Приложение. Административный регламент предоставления министерством социальной политики Красноярского края государственной услуги по выплате ежемесячного материального обеспечения родственникам погибших и лицам, пострадавшим в авиакатастрофе 28 апреля 2002 года в Ермаковском районе Красноярского края

Приложение

к Приказу министерства социальной

политики Красноярского края

от 13 декабря 2010 г. N 583-ОД

Административный регламент
предоставления министерством социальной политики Красноярского края
государственной услуги по выплате ежемесячного материального обеспечения
родственникам погибших и лицам, пострадавшим в авиакатастрофе
28 апреля 2002 года в Ермаковском районе Красноярского края

Общие положения

1. Административный регламент предоставления министерством социальной политики Красноярского края государственной услуги по выплате ежемесячного материального обеспечения родственникам погибших и лицам, пострадавшим в авиакатастрофе 28 апреля 2002 года в Ермаковском районе Красноярского края (далее - Административный регламент), устанавливает порядок предоставления государственной услуги по выплате ежемесячного материального обеспечения родственникам погибших и лицам, пострадавшим в авиакатастрофе 28 апреля 2002 года в Ермаковском районе Красноярского края, и стандарт предоставления государственной услуги.

2. Заявителями на получение государственной услуги по выплате ежемесячного материального обеспечения родственникам погибших и лицам, пострадавшим в авиакатастрофе 28 апреля 2002 года в Ермаковском районе Красноярского края, являются:

родители и супруги лиц, погибших в авиакатастрофе 28 апреля 2002 года в Ермаковском районе Красноярского края (по списку согласно приложению 1 Закона края от 11.06.2002 N 2-260), после достижения пенсионного возраста, а также в случае наступления инвалидности;

дети погибших (по списку согласно приложению 2 Закона края от 11.06.2002 N 2-260) до достижения возраста 18 лет, а в случае обучения по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;

лица, признанные инвалидами вследствие авиакатастрофы 28 апреля 2002 года в Ермаковском районе Красноярского края (по списку согласно приложению 3 Закона края от 11.06.2002 N 2-260).

Стандарт предоставления государственной услуги

3. Наименование государственной услуги - выплата ежемесячного материального обеспечения родственникам погибших и лицам, пострадавшим в авиакатастрофе 28 апреля 2002 года в Ермаковском районе Красноярского края (далее - государственная услуга).

4. Предоставление государственной услуги по выплате ежемесячного материального обеспечения родственникам погибших и лицам, пострадавшим в авиакатастрофе 28 апреля 2002 года в Ермаковском районе Красноярского края осуществляется министерством социальной политики Красноярского края (далее по тексту - Министерство).

В предоставлении государственной услуги принимают участие:

территориальные подразделения агентства записи актов гражданского состояния;

суды общей юрисдикции;

территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или иной орган, осуществляющий пенсионное обеспечение;

образовательные учреждения.

5. Результатом предоставления государственной услуги является выплата ежемесячного материального обеспечения родственникам погибших и лицам, пострадавшим в авиакатастрофе 28 апреля 2002 года в Ермаковском районе Красноярского края.

6. Срок предоставления государственной услуги - не более 10 дней со дня получения заявления о принятии решения о выплате ежемесячного материального обеспечения.

7. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

Конституция Российской Федерации (первоначальный текст опубликован в издании "Российская газета", N 7, 21.01.2009);

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006, "Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19);

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006, "Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31);

Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 8, 13-19.02.2009, "Российская газета", N 25, 13.02.2009, "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7);

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31);

Закон Красноярского края от 11.06.2002 N 2-260 "О ежемесячном материальном обеспечении родственников погибших и лиц, пострадавших в авиакатастрофе 28 апреля 2002 года в Ермаковском районе Красноярского края" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Красноярский рабочий", N 109, 25.06.2002);

Указ Губернатора Красноярского края от 30.07.2002 N 124-уг "О порядке выплаты ежемесячного материального обеспечения родственникам погибших и лицам, пострадавшим в авиакатастрофе 28 апреля 2002 года в Ермаковском районе Красноярского края" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Красноярский рабочий", N 134, 06.08.2002);

Постановление Правительства Красноярского края от 07.08.2008 N 30-п "Об утверждении Положения о министерстве социальной политики Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников министерства социальной политики Красноярского края" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", N 41 (262), 18.08.2008).

8. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги:

заявление о выплате ежемесячного материального обеспечения по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту;

документ, удостоверяющий личность заявителя;

копия свидетельства о смерти лица, погибшего в авиакатастрофе 28 апреля 2002 года в Ермаковском районе Красноярского края.

