Приложение 2. Порядок изменения срока уплаты неналоговых платежей в бюджет города

Приложение 2

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 4 марта 2011 г. N 63

Порядок
изменения срока уплаты неналоговых платежей в бюджет города

С изменениями и дополнениями от:

16 марта, 27 августа 2012 г., 17 января 2018 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает правила изменения срока уплаты неналоговых платежей в бюджет города при наличии оснований, предусмотренных настоящим Порядком.

2. Изменение срока уплаты неналоговых платежей осуществляется в форме отсрочки (перенос срока уплаты платежей на более поздний срок) или рассрочки (поэтапная уплата платежей).

3. Срок уплаты может быть изменен по следующим неналоговым платежам:

3.1. Арендной плате за земли, расположенные в границах города (за исключением земель, предназначенных для целей жилищного строительства).

3.2. Арендной плате за земли, предназначенные для целей жилищного строительства.

3.3. Арендной плате за муниципальное имущество.

3.4. Части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальными унитарными предприятиями города.

3.5. Плате за приобретенное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, кроме реализации жилья, вводимого в рамках программы осуществления муниципальных облигационных заимствований города на период 2003-2013 годов.

3.6. Плате за приобретенное муниципальное имущество (в части продажи муниципального имущества без объявления цены).

3.7. Плате за приобретенный земельный участок (за исключением земельного участка, предназначенного для строительства).

По неналоговым платежам, указанным в подпунктах 3.5 и 3.6 настоящего пункта, предоставляется только рассрочка.

4. Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате неналоговых платежей принимается следующими главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города:

- по платежам, указанным в подпунктах 3.1-3.4, 3.6, 3.7 настоящего Порядка, - департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города;

- по платежам, указанным в подпункте 3.5 настоящего Порядка, - администрацией города.

5. К основаниям, при наличии которых принимается решение об изменении срока уплаты неналоговых платежей в бюджет города, относятся:

5.1. Причинение плательщику ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы.

5.2. Непредоставление (несвоевременное предоставление) бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств плательщику и (или) недоведение (несвоевременное доведение) предельных объемов финансирования расходов до плательщика - получателя бюджетных средств в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим плательщиком обязанности по уплате неналоговых платежей, а также неперечисление (несвоевременное перечисление) плательщику из бюджета в объеме, достаточном для своевременного исполнения этим плательщиком обязанности по уплате неналоговых платежей, денежных средств, в том числе в счет оплаты оказанных этим лицом услуг (выполненных работ, поставленных товаров) для государственных, муниципальных нужд.

5.3. Угроза возникновения признаков несостоятельности (банкротства) плательщика в случае единовременной уплаты им неналоговых платежей.

5.4. Имущественное положение плательщика - физического лица (без учета имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), исключающее возможность единовременной уплаты неналоговых платежей.

5.5. Сезонный характер производства и (или) реализации товаров, работ или услуг плательщиком.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.6 изменен с 17 января 2018 г. - Постановление администрации г.Красноярска от 17 января 2018 г. N 19

См. предыдущую редакцию

5.6. Необходимость улучшения жилищных условий граждан, нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), следующих категорий:

работники муниципальных предприятий и учреждений системы образования, культуры, спорта, социальной защиты населения, транспорта, городского хозяйства, молодежной политики, градостроительства, архивного хранения документов;

работники краевых учреждений системы здравоохранения, переданных в государственную собственность Красноярского края из муниципальной собственности города Красноярска;

муниципальные служащие органов администрации города.

5.7. Продажа муниципального имущества без объявления цены.

5.8. Предоставление в аренду земельных участков для целей жилищного строительства, а также для проведения проектно-изыскательских работ и (или) предварительного согласования места размещения объекта.

5.9. Предоставление земельных участков в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. Основной вид деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства (согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданной Инспекцией Федеральной налоговой службы) должен входить в перечень социально значимых видов деятельности, утвержденный распоряжением заместителя Главы города - начальника департамента экономики от 23.12.2008 N 9-эк "О социально значимых видах деятельности".

