Приложение

Приложение

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 18 ноября 2010 г. N 513

Положение
о порядке формирования адресной инвестиционной программы
города Красноярска на очередной финансовый год и плановый
период и внесения изменений
в утвержденную адресную инвестиционную программу

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает механизм взаимодействия органов администрации города по формированию адресной инвестиционной программы города Красноярска (далее - АИП города) на очередной финансовый год и плановый период и внесению изменений в утвержденную АИП города.

АИП города формируется ежегодно на предстоящие три года, первый из которых - очередной финансовый год, последующие два года - плановый период, путем уточнения параметров планового периода утвержденной программы и добавления параметров второго года планового периода программы.

1.2. В целях реализации настоящего Положения применяются следующие термины и понятия:

- заявители инвестиционных проектов - организации любой формы собственности, отраслевые департаменты, управления администрации города;

- инвестиционный проект - комплекс мероприятий на осуществление инвестиций в форме капитальных вложений в один или несколько объектов строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, в приобретение комплекса имущества, проектно-изыскательские работы и другие затраты с обоснованием экономической целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимой проектной документации, разработанной в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденной в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описанием практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план). Бизнес-план инвестиционного проекта составляется в соответствии с требованиями, установленными правовыми актами города;

- объект инвестиционного проекта - градостроительная и проектная документация; строящиеся и реконструируемые муниципальные объекты; объекты недвижимости, приобретаемые в муниципальную собственность; объекты интеллектуальной собственности, оборудование, спецтехника, подвижной состав, снос жилья, признанного непригодным для проживания;

- защита инвестиционного проекта - мероприятие по рассмотрению инвестиционных проектов с целью принятия решения комиссией по формированию адресной инвестиционной программы и внесению изменений в утвержденную адресную инвестиционную программу города Красноярска (далее - Комиссия) о целесообразности финансирования реализации проекта за счет средств адресной инвестиционной программы города.

II. Формирование АИП города на очередной финансовый год
и плановый период

2.1. Формирование АИП города осуществляется в сроки, определенные правовым актом города о разработке бюджетного послания на очередной финансовый год и плановый период, с учетом приоритетов и объема денежных средств, планируемого на реализацию программы.

2.2. Для включения объектов, предусмотренных инвестиционными проектами, в АИП города заявители инвестиционных проектов представляют отраслевым департаментам и управлениям администрации города до 31 марта текущего года следующие документы:

- обращение о необходимости реализации инвестиционного проекта, содержащее сведения о наименовании организации, организационно-правовой форме, Ф.И.О. руководителей и лиц, ответственных за реализацию инвестиционного проекта, реквизиты организации (адрес, номера телефонов и факсов, эл. почта);

- бизнес-план инвестиционного проекта на бумажном носителе и в электронном виде.

2.3. Отраслевые департаменты и управления администрации города в течение 15 дней рассматривают представленные заявителями документы, определяют целесообразность бюджетных инвестиций, исходя из приоритетов программы социально-экономического развития города, финансовой и социальной эффективности инвестиционных проектов, определенной в соответствии с постановлением Главы города от 10.06.2008 N 320 "О порядке оценки эффективности инвестиционных проектов, рекомендуемых для включения в адресную инвестиционную программу города Красноярска".

В случае целесообразности оформляют заявку на включение объектов в АИП города, которая включает в себя следующие документы:

- сопроводительное письмо;

- перечень объектов, рекомендуемых для включения в АИП города, согласованный заместителем Главы города, курирующим соответствующую отрасль;

- бизнес-планы инвестиционных проектов, начало финансирования которых предполагается в очередном финансовом году;

- мотивированные заключения на инвестиционные проекты, начало финансирования которых предполагается в очередном финансовом году;

- пояснительные записки по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств АИП города в предыдущие годы, а также по объектам, начало финансирования которых предполагается в плановом периоде.

Перечень объектов, рекомендуемых для включения в АИП города на очередной финансовый год и плановый период, составляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению с учетом приоритетов финансирования:

- действующие обязательства;

- безусловно принимаемые обязательства;

- принимаемые обязательства, объем которых может быть сокращен в случае неблагоприятных корректировок основных параметров бюджета города;

- принимаемые обязательства, объем которых может быть включен в АИП города при благоприятных условиях формирования бюджета.

Мотивированные заключения включают в себя обоснование приоритетности объектов, оценку социальной и финансовой эффективности инвестиционного проекта, произведенную в соответствии с постановлением Главы города от 10.06.2008 N 320 "О порядке оценки эффективности инвестиционных проектов, рекомендуемых для включения в адресную инвестиционную программу города Красноярска".

Пояснительные записки по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет средств АИП города в предыдущие годы, включают в себя описание планируемых к выполнению работ, обоснование объемов финансирования, исходя из заключенных муниципальных контрактов и сметной стоимости объектов.

