Приложение. Программа Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы

Приложение

к Постановлению Правительства

Красноярского края

от 9 ноября 2010 г. N 535-П

Программа
Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2010-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

7 июня 2011 г., 20 апреля 2012 г.

Паспорт программы
Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,
на 2010-2012 годы

Наименование программы	Программа Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы
Наименование, дата и номер нормативного акта о разработке программы	Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействию добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом"
Дата согласования проекта программы Правительством Российской Федерации	09.06.2010 N 935-р (распоряжение Правительства Российской Федерации)
Государственный заказчик	Правительство Красноярского края
Заказчики программы	Министерство экономики и регионального развития Красноярского края агентство труда и занятости населения Красноярского края
Основные разработчики программы	Министерство экономики и регионального развития Красноярского края; министерство строительства и архитектуры Красноярского края; министерство здравоохранения Красноярского края; министерство социальной политики Красноярского края; министерство образования и науки Красноярского края; агентство труда и занятости населения Красноярского края
Цель и задачи программы	Цели: стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Красноярский край соотечественников на основе повышения привлекательности его территорий; компенсация естественной убыли населения за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Красноярского края. Задачи: обеспечение потребности динамично развивающейся экономики края в квалифицированной рабочей силе; регулирование миграционных потоков в целях создания действенных механизмов замещения естественной убыли населения Красноярского края; повышение эффективности использования миграционных потоков путем достижения соответствия их объемов, направлений и состава интересам социально-экономического развития Красноярского края; обеспечение интеграции мигрантов в российское общество и формирование толерантного к ним отношения
Основные направления реализации программных мероприятий	Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве; содействие жилищному обустройству по месту постоянного проживания; оказание мер социальной поддержки; предоставление услуг в сфере образования, медицинских услуг; адаптация участников программы и членов их семей, психологическая поддержка; предоставление комплекса информационных услуг участникам программы
Исполнители основных мероприятий Программы	Агентство труда и занятости населения Красноярского края министерство финансов Красноярского края; министерство здравоохранения Красноярского края; министерство социальной политики Красноярского края; министерство образования и науки Красноярского края; министерство строительства и архитектуры Красноярского края
Объемы и источники финансирования	Всего - 54531,8 тыс.рублей, в том числе: краевой бюджет - 19407,4 тыс.рублей; местный бюджет - 17283,8 тыс.рублей; средства участников программы - 17840,6 тыс.рублей, в том числе по годам: 2010 год - 35321,6 тыс.рублей, в том числе: краевой бюджет - 11317,0 тыс.рублей; местный бюджет - 9975,6 тыс.рублей; средства участников программы - 14029,0 тыс.рублей; 2011 год - 9460,2 тыс.рублей, в том числе: краевой бюджет - 3957,9 тыс.рублей; местный бюджет - 3565,4 тыс.рублей; средства участников программы - 1936,9 тыс.рублей 2012 год - 9750,0 тыс.рублей, в том числе: краевой бюджет - 4132,5 тыс.рублей; местный бюджет - 3742,8 тыс.рублей; средства участников программы - 1874,7 тыс.рублей. Бюджетные ассигнования предусмотрены в пределах смет бюджетных учреждений
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Переселение на территорию Красноярского края всего 514 участников программы и 1542 членов их семей, в том числе: 2010 год - 300 участников программы и 900 членов их семей; 2011 год - 106 участников программы и 318 членов их семей; 2012 год - 108 участников программы и 324 членов их семей. Из общего количества: проект переселения "Приангарский макрорайон" - 292 участника программы и 876 членов их семей; проект переселения "Красноярский макрорайон" -222 участника программы и 666 членов их семей
Контроль за исполнением программы	Правительство Красноярского края

Введение

Подготовка и принятие программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Красноярский край соотечественников, проживающих за рубежом (далее - программа), обусловлены необходимостью обеспечения динамично развивающейся экономики Красноярского края квалифицированной рабочей силой, а также улучшения демографической ситуации в регионе.

Обеспечение осознанного выбора соотечественниками места своего будущего проживания и работы с учетом социально-экономического положения субъекта Российской Федерации и перспектив его развития является целью реализации программных мероприятий.

Привлечение в экономику квалифицированных трудовых ресурсов из числа соотечественников, проживающих за рубежом, позволит успешно реализовать намеченные в среднесрочной перспективе планы инвестиционной деятельности.

Для достижения цели предполагается решение следующих задач:

обеспечение социально-экономического развития региона квалифицированными трудовыми ресурсами и сокращение их дефицита;

стабилизация демографической ситуации;

реализация мер, способствующих адаптации переселенцев на территориях вселения.

На основе анализа социально-экономического положения Красноярского края в программе дана оценка возможности региона по приему участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - участники Государственной программы), и членов их семей, их обеспечению социальными гарантиями в сфере занятости, образования, здравоохранения, а также по жилищному обустройству.

Определена последовательность выполнения программных мероприятий по приему участников Государственной программы и членов их семей, их временному размещению, предоставлению правового статуса с распределением зон ответственности территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края.

I. Обоснование необходимости разработки Программы

1. Социально-экономическое положение Красноярского края
и перспективы его развития

1.1. Экономический потенциал Красноярского края

Красноярский край - географический центр России, один из ее крупнейших регионов. Его площадь составляет более 2,3 млн. кв. км (около 14% территории и 2-е место в России), численность населения - более 2,8 млн. чел.

Административно-политический центр Красноярского края - город Красноярск.

В крае насчитывается 581 муниципальное образование, из них: 17 городских округов, 44 муниципальных района, 36 городских поселений, 484 сельских поселения. Всего в Красноярском крае 1763 населенных пункта.

Красноярский край - один из наиболее богатых природными ресурсами регионов страны. Минерально-сырьевая база края включает около 1,5 тысяч месторождений более чем 80 видов полезных ископаемых. Главные из них - руды цветных металлов, золото, уголь, нефть, газ.

Край обладает крупнейшими в России лесосырьевыми ресурсами (14,3% общероссийских), их породнокачественные характеристики являются одними из лучших в мире.

Важнейшее общефедеральное значение имеют водные и гидроэнергетические ресурсы Енисея и Ангары.

Красноярский край - регион, имеющий выход к Северному морскому пути, обладающий крупным транспортным узлом в г.Красноярске в месте пересечения Енисея с Транссибирской железнодорожной магистралью и автодорогой Москва-Владивосток, крупный центр воздушных трасс внутреннего и международного назначения.

Однако не только географическое положение и уникальные природные богатства определяют место Красноярского края в экономической системе России.

Красноярский край является одним из наиболее индустриально развитых регионов России. Благодаря уникальным природным ресурсам в регионе развиты многие виды промышленной деятельности: гидроэнергетика и электроэнергетика на твердом топливе, цветная металлургия, добыча полезных ископаемых, лесная промышленность.

При этом ключевые отрасли региональной экономики играют существенную роль не только на государственном, но и на мировом уровне. Так в регионе производится более 80% общероссийского объема никеля (или 20% мирового производства), более 70% меди, около 30% первичного алюминия, почти 98% металлов платиновой группы. По объемам добычи золота край вышел на первое место в России, обеспечивая 18% российской добычи.

По производству электроэнергии регион занимает третье место в России, уступая только Тюменской и Иркутской областям, по добыче угля - 2-е место после Кемеровской области.

По объему продукции лесопромышленного производства край занимает 12-е место среди регионов Российской Федерации и второе место в Сибирском Федеральном округе (после Иркутской области).

Среди субъектов федерации край занимает 9-е место по объему валового регионального продукта и первое место среди регионов Сибирского федерального округа (СФО).

Мировой финасово-экономический кризис не мог не отразиться на ситуации в регионе. Тем не менее даже в этих сложных условиях социально-экономическое положение края на фоне других регионов страны оставалось устойчивым и успешно противостояло негативному влиянию кризиса.

Основой устойчивого социально-экономического положения края и потенциалом его дальнейшего развития является реализация на территории края крупных инвестиционных проектов по развитию традиционных и созданию новых высокотехнологичных производств. Об этом свидетельствует беспрецедентное по своим масштабам расширение инвестиционной деятельности в крае в последние годы. Только за последние 5 лет инвестиции в экономику края в сопоставимых ценах увеличились более чем в 2,8 раза. Даже в кризисном 2009 году в условиях реализации на территории края крупных инвестиционных проектов объем инвестиций в основной капитал увеличился в сопоставимых ценах к 2008 году на 17,8%.

В настоящее время крупнейшим инвестиционным проектом края является комплексное освоение Нижнего Приангарья. Проект рассчитан на длительную перспективу, в рамках первого этапа проекта, реализуемого на принципах государственно-частного партнерства, осуществляется строительство Богучанской ГЭС (мощность 3000 МВт), алюминиевого завода (мощность 600 тыс.тонн алюминия), лесоперерабатывающего комплекса (мощность 850 тыс.тонн целлюлозы, 800 тыс.куб. м пиломатериалов), ведется беспрецедентное на сегодняшний день по масштабам и темпам строительство энергетической, авто- и железнодорожной инфраструктуры.

В дальнейшем планируется продолжить промышленное освоение Нижнего Приангарья, реализовать проекты развития золотодобычи, горнорудной промышленности, добычи и переработки углеводородных ресурсов. Продолжится развитие транспортной инфраструктуры территории, дающей выход к нефтегазовым месторождениям юга Эвенкии.

Следующим крупным инвестиционным проектом края является освоение Ванкорского месторождения. Добыча на месторождении началась в августе 2009 года, в течение 2009 года объем добычи нефти составил 3,6 млн тонн. В 2010 году планируется добыть 12,6 млн тонн нефти, а на пике добычи из недр будет извлекаться свыше 25 млн тонн нефти в год.

В результате Ванкорского проекта, а также освоения месторождений южной Эвенкии в регионе будет создан новый центр по добыче и переработке углеводородного сырья федерального уровня.

Другим крупным инвестиционным проектом федерального масштаба, осуществляемым совместно с Республикой Тыва, является строительство железнодорожной линии Кызыл-Курагино, дающей доступ к многочисленным месторождениям полезных ископаемых Тывы и юга края.

Огромный и далеко не полностью задействованный лесной потенциал края является стимулом для развития деревообработки и глубокой переработки древесного сырья. Сегодня в лесной отрасли края происходят серьезные качественные изменения, на территории края реализуются 7 крупных инвестиционных проектов, включенных Минпромторгом России в перечень приоритетных в области лесного хозяйства.

Необходимым условием реализации инвестпроектов является наличие мощного топливно-энергетического комплекса, повышение энерговооруженности и энергоэффективности. На сегодняшний день на территории края ведется строительство новых энергомощностей - Железногорской ТЭЦ, 1-го энергоблока Красноярской ТЭЦ-3, энергоблока Березовской ГРЭС.

Перспективы развития края связаны не только с освоением его богатых природных ресурсов. В условиях глобализации мировой экономики и развития конкурентных рынков усилить социально-экономические позиции края планируется за счет реализации проектов, направленных на структурное преобразование и инновационное развитие региональной экономики.

В инновационном секторе экономики края сегодня реализуется проект по производству полупроводникового кремния с законченным циклом от добычи и переработки до выпуска готовой продукции. Край участвует в реализации федеральной задачи по созданию глобальной навигационной системы "ГЛОНАСС".

Идет работа по формированию инновационной системы края, которая интегрирует его научно-образовательный и производственный потенциал. Одно из важных конкурентных преимуществ создаваемой системы состоит в том, что в регионе присутствуют крупные предприятия и промышленные группы федерального уровня, которые способны сформировать и профинансировать заказ на новые разработки: начиная от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и заканчивая внедрением в производство.

