Приложение. Административный регламент исполнения службой по ветеринарному надзору Красноярского края государственной функции по согласованию маршрутов перевозки или перегона животных с соблюдением требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных

Приложение

к Приказу министерства сельского хозяйства

и продовольственной политики Красноярского края

от 2 июля 2010 г. N 194-О

Административный регламент
исполнения службой по ветеринарному надзору Красноярского края

государственной функции по согласованию маршрутов перевозки или перегона

животных с соблюдением требований по предупреждению

возникновения и распространения болезней животных

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения службой по ветеринарному надзору Красноярского края государственной функции по согласованию маршрутов перевозки или перегона животных с соблюдением требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.

1.2. Наименование государственной функции: согласование маршрутов перевозки или перегона животных с соблюдением требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных (далее - государственная функция).

1.3. Государственную функцию исполняет служба по ветеринарному надзору Красноярского края (далее - служба по ветеринарии).

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии:

с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 17.06.1993, N 24, ст.857);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст.2060);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.1994 N 706 "Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.06.1994, N 9, ст.1007);

приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.11.2006 N 422 "Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 25.12.2006, N 52);

приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 35 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом животных" (Российская газета (специальный выпуск), 20.06.2003, N 119/2);

постановлением Правительства Красноярского края от 02.09.2008 N 71-п "Об утверждении Положения о службе по ветеринарному надзору Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников службы по ветеринарному надзору Красноярского края" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 08.09.2008, N 43(264)).

1.5. Заявителями, в отношении которых исполняется государственная функция, являются юридические или физические лица (далее - заявители).

1.6. Конечным результатом исполнения государственной функции является:

принятие решения о согласовании маршрута перевозки или перегона животных и выдача заявителю письма о согласовании маршрута перевозки или перегона животных;

принятие решения об отказе в согласовании маршрута перевозки или перегона животных и выдача заявителю уведомления об отказе в согласовании маршрута перевозки или перегона животных.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется службой по ветеринарии в устной форме во время личного приема граждан либо с использованием средств телефонной связи, в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

Место нахождения службы по ветеринарии: 660100, г.Красноярск, ул.Пролетарская, 136б.

Почтовый адрес службы по ветеринарии для направления документов: 660009, г.Красноярск, ул.Ленина, 125.

Режим работы службы по ветеринарии: понедельник-пятница с 9.00 до 18.00 часов, перерыв c 13.00 до 14.00.

Телефоны для справок: 8(391)298-44-03, 8(391)244-43-21, факс: 8(391)243-29-20.

Адрес электронной почты: kuv@krasmail.ru.

2.1.2. На информационных стендах, расположенных в здании службы по ветеринарии, размещается следующая информация:

режим работы службы по ветеринарии;

номера кабинетов, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, ответственных за исполнение государственной функции;

номера телефонов, факсов, адреса электронной почты службы по ветеринарии;

адреса официальных сайтов в сети Интернет, на которых размещена информация об осуществлении службой по ветеринарии государственной функции.

2.1.3. На официальном сайте в сети Интернет размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст настоящего Административного регламента;

место нахождения и режим работы службы по ветеринарии;

номера телефонов, факсов, адреса электронной почты службы по ветеринарии.

2.1.4. Консультации по вопросам осуществления государственной функции предоставляют специалисты службы по ветеринарии путем ответов на запрос информации в устной форме во время личного приема граждан либо с использованием средств телефонной связи, путем ответов на запрос информации в письменной форме.

2.1.5. При ответах на запрос информации в устной форме специалисты службы по ветеринарии подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.6. Письменные запросы по вопросам осуществления государственной функции рассматриваются специалистами службы по ветеринарии в течение 30 дней со дня регистрации письменного запроса.

2.1.7. Личный прием граждан для получения консультаций по вопросам осуществления государственной функции специалистами службы по ветеринарии производится без предварительной записи, время ожидания в очереди не должно превышать 20 минут. Консультации предоставляются в течение всего срока исполнения государственной функции.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Срок исполнения государственной функции не должен превышать 25 дней со дня предоставления заявителем в службу по ветеринарии документов, необходимых для исполнения государственной функции.