Дети лиц, погибших в авиакатастрофе 28 апреля 2002 года в Ермаковском районе Красноярского края, дополнительно предоставляют:

копию свидетельства о рождении;

справку из образовательного учреждения (в случае обучения по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ими 23 лет).

Лица, пострадавшие в авиакатастрофе, дополнительно к заявлению о выплате ежемесячного материального обеспечения и документу, удостоверяющему личность заявителя, предоставляют:

документ, подтверждающий факт установления инвалидности.

9. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

- представление не полного комплекта документов, указанных в пункте 8 Административного регламента;

- представление документов, имеющих подчистки, приписки, исправления, зачеркнутые слова (цифры), а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

- представление неполных и (или) недостоверных сведений.

10. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие у заявителя права на выплату ежемесячного материального обеспечения в соответствии с действующим законодательством.

11. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 30 минут.

13. Срок регистрации заявления заявителя не должен превышать 15 минут с момента предоставления заявления.

14. Требования к местам, предназначенным для предоставления государственной услуги:

- для приема граждан, обратившихся за получением государственной услуги, выделяются отдельные помещения, снабженные соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными;

- рабочее место специалистов Министерства оснащается настенной вывеской или настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности;

- помещения для предоставления государственной услуги размещаются по возможности на нижних этажах зданий;

- в местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников Министерства;

- места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями;

- места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, раздаточными информационными материалами, письменными принадлежностями;

- в местах ожидания предоставления государственной услуги предусматриваются доступные места общественного пользования (туалеты);

- места предоставления государственной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

15. Показатели доступности и качества государственной услуги:

Наименование показателей	Нормативное значение показателя
Доступность
Наличие возможности получения информации о порядке и условиях предоставления государственной услуги: через информационный терминал (киоск) либо на информационных стендах; на официальном сайте Министерства; справочно-информационном портале "Государственные услуги"	да/нет
Качество
Наличие оборудованных мест ожидания и написания заявления	да
Удельный вес количества обоснованных жалоб к количеству государственных услуг, предоставленных в календарном году	не более 0,1% в календарном году

Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения

16. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- информирование заявителей;

- прием заявления и документов;

- принятие решения о выплате ежемесячного материального обеспечения родственникам погибших и лицам, пострадавшим в авиакатастрофе 28 апреля 2002 года в Ермаковском районе Красноярского края.

17. Основанием для начала административной процедуры по информированию заявителя услуги является запрос заявителя в Министерство.

Информирование заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется Министерством с использованием:

средств массовой информации (печатных и электронных);

официального сайта Министерства;

информационных терминалов (киосков) либо информационных стендов;

информационно-справочных материалов (буклетов, брошюр).

Сведения об адресе и номерах телефонов, по которым можно получить информацию о предоставлении услуги, указаны в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, на официальном сайте Министерства и справочно-информационном портале "Государственные услуги": www.gosuslugi.ru.

Режим работы Министерства:

понедельник - пятница: 9.00-13.00, 14.00-18.00;

суббота - воскресенье: выходные дни.

18. В информационных терминалах (киосках) либо на информационных стендах размещаются:

сведения о графике (режиме) работы Министерства;

информация о порядке и условиях предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для решения вопроса предоставления государственной услуги.

19. Информация о государственной услуге и порядке ее оказания предоставляется бесплатно.

20. Основными требованиями при информировании заявителей являются:

- адресность;

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота информирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

21. При устном запросе заявителя специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данных действий, квалифицированно в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно, а если это необходимо - с привлечением других специалистов и (или) руководителей.

22. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Министерства при устном запросе заявителя в Министерство лично либо по телефону.

Информация об обратившемся заявителе в Министерство заносится в журнал личного приема.

23. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения Министерства, в который позвонил заявитель, должности, фамилии, имени, отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок.

Во время разговора специалист Министерства обязан произносить слова четко, не допускать "параллельных" разговоров с окружающими людьми. Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.

24. Срок выполнения административной процедуры по устному информированию заявителя составляет до 15 минут.

25. Индивидуальное письменное информирование осуществляется при запросе заявителя в Министерство:

- нарочным;

- посредством направления почтой, в т. ч. электронной;

- направлением по факсу.

Ответы на письменные запросы заявителей даются специалистами Министерства в течение 30 дней со дня регистрации письменного запроса в порядке, установленном действующим законодательством.

26. Результатом выполнения административной процедуры информирования заявителей является разъяснение порядка получения государственной услуги.

27. Основанием для начала административной процедуры по приему заявления и документов является обращение заявителя в Министерство.

28. Специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данных действий, осуществляет прием заявления и документов, указанных в пункте 8 Административного регламента, удостоверяется в правильности заполнения заявления, сличает подлинники представленных документов с копиями, заверяет копии документов, выдает расписку о приеме документов.