С целью более тесной интеграции в систему международных экономических связей на базе аэропорта Красноярск предусматривается создание авиатранспортного международного узла. На территории, прилегающей к аэропорту, планируется создание портовой особой экономической зоны, проект которой прошел конкурсный отбор и получил федеральную поддержку.

С целью кадрового обеспечения растущей экономики региона в 2006 году на базе четырех крупнейших вузов Красноярска был создан Сибирский федеральный университет (СФУ), чья образовательная и научная деятельность ориентирована на подготовку качественно новых специалистов, способных к творческой деятельности и трансферту новых технологий. Спецификой СФУ является то, что он развивается в условиях партнерства с крупными компаниями, работающими на территории края. Уже сегодня при финансовой поддержке со стороны компании "Роснефть" в Сибирском федеральном университете образован Институт нефти и газа.

Создание в Красноярске крупного авиатранспортного узла и развитие научно-образовательного комплекса края на базе Сибирского федерального университета являются крупнейшими проектами формирующейся Красноярской агломерации. Данный проект предусматривает также масштабное строительство бизнес-инфраструктуры, жилья, социо-культурных объектов. Формирование агломерации предусматривает образование новых автотранспортных коридоров.

Край располагает уникальным природным потенциалом, позволяющим развивать сферу отдыха и туризма. Наиболее привлекательным с точки зрения развития туристическо-рекреационного комплекса является расположенный в восточных Саянах природный парк "Ергаки", проект обустройства которого в настоящее время реализуется в крае.

Таким образом, у края уже сегодня есть целый ряд реализуемых инвестиционных проектов, а также новых предложений для потенциальных инвесторов. Успешная реализация инвестиционных планов развития края позволит трансформировать имеющийся потенциал в экономический рост и высокое качество жизни населения. В экономическом пространстве страны Красноярский край еще больше укрепит свои позиции как один из регионов-лидеров.

Основные социально-экономические показатели приведены в приложении N 1.

1.2. Развитие реального сектора экономики

Красноярский край остается одним из наиболее индустриально развитых регионов России. На его долю приходится 2,6% всего объема промышленной продукции, произведенной на территории России. Доля края в общероссийском производстве цветных металлов составляет 30%, в том числе на предприятиях края производится более 70% меди, более 80% никеля, более 90% металлов платиновой группы, 28% алюминия, около 10% золота.

Индекс промышленного производства в 2009 году составил 94,5% при среднегодовом индексе цен производителей 89,3 процента. Сложившийся показатель обусловлен сложившимися значениями индекса производства по основным промышленным видам деятельности:

добыча полезных ископаемых - 105,4%;

обрабатывающие производства - 92,6%;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 91,6 процента.

Среди регионов Сибирского федерального округа по индексу производства Красноярский край занял 7-е место (94,5%), лидеры - республика Хакассия (107,5%), Забайкальский край (99,9%), Томская область (98,3%).

Объем отгруженных товаров по промышленным видам деятельности в действующих ценах в 2009 году сократился на 0,5% и составил 565,7 млрд рублей (в 2008 году - 568,6 млрд рублей).

Причем сокращение произошло в условиях снижения цен производителей промышленных товаров (89,3%), вызванного снижением мировых цен на основные цветные металлы (79,6%), производимые в крае, а также снижением цен на продукцию из дерева (96%), нефтепродукты (79,5%), строительные материалы (92,7 процента).

Средняя цена никеля за январь-декабрь 2009 года по сравнению с 2008 годом сократилась на 31% и составила 14654,6 долларов за тонну, меди - на 26% и составила 5149,7 долларов за тонну.

В 2009 году в 36 муниципальных образованиях края объем отгруженных товаров собственного производства (работ, услуг) по промышленным видам деятельности превысил уровень 2008 года. Значительное увеличение объема отгруженной продукции в действующих ценах наблюдалось в отдельных территориях края: в районах - Туруханском (237%) - в связи с началом добычи нефти, Березовском (156,1%) - в связи с увеличением производства хлебобулочных и кондитерских изделий, Мотыгинском (131,7 процента) - в связи с увеличением объема деловой древесины (104,9%) и каменного угля (171,8%).

1.3. Внешнеэкономическая деятельность

Кризисные явления в мировой экономике обусловили снижение в 2009 году объемов торговли края с зарубежными странами. Внешнеторговый оборот края в 2009 году составил 5620,4 млн долларов США и уменьшился по сравнению с 2008 годом на 18,7 процента.

Внешнеторговые операции осуществлялись с партнерами из 95 стран дальнего и ближнего зарубежья. В десятку ведущих торговых партнеров края вошли Швейцария, Франция, США, Китай, Казахстан, Нидерланды, Германия, Швеция, Турция и Ирландия. Торговля с этими странами обеспечила 81,3% стоимостного объема внешнеторгового оборота края.

Ведущими участниками, осуществляющими внешнеэкономическую деятельность на территории Красноярского края, являются: ЗФ ОАО ГМК "Норильский никель", ОАО "РУСАЛ Красноярский алюминиевый завод", ОАО "Производственное объединение электрохимический завод", ОАО "Лесосибирский ЛДК N 1", ООО "Новоангарский обогатительный комбинат", ЗАО "Новоенисейский лесохимический комплекс", ЗАО "Золотодобывающая компания "Полюс", ОАО "Информационные спутниковые системы" им. академика М.Ф. Решетнева. Внешнеторговые операции названных участников ВЭД заняли 86,7% стоимостного объема внешнеторгового оборота.

Экспорт товаров в 2009 году составил 4500 млн долларов США и по сравнению с 2008 годом снизился на 17 процентов. Импорт товаров составил 1120,4 млн долларов США и по сравнению с 2008 годом уменьшился на 19,9 процента.

Основу экспорта Красноярского края составляют сырье и продукты переработки. Лидирующее положение в экспорте региона занимает продукция цветной и черной металлургии: алюминий, никель, медь и изделия из них, продукты неорганической химии (продукция нефтехимического комплекса), лесоматериалы.

Импорт региона в основном состоит из товаров конечного потребления, в основном промышленного оборудования. Важнейшими для региона импортируемыми товарами в отчетный период стали: машиностроительная продукция (53%), продукция химической промышленности (32,5%), топливно-энергетические товары (4,3 процента).

1.4. Инвестиции

В 2009 году в экономику и социальную сферу края было инвестировано 246,4 млрд рублей, что на 18% больше, чем в 2008 году. Более половины из них, 51%, направлено на строительство нежилых зданий и сооружений, 29% - на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, 11% - на строительство жилья. От общего объема инвестиций крупных и средних организаций 78% составили привлеченные средства (в 2008 году - 65 процентов), в том числе заемные средства других организаций составили 46% в общем объеме инвестиций, бюджетные средства - 16%, доля банковской сферы в финансировании реального сектора экономики - 4 процента.

По итогам 2009 года по объему инвестиций в основной капитал и темпам роста Красноярский край занял 1-е место в Сибирском федеральном округе. Среди регионов России край вошел в первую десятку (8-е место по объему инвестиций и 9-е - по темпам роста).

Инвестиционная активность в крае связана, в первую очередь, с реализацией крупных проектов, а также с вложениями в инфраструктурное обеспечение этих проектов.

В числе крупнейших инвестиционных проектов Красноярского края, способных оказать поддерживающее влияние на развитие экономики региона и налоговой базы регионального бюджета, рассматриваются следующие:

"Комплексное развитие "Нижнего Приангарья" стоимостью в 274,8 млрд рублей (по состоянию на 01.01.2010 общее финансирование проекта составило 77256,7 млн рублей);

"Освоение Ванкорского нефтегазового месторождения" с общим объемом инвестиций в проект - 232,3 млрд рублей (в промышленную эксплуатацию Ванкорское нефтегазовое месторождение введено 21.08.2009);

"Строительство Железногорской ТЭЦ" с ориентировочным объемом инвестиций - 24,4 млрд рублей;

"Газификация и газопереработка в Красноярском крае" с общим объемом инвестиций - 420 млрд рублей (в 2009 году продолжались геологоразведочные работы, объем освоенных инвестиций составил около 7 млрд рублей, разработана Генеральная схема газификации и газоснабжения Красноярского края (в схему включены 15 муниципальных образований края).

Помимо крупных инвестиционных проектов в 2009 году в крае осуществлялась реализация 28 федеральных целевых программ, а также финансирование объектов федеральной собственности на территории края из федерального бюджета по непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы.

Всего в 2009 году из средств федерального бюджета на государственные капитальные вложения направлено 14,89 млрд рублей.

В крае созданы и реализуются механизмы государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Субсидирование части расходов по уплате процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов, а также лизинговых платежей за имущество, полученное от лизинговых компаний по договорам лизинга на реализацию инвестиционных проектов, является одной из востребованных и эффективных форм государственной поддержки инвестиционной деятельности.

В 2004-2009 годах Инвестиционным советом были отобраны 24 инвестиционных проекта на общую сумму 9924 млн рублей, перечислено 156 млн рублей средств краевого бюджета, в том числе за 2009 год - 47 млн рублей.

В рамках реализации данных проектов к концу 2009 года создано и сохранено свыше 4800 рабочих мест, введены в эксплуатацию основные фонды стоимостью более 4993 млн рублей.

В целях реализации инвестиционных проектов Законом края о краевом бюджете ежегодно предусматриваются средства на бюджетные инвестиции в уставный капитал юридических лиц и на строительство объектов, обеспечивающих реализацию инвестиционных проектов.

За счет средств краевого бюджета в 2009 году были профинансированы инвестиционные проекты и инфраструктурные объекты, обеспечивающие реализацию таких масштабных инвестиционных проектов, как:

"Создание природного парка краевого значения "Ергаки";

"Комплексное развитие Нижнего Приангарья";

"Реконструкция светосигнального оборудования аэропорта "Красноярск" и "Реновация парка воздушных судов для региональных пассажирских перевозок";

"Обновление подвижного состава государственных автотранспортных предприятий Красноярского края" и другие инвестиционные проекты.

Предприятиям, инвестирующим средства в обновление и модернизацию основных фондов, были предоставлены налоговые преференции. Право на получение льготного режима налогообложения по региональным налогам и налогу на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, предоставлялись организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории края, при условии положительной оценки социально-экономической эффективности налоговых льгот.

Льготный режим налогообложения установлен для организаций, осуществляющих глубокую переработку древесного сырья, добычу и переработку нефти и газа.

1.5. Развитие малого предпринимательства

По итогам 2009 года по количеству малых предприятий на 100 тыс.жителей Красноярский край занял 2-е место среди регионов Сибирского федерального округа, среди регионов России - 23-е место (в 2008 году - 4-е место в СФО и 25-е место в России). При этом по общему количеству малых предприятий (4,7 тыс.единиц) Красноярский край занял 12-е место в России и 1-е место в СФО.

Средняя численность работников малых предприятий в 2009 году увеличилась на 8,3% к 2007 году и снизилась на 3,5% по отношению к 2008 году. Произошли изменения в отраслевой структуре средней численности работников на малых предприятиях. Незначительно, но вырос удельный вес занятых на малых предприятиях в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве (с 6,8% в 2007 году до 8,7% в 2009 году), в предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (с 1,5% в 2007 году до 3% в 2009 году). Одновременно с этим отмечено сокращение числа занятых на предприятиях оптовой и розничной торговли, по ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и в строительстве.

Оборот малых предприятий за 2009 год снизился на 5,1% по сравнению с 2008 годом и составил 145,7 млрд рублей. Доля оборота малых предприятий в обороте всех организаций края составила 12,6%, что ниже аналогичного периода предыдущего года (16,7 процента).

За отчетный год в малый бизнес было привлечено 5,3 млрд рублей инвестиций, основная доля которых направлена в строительство (76,7 процента).