2.2.2. Срок выполнения действия по проверке заявления - 20 минут.

2.2.3. Срок выполнения действия по регистрации поступившего заявления - 10 минут.

2.2.4. Срок выполнения действия по проверке сведений, содержащихся в заявлении - 1 день.

2.2.5. Срок подготовки и направления запроса о наличии ограничительных мероприятий (карантина) на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации - в течение 3 дней.

2.2.6. Срок выполнения действий по рассмотрению ответа на запрос главного государственного ветеринарного инспектора муниципального района (городского округа), субъекта Российской Федерации - 15 дней.

2.2.7. Срок выполнения действия по подготовке проекта письма (уведомления) - 1 день.

2.2.8. Срок рассмотрения проекта письма (уведомления) руководителем службы по ветеринарии - в течение 1 дня.

2.2.9. Срок подписания руководителем службы по ветеринарии проекта письма (уведомления) при отсутствии замечаний к письму (уведомлению) - в течение 1 дня.

2.2.10. Срок выполнения действия по выдаче письма (уведомления) - 10 минут.

2.2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче, получении документов, а также получении консультаций не должно превышать 20 минут.

2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции

2.3.1. Основанием для отказа в исполнении государственной функции является несоблюдение заявителем требований, установленных пунктом 2.5.2. настоящего Административного регламента.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

2.4.1. Вход в здание, где находится служба по ветеринарии, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

полное наименование службы по ветеринарии;

режим работы.

2.4.2. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

2.4.3. Места для исполнения государственной функции должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

Помещения должны быть оборудованы:

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.

Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями организуются в виде отдельных кабинетов.

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции.

2.4.4. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.

Места для составления документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

2.4.5. В период с октября по май работает гардероб.

2.5. Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов, требуемых от заявителей

2.5.1. При обращении в службу по ветеринарии для согласования маршрута перевозки или перегона животных заявитель предоставляет заявление, содержащее следующие сведения:

организационно-правовую форму, наименование, юридический и фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) (при обращении юридического лица);

фамилию, имя, отчество, адрес регистрации и фактического проживания, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) при его наличии (при обращении физического лица);

номер контактного телефона (по желанию);

наименование поднадзорного груза (вид животного, возраст);

количество голов животных;

территория, с которой осуществляется ввоз (вывоз) животных с указанием места происхождения животных;

территория, на которую осуществляется ввоз (вывоз) животных с указанием места происхождения животных;

виды транспорта, которые предполагается использовать для ввоза (вывоза) животных;

цель ввоза (вывоза) (разведение, содержание, продажа, убой на мясо и др.).

2.5.2. Заявление должно соответствовать следующим требованиям к его оформлению:

разборчиво написано чернилами от руки и подписано заявителем;

не иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

не иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать его содержание.

2.5.3. Заявитель предоставляет заявление, указанное в пункте 2.5.1. настоящего Административного регламента, лично или почтовым отправлением.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур исполнения государственной функции представлена блок-схемой (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту) и включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления;

проверка сведений, содержащихся в заявлении;

принятие решения о согласовании маршрута перевозки или перегона животных (об отказе в согласовании маршрута перевозки или перегона животных);

оформление и выдача письма о согласовании маршрута перевозки или перегона животных (уведомления об отказе в согласовании маршрута перевозки или перегона животных).

3.2. Прием и регистрация заявления.

3.2.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является обращение заявителя в службу по ветеринарии с заявлением, содержащим сведения, установленные пунктом 2.5.1. настоящего Административного регламента.

3.2.2. Ответственность за прием и регистрацию документов несут специалисты службы по ветеринарии, в должностные обязанности которых входит осуществление данных функций.

3.2.3. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, проверяет соблюдение заявителем требований к оформлению заявления, удостоверяясь:

что заявление написано разборчиво, в нем нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

заявление не исполнено карандашом;

заявление не имеет повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать его содержание.