29. При установлении фактов отсутствия необходимых документов либо несоответствия представленных документов установленным требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, проводит с ним разъяснительную работу со ссылкой на действующее законодательство, а также объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Представленные документы возвращаются заявителю.

30. Время ожидания заявителя в очереди для представления документов в Министерство не должно превышать 30 минут.

Срок выполнения административной процедуры по приему документов составляет до 30 минут.

31. Результатом выполнения административной процедуры по приему заявления и документов для предоставления государственной услуги по выплате ежемесячного материального обеспечения родственникам погибших и лицам, пострадавшим в авиакатастрофе 28 апреля 2002 года в Ермаковском районе Красноярского края, является их регистрация или отказ в приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги.

32. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о выплате ежемесячного материального обеспечения родственникам погибших и лицам, пострадавшим в авиакатастрофе 28 апреля 2002 года в Ермаковском районе Красноярского края, является факт приема документов, необходимых для принятия решения о выплате ежемесячного материального обеспечения.

33. Специалист Министерства, в должностные обязанности которого входит осуществление данных действий, осуществляет прием документов, формирует персональные (документальные) дела заявителей, подготавливает проект решения о выплате ежемесячного материального обеспечения и представляет его на визирование заместителю министра социальной политики Красноярского края (далее - заместитель министра края).

34. Результатом административной процедуры является принятие и подписание у заместителя министра края решения о назначении ежемесячного материального обеспечения и направление заявителю уведомления о принятом решении в десятидневный срок со дня получения заявления о выплате ежемесячного материального обеспечения.

В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячного материального обеспечения специалист направляет заявителю уведомление с указанием причин отказа в десятидневный срок со дня получения заявления о выплате ежемесячного материального обеспечения.

Решение о предоставлении государственной услуги либо решение об отказе в ее предоставлении подшивается в персональное (документальное) дело.

35. Сведения о приеме заявления и документов заносятся в базу данных "Персональные пособия".

36. Конечным результатом предоставления государственной услуги является перечисление ежемесячного материального обеспечения родственникам погибших и лицам, пострадавшим в авиакатастрофе 28 апреля 2002 года в Ермаковском районе Красноярского края на счет заявителя.

Порядок и формы контроля за исполнением государственной услуги

37. Контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Министерства положений настоящего регламента осуществляется в форме проведения текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.

38. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего регламента осуществляется непосредственно при предоставлении государственной услуги конкретному заявителю:

руководителями отделов Министерства - в отношении подчиненных сотрудников, участвующих в предоставлении государственной услуги;

министром социальной политики Красноярского края, его заместителями - в отношении руководителей отделов Министерства, ответственных за предоставление государственных услуг.

Текущий контроль осуществляется путем проверки своевременности, полноты и качества выполнения административных процедур при согласовании (подписании) документов в рамках предоставления государственной услуги.

39. Контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Министерства положений настоящего регламента в форме плановых проверок осуществляется в соответствии с планами работы Министерства, которые ежегодно утверждаются приказами Министерства.

Внеплановые проверки за соблюдением государственными гражданскими служащими Министерства положений настоящего регламента проводятся при поступлении информации о несоблюдении государственными гражданскими служащими Министерства требований настоящего регламента либо по требованию органов государственной власти, обладающих контрольно-надзорными полномочиями, прокуратуры.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

40. Государственный служащий Министерства в рамках должностного регламента несет персональную ответственность:

за соблюдение порядка, в том числе сроков, формы, приема и регистрации заявления и документов от заявителя;

соответствие принятых заявления и документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом;

соблюдение порядка, в том числе сроков, подготовки проекта решения о назначении ежемесячного материального обеспечения;

соблюдение порядка и сроков выдачи (направления) заявителю уведомления (решения, извещения) о принятом решении.

41. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем направления индивидуальных или коллективных обращений, предложений по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявлений и жалоб с сообщениями о нарушении государственными служащими Министерства требований настоящего Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
принимаемых в ходе оказания государственной услуги

42. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

43. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, жалобу (индивидуальные и коллективные) в государственные органы, должностным лицам.

44. Рассмотрение обращений заявителей осуществляется бесплатно.

Заявители в своем письменном обращении в обязательном порядке указывают наименование государственного органа, в которое направляют письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменного обращения.

45. Заявитель направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

46. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган или должностному лицу.

47. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

48. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган или орган местного самоуправления в соответствии с его компетенцией.

49. Государственный орган должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

50. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

51. В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр социальной политики края вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

52. Личный прием заявителей в Министерстве проводится министром социальной политики края и его заместителями. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в устном обращении вопросов.

Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

53. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения письменного обращения, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

54. Результатам досудебного (внесудебного) обжалования является решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

55. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.