Поддержка развития малого и среднего бизнеса края осуществлялась в рамках краевой целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае" на 2008-2010 годы. На финансирование мероприятий программы в 2009 году направленно 668 млн рублей, в том числе 247,3 млн рублей за счет средств краевого бюджета, 420,65 млн рублей - за счет федерального бюджета. Государственная поддержка в форме субсидий и грантов в сумме 181,5 млн рублей предоставлена 416 субъектам малого предпринимательства края, 98 субъектам предпринимательства предоставлены микрозаймы, также предоставлено 9 поручительств.

Помимо предоставления прямой финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства оказывалась информационная, консультационная, методологическая поддержка на муниципальном уровне.

В 2009 году в крае реализовывались 60 муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства (в 2008 году - 37), на финансирование которых за счет местных бюджетов направлено 39,3 млн рублей. Фактически были реализованы программы в 35 муниципальных образованиях с освоением средств в объеме 62,7 млн рублей с учетом краевых и федеральных средств. Из 62,7 млн рублей доля города Красноярска составила 47,9% (31,2 млн рублей) при 54,2-процентном освоении средств.

1.6. Потребительский рынок

На потребительском рынке края в 2009 году наблюдалось снижение физического объема оборота розничной торговли, который уменьшился по сравнению с 2008 годом в сопоставимых ценах на 6,3% и составил 283,7 млрд рублей.

Среди регионов Сибирского федерального округа по итогам 2009 года по обороту розничной торговли на душу населения Красноярский край занял 2-е место после Новосибирской области, среди регионов России - 21-е место.

Снижение объема розничного товарооборота обусловлено в значительной степени замедлением динамики продаж (в I квартале - 100,3%, во II квартале - 92,2%, в III квартале - 89,6%, в IV квартале - 92,9% к соответствующему периоду 2008 года) в связи с замедлением темпов роста реальных располагаемых денежных доходов населения, ухудшения условий кредитования торговых организаций и населения. Наиболее существенно снизились объемы продаж непродовольственных товаров (в I квартале - 98,8%, во II квартале - 86,2%, в III квартале - 87,5%, в IV квартале - 88,1% к соответствующему периоду 2008 года).

Оборот общественного питания в 2009 году уменьшился в сопоставимых ценах на 18,4% и составил 12,6 млрд рублей (Россия - 86,5 процента).

Объем платных услуг, оказанных населению Красноярского края в 2009 году, составил 75,3 млрд рублей и снизился по сравнению с 2008 годом в сопоставимых ценах на 4,7 процента.

Среди регионов Сибирского федерального округа по объему платных услуг в расчете на душу населения край занимает 3-е место после Томской и Новосибирской областей, среди регионов России - 25-е место.

Снижение темпа роста объема платных услуг населению произошло, в основном, за счет падения объемов транспортных (81,1%) и жилищно-коммунальных (96,1%) услуг (по предварительным данным), занимающих высокий удельный вес в общем объеме платных услуг (16,2% и 34,7% соответственно).

Снижение объема транспортных услуг вызвано прекращением деятельности двух основных авиаперевозчиков (ОАО "Красноярские авиалинии" и ОАО "Сибавиатранс"), жилищно-коммунальных услуг - несвоевременностью оплаты населением предоставленных жилищно-коммунальных услуг.

В 2009 году было отмечено снижение объемов бытовых (91,2%) и медицинских (95,3%) услуг.

В отчетном периоде существенных изменений в структуре платных услуг населению не произошло. По-прежнему более 50% от общего объема расходов на услуги население тратит на услуги "обязательного характера", неэластичные к доходам населения - жилищно-коммунальные услуги, отдельные виды услуг пассажирского транспорта и бытовых услуг.

Среди наблюдаемых видов услуг особое место занимает рынок услуг связи. Динамичное развитие этого сектора сохраняется на протяжении нескольких лет (в 2007 году рост составил 115,4%, в 2008 году - 109,4%, в 2009 году - 107,8%), чему способствует повышение качества предоставляемых услуг связи, поиск и внедрение новых форм обслуживания населения.

Помимо услуг связи в течение 2009 года отмечено увеличение объемов туристических услуг (104,5%) и услуг организаций культуры (104,4 процента).

1.7. Уровень жизни населения

Среднемесячная начисленная заработная плата работающих в 2009 году достигла 20422,8 рублей и по отношению к 2008 году номинально выросла на 7,9%, при этом реальная зарплата снизилась на 2,4 процента. Снижение реальной заработной платы обусловлено, в основном, введением режимов неполной занятости, а также простоями, которые имели место в течение года в наиболее подверженных влиянию кризиса отраслях (строительство и производство строительных материалов, производство машин и оборудования).

По величине среднемесячной заработной платы край стабильно занимает 1-е место среди регионов Сибирского федерального округа. Среди регионов Российской Федерации по этому показателю в 2009 году край занял 13-е место.

В 2009 году существенные различия по величине среднемесячной заработной платы в различных секторах экономики сохранились. Лидерами по уровню заработной платы в 2009 году остались добыча полезных ископаемых, производство нефтепродуктов, металлургическое производство (превышение среднекраевого уровня более чем в 2 раза). Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы сохраняется в сельском хозяйстве - 42% от среднекраевого уровня.

Среднедушевой денежный доход по краю за 2009 год сложился на уровне 16256,9 рубля, по отношению к 2008 году номинальный темп роста составил 104,2%, реальный - 94,3 процента.

Суммарная просроченная задолженность по заработной плате в организациях края на 01.01.2010 составила 50,4 млн рублей. Заработную плату не получили 2,7 тыс.работников. По сравнению с 01.01.2009 задолженность сократилась в 12 раз (на 555,1 млн рублей), по сравнению с 01.03.2009 (когда был отмечен максимальный уровень задолженности) - в 13,9 раза (на 650,4 млн рублей).

Наибольшая доля суммарной задолженности приходилась на организации:

обрабатывающих производств (стройиндустрии) - 20,1 млн рублей, или 40% от общей суммы задолженности;

строительства - 18,2 млн рублей, или 36,2% от общей суммы задолженности;

обрабатывающих производств прочих видов - 6,6 млн рублей, или 13% от общей суммы задолженности.

Задолженность по заработной плате в организациях жилищно-коммунального хозяйства составила 3,3 млн рублей, сельского хозяйства - 1,9 млн рублей, транспорта - 0,3 млн рублей.

Задолженность в отраслях бюджетной сферы, а также по причине недофинансирования за счет средств бюджетов всех уровней отсутствует.

От общей суммы задолженности 60,3% (30,4 млн рублей) приходится на организации, находящиеся в различных стадиях банкротства.

Объем просроченной задолженности по заработной плате составляет 0,38% от месячного фонда заработной платы работников наблюдаемых видов экономической деятельности, в среднем по России - 1 процент.

Объем суммарной просроченной задолженности по заработной плате в крае на 01.01.2010 существенно ниже, чем в таких промышленно развитых субъектах Сибирского федерального округа, как Алтайский край (155,2 млн рублей), Новосибирская область (126,4 млн рублей), Иркутская область (108,6 млн рублей), Забайкальский край (77,3 млн рублей).

1.8. Общее и дошкольное образование

Общее образование обязательно, общедоступно и бесплатно.

Жители всех населенных пунктов края обслуживаются муниципальными общеобразовательными учреждениями (средними общеобразовательными школами). Таких школ 716. В некоторых небольших сельских населенных пунктах расположены начальные или основные школы. В этом случае старшие дети подвозятся на специально оборудованных школьных автобусах в средние школы для обучения. В крае при обязательном сопровождении работников школ подвозятся 14 000 детей на 535 школьных автобусах.

В крупных и средних городах края общеобразовательные школы многочисленны. В классах занимаются до 25 детей. В сельских населенных пунктах общеобразовательные школы в основном малочисленны. В крае 439 школ с числом обучающихся 50 и менее. В школах сельских населенных пунктов на одного работника из числа административного и педагогического персонала приходится в среднем по 4 школьника.

Школы края оснащены современной компьютерной техникой и современными учебными кабинетами для изучения физики, химии, биологии, иностранных языков. Девяносто процентов муниципальных общеобразовательных учреждений имеют собственные сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ежегодно на школьных сайтах выставляются публичные отчетные доклады школ.

Во всех общеобразовательных учреждениях с числом обучающихся 51 человек и более действуют коллегиальные представительные органы управления - школьные управляющие советы. В школах края развито родительское самоуправление.

В школах обучается 99,6% от общего числа детей школьного возраста. Стоимость обучения за счет средств бюджета края одного ребенка в школе в 2009 году в среднем по краю составляет 18550 рублей в год.

Результативность обучения в школах проверяется: краевыми контрольными работами по русскому языку и математике выпускников начальной ступени; экзаменами, принимаемыми межшкольными экзаменационными комиссиями у выпускников основной ступени; единым государственным экзаменом у выпускников старшей ступени.

В 2009 году доля выпускников общеобразовательных учреждений, получивших неудовлетворительные результаты единого государственного экзамена по русскому языку и по математике составила 2% от общего числа выпускников. Этот показатель в 2009 году в целом по Российской Федерации составляет 2,2%. В 2009 году с краевыми контрольными работами по русскому языку и математике успешно справилось 92% выпускников начальной ступени школ края.

В период до 2012 года будет продолжаться работа по приведению условий в школах края в полное соответствие с законодательными требованиями и по улучшению результативности школьного обучения.

В крае работает 950 детских садов.

К середине 2009 года 106985 детей дошкольного возраста охвачено услугами детских садов. Это более 52% от общего числа детей дошкольного возраста, проживающих в крае. Наряду с высокой степенью охвата, в крае сохраняется дефицит мест в детских садах. Восемьдесят четыре тысячи триста пятьдесят шесть детей (41% от общего числа детей дошкольного возраста) ожидают место в детском саду. На 32772 ребенка в возрасте от 1,5 до 3 лет родители получают ежемесячную компенсацию в размере 3000 рублей за не предоставленное в детском саду место. В период до начала 2011 года в крае будет открыто 50 новых детских садов.

1.9. Профессиональное образование

В связи с реализацией на территории края крупных инвестиционных проектов выявилась потребность в реструктуризации системы начального и среднего профессионального образования с целью приведения в динамическое соответствие качества, объемов и профилей подготовки рабочих кадров и специалистов потребностям развития экономики края, кадрового обеспечения инвестиционных проектов.

Для достижения данной цели была принята ведомственная целевая программа "Развитие общего и профессионального образования Красноярского края на 2010-2012 годы".

Основная задача программы - создать систему профессионального образования, которая готовила бы специалистов с повышенным уровнем квалификации, отвечающих требованиям работодателей и современного производства, востребованных на рынке труда.

В 2010 году передано на край 8 федеральных образовательных учреждений начального профессионального образования. Количество учреждений изменилось с 72 в 2006 году до 70 в 2010 году. Количество учреждений среднего профессионального образования увеличилось с 13 в 2006 году до 14 в 2010 году.

В вышеназванных учреждениях осуществляется подготовка по 142 профессиям и специальностям. Более 21 тыс.учащихся обучаются по программам начального профессионального образования и более 8 тыс.студентов - по программам среднего профессионального образования. В учреждениях начального и среднего профессионального образования, подведомственных министерству образования и науки Красноярского края, занято 1,5 тыс.преподавателей и 1,13 тыс.мастеров производственного обучения.

С 2006 года по 2010 год была расширена сфера профессиональной подготовки молодежи и незанятого населения. В 2009 году велась подготовка по 47 профессиям, востребованным в реальном секторе экономики: мастер столярно-плотничных и паркетных работ, тракторист (категории B, C, D, E, F); нарядчик, тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, машинист автогрейдера, слесарь по ремонту лесозаготовительного оборудования, электросварщик ручной сварки, машинист трелевочных машин, машинист автокомпрессора и ряд других профессий.

