Приложение. Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений города Красноярска

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 24 сентября 2015 г. N 599 наименование настоящего Приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 18 ноября 2010 г. N 509

Положение о порядке
принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных учреждений города Красноярска

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2010 г., 28 сентября, 4 декабря 2012 г., 14 июля, 27 ноября 2014 г., 19 марта, 24 сентября 2015 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 24 сентября 2015 г. N 599 в пункт 1.1 раздела I настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее положение разработано в целях реализации и на основании положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О некоммерческих организациях", "Об автономных учреждениях", "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и устанавливает:

- порядок принятия решений о создании (в том числе путем изменения типа), реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений города Красноярска (далее - муниципальное учреждение, учреждение);

- порядок утверждения уставов учреждений и внесения в них изменений;

- порядок осуществления полномочий и функций учредителя муниципального учреждения.

1.2. Отдельные функции и полномочия учредителя муниципального учреждения могут осуществлять органы администрации города, уполномоченные на то Главой города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 24 сентября 2015 г. N 599 наименование раздела II настоящего Приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

II. Порядок принятия решения о создании муниципального учреждения

2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 24 сентября 2015 г. N 599 в пункт 2.2 раздела II настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Решение о создании учреждения принимается первым заместителем Главы города, координирующим соответствующее направление деятельности, либо Главой города в отношении учреждения, координирующий орган которого не имеет прямого подчинения первому заместителю Главы города, в форме правового акта.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 24 сентября 2015 г. N 599 пункт 2.3 раздела II настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Решение о создании учреждения должно содержать:

- сведения об учреждении юридического лица, в том числе указание на наименование и тип учреждения, предмет и цели его деятельности;

- сведения об утверждении Устава учреждения;

- сведения о порядке, размере, способах и сроках образования имущества учреждения, а также, в предусмотренных законом случаях, перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепляемого за учреждением;

- сведения о назначении органов учреждения;

- сведения об органе администрации города, осуществляющем координацию деятельности создаваемого учреждения;

- перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.

Проект решения о создании учреждения разрабатывается органом администрации города, предполагающим осуществлять координацию деятельности данного учреждения, в соответствии с компетенцией, установленной положениями об органах администрации города.

2.4. К проекту решения о создании учреждения прилагается пояснительная записка с обоснованием необходимости создания учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 19 марта 2015 г. N 136 в пункт 2.5 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Проект решения о создании учреждения подлежит согласованию в порядке, установленном Регламентом администрации города, с обязательным согласованием с:

- заместителем Главы города в соответствии с его должностными обязанностями;

- управлением кадровой политики и организационной работы администрации города;

- департаментом финансов администрации города;

- департаментом социально-экономического развития администрации города;

- департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города;

- юридическим управлением администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 24 сентября 2015 г. N 599 наименование раздела III настоящего Приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

III. Порядок принятия решения о создании муниципального учреждения путем изменения типа

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 24 сентября 2015 г. N 599 пункт 3.1 раздела III настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Решение о создании учреждения путем изменения типа, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", принимается первым заместителем Главы города, координирующим соответствующее направление деятельности, либо Главой города в отношении учреждения, координирующий орган которого не имеет прямого подчинения первому заместителю Главы города, в форме правового акта на основании предложения, подготовленного координирующим органом.

3.2. Администрацией города могут утверждаться перечни муниципальных учреждений, тип которых не подлежит изменению.

3.3. Создание автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения осуществляется по инициативе или с согласия учреждения, направленных в адрес органа, координирующего деятельность учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь, а также с учетом мнения территориальных организаций профсоюза.

3.4. Предложение органа, координирующего деятельность учреждения, о создании учреждения путем изменения типа существующего учреждения, должно содержать:

- обоснование создания учреждения путем изменения типа существующего учреждения, в том числе с учетом возможных социально-экономических последствий его создания, доступности такого учреждения для населения и качества выполняемых им работ, оказываемых им услуг;

- сведения об одобрении изменения типа существующего учреждения высшим коллегиальным органом этого учреждения при наличии такого органа;

- сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении учреждения;

- сведения об ином имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого учреждения;

- информацию о передаче муниципальных функций или полномочий по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, если исполнение таких функций или полномочий становится невозможным в случае изменения типа учреждения;

- иные сведения, которые могут повлиять на принятие решения о создании учреждения.

