II. Разделы программы

II. Разделы программы

1. Обоснование необходимости разработки и принятия программы

Данная программа разработана на основе анализа современного состояния дошкольного образования города Канска и определяет стратегические направления развития системы дошкольного образования на 2011-2013 годы.

Существенной характеристикой системы дошкольного образования города Канска является дифференцированность по видам учреждений: общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно - эстетического, социально-личностного, интеллектуального, физического направлений - 13 ДОУ, 1 ДОУ - компенсирующего вида, 10 ДОУ - комбинированного вида, 2 ДОУ - присмотра и оздоровления; 1 ДОУ - детский сад.

Реализация городской целевой программы "Развитие дошкольного образования на 2007-2009 годы", краевой целевой программы "Дети" позволила в 2007 году открыть 4 дополнительных группы на базе действующих ДОУ N 34, 50, 52, 47. В результате количество мест увеличилось на 72 единицы.

Открыта вторая половина ДОУ N 44 (4 группы на 75 мест).

В 2008 году открыто дополнительно 2 группы на 40 мест - ДОУ NN 10, 15.

В ДОУ N 5 после капитального ремонта с октября 2009 года функционирует 9 групп на 162 места.

В 2010 году открыты дополнительные группы на 30 мест - ДОУ NN 49, 53.

Во многом улучшились материально-технические условия дошкольных учреждений (приобретена мебель, орг.техника, спортивное и кухонное оборудование, установлена пожарно-охранная сигнализация и т.д.)

Внедрены новые формы развития дошкольного образования: действуют группы оздоровления для часто и длительно болеющих детей, группы кратковременного пребывания для детей 2-3 лет, группы предшкольной подготовки, консультационные центры.

Дошкольные учреждения города посещают 3 922 ребенка. На конец 2010 г. охват детей разными формами дошкольного образования составлял 81,5%.

Однако в ряде случаев увеличение охвата дошкольным образованием происходит за счет превышения нормативной наполняемости дошкольных учреждений, что, безусловно, нарушает конституционное право детей на получение дошкольного образования и законные интересы их родителей. Так по нормативу в муниципальных ДОУ 3 096 мест, а посещают ДОУ на 01.01.2011 года 3922 детей, превышение нормативной наполняемости составляет 826 детей.

Несмотря на увеличение охвата детей, дошкольным образованием потребность населения в дошкольных образовательных учреждениях растет и на сегодняшний день не удовлетворяется. На очереди для распределения в детские сады находится 2860 детей от 0 до 7 лет. По состоянию на 01.01.2011 г за период с 01.10.2010 года по настоящее время очередь, для определение детей в дошкольные учреждения, увеличилась на 230 человек. За прошедший год 870 детей получили направления в дошкольные образовательные учреждения и столько же единиц уже поставлено на очередь.

Количество детей
состоящих на учете для определения в ДОУ по возрастам
(на 01.10.10 г.)

Территория	Кол-во детей, состоящих на учете для определения в ДОУ	Кол-во детей в возрасте до 1,5лет, состоящих на учете для определения в ДОУ	Кол-во детей в возрасте от 1,5 до 3х лет, состоящих на учете для определения в ДОУ	Кол-во детей в возрасте от 3-х до 5лет, состоящих на учете для определения в ДОУ	Кол-во детей в возрасте от 5 до 6 лет, состоящих на учете для определения в ДОУ	Кол-во детей в возрасте от 6 до 7 лет, состоящих на учете для определения в ДОУ
г.Канск	2860	1457	1190	188	22	3

Сложившаяся ситуация вызывает социальную напряженность среди населения города Канска, имеющего детей дошкольного возраста.

В городе находятся здания, бывшее дошкольные учреждения, которые необходимо перепрофилировать. Но, на сегодняшний день, эти здания необходимо реконструировать и провести капитальный ремонт в соответствии с нормами СанПиН, что требуют значительных средств.

В настоящее время оснащение ДОУ не в полной мере соответствует требованиям законодательства. Особенно остро стоит вопрос о приведении в соответствие с нормами СанПиНа оборудования медицинских кабинетов в связи с необходимостью их лицензировании. Однако недостаток финансирования дошкольных учреждений не позволяет провести эти мероприятия.

Таким образом, обеспечение государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования требует ряда изменений в системе дошкольного образования г.Канска: увеличения количества мест, укрепления материально - технической базы.

Данная долгосрочная городская целевая программа является софинансированием, для получения средств из краевого бюджета, на работы по капитальному ремонту зданий под возврат их в ДОУ.

2. Основные цели задачи, сроки и этапы реализации программы

Целью долгосрочной городской целевой программы "Развитие дошкольного образования города Канска" на 2011-2013 годы является повышение доступности дошкольных образовательных услуг населению города Канска, обеспечение условий для медицинского обследования детей в ДОУ.

Достижение указанной цели возможно в рамках реализации следующих направлений программы: "Развитие и сохранение сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений", "Укрепление материально-технической базы медицинских кабинетов ДОУ".