Произошло повышение качества профессионального образования учащихся. Процент выпускников с повышенными разрядами возрос с 22% в 2006 году до 31,5% в 2009 году. Дипломы с отличием в 2009 году получили 322 выпускника.

С 2006 по 2010 годы осуществлялся рост кадрового потенциала системы. Доля мастеров, прошедших стажировку на ведущих предприятиях края, возросла с 1% в 2006 году до 18,7% в 2010 году. Доля инженерно-педагогических работников, занятых внедрением в учебный процесс новых образовательных, информационных технологий возросла с 17% в 2006 году до 38,4% в 2010 году.

Приоритетным направлением преобразования системы профессионального образования является создание современных центров профессионального образования. К 2011 году в крае должно быть создано 20 таких центров, которые способны подготовить необходимые высококвалифицированные кадры для реализации приоритетных национальных проектов и инвестиционных программ.

1.10. Социальная политика

Социальная политика Правительства Красноярского края направлена, прежде всего, на сохранение и улучшение здоровья населения, повышение уровня образования и культуры жителей края, адресную поддержку малоимущих граждан. Расходы консолидированного бюджета края на развитие социальной сферы являются приоритетными, в 2009 году они превысили 83 млрд рублей и составили 48,5% от общего объема всех расходов.

В 2009 году в области здравоохранения достигнуты определенные успехи в повышении качества и доступности медицинской помощи, обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия, улучшения демографической ситуации в крае.

Материнская смертность снизилась на 29,9 процента. В 2009 году зарегистрировано 8 случаев материнской смертности против 11 случаев в 2008 году.

Показатель младенческой смертности за 2009 год составил 10,4 на 1000 родившихся младенцев. В абсолютных цифрах умерло 397 детей (за 2008 год - 354 ребенка). Рост показателя произошел в двух основных классах заболеваний - классе отдельных состояний перинатального периода (рост числа детей, родившихся с низкой (до 1500 г) и экстремально низкой (до 1000 г) массой тела) и классе врожденных аномалий (пороки сердца и сосудов). Снижение показателя отмечено в классе болезней органов дыхания, инфекционных заболеваний и внешних причин смерти.

В целях реализации мероприятий по охране здоровья женщин и детей приобретены 64 реанимационных комплекса и 60 инкубаторов для родильных домов и детских больниц края.

В краевых и федеральных санаториях санаторно-курортное лечение получили 7 тыс.детей.

Введено в эксплуатацию детское отделение на 55 коек в г.Назарово, начато строительство краевого перинатального центра на 190 коек.

Снизилась смертность населения в трудоспособном возрасте (662 на 100 тыс.населения против 688,1 на 100 тыс.населения за 2008 год). Снижению показателя способствовало проведение ряда мероприятий по развитию на территории Красноярского края новых современных видов лечения, развитие высокотехнологичных медицинских услуг при лечении заболеваний кровообращения.

Реализовывались дополнительные меры по развитию современных медицинских технологий, влияющих на продолжительность и качество жизни населения. В 2009 году введены в эксплуатацию 4 сосудистых центра (получили лечение и реабилитацию более 4 тыс.больных инсультом и инфарктом миокарда), 10 центров здоровья. Льготную лекарственную помощь, включая дорогостоящие эффективные препараты, получили более 300 тыс. человек.

В 2009 году продолжилась работа, направленная на повышение уровня и качества жизни социально незащищенных категорий граждан.

Охват граждан пожилого возраста и инвалидов всеми видами социального обслуживания на дому (на 10 000 пенсионеров) составил 510 человек (в 2008 году - 491 человек). За 2009 год на дому обслужено 27 787 граждан пожилого возраста и инвалидов.

Обеспечено техническими средствами реабилитации 3071 лицо с ограниченными возможностями на сумму 31,4 млн рублей, было выдано 6927 технических средств реабилитации сверх федерального перечня.

Единые социальные карты транспортного обслуживания льготников введены в 14 территориях края.

Определенные успехи достигнуты в области образования.

В 2009 году в целях создания условий для получения детьми качественного образования в крае:

введены в эксплуатацию 4 общеобразовательные школы для 370 учащихся;

реализован экспериментальный проект по совершенствованию организации питания учащихся в 25 общеобразовательных учреждениях;

в рамках комплексного проекта модернизации образования приобретено 165 учебных кабинетов, 50 интерактивных программно-аппаратных комплексов, компьютерное оборудование, программное обеспечение и организационная техника для школ, спортивный инвентарь;

введено в эксплуатацию 18 спортивных дворов;

для организации подвоза учащихся в базовые школы приобретено 225 автобусов.

За счет краевого бюджета введено в эксплуатацию 1 дошкольное образовательное учреждение на 180 мест. После реконструкции и капитального ремонта дополнительно введено 522 места в 7 дошкольных образовательных учреждениях края. В 5 учреждениях завершены работы и ведется оснащение.

За счет средств муниципальных образований введено 1117 мест в дошкольных образовательных учреждениях, действует 560 групп кратковременного пребывания, которые посещают 6330 детей.

Доля детей в возрасте от трех до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от трех до семи лет увеличилась в 2009 году до 71,9% против 68% в 2008 году.

Большое внимание уделялось дополнительному образованию. Проведены капитальные и текущие ремонты 23 стационарных оздоровительных лагерей. Проведен конкурс государственных и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей на предоставление грантов на модернизацию материально-технической базы. Среди победителей - 54 учреждения дополнительного образования.

Доля школьников, занятых дополнительным образованием, увеличилась с 65,9% в 2008 году до 79,3% в 2009 году.

Всего в 2009 году за счет всех источников финансирования в крае функционировало 62 загородных оздоровительных лагеря, в которых отдохнули 225 тысяч детей. Доля оздоровленных детей школьного возраста в 2009 году достигла 80,3% (в 2008 году - 77,6 процента).

В крае осуществляется поддержка талантливой молодежи. Государственные премии в размере 30 и 60 тыс.рублей получили 87 человек, ежемесячные краевые именные стипендии - 101 человек. Выплачиваются государственные премии аспирантам, докторантам, мастерам производственного обучения, педагогическим и инженерно-педагогическим работникам учреждений профессионального образования.

Повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни населения Красноярского края, воспитание здорового молодого поколения, достойное выступление красноярских спортсменов на всероссийской и международной аренах являются приоритетными направлениями развития отрасли.

Проведение муниципальных, межмуниципальных и краевых спортивно-массовых мероприятий среди всех групп и категорий населения края являются одним из эффективных средств привлечения жителей края к занятиям физической культурой. По итогам 2009 года количество участников краевых спортивно-массовых мероприятий составило 41,8 тыс. человек. Численность систематически занимающихся по итогам года увеличилась на 27,4 тыс. человек.

В Красноярске в феврале 2009 года проведена зимняя Спартакиада учащихся России (IV Спартакиада 2009) по шести видам спорта (биатлон, лыжные гонки, горные лыжи, хоккей с мячом, ориентирование, фристайл). В июле 2009 года в природном парке "Ергаки" прошел международный фестиваль альпинизма, в нем приняли участие около 200 спортсменов из России, Англии, Израиля, Франции, Норвегии, США.

Число красноярских спортсменов в сборных командах России в 2009 году составило 307 человек. Количество завоеванных медалей на официальных Российских и международных соревнованиях по олимпийским видам спорта по итогам года составило 569 единиц.

В крае продолжены мероприятия, направленные на создание условий, обеспечивающих доступ населения к высококачественным культурным услугам, формирующим благоприятную культурную среду для всестороннего развития личности.

Проводятся работы по сохранению объектов культурного наследия в городах и районах края. Введены в эксплуатацию Таймырский краеведческий музей и Красноярская краевая специальная библиотека - центр социокультурной реабилитации инвалидов по зрению. После реконструкции открыты малый и камерный залы Красноярской краевой филармонии.

В практику деятельности библиотек края внедрены в новые формы библиотечных услуг - справочно-информационное обслуживание пользователей в режиме on-line, вложены значительные средства на комплектование библиотечных фондов.

Реализация данных мероприятий способствовала росту числа посетителей краевых государственных учреждений культуры.

1.11. Жилищный фонд

В 2009 году край по объемам выполненных подрядных работ вышел на первую в Сибирском федеральном округе позицию, по введенной общей площади квартир и жилых помещений край занял 3-е место после Новосибирской и Кемеровской областей. Среди регионов Российской Федерации по этим показателям край занял 11-е и 22-е место соответственно.

За отчетный год введено 860,6 тыс. кв. метров жилья (0,3 кв. метра на каждого жителя края), что на 21,9% меньше 2008 года. Населением за счет собственных и заемных средств построено 290,1 тыс. кв. метров жилья, или 33,7% от общего объема жилья, введенного в 2009 году (в 2008 году - 25,3 процента).

Индекс цен на первичном рынке жилья в декабре 2009 года по отношению к декабрю 2008 года составил 86,2% (стоимость 1 кв. метра - 38856 рублей), на вторичном рынке - 81,2% (стоимость 1 кв. метра -32891 рубль).

Мероприятия по стимулированию строительной отрасли осуществлялись в рамках реализации федеральных и краевых целевых программ по трем основным направлениям:

стимулирование развития жилищного строительства и спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного жилищного кредитования;

выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

повышение качества жилищного фонда и коммунальных услуг.

В 2009 году в Красноярском крае на реализацию мероприятий, направленных на развитие строительной отрасли края, за счет всех источников финансирования направлено около 10 млрд рублей.

С целью стимулирования развития жилищного строительства и спроса на жилье:

реализовывались 4 закона края в направлении поддержки ипотечного жилищного кредитования, предусматривающих предоставление социальных выплат жителям Красноярского края на погашение процентной ставки и погашение основного долга по привлеченным кредитам. Получателями социальных выплат стали 4884 жителя края;

в направлении переселения граждан из аварийного жилищного фонда реализовывались региональные программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2008-2009 годы, в рамках которой было переселено 704 семьи (1901 человек) в 9 муниципальных образованиях края (г.Ачинск, г.Енисейск, г.Красноярск, г.Лесосибирск, г.Минусинск, г.Назарово, п.Абан, Большеулуйский сельсовет, Холмогорский сельсовет), и "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в Красноярском крае", в реализации которой участвовало 2 муниципальных образования: г.Красноярск и г.Шарыпово, было приобретено 450 жилых помещений общей площадью 22,8 тыс. кв. метров и переселено 1366 человек из 49 аварийных жилых домов.

В направлении выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан были введены в эксплуатацию 14 социальных жилых домов (8- и 16-квартирных) общей площадью 13017,8 кв. метров, переселено 660 человек из числа малоимущих граждан, ветеранов ВОВ, детей-сирот.

С целью повышения качества жилищного фонда реализовывалась региональная адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Красноярском крае". В 2009 году было отремонтировано 1592 многоквартирных домов общей площадью 4612,5 тыс. кв. метров, улучшены жилищные условия 199704 граждан края.

