Приложение 1. Порядок оформления документов, составляемых по результатам выполнения муниципальным учреждением города Красноярска "Городские леса" мероприятий по муниципальному лесному контролю

Приложение 1

к Распоряжению администрации г.Красноярска

от 30 декабря 2010 г. N 6254-НЕДВ

Порядок

оформления документов, составляемых по результатам выполнения

муниципальным учреждением города Красноярска "Городские леса"

мероприятий по муниципальному лесному контролю

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оформления документов (далее - Порядок) определяет последовательность составления и направления результатов мероприятий по муниципальному лесному контролю, выполняемых муниципальным учреждением города Красноярска "Городские леса" (далее - учреждение).

1.2. Мероприятия по муниципальному лесному контролю осуществляются в соответствии с:

- Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ;

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2007 N 162 "Об утверждении видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";

- решением Красноярского городского Совета от 22.06.1998 N 13-108 "О Правилах благоустройства, озеленения, содержания территорий и строений города Красноярска";

- постановлением Главы города от 21.06.2006 N 535 "Об утверждении Порядка сноса зеленых насаждений на территории г.Красноярска";

- постановлением администрации города от 04.08.2009 N 286 "Об утверждении Положения о лесах города Красноярска";

- постановлением администрации города от 04.08.2009 N 287 "Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле и надзоре на территории города Красноярска".

1.3. Мероприятия по муниципальному лесному контролю осуществляются в целях соблюдения действующего законодательства Российской Федерации на территории лесных участков, зеленых зон парков, скверов, расположенных на территории муниципального образования - города Красноярска.

1.4. При проведении мероприятий по муниципальному лесному контролю в целях получения сведений, документов и иной информации, необходимой для оформления результатов проверок, а также принятия соответствующих мер, учреждение осуществляет взаимодействие с:

- правоохранительными органами;

- органами местного самоуправления;

- организациями, имеющими сведения, необходимые для составления документов.

1.5. Результатами проверок являются:

- акт натурно-технического обследования (актуализации) зеленых насаждений на предмет повреждения, сноса (или уничтожения);

- акт о нарушении;

- предписание по устранению нарушений действующего законодательства.

1.6. К нарушениям, выявляемым в ходе проведения учреждением мероприятий по муниципальному лесному контролю на территории лесных участков, зеленых зон парков и скверов, влекущим материальную ответственность, относятся:

- незаконная рубка деревьев, кустарников, а также повреждение растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста при отсутствии правоустанавливающих документов или при наличии оформленных, но не на том участке, не в том количестве и не тех пород деревьев, как указано в документах;

- повреждение, не влекущее прекращения роста деревьев и кустарников (повреждение корневой системы, коры, ствола дерева, размещение рекламы на деревьях);

- самовольная рубка сухостойных деревьев, присвоение древесины буреломных и ветровальных деревьев;

- нарушение правил пожарной безопасности в лесах;

- загрязнение лесных участков строительными, бытовыми отходами;

- уничтожение травяного почвенного покрова без предварительного оформления соответствующих документов.

II. Порядок оформления и направления документов по результатам

выполнения мероприятий по муниципальному лесному контролю

2.1. При получении информации (обнаружении) фактов уничтожения (повреждения) зеленых насаждений уполномоченные сотрудники учреждения проводят натурную проверку. По итогам проверки составляется акт натурно-технического обследования (актуализации) зеленых насаждений на предмет повреждения, сноса (или уничтожения) по форме, представленной в приложении 2 к распоряжению.

2.2. О выявленных нарушениях предусмотренных пунктом 1.6 настоящего Порядка составляется акт о нарушении по форме, представленной в приложении 3 к распоряжению. Акт о нарушении составляется в двух экземплярах.

2.3. В случае, когда нарушитель и его местожительство установлено, ему направляется письменное извещение о времени и месте составления акта. Извещение посылается заказным письмом с уведомлением о вручении адресату под роспись. Письменное доказательство о вручении нарушителю извещения прилагается к акту.

2.4. В случае, если к акту имеются дополнительные сведения о нарушении (перечетная ведомость по форме, представленной в приложении 4 к распоряжению, объяснение, фотографии, квитанции, справки, расчеты и иные связанные с результатами проверки документы или их копии), то такие сведения оформляются в виде приложения к акту, нумеруются вместе с актом, после этого акт регистрируется в журнале учета нарушений.

