годам

Наименование показателей социально- экономической эффективности программы	Единицы измерения	Отчетный период		оценка	Планируемый период
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Доля горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом	%	6,4	8,7	10,5	11,0	11,5	12,0
Количество инструкторов, в том числе: Инструктора по месту жительства; Инструктора физкультурно- оздоровительных групп	человек	2	2	2	2,5	6	6
		-	-	-	1	2	2
		-	-	-	-	1	1

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Сосновоборска Красноярского края от 26 октября 2010 г. N 1394 в раздел 5 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Мероприятия, ожидаемые результаты и ресурсное обеспечение программы

Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ожидаемый результат от реализации программных мероприятий	Орган, ответственный за исполнение мероприятий программы	Объемы финансирования, тыс.руб.
				всего	в том числе по годам
					2010	2011	2012
1. Проведение комплексных спортивно- массовых и физкультурно- оздоровительных мероприятий, городских спортивных соревнований по видам спорта (приложение 1, 2, 3)	2010-2012 годы	увеличение количества населения, занимающегося физической культурой и спортом; - расширение возможностей граждан заниматься физической культурой независимо от их доходов и благосостояния.	УСТМ администрации города Сосновоборска, муниципальное учреждение "Спортивные сооружения", муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "ДЮСШ"	1607,128	426,728	590,2	590,2
Всего по программе				1607,128	426,728	590,2	590,2