5.10. Реализация инвестиционных проектов по развитию одного из следующих видов экономической деятельности: растениеводство, животноводство, лесозаготовки, обработка древесины и производство изделий из дерева, производство пищевых продуктов, включая напитки, производство машин и оборудования, производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины, производство цемента, извести и гипса, производство изделий из бетона, гипса и цемента, производство строительных металлических конструкций и изделий.

5.11. Предоставление земельных участков в аренду хозяйствующим субъектам, осуществляющим обработку древесины и производство машин и оборудования для нужд сельского хозяйства и лесозаготовок.

При наличии оснований, указанных в подпунктах 5.1, 5.3-5.5 настоящего пункта, отсрочка или рассрочка по уплате неналоговых платежей предоставляется организации на сумму, не превышающую стоимость ее чистых активов, физическому лицу - на сумму, не превышающую стоимость его имущества, за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 27 августа 2012 г. N 368 в пункт 6 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Отсрочка или рассрочка по уплате неналоговых платежей предоставляется на срок до 12 месяцев (включительно), за исключением:

- рассрочки по уплате платежа, указанного в подпункте 3.5 настоящего Порядка. По этому подпункту рассрочка предоставляется плательщикам, имеющим в собственности жилые помещения, сроком на пять лет при условии заключения с администрацией города договоров мены с доплатой разницы в стоимости приобретаемой квартиры и квартиры, передаваемой в муниципальную собственность, плательщикам, не имеющим в собственности жилых помещений, -сроком на десять лет;

- рассрочки по уплате платежа, указанного в подпункте 3.6 настоящего Порядка. По этому подпункту рассрочка предоставляется в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

7. Для рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате неналоговых платежей плательщик обращается к соответствующему главному администратору (администратору) доходов бюджета города и предоставляет следующие документы:

7.1. Заявление плательщика с просьбой о предоставлении отсрочки или рассрочки (по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку).

7.2. Обязательство плательщика, гарантирующее соблюдение в период изменения срока уплаты неналоговых платежей условий, на которых принимается решение о предоставлении отсрочки или рассрочки (по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку).

7.3. Баланс плательщика (юридического лица) с приложениями на последнюю отчетную дату.

7.4. Справку налогового органа по месту учета плательщика, содержащую перечень всех открытых указанным плательщиком счетов в банках.

7.5. Справки банков о ежемесячных оборотах денежных средств за каждый месяц из предшествующих подаче указанного заявления шести месяцев по счетам этого плательщика в банках, а также о наличии расчетных документов плательщика, помещенных в соответствующую картотеку неоплаченных расчетных документов, либо об их отсутствии в этой картотеке.

7.6. Справки банков об остатках денежных средств на всех счетах плательщика в банках.

7.7. Перечень контрагентов - дебиторов плательщика с указанием цен договоров, заключенных с соответствующими контрагентами - дебиторами (размеров иных обязательств и оснований их возникновения), и сроков их исполнения, а также копии данных договоров (документов, подтверждающих наличие иных оснований возникновения обязательства).

По основанию, указанному в подпункте 5.1 настоящего Порядка, дополнительно представляется заключение органа исполнительной власти (государственного органа, органа местного самоуправления) или организации, уполномоченной в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о факте наступления в отношении плательщика обстоятельств непреодолимой силы, являющихся основанием для его обращения с этим заявлением, а также акт оценки причиненного этому плательщику ущерба в результате указанных обстоятельств, составленный независимой организацией оценщиков.

По основанию, указанному в подпункте 5.2 настоящего Порядка, плательщиком - получателем бюджетных средств дополнительно представляется документ главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, содержащий сведения о сумме бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, которые не предоставлены (несвоевременно предоставлены) указанному плательщику, и (или) о сумме предельных объемов финансирования расходов, которые не доведены (несвоевременно доведены) до этого плательщика в объеме, достаточном для своевременного исполнения им обязанности по уплате неналоговых платежей.