Подготовленное предложение подлежит согласованию с департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города и заместителем Главы города, координирующим соответствующее направление деятельности в соответствии с его должностными обязанностями.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 24 сентября 2015 г. N 599 пункт 3.5 раздела III настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Подготовленное и согласованное предложение со всеми необходимыми документами направляется на рассмотрение первому заместителю Главы города, координирующему соответствующее направление деятельности, либо заместителю Главы города, координирующему соответствующее направление деятельности, в отношении учреждения, координирующий орган которого не имеет прямого подчинения первому заместителю Главы города. По результатам принятого решения органом, координирующим деятельность учреждения, готовится проект правового акта города о создании учреждения путем изменения типа существующего учреждения и соответствующие изменения в устав учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 24 сентября 2015 г. N 599 пункт 3.6 раздела III настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Решение о создании учреждения путем изменения его типа должно содержать:

- наименование существующего учреждения с указанием его типа;

- наименование создаваемого учреждения с указанием его типа;

- сведения об утверждении Устава учреждения;

- сведения об имуществе, закрепляемом за учреждением, а также, в предусмотренных законом случаях, перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепляемого за учреждением;

- сведения о назначении органов учреждения;

- наименование органа администрации города, осуществляющего координацию деятельности учреждения;

- перечень мероприятий по созданию учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.

3.7. Согласование решения о создании учреждения путем изменения типа существующего учреждения осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.5 раздела II настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 24 сентября 2015 г. N 599 наименование раздела IV настоящего Приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

IV. Порядок принятия решения о реорганизации муниципального учреждения

4.1. Муниципальное учреждение может быть реорганизовано в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 24 сентября 2015 г. N 599 пункт 4.2 раздела IV настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Решение о реорганизации учреждения принимается первым заместителем Главы города, координирующим соответствующее направление деятельности, либо Главой города в отношении учреждения, координирующий орган которого не имеет прямого подчинения первому заместителю Главы города, в форме правового акта.

Принятие решения о реорганизации муниципального образовательного учреждения допускается на основании положительного заключения комиссии по проведению оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, сдаче в аренду, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью города Красноярска, а также реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций и (или) муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - комиссия по оценке последствий принятия решения).

4.3. Автономное учреждение может быть реорганизовано, если это не повлечет за собой нарушения конституционных прав граждан в социально-культурной сфере, в том числе прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи и бесплатного образования или права на участие в культурной жизни.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 24 сентября 2015 г. N 599 в пункт 4.4 раздела IV настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Проект решения о реорганизации учреждения готовится органом администрации города, координирующим его деятельность.

Решение о реорганизации учреждения должно содержать:

- наименование учреждения или учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

- форму реорганизации;

- наименование созданного (созданных) учреждения или учреждений после завершения реорганизации с указанием его (их) типа;

- орган администрации города, осуществляющий координацию деятельности каждого учреждения, созданного в результате реорганизации;

- норму об утверждении состава комиссии по реорганизации;

- информацию о лице, ответственном за уведомление органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, кредитные организации, в которых открыты счета автономного учреждения, государственные внебюджетные фонды и публикацию объявления в средствах массовой информации о начале процедуры реорганизации учреждения;

- сроки реорганизации.

К проекту решения прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности реорганизации учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 19 марта 2015 г. N 136 в пункт 4.5 раздела IV настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. В состав комиссии по реорганизации включаются представители:

- департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города;

- департамента финансов администрации города;

- департамента социально-экономического развития администрации города;

- управления кадровой политики и организационной работы администрации города.

В состав комиссии по реорганизации также включается руководитель каждого учреждения, подлежащего реорганизации.

Председателем комиссии по реорганизации назначается руководитель органа администрации города, координирующего деятельность учреждения, а заместителем председателя комиссии - представитель департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города.

