Приложение 1. Порядок создания, использования и восполнения местных резервов материальных ресурсов в целях решения задач в области гражданской обороны для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории г.Ачинска

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Ачинска Красноярского края от 30 июня 2010 г. N 208-П в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Постановлению Администрации г.Ачинска

Красноярского края

от 24 декабря 2009 г. N 346-П

Порядок
создания, использования и восполнения
местных резервов материальных ресурсов в целях решения задач в области гражданской обороны для ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
на территории г.Ачинска

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов в целях решения задач в области гражданской обороны для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории г. Ачинска.

1.2. Местные резервы материально-технических ресурсов органов местного самоуправления создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в целях первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания, питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

1.3. Местные резервы включают продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, нефтепродукты и другие материально-технические ресурсы.

Номенклатура и объемы местных резервов определяются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.4. Формирователями - держателями местных резервов (далее формирователи - держатели местных резервов) являются:

1.4.1. управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ачинска - материалы для жилищного коммунального хозяйства и оборудование,

1.4.2. отдел развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Ачинска - продовольствие, вещевое имущество, горюче-смазочные материалы и имущество для жизнеобеспечения,

1.4.3. управление здравоохранения Администрации города Ачинска - медикаменты и медицинское имущество.

1.5. Хранителями местных резервов материальных ресурсов в целях решения задач в области гражданской обороны являются предприятия, учреждения и организации города, независимо от форм собственности, имеющие в своем распоряжении оборудованные хранилища, осуществляющие на договорной основе хранение и обслуживание материальных средств местных резервов (далее - хранители местных резервов).

2. Формирование местных резервов

2.1. Формирователи - держатели местных резервов:

2.1.1. разрабатывают предложения по внесению изменений в номенклатуру и объемы материальных ресурсов в местных резервах;

2.1.2. представляют на очередной год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в местные резервы;

2.1.3. определяют места хранения материальных ресурсов, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

2.1.4. в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в местные резервы;

2.1.5. осуществляют закупку и поставку продукции в местные резервы в порядке, установленном законодательством, либо заключают, в пределах объема выделенных ассигнований, договоры (контракты) на экстренную поставку материальных ресурсов в местные резервы в случае чрезвычайных ситуаций;

2.1.6. организуют закладку, хранение, замену, обслуживание и выдачу материальных ресурсов, находящихся в местных резервах;

2.1.7. организуют доставку материальных ресурсов местных резервов потребителям в районы чрезвычайных ситуаций, произошедших в границах городского округа;

2.1.8. ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами местных резервов;

2.1.9. обеспечивают поддержание местных резервов в постоянной готовности к их использованию;

2.1.10. осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в местных резервах;

2.1.11. разрабатывают проекты муниципальных правовых актов по вопросам хранения, учета, обслуживания, замены, списания и выдачи материальных ресурсов местных резервов;

2.1.12. отрабатывают обобщенные заявки на поставку товарноматериальных ценностей, для утверждения решением комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города, одновременно, хранителями местных резервов, представляются отгрузочные реквизиты на поставку материальных средств;

2.1.13. осуществляют согласно утвержденной номенклатуре в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" приобретение и поставку товарноматериальных ценностей в местные резервы;

2.2. Допускается вместо приобретения (закупки) и хранения материально-технических ресурсов (продовольствие, вещевое имущество, топливо, материалы и оборудование для жилищно-коммунального хозяйства и другие материалы) или части таких ресурсов заключение договоров на экстренную их поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии и обращении.

3. Хранение и обслуживание местных резервов

3.1. Хранение материальных ресурсов организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций города, независимо от формы собственности, и где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

3.2. Хранение и обслуживание местных резервов осуществляется на основании договоров, заключаемых формирователями-держателями с хранителями местных резервов.

3.3. Хранителями местных резервов осуществляют:

3.3.1. получение поступивших грузов от железнодорожной станции и транспортировку до базы хранения;

3.3.2. загрузку материальных средств в складские помещения;

3.3.3. погрузку на транспорт получателей;

3.3.4. проведение консервации материальных средств местных резервов;

3.3.5. формирование и представление отчетности формирователям-держателям местных резервов в сроки, определенные условиями договоров.

3.4. Формирователями-держателями местных резервов осуществляют:

3.4.1. проведение расчетов потребностей в материальных средствах и ежегодное их уточнение;

3.4.2. осуществление контроля по срокам и условиям хранения материальных средств;

3.4.3. обновление материальных средств;

4. Обновление местных резервов

4.1. Обновление местных резервов - выявление материальных средств с истекающим сроком хранения и замена их новыми в том же ассортименте.

4.2. Обновление местных резервов происходит путем выдачи материальных средств с истекающим сроком хранения в реализацию.

5. Восполнение местных резервов

5.1. Восполнение местных резервов производится на основании распоряжения Администрации города Ачинска по предложению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города за счет средств резервного фонда Администрации города Ачинска в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и нормативными правовыми актами городского округа.

6. Использование местных резервов

6.1. Местные резервы для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются муниципальной собственностью города и подлежат использованию в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проведении аварийно-спасательных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей в зоне чрезвычайной ситуации в границах городского округа, для развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им медицинской помощи и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения города, как в мирное, так и в военное время. Использование местных резервов осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав местных резервов, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе.

Оперативное руководство и контроль за формированием, размещением и использованием местных резервов материальных ресурсов в целях решения задач в области гражданской обороны осуществляют формирователи-держатели.

6.2. Основанием для выделения материальных средств из местных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время является решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города, заверенное председателем указанной комиссии и гербовой печатью Администрации города, в котором указываются количество, состав материальных средств, их целевое назначение. Хранители резерва на основании письменного указания и доверенности формирователя - держателя местных резервов обязаны выдать получателю материальные средства, указанные в доверенности в любое время суток.

6.3. Основанием для выделения материальных средств из местных резервов для первоочередного обеспечения населения, а также для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, проводимых в границах городского округа, в случае возникновения опасностей является распоряжение Администрации города.

6.4. Использование материальных средств из резерва в иных целях запрещается.

7. Финансирование местных резервов

7.1. Финансирование расходов по формированию, хранению, обслуживанию, использованию и восполнению резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств бюджета города, предусмотренных на формирование резервного фонда Администрации города.

8. Отчетность

8.1. Формирователи-держатели местных резервов осуществляют полный контроль за движением материальных ресурсов путем сбора информации от хранителей местных резервов и результаты отчетности ежегодно по состоянию на 1 января очередного года, представляют в МУ "Управление по делам ГО, ЧС и ПБ города Ачинска".

8.2. Хранители материальных ресурсов обязаны ежегодно не позднее 25 декабря отчитываться перед формирователями-держателями местных резервов о состоянии материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.