По основанию, указанному в подпункте 5.2 настоящего Порядка, плательщиком, не являющимся получателем бюджетных средств, дополнительно представляется документ получателя бюджетных средств, содержащий сведения о сумме денежных средств, которая не перечислена (несвоевременно перечислена) этому плательщику из бюджета в объеме, достаточном для своевременного исполнения им обязанности по уплате неналоговых платежей, либо документ государственного, муниципального заказчика, содержащий сведения о сумме денежных средств, которая не перечислена (несвоевременно перечислена) этому плательщику в объеме, достаточном для своевременного исполнения им обязанности по уплате неналоговых платежей, в счет оплаты оказанных таким плательщиком услуг (выполненных работ, поставленных товаров) для государственных, муниципальных нужд.

Наличие основания, указанного в подпункте 5.3 настоящего Порядка, устанавливается по результатам анализа финансового состояния хозяйствующего субъекта, проведенного главным администратором (администратором) доходов бюджета города, в соответствии с методикой, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления.

По основанию, указанному в подпункте 5.4 настоящего Порядка, дополнительно представляются сведения о движимом и недвижимом имуществе плательщика (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание).

По основанию, указанному в подпункте 5.5 настоящего Порядка, дополнительно представляется составленный плательщиком документ, подтверждающий, что в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) такого плательщика доля его дохода от отраслей и видов деятельности, включенных в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень отраслей и видов деятельности, имеющих сезонный характер, составляет не менее 50 процентов.

По основанию, указанному в подпункте 5.6 настоящего Порядка, дополнительно представляются:

- справка о государственной регистрации права собственности;

- договор купли-продажи или договор мены жилого помещения.

По основанию, указанному в подпункте 5.7 настоящего Порядка, дополнительно представляются документы в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

По основанию, указанному в подпункте 5.8 настоящего Порядка, дополнительно представляются:

- документ о предоставлении земельного участка для целей жилищного строительства и (или) проведения проектно-изыскательских работ и (или) предварительного согласования места размещения объекта;

- договор аренды земельного участка с отметкой о государственной регистрации в случаях, предусмотренных законодательством, со всеми дополнениями и приложениями.

По основанию, указанному в подпункте 5.9 настоящего Порядка, дополнительно представляются:

- договор аренды земельного участка с отметкой о государственной регистрации в случаях, предусмотренных законодательством, со всеми дополнениями и приложениями;

- копии учредительных документов организации, заверенные плательщиком, копия паспорта (для индивидуальных предпринимателей);

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом не ранее чем за 10 календарных дней до момента подачи заявления;

- сведения о соответствии требованиям отнесения к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства за предшествующий календарный год и последний отчетный период, составленные по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку;

- декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, утвержденные приказами Минфина России, за предшествующий календарный год и последний отчетный период, заверенные плательщиком.

По основанию, указанному в подпункте 5.10 настоящего Порядка, дополнительно представляются:

- бизнес-план инвестиционного проекта;

- документы, подтверждающие реализацию инвестиционного проекта, перечень которых определяется правовым актом администрации города.

По основанию, указанному в подпункте 5.11 настоящего Порядка, дополнительно представляются:

- документ о предоставлении земельного участка;

- копии учредительных документов организации, заверенные заявителем;

- договор аренды земельного участка с отметкой о государственной регистрации в случаях, предусмотренных законодательством, со всеми дополнениями и приложениями;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная налоговым органом не ранее чем за 10 календарных дней до момента подачи заявления.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 17 января 2018 г. - Постановление администрации г.Красноярска от 17 января 2018 г. N 19

См. предыдущую редакцию

8. Основаниями для отказа в предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате неналоговых платежей является:

- непредставление документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

- представление документов, не соответствующих условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком;

- наличие у плательщика задолженности по неналоговым платежам в бюджет города на дату подачи заявления об изменении срока уплаты;

- представление неточных или искаженных сведений;

- заключение департамента социально-экономического развития администрации города о невозможности предоставления отсрочки или рассрочки по неналоговым платежам.

9. Плательщик вправе обратиться за предоставлением отсрочки или рассрочки по одному или нескольким видам неналоговых платежей.