В соответствии с перечнем строек и объектов, финансируемых за счет средств краевого бюджета, в 2009 году осуществлялось строительство 127 объектов в 40 муниципальных образованиях края, введено в эксплуатацию 35 объектов жилищно-коммунального, социального назначения в городах и районах края с общим объемом финансирования 3811,2 млн рублей, в том числе:

здание районного отдела внутренних дел в с.Тасеево;

специальный жилой дом на 54 места для престарелых в с.Казачинское;

спальный корпус психоневрологического интерната в Нижнеингашском и Березовском районах;

детское дошкольное учреждение комбинированного вида в г.Дудинке;

школы в Казачинском, Назаровском, Туруханском районах, пристройка к школе в г.Боготоле;

два общежития и первая очередь комплекса зданий Сибирского федерального университета;

первая очередь поликлинники в г.Енисейске;

физкультурно-оздоровительный комплекс в г.Уяре и центр экстремальных видов спорта в г.Красноярске;

краевая специальная библиотека - центр социокультурной реабилитации инвалидов по зрению в г.Красноярске;

завершена реконструкция первой очереди Красноярской краевой филармонии;

инженерные сети и подъездные дороги к федеральному центру сердечно-сосудистой хирургии в г.Красноярске;

подкачивающая насосная станция теплосети ГМН ЖКХ в г.Сосновоборске.

На территории Красноярского края реализуется ряд краевых программ, в которых могут принять участие соотечественники, переселяющиеся из-за рубежа в Российскую Федерацию:

долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2011 годы", утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 19.12.2008 N 247-п;

Закон Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3552 "О дополнительных мерах по стимулированию строительной отрасли Красноярского края в 2009-2010 годах".

2. Оценка демографической ситуации в Красноярском крае

В 2009 году в демографическом развитии Красноярского края наблюдались некоторые позитивные сдвиги, впервые за 16 лет зафиксирован естественный прирост населения - 0,2 человека на 1000 жителей (в крае родилось 38,2 тыс.малышей, это на 3,6% больше, чем в 2008 году). По России, наоборот, отмечена естественная убыль населения - 1,7 человека на 1000 жителей.

Численность постоянного населения края на 1 января 2010 года составила 2893,9 тыс. человек и с начала года увеличилась на 4,1 тыс. человек или на 0,2% (по России численность постоянного населения увеличилась на 0,02%).

Воспроизводственные характеристики населения края по-прежнему сохраняют более благоприятные по сравнению со среднероссийским уровнем значения:

более высокая рождаемость - 13,2 человека на 1000 жителей за 2009 год по сравнению с 12,4 человека на 1000 жителей по России;

более низкая смертность населения - 13,0 человек на 1000 жителей за 2009 год по сравнению с 14,2 человека на 1000 жителей по России.

Реальное влияние на численность и состав населения, кроме естественного движения населения, оказывает миграция.

Для Красноярского края как крупного региона характерна высокая активность миграционных процессов. Начиная с 2007 года в крае наблюдается положительное сальдо миграции: в 2007 году - 866 человек, в 2008 году - 1542 человека, в 2009 году - 3626 человек.

Под влиянием сложившихся демографических процессов в ближайшей перспективе прогнозируется увеличение численности населения.

Предполагаемая численность населения в 2011 году составит 2898,3 тыс. человек, в 2012 году - 2901,5 тыс. человек.

Однако при ожидаемом общем увеличении численности населения края, численность населения трудоспособного возраста и его доля во всем населении будет снижаться. К 2012 году численность населения трудоспособного возраста составит около 62,7% от численности населения края против 65,1% в 2008 году. Это явление обусловлено особенностями воспроизводства населения в 90-е годы, когда наблюдалась снижение численности родившихся.

В настоящее время в крае наблюдается тенденция увеличения численности населения старше трудоспособного возраста. Каждый шестой житель края достиг пенсионного возраста. В среднесрочной перспективе пенсионного возраста достигнет каждый пятый житель края.

В перспективе под влиянием сложившихся демографических процессов реализации программы "Улучшение демографической ситуации в Красноярском крае", приоритетного национального проекта "Здоровье" по направлению "Родовые сертификаты", внедрения эффективных медицинских технологий, развития специализированной высокотехнологичной медицинской помощи в 2012 году ожидается снижение смертности, увеличение рождаемости и, как следствие, стабилизация численности населения. Основные показатели естественного прироста населения приведены в приложении N 2.

В условиях экономического роста в Красноярском крае возрастет потребность в квалифицированной рабочей силе, источником пополнения которой станет внешняя трудовая миграция.

Основной миграционный резерв - соотечественники, проживающие в странах ближнего и дальнего зарубежья.

Использование данного миграционного ресурса, реализация мер по стимулированию рождаемости и предупреждению смертности позволит приостановить естественную убыль и стабилизировать численность постоянного населения, что является стратегической целью демографической политики.

3. Анализ ситуации на рынке труда в Красноярском крае

На регистрируемом рынке труда Красноярского края начиная с 2010 года отмечается улучшение ситуации:

снижение регистрируемой безработицы. По состоянию на 01.07.2010 в органах государственной службы занятости населения официально зарегистрировано 37,0 тыс. человек, что на 6,7 тыс. человек меньше, чем на начало 2010 года и на 8,2 тыс. человек меньше, чем в аналогичном периоде 2009 года (45,2 тыс. человек на 01.07.2009). Уровень зарегистрированной безработицы, рассчитанный к численности экономически активного населения, на 01.07.2010 составил 2,3% (на 0,5 п.п.ниже, чем в начале года, на 0,6 п.п.ниже, чем на 01.07.2009). По оценке к концу 2010 года численность безработных граждан не превысит 43,7 тыс. человек, уровень безработицы составит не более 2,8% от численности экономически активного населения;

снижение объемов высвобождений. За январь-июнь 2010 года от работодателей в органы государственной службы занятости населения поступили сведения о планируемом высвобождении 11,2 тыс.работников, фактически высвобождено 3,4 тыс. человек (в аналогичном периоде 2009 года высвобождено 11,5 тыс. человек). На начало июля 2010 года под риском увольнения находилось 4,2 тыс.работников (в июне 2009 года - в 2,2 раза больше (9,2 тыс. человек)). До конца года численность высвобожденных не превысит 7-9 тыс. человек (на 40-50% ниже, чем в 2009 году);

увеличение потребности в работниках, заявляемой работодателями в органы государственной службы занятости населения. На 01.07.2010 служба занятости населения края располагала сведениями о 29,1 тыс. вакансий (на начало 2010 года - 8,4 тыс. вакансий, на 01.07.2009 года - 22,6 тыс. вакансий), из них по рабочим профессиям заявлено 22,2 тыс. вакансий или 76,4% (в аналогичном периоде 2009 года было заявлено 17,9 тыс. вакансий по рабочим профессиям или 79,0%). В целом за 2010 год заявленная работодателями потребность составит не менее 172 тыс. вакансий;

снижение напряженности на регистрируемом рынке труда. Коэффициент напряженности (отношение ищущих работу граждан к количеству заявленных вакансий) снизился с 5,4 на начало 2010 года до 1,4 на 01.07.2010, что в 1,6 раза меньше аналогичного периода 2009 года.

За январь-июнь 2010 года работодателями в органы государственной службы занятости заявлены сведения о 107,4 тысячи вакантных рабочих мест (на 5,0% больше, чем в аналогичном периоде 2009 года).

На 01.07.2010 в числе официально зарегистрированных безработных граждан 53,9% составляют женщины, 28,4% - молодежь в возрасте 16-29 лет.

Рынок труда Красноярского края в настоящее время функционирует в условиях сокращения численности трудоспособного населения, а также территориального и структурного несоответствия спроса и предложения рабочей силы, что формирует структурную безработицу: на 80-85% заявленных в службу занятости вакансий требуются рабочие, преимущественно мужчины с опытом, в то время как 50-55% безработных граждан составляют женщины. В структуре предложения специалисты и другие служащие составляют 26,2% (на 01.07.2010);

работодателями города Красноярска заявлено за январь-июнь 2010 года 27,6% вакансий (с учетом переходящего остатка), в то время как жители краевого центра составили только 15,3% от общего числа безработных края. В сельской местности края проживают 39,1% безработных.

В течение января-июня 2010 года наибольший спрос на рынке труда отмечался по следующим видам экономической деятельности:

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (14,7%);

обрабатывающие производства (13,0%);

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (12,6%);

строительство (12,0%):

государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение (8,3%), операции с недвижимым имуществом, научные исследования и т. д.(8,3%);

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного использования (7,2%).

Структурные изменения в экономике, реализация инвестиционных проектов требуют высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов. По состоянию на конец июня 2010 года в числе рабочих вакансий большая часть (68,5% или 15,2 тыс.единиц) квалифицированного труда, из них 33,7% (7,5 тыс.единиц) - рабочие крупных и мелких промышленных предприятий, 13,5% (3,1 тыс.единиц) - в сфере обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности и 31,5% (7,0 тыс.единиц) - рабочие места для работников без специальной подготовки.

Среди профессий рабочих в большей степени работодателями востребованы квалифицированные рабочие металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности, рабочие занятые на горных, горнокапитальных и строительно-монтажных работах, водители и машинисты подвижного оборудования, работники сельского хозяйства, работники сферы индивидуальных услуг, защиты граждан и собственности, водители и машинисты подвижного оборудования, операторы, аппаратчики, машинисты и слесари-сборщики стационарного оборудования, работники предприятий общественного питания и другие профессии квалифицированных рабочих крупных и мелких промышленных предприятий.

В то же время в составе безработных края высока доля лиц, не имеющих надлежащего опыта работы и квалификации: 15-20%. Среди неквалифицированных рабочих требуются дворники, уборщики, сторожа, вахтеры, гардеробщики, лифтеры, грузчики, подсобные рабочие, неквалифицированные рабочие, занятые в промышленности, строительстве, транспорте, связи, геологии и разведке недр, сельском хозяйстве. Вакансии по данным профессиям не востребованы у жителей края в связи с низкой зарплатой и тяжелыми условиями труда. Среди должностей служащих наиболее востребованы руководители учреждений, организаций, предприятий и их структурных подразделений (менеджеры, заведующие), специалисты в области здравоохранения (врачи, стоматологи, ветеринары, фельдшеры, фармацевты, специалисты-медики, мед.персонал по уходу и акушерству), архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий (техники), средний персонал в области финансовой, торговой, административной и социальной деятельности, персонал дошкольного воспитания и обучения, преподаватели школ, специалисты по предпринимательской деятельности и кадрам.

Доля вакантных рабочих мест, находящихся в банке данных от 3 до 6 месяцев, на конец июня 2010 года составила 16,3% от общего количества вакантных рабочих мест, свыше 6 месяцев - 6,6%. Так, в лечебно-профилактических учреждениях края длительно не заполняются вакантные должности врачей, среднего медицинского персонала, а также вакансии обслуживающего персонала (няни, санитарки). В сельскохозяйственные организации требуются агрономы, врачи ветеринарные, дояры, механизаторы, животноводы.

По состоянию на конец июня 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года в структуре безработных граждан доля женщин практически не изменилась (на 01.07.2010 - 53,9%), доля лиц, проживающих в сельской местности, увеличилась с 34,8% до 39,1%. Основную часть в составе регистрируемых безработных составляют лица в возрасте от 30 до 53 лет (для женщин) и 58 (для мужчин). Доля данной возрастной категории увеличилась с 61,7% до 65,1%, также увеличилась и доля лиц предпенсионного возраста (женщины старше 53 и мужчины старше 58 лет) с 6,3% до 6,5%.