Пояснительные записки по объектам, начало финансирования которых предполагается в плановом периоде, включают в себя анализ исходного состояния, обоснование необходимости включения объекта в АИП города с учетом приоритетов программы социально-экономического развития города, нормативной потребности оказания услуг, характеристику объекта, необходимый объем инвестиций, источники финансирования, сроки строительства или реконструкции, ожидаемый финансовый и социальный эффекты.

2.4. Отраслевые департаменты и управления администрации города представляют заявки в департамент экономики администрации города (далее - департамент экономики) в срок, определенный правовым актом города о разработке бюджетного послания на очередной финансовый год и плановый период.

2.5. Необходимость бюджетных инвестиций на очередной финансовый год и плановый период согласовывается отраслевыми департаментами и управлениями администрации города с курирующими органами исполнительной власти Красноярского края. Информация о согласовании инвестиций направляется в департамент экономики не позднее 01 августа текущего года.

2.6. Департамент экономики в течение 20 дней после получения заявок осуществляет проверку представленных заявок на соответствие требованиям настоящего постановления и постановления Главы города от 10.06.2008 N 320 "О порядке оценки эффективности инвестиционных проектов, рекомендуемых для включения в адресную инвестиционную программу города Красноярска", готовит заключения по бизнес-планам инвестиционных проектов по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

В случае несоответствия заявок требованиям настоящего постановления и постановления Главы города от 10.06.2008 N 320 "О порядке оценки эффективности инвестиционных проектов, рекомендуемых для включения в адресную инвестиционную программу города Красноярска" департамент экономики письменно уведомляет об этом отраслевые департаменты и управления администрации города.

2.7. Решение о проведении процедуры защиты инвестиционных проектов, соответствующих установленным требованиям, принимается председателем Комиссии на основании представленных департаментом экономики заключений по бизнес-планам инвестиционных проектов.

2.8. Защита инвестиционных проектов включает в себя:

- презентацию инвестиционного проекта, в том числе обоснование стоимости инвестиционного проекта, сроков его реализации, финансовой и социальной эффективности;

- ответы на вопросы членов Комиссии;

- обсуждение инвестиционного проекта Комиссией и принятие решения открытым голосованием.

2.9. После завершения процедуры защиты инвестиционных проектов департамент экономики в течение 10 дней формирует общий перечень объектов, рекомендуемых для включения в АИП города на очередной финансовый год и плановый период, по отраслевому признаку с учетом приоритетов финансирования по форме согласно приложению 3 к настоящему положению и направляет его председателю и членам Комиссии.

2.10. Комиссия рассматривает представленный общий перечень объектов, рекомендуемых для включения в АИП города, и принимает решение о включении объектов в АИП города. При принятии решения Комиссия руководствуется приоритетами социально-экономического развития города, приоритетами финансирования, объемом бюджетных инвестиций, предусмотренных на реализацию программы.

2.11. Решение Комиссии является основанием для включения объектов в проект АИП города и подготовки администрацией города нормативного акта о реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности главными распорядителями бюджетных средств, приказа о бюджетных ассигнованиях на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.

2.12. Департамент экономики на основании решения Комиссии, нормативного акта о реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, приказов главных распорядителей бюджетных средств о бюджетных ассигнованиях на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий формирует проект АИП города и направляет его в департамент финансов администрации города с пояснительной запиской, а также выписки из проекта АИП города отраслевым департаментам и управлениям администрации города.

2.13. Департамент финансов администрации города отражает расходы АИП города в проекте решения о бюджете города и в сводной бюджетной росписи бюджета города в соответствии с постановлением Главы города от 27.12.2007 N 755 "Об утверждении Положения о порядке отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности г.Красноярска в решении о бюджете города и сводной бюджетной росписи бюджета города".

III. Внесение изменений в утвержденную АИП города

3.1. Внесение изменений в утвержденную АИП города осуществляется в связи с уточнением сметной стоимости строительства или реконструкции объектов, сроков реализации инвестиционных проектов, изменением объема денежных средств, направляемых на реализацию программы.

3.2. Внесение изменений в утвержденную АИП города осуществляется с соблюдением требований, установленных пунктами 2.2, 2.3 настоящего Положения.

Пояснительные записки по объектам, финансирование которых предусмотрено в утвержденной АИП города, включают в себя обоснование необходимости внесения изменений.

По объектам, заявленным для включения в АИП города в период формирования проекта АИП на очередной финансовый год и плановый период, не включенным в утвержденную АИП города или включенным в утвержденную АИП города с объемом инвестиций меньше заявленного, необходимо письменное обращение заявителя в департамент экономики о внесении изменений в утвержденную АИП города.

3.3. Департамент экономики осуществляет действия по проверке представленных заявок в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения.

3.4. Комиссия принимает решение о необходимости внесения изменений в утвержденную АИП города, назначает дату заседания.