2.5. Акт о нарушении после его проверки и надлежащего оформления со всеми материалами направляется:

- нарушителю - при этом, если за совершенное нарушение установлена материальная ответственность, то нарушителю предлагается добровольно возместить причиненный ущерб. Акт вручается нарушителю под роспись или направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении заказного письма;

- в случаях, когда нарушители установлены, а нарушения влекут административную ответственность, акты направляются в административные комиссии районов, если нарушения влекут уголовную ответственность, акты направляются в правоохранительные органы соответствующего района для привлечения к ответственности в установленном законодательством порядке;

- в случаях, когда нарушители не установлены, а нарушения влекут административную, уголовную ответственность, акты направляются в правоохранительные органы соответствующего района (по месту совершения нарушения) для расследования.

2.6. В случаях отказа в возбуждении уголовного дела или прекращении уголовного дела иск о возмещении виновными лицами материального ущерба, причиненного зеленому фонду города, может быть заявлен в порядке гражданского судопроизводства.

В случаях, когда правоохранительными органами отказано в возбуждении уголовного дела или производство по делу прекращено из-за отсутствия события преступления или по мотивам недоказанности участия гражданина в совершении правонарушения иск не заявляется.

2.7. В случае выявления в результате выполнения мероприятий по муниципальному лесному контролю нарушений действующего законодательства уполномоченный сотрудник учреждения выдает обязательные для исполнения предписания по форме, представленной в приложении 5 к распоряжению.

Выполнение (невыполнение) предписания подтверждается результатами внепланового мероприятия по муниципальному лесному контролю.

III. Порядок определения ущерба, причиненного уничтожением

или повреждением зеленых насаждений

3.1. Размер ущерба за нарушения, указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка, возмещается лицами, причинившими ущерб, добровольно или в судебном порядке. Ущерб поступает в доход бюджета города Красноярска по коду бюджетной классификации: 90511303040040700130 "Возмещение ущерба за нарушение лесного законодательства".

В случаях выявления нарушений лесного законодательства, не предусмотренных в пункте 1.6 настоящего Порядка, расчет размера ущерба определяется в соответствии с действующим законодательством.

Главным администратором указанных доходов является департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

3.2. Расчет размера ущерба, причиненного в результате незаконной рубки деревьев и кустарников, а также повреждения до степени прекращения роста, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям и кустарникам вследствие нарушения лесного законодательства, устанавливаемыми нормативными актами Правительства Российской Федерации (далее - таксы):

- в случае незаконной рубки, повреждения растущих деревьев до степени прекращения роста расчет производится в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям, в размере пятидесятикратной стоимости древесины деревьев, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов;

- в случае незаконной рубки, повреждения растущих кустарников до степени прекращения роста расчет производится в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям, в размере десятикратной стоимости древесины одного дерева, исчисленной по наибольшей ставке платы за единицу объема лесных ресурсов;

- в случае незаконной рубки, повреждения до степени прекращения роста не отнесенных к лесным насаждениям деревьев и кустарников расчет производится в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного не отнесенным к лесным насаждениям деревьям и кустарникам, в пятикратном размере затрат, непосредственно связанных с выращиванием деревьев и кустарников, а также уходом за ними до возраста уничтоженных или поврежденных - за каждое уничтоженное или поврежденное дерево, кустарник. При исчислении размера ущерба применяются действующие на момент совершения правонарушения установленные органом местного самоуправления цены и нормативы затрат, которые непосредственно связаны с выращиванием деревьев, кустарников, а также уходом за ними до возраста уничтоженных или поврежденных.

3.3. Расчет размера ущерба, причиненного в результате повреждения растущих деревьев и кустарников не до степени прекращения роста (повреждение корневой системы, коры, ствола дерева, размещение рекламы на деревьях), определяется:

- при повреждении, не влекущем прекращения роста деревьев, расчет производится в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям, в размере десятикратной стоимости древесины деревьев, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов;

- при повреждении, не влекущем прекращения роста кустарников, расчет производится в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям, в размере десятикратной стоимости древесины одного дерева, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов.

3.4. Расчет размера ущерба за самовольную рубку сухостойных деревьев, присвоение древесины буреломных и ветровальных деревьев определяется в соответствии с таксами для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям, в размере однократной стоимости древесины, исчисленной по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов.

Заместитель Главы города - руководитель департамента муниципального имущества и земельных отношений

Е.В.Кирилюк