Структура численности зарегистрированных
безработных Красноярского края

	По состоянию на конец периода:
	январь- июнь 2009 г.	январь- июнь 2010 г.	январь- июнь 2009 г.	январь- июнь 2010 г.
	человек		в% к итогу
Численность безработных - всего	45183	37002	100,0	100,0
в том числе по полу:
женщин	24289	19943	53,8	53,9
мужчин	20894	17059	46,2	46,1
в т.ч. по месту проживания:
в городской местности	29453	22520	65,2	60,9
в сельской местности	15730	14482	34,8	39,1
в т.ч. по возрасту:
в возрасте 16-29 лет	14436	10506	32,0	28,4
в предпенсионном возрасте (за 2 года)	2848	2408	6,3	6,5
других возрастов	27899	24088	61,7	65,1
в т.ч. по образованию:
имеющих высшее и среднее профессиональное образование	15047	12708	33,3	34,3
имеющих начальное профессиональное и среднее (полное) общее образование	21593	47,8	17467	47,2
не имеющих среднего (полного) общего образования	8543	6827	18,9	18,5
в т.ч. по причине незанятости:
уволившихся из организаций в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников	6950	5020	15,4	13,6
уволившихся по собственному желанию	14159	12721	31,3	34,4
выпускников учреждений профессионального образования, не имеющих опыта работы	792	513	1,8	1,4
в т.ч. по продолжительности поиска работы:
ищущих работу менее 1 месяца	4439	4187	9,8	11,3
от 1 месяца до года	37844	28917	83,8	78,2
более года	2900	3898	6,4	10,5

В структуре безработных увеличилась:

доля лиц, имеющих высшее и среднее профессиональное образование - с 33,3% до 34,3%;

доля граждан, ищущих работу менее одного месяца, - с 9,8% до 11,3%;

доля граждан, ищущих работу более года, - с 6,4% до 10,5%;

снизилась:

доля молодежи в возрасте 16-29 лет - с 32,0% до 28,4%;

доля лиц, не имеющих среднего (полного) общего образования, - с 18,9% до 18,5%;

доля выпускников учебных заведений, не имеющих опыта работы, с 1,8% до 1,4%;

доля граждан, ищущих работу от 1 месяца до года,- с 83,8% до 78,2%;

доля уволенных из организаций по сокращению штатов, ликвидации предприятий с 15,4% до 13,6%.

Учитывая сложившуюся ситуацию на рынке труда края, перспективы экономического развития Красноярского края и, как следствие, увеличение потребности экономики края в квалифицированной рабочей силе, актуальной становится задача привлечения внешних трудовых ресурсов, ориентированных на традиции и культуру российского государства.

Основные показатели рынка труда Красноярского края приведены в приложении 3. Потребность организаций в квалифицированных рабочих кадрах из числа соотечественников, в том числе при реализации инвестиционных проектов, с учетом ситуации на рынке труда Красноярского края, приведена в приложениях N 5.1-5.15.

II. Описание проектов переселения Красноярского края

Перечень проектов переселения соотечественников на территорию
Красноярского края, планируемых к реализации в 2010-2012 годах

Стратегическим целям экономического развития Красноярского края соответствует заявленная инвестиционная политика, направленная на эффективное использование богатого природно-ресурсного потенциала, ускоренное развитие производственных отраслей, в которых могут быть достигнуты высокие темпы экономического роста, а также новых высокотехнологичных производств. Развитие в этом направлении предусматривает реализацию крупных инвестиционных проектов и проектов, стимулирующих развитие приоритетных отраслей экономики: перерабатывающих отраслей промышленности, строительства, транспорта, малого бизнеса в сфере материального производства.

В 2010-2012 годах к реализации на территории Красноярского края предлагаются два проекта переселения "Приангарский макрорайон", "Красноярский макрорайон".

Проекты переселения и территории вселения приведены ниже:

1. Проект переселения "Приангарский макрорайон" в разрезе территорий вселения:	2. Проект переселения "Красноярский макрорайон" в разрезе территорий вселения:
"Енисейский район"	"Курагинский район"
"Бирилюсский район"	"Минусинский район"
"Пировский район"	"Город Ачинск"
"Кежемский район"	"Город Сосновоборск"
"Богучанский район"	"Сухобузимский район"
	"Большемуртинский район"
	"Рыбинский район"
	"Город Канск"
	"Балахтинский район"
	"Манский район".

Потребность перечисленных территорий вселения в квалифицированной рабочей силе обусловлена реализацией инвестиционных проектов и программ, а также развитием отраслей бюджетной сферы.

Потребность экономики проектов переселения
Красноярского края в квалифицированной рабочей силе

N п/п	Наименование проекта переселения (в разрезе территорий вселения)	Потребность в квалифицированных работниках, человек
		2010-2012	2010	2011	2012
1	"Приангарский макрорайон", всего	292	166	58	68
1.1	"Енисейский район"	60	20	20	20
1.2	"Бирилюсский район"	15	7	5	3
1.3	"Пировский район"	6	6	0	0
1.4	"Кежемский район"	203	125	33	45
1.5	"Богучанский район"	8	8	0	0
2	"Красноярский макрорайон", всего	222	134	48	40
2.1	"Курагинский район"	58	20	16	22
2.2	"Минусинский район"	27	17	7	3
2.3	"Город Ачинск"	23	8	8	7
2.4	"Город Сосновоборск"	20	17	2	1
2.5	"Сухобузимский район"	8	6	2	-
2.6	"Большемуртинский район"	32	18	8	6
2.7	"Рыбинский район"	7	5	1	1
2.8	"Город Канск"	17	17	0	0
2.9	"Балахтинский район"	21	17	4	0
2.10	"Манский район"	9	9	0	0
	Итого	514	300	106	108

Сведения о планируемой численности соотечественников-участников Программы с разбивкой по годам, указанием числа участников Государственной программы, а также членов их семей, по проектам переселения в разрезе территорий вселения представлены в приложении N 6.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 7 июня 2011 г. N 328-П в подраздел "Оценка возможностей жилищного обустройства соотечественников на территориях вселения Красноярского края" раздела II настоящего Приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Оценка возможностей жилищного обустройства
соотечественников на территориях вселения Красноярского края

Важнейшим условием переселения в Красноярский край соотечественников, проживающих за рубежом, является гарантированное трудоустройство, содействие их жилищному обустройству, предоставление мер социальной поддержки.

Особенностью региона является многовариантность предоставления участникам программы поддержки по жилищному обустройству на территориях вселения.

В крае сформирована нормативная правовая база в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и реализуются краевая целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2011 годы, Закон Красноярского края "О порядке обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий".

В соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2002-2010 годы осуществляются мероприятия по обеспечению выполнения подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством". Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1996-р предусматривается разработка федеральной целевой программы "Жилище" и входящих в нее подпрограмм, в том числе и подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", до 2015 года. В настоящий момент подготовлен проект программы, который находится на согласовании в заинтресованных федеральных органах исполнительной власти.

В крае реализуется долгострочная целевая программа по обеспечению жильем сельских жителей "Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности на 2009-2011 годы".

В Красноярском крае развивается двухуровневая система ипотечного жилищного кредитования, которая предусматривает рефинансирование ипотечных жилищных кредитов, выданных банками, и дальнейшее их рефинансирование в рамках федеральной программы агентства ипотечного жилищного кредитования. Механизм рефинансирования основан на единых стандартах для всех регионов, включая Красноярский край. В результате реализации региональной программы развития ипотечного кредитования система ипотечного жилищного кредитования Красноярского края станет самофинансируемой.

Порядок получения ипотечного кредита излагается в Регламенте приема участника программы и членов его семьи, их временного размещения и обустройства на территории Красноярского края, утверждаемом в установленном порядке Правительством края.

Жилищное обустройство участников программы и членов их семей предполагается в два этапа.

На этапе временного размещения в местах вселения будет оказано содействие по аренде жилья на вторичном рынке, предоставлению мест в общежитиях, гостиницах, а также предоставлению служебного жилья работодателем. Органы местного самоуправления муниципальных образований края обеспечивают информирование участников программы о возможностях и вариантах временного размещения, предоставляют гарантии проживания путем заключения соглашения с риэлторскими компаниями и собственниками жилья.

На этапе постоянного размещения предполагается содействие жилищному обустройству участников программы в рамках действующих федеральной программы "Жилище" и краевых целевых программ, в частности, содействие обеспечению жильем молодых семей, ветеранов, инвалидов, а также содействие приобретению жилья на вторичном рынке.

В сельской местности предполагается выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, содействие приобретению стройматериалов.

Планируется активное вовлечение участников программы в программу ипотечного кредитования строительства (приобретения) жилья.

Работодатели, осуществляющие прием участников программы, содействуют жилищному обустройству путем участия в приобретении (строительстве) жилья, а также предоставлении ведомственного жилья.

Участники программы, поступившие на работу в муниципальные учреждения, приобретают право на получение муниципального служебного жилья.

Участники программы, поступившие на работу в краевые унитарные предприятия и учреждения, приобретают право на получение жилых служебных помещений специализированного жилищного фонда.

1. Проект переселения "Приангарский макрорайон"

Проект переселения "Приангарский макрорайон" представлен 5 муниципальными образованиями края (территориями вселения), участвующими в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом: Енисейский, Бирилюсский, Пировский, Богучанский, Кежемский районы (территорий вселения).

Численность населения, человек:

Территории вселения	01.01.2007	01.01.2008	01.01.2009	01.01.2010
Енисейский район	27874	27044	26227	25494
Бирилюсский район	11674	11431	11234	11007
Пировский район	8377	8251	8147	8009
Богучанский район	48614	48312	48118	47912
Кежемский район	24406	24406	23941	22805
Всего	120945	119444	117667	115227

На территории данного проекта переселения проживает 4,1 процента населения края. Все муниципальные образования, входящие в проект переселения "Приангарский макрорайон", отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В экономике макрорайона также существенную роль играет лесная отрасль.

Основной специализацией экономики Кежемского, Богучанского, Пировского и Енисейского районов является лесозаготовка.

Сельское хозяйство развито лишь в Енисейском районе.

Лесные ресурсы Приангарского макрорайона обеспечивают около 64% лесозаготовки края и более 65% производства деловой древесины. Богучанский и Кежемский районы являются лидерами по производству лесной продукции в крае, занимая два первых места. В пределах своего макрорайона данные территории обеспечивают около 88% по вывозке и 91% по производству деловой древесины.

Аграрный комплекс

Географическое положение и связанные с этим природно-климатические условия не позволяют производить сельскохозяйственную продукцию в количествах, достаточных для удовлетворения потребностей макрорайона.

Сельское хозяйство играет существенную роль в экономике в территориях макрорайона: Богучанский, Енисейский, Пировский районы. В экономике Кежемского района роль сельского хозяйства крайне незначительна. В целом по макрорайону вклад сельскохозяйственного производства в суммарные объемы промышленного и сельскохозяйственного производства составляет 6%, что связано с невысокими показателями сельскохозяйственного производства.

Максимальная степень использования посевных площадей в Енисейском районе (38,5%). Общий же показатель использования земель по макрорайону составляет 27,5%.

В макрорайоне производится 3,4% мяса и 5,5% молока от общекраевых объемов. Основными производителями продукции животноводства также являются Енисейский, Пировский районы.

Оценка уровня экономического развития макрорайона

Оценка уровня экономического развития включает оценку муниципальных образований по доле ведущих отраслей экономики. По этому критерию выделено 3 группы территорий:

сельскохозяйственные районы (доля сельского хозяйства составляет более 50%). В данную группу входят Енисейский и Пировский районы;

муниципальные образования, в структуре хозяйственного комплекса которых превалирует торговля (доля розничной торговли составляет более 50%). В указанную группу входит Богучанский район;

муниципальное образование со смешанной экономикой - Кежемский и Бирилюсский районы.

Мероприятия по приему и обустройству соотечественников
по проекту переселения "Приангарский макрорайон"

N п/п	Наименование проекта переселения (в разрезе территорий вселения)	Количество участников программы, человек
		2010-2012	2010	2011	2012
1	"Приангарский макрорайон", всего	292	166	58	68
1.1	"Енисейский район"	60	20	20	20
1.2	"Бирилюсский район"	15	7	5	3
1.3	"Пировский район"	6	6	0	0
1.4	"Кежемский район"	203	125	33	45
1.5	"Богучанский район"	8	8	0	0

Ответственными за реализацию краевой программы по проекту переселения "Приангарский макрорайон" являются главы муниципальных образований каждой территории вселения, входящих в данный проект переселения.