4.6. Согласование решения о реорганизации учреждения осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.5 раздела II настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 24 сентября 2015 г. N 599 в пункт 4.7 раздела IV настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Комиссия по реорганизации учреждения:

- обеспечивает взаимодействие и координацию действий органов администрации города и муниципальных учреждений, участвующих в реорганизации, в целях завершения процедуры реорганизации учреждения;

- составляет передаточный акт;

- обеспечивает принятие претензий кредиторов учреждения и ведение их учета;

- осуществляет иные действия, предусмотренные законодательством, направленные на завершение процедуры реорганизации учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 24 сентября 2015 г. N 599 в пункт 4.8 раздела IV настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Передаточный акт утверждаются заместителем Главы города - руководителем департамента муниципального имущества и земельных отношений либо уполномоченным им лицом.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 24 сентября 2015 г. N 599 наименование раздела V настоящего Приложения изложено в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Порядок принятия решения о ликвидации муниципального учреждения

5.1. Муниципальное учреждение может быть ликвидировано по основаниям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 24 сентября 2015 г. N 599 в пункт 5.2 раздела V настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Решение о ликвидации учреждения его учредителем принимается первым заместителем Главы города, координирующим соответствующее направление деятельности, либо Главой города в отношении учреждения, координирующий орган которого не имеет прямого подчинения первому заместителю Главы города, в форме правового акта.

Принятие решения о ликвидации муниципального образовательного учреждения допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения.

5.3. Проект решения о ликвидации учреждения готовится органом администрации города, координирующим его деятельность.

Решение о ликвидации учреждения должно содержать:

- наименование учреждения с указанием его типа;

- норму об утверждении состава ликвидационной комиссии;

- сроки ликвидации учреждения.

К проекту решения прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 19 марта 2015 г. N 136 в пункт 5.4 раздела V настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. В состав ликвидационной комиссии включаются представители:

- департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города;

- департамента финансов администрации города;

- департамента социально-экономического развития администрации города;

- управления кадровой политики и организационной работы администрации города.

В состав ликвидационной комиссии также включается руководитель учреждения, подлежащего ликвидации.

Председателем ликвидационной комиссии назначается руководитель органа администрации города, координирующего деятельность учреждения, а заместителем председателя комиссии - представитель департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города.

5.5. Согласование решения о ликвидации учреждения осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.5 раздела II настоящего Положения.

5.6. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами учреждения в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации. Ликвидационная комиссия совершает все необходимые действия, связанные с соблюдением процедуры ликвидации учреждения, установленные законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 24 сентября 2015 г. N 599 в пункт 5.7 раздела V настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Промежуточный ликвидационный баланс, содержащий сведения о составе имущества ликвидируемого учреждения, перечень предъявленных кредиторами требований, а также сведения о результатах их рассмотрения, а также сведения о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией составленный ликвидационной комиссией, утверждается заместителем Главы города - руководителем департамента муниципального имущества и земельных отношений либо уполномоченным им лицом.

5.8. Удовлетворение требований кредиторов ликвидируемого учреждения производится ликвидационной комиссией в порядке и очередности, установленных гражданским законодательством Российской Федерации. Выплата производится в соответствии с утвержденным промежуточным ликвидационным балансом.

5.9. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается заместителем Главы города - руководителем департамента муниципального имущества и земельных отношений либо уполномоченным им лицом.

5.10. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество учреждения, а также имущество учреждения, на которое в соответствии с федеральными законами не может быть обращено взыскание по обязательствам данного учреждения, передается в казну города Красноярска.

При ликвидации образовательного учреждения имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели развития образования.

VI. Утверждение устава муниципального учреждения
и внесение в него изменений

6.1. Устав муниципального учреждения при его создании разрабатывается органом, к компетенции которого может быть отнесена координация деятельности учреждения.

Изменения в устав учреждения могут разрабатываться органом, осуществляющим координацию деятельности учреждения, или самим учреждением.

Устав учреждения разрабатывается с учетом требований, установленных федеральным законодательством для соответствующего типа муниципального учреждения. Устав учреждения может разрабатываться на основе типовых уставов учреждений, утвержденных правовыми актами города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 24 сентября 2015 г. N 599 в пункт 6.2 раздела VI настоящего Приложения внесены изменения

См. те