10. Срок принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате неналоговых платежей или об отказе в ее предоставлении не может превышать 30 календарных дней со дня представления плательщиком документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

11. Главный администратор (администратор) доходов бюджета города:

Информация об изменениях:

Подпункт 11.1 изменен с 17 января 2018 г. - Постановление администрации г.Красноярска от 17 января 2018 г. N 19

См. предыдущую редакцию

11.1. В течение 10 календарных дней рассматривает представленные плательщиком документы и осуществляет подготовку проекта решения о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате неналоговых платежей (по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку), за исключением случаев предоставления:

- рассрочки по уплате неналогового платежа, указанного в подпункте 3.6 настоящего Порядка;

- отсрочки или рассрочки по уплате неналоговых платежей по основанию, указанному в подпункте 5.10 настоящего Порядка.

Решение о предоставлении рассрочки по уплате неналогового платежа, указанного в подпункте 3.6 настоящего Порядка, главный администратор (администратор) доходов бюджета города принимает в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

При обращении плательщика за предоставлением отсрочки или рассрочки по уплате неналоговых платежей по основанию, указанному в подпункте 5.10 настоящего Порядка, главный администратор (администратор) доходов бюджета города в течение 5 календарных дней со дня представления плательщиком документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, направляет в адрес департамента социально-экономического развития администрации города ходатайство (по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку):

- об организации рассмотрения инвестиционного проекта на Инвестиционном совете при администрации города;

- о выдаче заключения о возможности предоставления отсрочки или рассрочки по уплате неналоговых платежей на основании решения, принятого Инвестиционным советом при администрации города, с приложением бизнес-плана инвестиционного проекта и документов, подтверждающих реализацию инвестиционного проекта, перечень которых определяется правовым актом администрации города.

Департамент социально-экономического развития администрации города на основании решения, принятого Инвестиционным советом при администрации города, в течение 7 календарных дней с даты обращения главного администратора (администратора) доходов бюджета города направляет главному администратору (администратору) доходов бюджета города заключение о возможности или невозможности предоставления отсрочки или рассрочки по неналоговым платежам.

В течение 5 календарных дней со дня получения заключения департамента социально-экономического развития администрации города о возможности либо невозможности предоставления отсрочки или рассрочки по неналоговым платежам главный администратор (администратор) доходов бюджета города готовит проект решения о предоставлении отсрочки или рассрочки либо принимает решение об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки.

11.2. Осуществляет расчет потерь бюджета города в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки по уплате неналоговых платежей по каждому плательщику в разрезе неналоговых платежей и в целом по администрируемым доходам.

Расчет потерь осуществляется на основе определения разницы между суммой предоставленных отсрочек или рассрочек и суммой отсроченной или рассроченной задолженности, подлежащей уплате в текущем финансовом году.

Информация об изменениях:

Подпункт 11.3 изменен с 17 января 2018 г. - Постановление администрации г.Красноярска от 17 января 2018 г. N 19

См. предыдущую редакцию

11.3. Направляет для согласования в департамент финансов администрации города проект решения о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате неналоговых платежей с приложением пакета документов, представленных плательщиком, а также справку главного администратора (администратора) доходов бюджета города об отсутствии на дату подачи заявления задолженности плательщика по неналоговым платежам в бюджет города.

В случае предоставления рассрочки по уплате неналогового платежа, указанного в подпункте 3.6 настоящего Порядка, главный администратор (администратор) доходов бюджета города по результатам торгов представляет для сведения в департамент финансов администрации города заверенные копии договоров купли-продажи и залога приобретенного муниципального имущества.

В случае предоставления рассрочки по уплате неналогового платежа, указанного в подпункте 3.7 настоящего Порядка, главный администратор (администратор) доходов бюджета города дополнительно представляет в департамент финансов администрации города копии договоров купли-продажи и залога приобретенного земельного участка.

В случае предоставления отсрочки или рассрочки по уплате неналоговых платежей по основанию, указанному в подпункте 5.10 настоящего Порядка, главный администратор (администратор) доходов бюджета города дополнительно представляет в департамент финансов администрации города заключение департамента социально-экономического развития администрации города о возможности предоставления отсрочки или рассрочки по уплате неналоговых платежей.

12. Департамент финансов администрации города осуществляет согласование проекта решения о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате неналоговых платежей или направляет главному администратору (администратору) доходов бюджета города отказ в его согласовании в течение 8 календарных дней со дня поступления в департамент финансов такого решения с приложением документов, указанных в пунктах 7 и 11.3 настоящего Порядка.