Учитывая, что миграционные процессы будут влиять на общественно-политическую ситуацию, в каждом муниципальном образовании - территории вселения - создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа под председательством Главы муниципального образования.

Координацию по реализации проекта переселения в каждой территории вселения осуществляет отделение управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю и уполномоченный орган, определенный органом местного самоуправления муниципального образования территории вселения.

Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения
Организация приема участников краевой программы и членов его семьи, их временного размещения и обустройства на территории вселения	Уполномоченный орган территории вселения	2010-2012 годы
Содействие трудоустройству участников краевой программы	Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" территории вселения	2010-2012 годы
Организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы	Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" территории вселения	2010-2012 годы
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов	Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" территории вселения	2010-2012 годы
Организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы	Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" территории вселения	2010-2012 годы
Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности	Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" территории вселения	2010-2012 годы
Содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории вселения	Уполномоченный орган территории вселения	2010-2012 годы
Предоставление участникам краевой программы гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости	Управление образования территории вселения	2010-2012 годы
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи	Управление здравоохранения территории вселения	2010-2012 годы
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания	Управление социальной защиты населения территории вселения	2010-2012 годы
Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников краевой программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления	Управление социальной защиты населения территории вселения	2010-2012 годы
Предоставление отдельным категориям участников краевой программы мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты)	Управление социальной защиты населения территории вселения	2010-2012 годы
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников краевой программы	Отдел культуры и молодежной политики, отдел физической культуры и спорта территории вселения	2010-2012 годы
Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях	Уполномоченный орган территории вселения Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" территории вселения Отделение управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в территории вселения	2010-2012 годы

Описание территорий вселения, входящих в проект переселения "Приангарский макрорайон", представлено в приложении N 4 А.1.

2. Проект переселения "Красноярский макрорайон"

Проект переселения "Красноярский макрорайон" представлен 8 муниципальными образованиями края (территориями вселения), участвующими в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, (г.Ачинск, г.Сосновоборск, г.Канск, Сухобузимский, Большемуртинский, Рыбинский, Балахтинский, Манский, Курагинский, Минусинский районы).

Численность населения, человек:

Территории вселения	01.01.2007	01.01.2008	01.01.2009	01.01.2010
Курагинский район	51301	51402	51296	51085
Минусинский район	26247	26457	26728	26783
г.Ачинск	112901	112115	111621	111412
г.Сосновоборск	30172	30074	30257	30628
г.Канск	100335	98965	97320	96569
Сухобузимский район	22954	23050	23272	23166
Большемуртинский район	19389	19292	19078	18867
Рыбинский район*	34895	34752	34557	34427
Балахтинский район	24137	23761	23467	23210
Манский район	17792	17684	17502	17463
Всего	440123	437552	435098	433610

* Указана суммарная численность населения Рыбинского района и г.Заозерного ввиду их объединения в 2008 году.

На данной территории проживает 15,1 процента населения.

Красноярский макрорайон является территорией с преимущественно индустриальным типом хозяйствования. В общих объемах промышленного и сельскохозяйственного производства макрорайона на долю промышленного производства приходится 98% производства, сельского хозяйства - 2%.

Промышленный комплекс макрорайона многоотраслевой, лидирующая роль в нем принадлежит цветной металлургии (около 45% в общем объеме промышленного производства) и энергетике (15%). В промышленном комплексе территории представлены также машиностроение, пищевая промышленность, производство стройматериалов, химическое производство, деревопереработка, целлюлозно-бумажное производство и другие отрасли.

Лесные ресурсы Красноярского макрорайона сосредоточены в основном в Большемуртинском, Сухобузимском и Манском районах (50-60% объемов макрорайона), Большемуртинский район занимает 5-6-е место по производству лесной продукции в крае. В целом макрорайон обеспечивает около 10% лесозаготовки края и около 12% производства деловой древесины.

Аграрный комплекс

Сельское хозяйство составляет существенно меньшую долю в экономике Красноярского макрорайона по сравнению с промышленностью, - 6,4%.

Сельское хозяйство Красноярского макрорайона выполняет важную роль обеспечения продуктами питания краевого центра и прилегающих территорий - наиболее заселенных территорий края.

Оценка уровня экономического развития макрорайона

Оценка уровня экономического развития включает оценку муниципальных образований по доле ведущих отраслей экономики. По этому критерию выделено 3 группы территорий:

промышленные районы и городские округа (доля промышленности в суммарном объеме промышленного, сельскохозяйственного производства и оборота розничной торговли соответствующего района составляет более 50%). В эту группу входит Манский район;

сельскохозяйственные районы (доля сельского хозяйства составляет более 50%). В группу входят 4 района: Большемуртинский, Сухобузимский, Курагинский и Минусинский районы;

муниципальные образования, в структуре хозяйственного комплекса которых превалирует торговля (доля розничной торговли составляет более 50%). В группу входит г.Сосновоборск.

Мероприятия по приему и обустройству соотечественников
по проекту переселения "Красноярский макрорайон"

N п/п	Наименование проекта переселения (в разрезе территорий вселения)	Количество участников программы, человек
		2010-2012	2010	2011	2012
2	"Красноярский макрорайон"	222	134	48	40
2.1	"Курагинский район"	58	20	16	22
2.2	"Минусинский район"	27	17	7	3
2.3	"Город Ачинск"	23	8	8	7
2.4	"Город Сосновоборск"	20	17	2	1
2.5	"Сухобузимский район"	8	6	2	0
2.6	"Большемуртинский район"	32	18	8	6
2.7	"Рыбинский район"	7	5	1	1
2.8	"Город Канск"	17	17	0	0
2.9	"Балахтинский район"	21	17	4	0
2.10	"Манский район"	9	9	0	0

Ответственными за реализацию краевой программы по проекту переселения "Красноярский макрорайон" являются главы муниципальных образований каждой территории вселения, входящих в данный проект переселения.

Учитывая, что миграционные процессы будут влиять на общественно-политическую ситуацию, в каждом муниципальном образовании - территории вселения - создается межведомственная комиссия по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа под председательством Главы муниципального образования

Координацию по реализации проекта переселения в каждой территории вселения осуществляет отделение управления федеральной миграционной службы по Красноярскому краю и уполномоченный орган, определенный органом местного самоуправления муниципального образования территории вселения.

Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок исполнения
Организация приема участников краевой программы и членов его семьи, их временного размещения и обустройства на территории вселения	Уполномоченный орган территории вселения	2010-2012 годы
Содействие трудоустройству участников краевой программы	Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" территории вселения	2010-2012 годы
Организация профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки участников краевой программы	Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" территории вселения	2010-2012 годы
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов	Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" территории вселения	2010 - 2012 годы
Организация временного трудоустройства, в том числе на общественные работы	Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" территории вселения	2010-2012 годы
Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности	Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" территории вселения	2010-2012 годы
Содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы на территории вселения	Уполномоченный орган территории вселения	2010-2012 годы
Предоставление участникам краевой программы гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости	Управление образования территории вселения	2010-2012 годы
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи	Управление здравоохранения территории вселения	2010-2012 годы
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания	Управление социальной защиты населения территории вселения	2010-2012 годы
Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников краевой программы в соответствии с законодательством Красноярского края и органов местного самоуправления	Управление социальной защиты населения территории вселения	2010-2012 годы
Предоставление отдельным категориям участников краевой программы мер социальной поддержки, на которую имеют право некоторые категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и единые денежные выплаты)	Управление социальной защиты населения территории вселения	2010-2012 годы
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников краевой программы	Отдел культуры и молодежной политики, отдел физической культуры и спорта территории вселения	2010-2012 годы
Информирование участников краевой программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях	Уполномоченный орган территории вселения Краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости" территории вселения Отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в территории вселения.	2010-2012 годы

Описание территорий вселения, входящих в проект переселения "Красноярский макрорайон", представлено в приложении N 4А.2.

III. Организация управления
программой и контроль за ходом ее выполнения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 20 апреля 2012 г. N 168-П в пункт 1 раздела III настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы определен комплексом мероприятий по правовому, организационному, социально-экономическому, информационному и финансовому обеспечению.

Управление Программой, в том числе взаимодействие в деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Красноярского края, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Красноярского края, объединений работодателей и общественных организаций, осуществляет межведомственная комиссия по реализации программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы.

Реализация Программы в городах и районах Красноярского края осуществляется органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края через созданные территориальные межведомственные комиссии.

Реализацию Программы осуществляют следующие органы исполнительной власти края: министерство образования и науки Красноярского края, министерство строительства и архитектуры Красноярского края, министерство здравоохранения Красноярского края, министерство социальной политики Красноярского края, министерство культуры Красноярского края.

Уполномоченным органом исполнительной власти на территории Красноярского края, ответственным за реализацию Программы (далее - уполномоченный орган края), является агентство труда и занятости населения Красноярского края. Уполномоченные органы территорий вселения определяются органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края, участвующими в реализации Программы.

Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в установленном бюджетным законодательством порядке.

При необходимости в Программу вносятся изменения, подлежащие исполнению в текущем году, в случае необходимости - в течение срока реализации Программы.

Комплекс программных мероприятий является основой для определения объемов бюджетного финансирования на текущий год.

Выполнение программных мероприятий приема участника программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов его семьи, их временного размещения, обустройства на территории Красноярского края осуществляется органами исполнительной власти Красноярского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края в соответствии с их полномочиями и административными регламентами по оказанию государственных услуг.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство края.

Ответственные исполнители программных мероприятий направляют информацию о ходе реализации Программы не реже 1 раза в квартал в уполномоченный орган края.

Уполномоченный орган края с участием заинтересованных территориальных федеральных органов исполнительной власти и иных органов исполнительной власти края ежегодно (по состоянию на 1 января) готовит доклад о ходе реализации Программы в истекшем году с выводами и предложениями в Правительство края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 20 апреля 2012 г. N 168-П в пункт 1.1 раздела III настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Структура управления программой

В целях эффективной реализации программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы предусматривается следующая структура управления:

межведомственная комиссия по реализации программы Красноярского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы;

уполномоченный орган, ответственный за реализацию программы, - агентство труда и занятости населения Красноярского края;

Уполномоченный орган, ответственный за реализацию программы, - агентство труда и занятости населения Красноярского края, в рамках реализации программы:

подготавливает информацию о существующих вакантных рабочих местах для трудоустройства участников программы и членов их семей, а также условиях предоставления жилья и социальных гарантий в территориях вселения;

принимает решение о приеме и трудоустройстве участника программы при поступлении в установленном порядке электронного варианта анкеты из управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю, заполненной участником программы;

осуществляет взаимодействие с представителями федеральных и краевых средств массовой информации по вопросам реализации программы на территории Красноярского края;

организует мониторинг выполнения программных мероприятий;

обеспечивает взаимодействие с уполномоченными органами муниципальных образований территорий вселения в части содействия трудоустройству и социальному обустройству соотечественников.

1.2. Комплекс мероприятий, направленных на оказание
содействия добровольному переселению в Красноярский край,
соотечественников, проживающих за рубежом

Мероприятия программы осуществляется по следующим направлениям:

1. Адаптация участников краевой программы и членов их семей, психологическая поддержка:

вовлечение в культурно-массовые мероприятия, клубную работу;

создание сервисных центров по работе с соотечественниками, мониторинг процессов адаптации на базе государственных учреждений "Центр занятости населения".