Максимальный срок выполнения действия по проверке оформления заявления составляет 20 минут.

3.2.4. При несоблюдении требований к оформлению заявления, установленных в пункте 2.5.2. настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в устной форме объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в оформлении заявления, возвращает его и предлагает принять меры по их устранению.

При поступлении документов по почте специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в случае установления факта несоблюдения требований к оформлению заявления, установленных в пункте 2.5.2. настоящего Административного регламента, в течение 1 рабочего дня с момента поступления заявления, возвращает заявителю почтой заявление с уведомлением о выявленных в нем недостатках и предложением принять меры по их устранению.

3.2.5. При соблюдении требований к оформлению заявления, установленных в пункте 2.5.2. настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, регистрирует поступившее заявление путем внесения в журнал регистрации поступивших заявлений записи, которая содержит:

входящий номер;

дату поступления заявления;

фамилию, имя, отчество заявителя - физического лица или представителя юридического лица, наименование юридического лица;

свои фамилию и инициалы.

Максимальный срок выполнения действия по регистрации поступившего заявления составляет 10 минут.

3.2.6. После регистрации заявления специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в течение 1 дня передает заявление специалисту службы по ветеринарии, в должностные обязанности которого входит осуществление функций по проверке сведений, содержащихся в заявлении (далее - специалист-эксперт).

3.3. Проверка сведений, содержащихся в заявлении

3.3.1. Юридическим фактом для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления специалисту-эксперту службы по ветеринарии.

3.3.2. Специалист-эксперт устанавливает соответствие сведений, указанных в заявлении, требованиям, установленным пунктом 2.5.1. настоящего Административного регламента в полном объеме.

Максимальный срок выполнения действия по проверке сведений, содержащихся в заявлении, не может превышать 1 день.

При соответствии сведений, содержащихся в заявлении, требованиям, установленным пунктом 2.5.1. настоящего Административного регламента, специалист-эксперт в течение 3 рабочих дней подготавливает и направляет главному государственному ветеринарному инспектору муниципального района (городского округа), субъекта Российской Федерации запрос о наличии ограничительных мероприятий (карантина) на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации.

3.3.3. Максимальный срок выполнения действий по рассмотрению ответа на запрос главного государственного ветеринарного инспектора муниципального района (городского округа), субъекта Российской Федерации, с учетом времени, затраченного на получение ответа на запрос, составляет 15 дней.

3.3.4. В результате рассмотрения ответа на запрос главного государственного ветеринарного инспектора муниципального района (городского округа), субъекта Российской Федерации специалистом-экспертом устанавливается наличие либо отсутствие оснований для согласования маршрута перевозки или перегона животных.

Основаниями для согласования маршрута перевозки или перегона животных является отсутствие ограничительных мероприятий (карантина) на территории Красноярского края, муниципальных образований края, иных субъектов Российской Федерации.

3.3.5. По результатам проверки информации, указанной в заявлении, на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.5.1. настоящего Административного регламента, а также рассмотрения ответа на запрос главного государственного ветеринарного инспектора муниципального района (городского округа), субъекта Российской Федерации специалист-эксперт подготавливает проект письма, содержащего решение о согласовании маршрута перевозки или перегона животных (далее - письмо), либо проект уведомления, содержащего решение об отказе в согласовании маршрута перевозки или перегона животных (далее - уведомление).

3.3.6. В случае несоответствия сведений, содержащихся в заявлении, требованиям, установленным пунктом 2.5.1. настоящего Административного регламента, а также в случае введения ограничительных мероприятий (карантина) на территории Красноярского края, муниципальных образований края, иных субъектов Российской Федерации, в уведомлении указываются мотивированные причины отказа.

Максимальный срок выполнения действия по подготовке проекта письма (уведомления) составляет 1 день.

3.3.7. Подготовленный проект письма (уведомления) передается в течение 1 рабочего дня руководителю службы по ветеринарии для подписания.

3.4. Принятие решения о согласовании маршрута перевозки или перегона животных (об отказе в согласовании маршрута перевозки или перегона животных)

3.4.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является передача проекта письма (уведомления) руководителю службы по ветеринарии.