3.5. Департамент экономики информирует членов Комиссии о дате проведения заседания и направляет членам Комиссии предложения по внесению изменений в утвержденную АИП города, составленные на основании предложений заявителей, не позднее двух дней до заседания Комиссии.

3.6. Решение Комиссии является основанием для внесения изменений в утвержденную АИП города и подготовки администрацией города нормативного акта о реализации бюджетных инвестиций во вновь начинаемые объекты капитального строительства муниципальной собственности главными распорядителями бюджетных средств, приказа о бюджетных ассигнованиях на осуществление бюджетных инвестиций во вновь начинаемые объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.

3.7. Департамент экономики на основании решения Комиссии, нормативного акта о реализации бюджетных инвестиций во вновь начинаемые объекты капитального строительства муниципальной собственности, приказов главных распорядителей бюджетных средств о бюджетных ассигнованиях на осуществление бюджетных инвестиций во вновь начинаемые объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий формирует проект АИП города и направляет его в департамент финансов администрации города с приложением пояснительной записки.

3.8. Департамент финансов администрации города осуществляет действия в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Положения.

Заместитель Главы города - руководитель департамента экономики

Т.В.Зеленская

Приложение 1

к Положению о порядке формирования адресной

инвестиционной программы города

Красноярска на очередной финансовый

год и плановый период и внесения

изменений в утвержденную адресную

инвестиционную программу

     Согласовано

     Заместитель Главы города,

     курирующий отрасль

     подпись             дата

                                                   Перечень

                         объектов, рекомендуемых для включения в АИП города Красноярска

     К удорожания 20__ год (очередной финансовый год) =

     К удорожания 20__ год (1-й год планового периода) =

     К удорожания 20__ год (2-й год планового периода) =

N, код бюджетной классификации

Наименование отрасли, программы, объекта

Приоритеты

Мощность

Сро-ки реализации проекта

Сметная стоимость строи- тельства, реконструкции в ценах 2001 года, тыс. руб.

Остаток сметной стоимости на начало года в ценах 2001 года, тыс. руб.

Остаток сметной стои- мости на начало года в ценах соотв. лет, тыс. руб.

Инвестиции в ценах соответствующих лет, тыс. руб.

Заказчик, подрядчик

всего

в том числе по источникам финансирования

доходные источники бюджета города

субсидия из краевого бюджета

субсидия из федерального бюджета

муниципальный облигационный заем

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Объект

20__ год (очередной финансовый год)

20__ год (1-й год планового периода)

20__ год (2-й год планового периода)

Объект

20__ год (очередной финансовый год)

20__ год (1-й год планового периода)

20__ год (2-й год планового периода)

Итого:

     Руководитель органа администрации города

Приложение 2

к Положеню о порядке формирования

адресной инвестиционной программы

города Красноярска на очередной

финансовый год и плановый период

и внесения изменений в утвержденную

адресную инвестиционную программу

                             Заключение

              по бизнес-плану инвестиционного проекта

1. Наименование инвестиционного проекта
2. Заявитель
3. Соответствие инвестиционного проекта приоритетам программы социально-экономического развития города
4. Срок реализации инвестиционного проекта
5. Источники финансирования и размер инвестиций с разбивкой по годам
6. Цель инвестиционного проекта
7. Показатели финансовой и социальной эффективности от реализации инвестиционного проекта:
Дополнительные налоговые поступления в бюджет города
Экономия средств бюджета города за счет снижения эксплуатационных расходов при реализации инвестиционного проекта
Количество новых рабочих мест
Прирост фонда оплаты труда
Иные показатели, характеризующие социальные результаты реализации проекта
8. Эксплуатационные расходы в год после ввода объекта в эксплуатацию
9. Выводы и предложения

Заместитель Главы города -

руководитель департамента

экономики                                              Т.В.Зеленская

Приложение 3

к Положению о порядке формирования

адресной инвестиционной программы

города Красноярска на очередной

финансовый год и плановый период

и внесения изменений в утвержденную

адресную инвестиционную программу

                                       Общий перечень

                             объектов, рекомендуемых для включения

                     в адресную инвестиционную программу города Красноярска

К удорожания 20__ год (очередной финансовый год)  =

К удорожания 20__ год (1-й год планового периода) =

К удорожания 20__ год (2-й год планового периода) =

N, наименование отрасли, заказчика, программы, объекта	Приоритеты	Инвестиции в ценах соответствующих лет, тыс.руб.					Примечание
		всего	в том числе по источникам финансирования
			доходные источники бюджета города	субсидия из краевого бюджета	субсидия из федерального бюджета	муниципальный облигационный заем
1	2	3	4	5	6	7	8
Объект
20__ год (очередной финансовый год)
20__ год (1-й год планового периода)
20__ год (2-й год планового периода)
Объект
20__ год (очередной финансовый год)
20__ год (1-й год планового периода)
20__ год (2-й год планового периода)
Итого:

Заместитель Главы города -

руководитель департамента

экономики                                                   Т.В.Зеленская