2. Содействие жилищному обустройству:

содействие в жилищном обустройстве участников краевой программы (служебное жилье, общежития, гостиницы, аренда в частных домах и квартирах);

обеспечение постоянного проживания, в частности: долевое строительство жилья, приобретение на вторичном рынке;

вовлечение в жилищные программы (в т.ч. программы ипотечного кредитования);

выделение земельных участков под индивидуальное строительство, инфраструктурное обеспечение строительства жилья в рамках действующих краевых и федеральных программ.

3. Оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных социальных гарантий:

обеспечение своевременной выплаты пенсий, пособий по временной нетрудоспособности и других социальных выплат, предусмотренных законодательством;

оздоровление граждан пожилого возраста, несовершеннолетних детей в краевых государственных учреждениях социального обслуживания;

предоставление социальных услуг учреждениями социального обслуживания;

оказание адресной материальной и иной помощи участникам Государственной программы.

4. Предоставление гарантий медицинской помощи, обеспечение здорового образа жизни:

проведение регулярных медицинских осмотров работающих граждан;

обеспечение дополнительного лекарственного обеспечения;

оказание медицинских услуг амбулаторно-поликлинической, стационарной и скорой медицинской помощи, а также стационарозамещающей помощи;

вовлечение в физкультурно-массовую и спортивную работу;

медицинское обследование соотечественников, строгий санитарный контроль уполномоченных служб в местах временного проживания.

5. Содействие занятости:

содействие профессиональной подготовке и повышению квалификации соотечественников в целях повышения конкурентоспособности на рынке труда;

организация работы по профессиональной и социальной адаптации граждан;

предоставление услуг в области занятости населения в соответствии с действующим законодательством.

6. Предоставление гарантированных образовательных услуг:

обеспечение прав детей участников программы на получение дошкольного, общего профессионального образования, в том числе внедрение специальных программ обучения и адаптации;

выплата компенсаций по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет с последующим правом получения места в дошкольном учреждении образования.

7. Обеспечение охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности участников программы и членов их семей:

проведение индивидуально-профилактических мероприятий, обеспечивающих соблюдение правопорядка и законности в местах проживания участников программы и членов их семей и на маршрутах передвижения.

8. Информационная поддержка реализации программы:

подготовка и распространение информационных материалов о возможностях и условиях переезда участников программы на территорию края;

подготовка и реализация медиапланов сопровождения реализации мероприятий программы.

Для успешной реализации программы в среднесрочной перспективе организована работа по следующим направлениям:

разработка проектов нормативных правовых актов, необходимых для организации эффективной работы с участниками краевой программы на территории Красноярского края;

уточнение потребности экономики края в трудовых ресурсах, возможности социального обустройства участников краевой программы и членов их семей в конкретные муниципальные образования Красноярского края;

определение территорий для целевого и приоритетного заселения соотечественников, их трудоустройства и адаптации;

подготовка и согласование с соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований края схем расселения участников краевой программы и членов их семей на территории Красноярского края;

разработка и реализация плана взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и объединениями работодателей по вопросу содействия переселению участников краевой программы и членов их семей на территорию Красноярского края.

1.3. Финансовое обеспечение реализации мероприятий программы

Расходы по финансовому обеспечению программы осуществляются из краевого и местных бюджетов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Кроме того, в финансировании мероприятий предполагается привлечение средств участников программы, переселяющихся в Красноярский край.

Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проектов переселения производился на 514 участников краевой программы и 1542 члена их семей.

Распределение участников краевой программы по территориям вселения приведено в приложении N 6.

Общая сумма расходов на реализацию мероприятий за счет всех источников финансирования составит 54,5 млн. рублей.

Определение объема затрат на выплаты по компенсационному пакету участника программы и членов его семьи производилось на основании:

расчета расходов на предоставление услуг муниципальных учреждений дошкольного образования исходя из стоимости содержания 1 ребенка. Предполагается, что 12,4% соотечественников воспользуются услугами учреждений дошкольного образования;

расчета расходов на предоставление услуг учреждений общего образования исходя из стоимости обучения 1 учащегося. Предполагается, что 12,6% соотечественников воспользуются услугами учреждений общего образования;

расчета расходов на предоставление услуг учреждений профессионального образования исходя из стоимости обучения 1 учащегося. Предполагается, что 5,5% соотечественников воспользуются услугами учреждений профессионального образования;

расчета расходов на предоставление услуг по социальному обслуживанию исходя из расходов краевого бюджета по статье "Социальное обслуживание" на 1 получателя услуг.

Услуги здравоохранения участникам программы и членам их семей предоставляются в рамках Программы государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи. Расчет расходов на предоставление услуг здравоохранения произведен исходя из нормативных расходов на компенсацию затрат по предоставлению бесплатной медицинской помощи населению Красноярского края на 1 человека.

Участникам программы и членам их семей в случае необходимости могут быть оказаны услуги государственной службы занятости населения по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации. Расчет расходов на услуги государственной службы занятости населения произведен из норматива затрат на предоставление услуг в области содействия занятости.

Определение объемов затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику краевой программы и членам его семьи, осуществлялось в соответствии с Законом края от 17.12.2004 N 13-2804 "О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг", Законом края от 10.12.2004 N 12-2709 "О ежемесячном пособии на ребенка", Законом края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка", постановлением Правительства края от 23.11.2009 N 600-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дети" на 2010-2012 годы", Законом края от 10.12.2004 N 12-2703 "О мерах социальной поддержки ветеранов", Законом края от 27.12.2005 N 17-4377 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению питанием детей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, без взимания платы".

При этом планируется обеспечение следующих видов дополнительных гарантий:

предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

осуществление выплат ежемесячных пособий на ребенка;

компенсация затрат на горячее питание школьников;

компенсация затрат родителям, имеющим детей от 1,5 до 3 лет, для воспитания детей в стационарных домашних условиях.

Финансирование реализации мероприятий проектов переселения по оказанию услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуг государственной службы занятости осуществляется в пределах смет учреждений.

Сводный расчет финансовых затрат по проектам переселения муниципальных образований Красноярского края приведен в приложении N 7.

2. Риски реализации программы и мероприятия по их снижению

В результате реализации программы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть следующие риски реализации программы:

1. Отказ работодателя от найма участника краевой программы после его приезда в связи с несоответствием квалификации требованиям рабочего места, попадание участника программы в категорию безработных.

Для предупреждения риска предполагается:

предварительный подбор вариантов "подходящей" работы по заявленным в службу занятости населения вакансиям;

реализация мероприятий по содействию участнику краевой программы в самостоятельном поиске работы, в том числе вовлечение в программы профессиональной и социальной адаптации, переподготовки, предоставление возможности открытия собственного дела.

Ответственные за реализацию мероприятий по снижению риска - уполномоченный орган края

2. Невозможность обеспечения жильем по заявкам участников краевой программы, сложности с наймом и оплатой временного жилья, неспособность семьи участника краевой программы нести расходы по аренде или приобретению постоянного жилья.

Для нейтрализации риска планируется:

заблаговременная проработка вариантов временного размещения участников краевой программы и членов их семей;

обязательное отражение в официальном информационном сообщении и памятке участника краевой программы условий временного найма и стоимости проживания, условий приобретения постоянного жилья;

согласование приглашения на переселение с учетом финансовой возможности участников краевой программы нести расходы по временному размещению и приобретению жилья, в том числе на условиях действующих жилищных программ;

вовлечение соотечественников в программы ипотечного кредитования жилья, другие программы с учетом финансовых возможностей соотечественников;

увеличение объемов жилищного строительства, в том числе развитие малоэтажного, индивидуального жилищного строительства;

сравнительный анализ обеспеченности граждан, постоянно проживающих на территории вселения, и соотечественников аналогичными услугами.

Ответственные за реализацию мероприятий по снижению риска - уполномоченный орган края, министерство строительства и архитектуры края, органы местного самоуправления.

3. Проблемы с адаптацией соотечественников на территории вселения (рост межнациональной напряженности, обособление соотечественников, создание этносоциальных групп).

Для снижения риска предполагается:

организация разъяснительной работы с населением о целях и задачах программы, о выгодах территорий вселения от размещения вновь прибывающих в целях формирования толерантного отношения к соотечественникам;

вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия;

организация обучения русскому языку соотечественников, испытывающих в этом потребность;

планирование оказания разного вида услуг на предстоящие периоды с учетом возрастающего спроса соотечественников на переезд в Красноярский край.

Ответственные за реализацию мероприятий по снижению риска - управление общественных связей Губернатора края, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных образований края, управление информационной политики Губернатора края, министерство культуры края.

3. Мониторинг реализации мероприятий программы
и оценка ее эффективности

При реализации программы устанавливается система организации мониторинга, предусматривающая следующие основные мероприятия:

анализ хода реализации программных мероприятий;

выявление отклонений от сроков и запланированных результатов реализации мероприятий;

определение эффективности и результативности реализации программы в соответствии с целевыми индикаторами, установленными программой (в целях более детального анализа выполнения программы и с учетом опыта ее реализации могут быть включены дополнительные индикаторы применительно к условиям края и территорий вселения);

определение проблем, с которыми сталкиваются участники краевой программы и организаторы проектов переселения;

оценка влияния реализации мероприятий на социально-экономическое положение края.

Оценка влияния реализации мероприятий Программы на социально-экономическое положение региона проводится по следующим направлениям:

изменение численности населения территорий вселения за счет соотечественников, в том числе трудоспособного возраста;

увеличение численности работающих на предприятиях, в организациях и субъектах малого предпринимательства на территориях вселения за счет соотечественников;

изменение уровня и численности безработицы на территориях вселения;

число правонарушений с участием соотечественников.

По результатам мониторинга в Программу могут вноситься корректировки, в том числе и изменение числа проектов вселения.

Результаты мониторинга хода выполнения Программы предоставляются для отражения в средствах массовой информации и на официальном сайте уполномоченного органа края.

Оценка влияния реализации мероприятий на социально-экономическое положение края проводится по следующим целевым индикаторам эффективности реализации программы:

число прибывших участников краевой программы, в том числе членов их семей по годам прибытия (всего 514 участников краевой программы и 1542 члена их семей, в том числе: 2010 год - 300 участников программы и - 900 членов их семей; 2011 год - 106 участников краевой программы и 318 членов их семей; 2012 год - 108 участников краевой программы и 324 члена их семей);

удельный вес детей из числа участников краевой программы, устроенных в общеобразовательные учреждения образования края (100%).

Уполномоченный орган края:

в целях осуществления контроля за ходом реализации программных мероприятий разрабатывает, в том числе с привлечением экспертных организаций и общественного консультативного совета, стандартизированные формы, которые позволят оценить результативность реализации программы переселения;

готовит предложения по совершенствованию конкретных механизмов обеспечения добровольного переселения соотечественников, внесению изменений мероприятий краевой программы, а также дальнейшей активизации процессов переселения и интеграции участников краевой программы на территориях вселения;

готовит информацию о ходе выполнения мероприятий Государственной программы для регулярного (не реже 1 раза в полугодие) рассмотрения на заседаниях Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

готовит ежегодный доклад о реализации Государственной программы на территории Красноярского края для представления в Правительство Российской Федерации и рабочую группу при Президенте Российской Федерации.

Результаты мониторинга выполнения программы и отдельных проектов переселения рассматриваются на заседаниях Межведомственной комиссии, на которых принимается решение по внесению изменений в программу.

Внесение изменений, связанных с введением новых проектов переселения или исключением утвержденных, подлежит согласованию Правительством Российской Федерации.

Корректировки расходов краевого бюджета, местных бюджетов, работодателей, предусматриваемых на реализацию Государственной программы, осуществляются при формировании бюджетов на соответствующий финансовый год либо в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Об изменениях Программы уполномоченный орган края уведомляет координатора Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, - Федеральную миграционную службу.