Задачи программы:

1. Увеличение количества мест в дошкольных учреждениях за счет возврата ранее перепрофилированных зданий под ДОУ N 21, N 38г.

2. Использование в полном объеме проектной мощности действующих ДОУ N 18, ДОУ N 9.

3. Создание консультационных пунктов в ДОУ NN 15, 44, 47, 52.

4. Оснащение и ремонт медицинских кабинетов, приведение их в соответствие с нормами СанПиНа.

Сроки реализации программы - 2011-2013 годы

3. Механизм реализации программы

Источником финансирования программы является бюджет города Канска.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программы является Муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации города Канска", которое осуществляет общее руководство и контроль за целевым использованием бюджетных средств, организует систему непрерывного мониторинга программы.

Реализация мероприятий программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Функции муниципального заказчика при выполнении мероприятий программы осуществляет Муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации города Канска".

4. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения

Реализацию программы осуществляет Муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации города Канска", оно также определяет промежуточные результаты и производит оценку реализации программы в целом и ежеквартально до 20-го числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом. Направляет заместителю главы города Канска по социальным вопросам, в отдел планирования и Муниципальное казенное учреждение "Финансовое управление администрации города Канска" отчеты о ходе выполнении программных мероприятий и использовании бюджетных средств.

Контроль за целевым использованием средств возлагается на Муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации города Канска".

5. Мероприятия, ожидаемые результаты и ресурсное обеспечение программы

Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ожидаемый результат от реализации программных мероприятий	Социально-экономические показатели эффективности реализации программных мероприятий	Орган ответственный за исполнение мероприятий программы	Объемы финансирования из бюджета города
					Всего, рублей	2011	2012	2013
Раздел 1 Увеличение муниципальных дошкольных учреждений
Открытие по одной дополнительной группе на базе действующих ДОУ N 9, 18	2012 гг.	Увеличение количества мест на 25 человек	Использование в полном объеме проектной мощности ДОУ	МКУ "Управление образования администрации города Канска"	730 000		730 000		-
Реконструкция и капитальный ремонт зданий, ДОУ N 21, мкр. Северный N 31, ДОУ N 38, мкр. Северный N 30; приобретение оборудования, мебели	2011 2012	Увеличение количества мест на 135 человек N 21 - 70м N 38 - 65м	Возврат зданий, ранее использованных под детские сады N 21, N 38	МКУ "Управление образования администрации города Канска"	4 400 000	2 600 000	1 800 000		-
Раздел 2 Развитие материально-технической базы ДОУ
Ремонт и оснащение медицинских кабинетов ДОУ в соответствии с нормами СанПиН	2013	26 медицинских кабинетов дошкольных учреждений оснащены оборудованием в соответствии с нормами СанПиН	Оснащение медицинских кабинетов дошкольных учреждений в соответствии с нормами СанПиН	МКУ "Управление образования администрации города Канска"	800 000	-	-		800 000
Итого:					5 930 000	2 600 000	2 530 000		800 000

6. Оценка социально-экономической эффективности
от реализации программных мероприятий

По состоянию на 01.01.2011 года в городе работает 27 дошкольных образовательных учреждений, в которых функционирует 175 группы, получают образовательную услугу 3922 воспитанника. В 2010 году распределено 870 детей в дошкольные образовательные учреждения. При повышении рождаемости детей в городе дошкольных учреждений не хватает, очередь на получение места в дошкольное учреждение в период с 01.10.2010 по 01.01.2011 увеличилась на 230 человек, поэтому есть необходимость в открытии новых учреждений.

Реализация программных мероприятий в течение трех лет позволит:

В 2011 году увеличить сеть муниципальных дошкольных учреждений (с 27 до 28), за счет возращения, ранее перепрофилированного здания ДОУ N 21, где будут сформированы 3 группы на 70 человек (дополнительный охват детей дошкольным образованием составит 2,4%, от количества детей, состоящих на учете для определения в ДОУ);

В 2012 году увеличить сеть муниципальных дошкольных учреждений (с 28 до 29), за счет возращения, ранее перепрофилированного здания ДОУ N 38, где будут сформированы 3 группы на 65 человек. Процент охвата дошкольным образованием детей от 3 до 7 лет увеличится на 2,3%, от общего количества детей стоящих на очереди на получение места в ДОУ.

В 2012 году увеличить количество групп (с 179 до 181), за счет открытия по одной группе в ДОУ N 18 на 15 мест и ДОУ N 9 - 10 мест.

В 2011 году на базе ДОУ NN 15, 34, 44, 52 открыть консультационные пункты (по 1 группе на 15 человек) по оказанию помощи родителям и детям, не охваченных дошкольным образованием, специалистами дошкольных учреждений, подготовке их к обучению в школе. Охват детей по предоставлению образовательной услуги детям предшкольного возраста составит 2,3%, от количества детей, нуждающихся в определении в ДОУ.

Реализация программы увеличит процент охвата детей от 2-7 лет дошкольным образованием на 220 единиц и составит 7,9% от общего количества неорганизованных детей по городу, что позволит уменьшить очередь детей на получение места в ДОУ и снять социальную напряженность в городе.