3.4.2. Руководитель службы по ветеринарии в течение 1 дня рассматривает письмо (уведомление), проверяет обоснованность предлагаемого решения.

3.4.3. При наличии замечаний к письму (уведомлению) руководитель службы по ветеринарии возвращает письмо (уведомление) с замечаниями специалисту-эксперту, который в течение 1 дня устраняет замечания и повторно передает письмо (уведомление) на подпись руководителю службы по ветеринарии.

3.4.4. При отсутствии замечаний к письму (уведомлению) руководитель службы по ветеринарии в течение 1 дня подписывает и передает его специалисту-эксперту.

3.5. Оформление и выдача письма (уведомления).

3.5.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является передача письма (уведомления) руководителем службы по ветеринарии специалисту-эксперту.

3.5.2. Заявитель немедленно уведомляется специалистом-экспертом о возможности получения письма (уведомления) по телефону, о чем составляется соответствующая справка.

Выдача письма (уведомления) осуществляется непосредственно заявителю либо его доверенному лицу.

Специалист-эксперт проверяет правомочность лица, обратившегося за получением письма (уведомления), и выдает письмо (уведомление).

Факт выдачи письма (уведомления) фиксируется в журнале регистрации поступивших заявлений, в который специалист-эксперт в строку, соответствующую поступлению заявления, вносит записи о номере письма (уведомления) и дате его выдачи, а заявитель (лицо, уполномоченное заявителем) проставляет подпись о получении письма (уведомления).

Максимальный срок выполнения действия по выдаче письма (уведомления) составляет 10 минут.

При отсутствии возможности уведомить заявителя о получении письма (уведомления) по телефону письмо (уведомление), содержащее принятое решение по заявлению, в течение 2 дней с момента получения письма (уведомления) от руководителя службы по ветеринарии, направляется специалистом-экспертом в адрес заявителя в виде почтового отправления с уведомлением о вручении.

В случае направления письма (уведомления) в виде почтового отправления в журнале регистрации поступивших заявлений делается отметка о направлении письма (уведомления) в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Контроль за исполнением государственной функции состоит:

из текущего контроля за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и сроков их исполнения;

контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и сроков их исполнения осуществляет руководитель структурного подразделения службы по ветеринарии, в ведении которого находятся вопросы согласования маршрутов перевозки или перегона животных.

4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и сроков их исполнения осуществляется постоянно.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей при исполнении государственной функции, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц службы по ветеринарии.

4.5. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции имеют плановый характер (один раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказов службы по ветеринарии.

4.6. Проведение проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами службы по ветеринарии коллегиально в соответствии с приказом службы по ветеринарии. Результаты проведения проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки, предложения по их устранению.

4.7. Персональная ответственность специалистов службы по ветеринарии, ответственных за исполнение административных действий, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.8. По результатам контроля за соблюдением последовательности административных действий и проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, виновные должностные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)

должностных лиц, а также принимаемых ими решений

при исполнении государственной функции

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) службы по ветеринарии, должностных лиц, государственных гражданских служащих службы по ветеринарии в досудебном и судебном порядке.

5.2. Заявитель в досудебном порядке может сообщить о нарушении своих прав и свобод, противоправных действиях или бездействии должностных лиц, государственных гражданских служащих службы по ветеринарии, нарушении положений настоящего Административного регламента.

5.3. В досудебном порядке заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц, государственных гражданских служащих службы по ветеринарии руководителю службы по ветеринарии, руководителя службы по ветеринарии - в министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края (далее - министерство).

5.4. Основанием для начала досудебного обжалования является поступление руководителю службы по ветеринарии либо в министерство жалобы от заявителя в устной форме либо направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.

Жалоба рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.5. Споры, связанные с действиями (бездействием) и решениями службы по ветеринарии, должностных лиц, государственных гражданских служащих службы по ветеринарии, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполнения государственной функции, разрешаются в суде общей юрисдикции или арбитражном суде в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и свобод.