Отказ в согласовании должен быть обоснован и оформлен в письменном виде.

Основаниями для отказа в согласовании являются:

- непредставление документов, указанных в пунктах 7 и 11.3 настоящего Порядка;

- представление документов, не соответствующих условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком;

- наличие у плательщика задолженности по неналоговым платежам в бюджет города на дату подачи заявления об изменении срока уплаты;

- представление неточных или искаженных сведений.

13. Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате неналоговых платежей либо об отказе в ее предоставлении направляется плательщику главным администратором (администратором) доходов бюджета города в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения.

14. Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате неналоговых платежей, за исключением рассрочки по уплате неналогового платежа, указанного в подпункте 3.6 настоящего Порядка, вступает в силу со дня, установленного в таком решении.

Решение о предоставлении рассрочки по уплате неналогового платежа, указанного в подпункте 3.6 настоящего Порядка, вступает в силу со дня заключения договора купли-продажи.

При этом пени, причитающиеся за все время со дня, установленного для уплаты неналогового платежа, до дня вступления в силу этого решения, включаются в сумму задолженности, если указанный срок уплаты предшествует дню вступления в силу этого решения.

15. По ходатайству плательщика главный администратор (администратор) доходов бюджета города принимает решение о временном (на период рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки) приостановлении уплаты суммы задолженности плательщиком (по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку).

16. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется отсрочка или рассрочка, за исключением случаев предоставления отсрочки или рассрочки по уплате неналоговых платежей по основаниям, указанным в подпунктах 5.1 и 5.2 настоящего Порядка, а также по уплате неналогового платежа, указанного в подпункте 3.5 настоящего Порядка, ежемесячно начисляются проценты исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в год, действующей:

- в отношении неналоговых платежей, указанных в подпунктах 3.1-3.4, 3.7 настоящего Порядка, на дату принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки;

- в отношении неналогового платежа, указанного в подпункте 3.6 настоящего Порядка, на дату публикации информационного сообщения о продаже муниципального имущества, предусмотренного решением Красноярского городского Совета от 21.12.2004 N 4-69 "О порядке и условиях приватизации муниципального имущества в городе Красноярске".

17. При нарушении плательщиком условий предоставления отсрочек или рассрочек главный администратор (администратор) доходов бюджета города принимает решение об их отмене (за исключением случаев предоставления рассрочек по уплате неналоговых платежей, указанных в подпунктах 3.6, 3.7 настоящего Порядка) и направляет его плательщику в течение 7 календарных дней со дня принятия такого решения (по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку).

В случае нарушения плательщиком сроков внесения неналоговых платежей, указанных в пунктах 3.6, 3.7 настоящего Порядка, в судебном порядке обращается взыскание на заложенное имущество. С плательщика могут быть взысканы также убытки, причиненные в результате неисполнения договора купли-продажи.

При этом проценты за каждый календарный день просрочки начисляются главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города исходя из расчета одной трехсотой действующей на момент фактического исполнения денежного обязательства ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченных в срок сумм.

Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города представляют решения об отмене предоставленных отсрочек или рассрочек в департамент финансов администрации города в течение 7 календарных дней со дня принятия такого решения (по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку).

18. В случае отмены решения о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате неналоговых платежей плательщик в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего решения обязан уплатить оставшуюся сумму задолженности, а также пени за каждый календарный день начиная со дня просрочки платежа, следующего за днем получения такого решения, по день уплаты этой суммы включительно.

При этом оставшаяся неуплаченной сумма задолженности определяется как разница между суммой, определенной в решении о предоставлении отсрочки или рассрочки, увеличенной на сумму процентов, исчисленную в соответствии с решением об отсрочке или рассрочке за период действия отсрочки или рассрочки, и фактически уплаченными суммами и процентами.

19. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города ежемесячно до 10-го числа представляют в департамент финансов администрации города:

- информацию о начисленных и уплаченных плательщиками суммах отсроченных или рассроченных платежей за отчетный период (по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку);

- расчет потерь бюджета города за отчетный период (по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку).

Заместитель Главы города - руководитель департамента финансов

Г.Н.Фазлеева