Приложение N 2. Общие требования к организациям инфраструктуры поддержки малого и (или) среднего предпринимательства, на которые распространяется государственная поддержка, перечень затрат на реализацию проектов по созданию, и (или) развитию, и текущему содержанию организаций инфраструктуры поддержки малого и (или) среднего предпринимательства, порядок и условия предоставления субсидий и отчетности о расходовании средств субсидий на софинансирование затрат организаций инфраструктуры поддержки малого и (или) среднего предпринимательства, направляемых на реализацию проектов по их созданию, и (или) развитию, и текущему содержанию, требования к порядку предоставления помещений и оказанию...

Приложение N 2

к долгосрочной целевой программе "Развитие субъектов

малого и среднего предпринимательства

в Красноярском крае" на 2011-2013 годы

Общие требования
к организациям инфраструктуры поддержки малого и (или) среднего
предпринимательства, на которые распространяется государственная поддержка,
перечень затрат на реализацию проектов по созданию, и (или) развитию,
и текущему содержанию организаций инфраструктуры поддержки
малого и (или) среднего предпринимательства, порядок и условия
предоставления субсидий и отчетности о расходовании средств субсидий
на софинансирование затрат организаций инфраструктуры поддержки
малого и (или) среднего предпринимательства, направляемых на реализацию
проектов по их созданию, и (или) развитию, и текущему содержанию, требования
к порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам
малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, перечень услуг,
оказываемых субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе,
перечень основных услуг, оказываемых субъектам
малого и (или) среднего предпринимательства промышленным парком

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2012 г., 19 апреля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Общие требования к организациям инфраструктуры поддержки малого и (или) среднего предпринимательства, на которые распространяется государственная поддержка, перечень затрат на реализацию проектов по созданию, и (или) развитию, и текущему содержанию организаций инфраструктуры поддержки малого и (или) среднего предпринимательства, порядок и условия предоставления субсидий и отчетности о расходовании средств субсидии на софинансирование затрат организаций инфраструктуры поддержки малого и (или) среднего предпринимательства, направляемых на реализацию проектов по их созданию, и (или) развитию, и текущему содержанию, требования к порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, перечень услуг, оказываемых субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, перечень основных услуг, оказываемых субъектам малого и (или) среднего предпринимательства промышленным парком (далее - Требования), устанавливают требования к организациям инфраструктуры поддержки малого и (или) среднего предпринимательства, на которые распространяется государственная поддержка (далее - организации инфраструктуры), а также механизм и условия предоставления субсидий и отчетности о расходовании средств субсидий на софинансирование затрат организаций инфраструктуры, направляемых на реализацию проектов по их созданию, и (или) развитию, и текущему содержанию (далее - субсидия), перечень затрат на реализацию проектов по созданию, и (или) развитию, и текущему содержанию организаций инфраструктуры поддержки малого и (или) среднего предпринимательства, а также требования, предъявляемые к порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, перечень услуг, оказываемых субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, перечень основных услуг, оказываемых субъектам малого и (или) среднего предпринимательства промышленным парком.

1.2. Используемые в настоящих Требованиях понятия "субъект малого предпринимательства" и "субъект среднего предпринимательства" понимаются в том значении, в котором они используются в Федеральном законе от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Для целей настоящих Требований используются следующие понятия:

организации инфраструктуры - бизнес-инкубаторы, промышленные парки, технопарки;

бизнес-инкубатор - организация (юридическое лицо), созданная для поддержки субъектов малого предпринимательства на ранней стадии их деятельности путем предоставления, сроком до трех лет, нежилых помещений в аренду (субаренду) и оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и иных услуг;

промышленный парк - организация (юридическое лицо), управляющая единым комплексом объектов недвижимости (административные, производственные, складские и иные помещения, обеспечивающие деятельность промышленного парка) площадью не менее 100000 кв.м и инфраструктуры, которые позволяют компактно размещать и создают условия для эффективной производственной деятельности субъектов малого и (или) среднего предпринимательства;

технопарк - специализированная организация (юридическое лицо), созданная для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, управляющая единым имущественным комплексом, состоящим из офисных зданий и производственных помещений, объектов инженерной, транспортной, жилой и социальной инфраструктуры общей площадью не менее 5000 кв.м;

резидент - субъект малого и (или) среднего предпринимательства, признанный победителем конкурсного отбора и заключивший договор аренды (субаренды) нежилого помещения с организацией инфраструктуры, при этом резидентами бизнес-инкубаторов могут быть только субъекты малого предпринимательства;

уполномоченный орган по предоставлению субсидии - министерство инвестиций и инноваций Красноярского края (далее по тексту Требований - Министерство);

заявитель - организация инфраструктуры, обратившаяся с заявлением о предоставлении субсидии;

заявка - комплект документов, поданный заявителем для принятия Министерством решения о предоставлении заявителю субсидии;

получатель субсидии - организация инфраструктуры, в отношении которой Министерством принято решение о предоставлении субсидии.

2. Общие требования к организациям инфраструктуры

Предметом деятельности организаций инфраструктуры в рамках настоящих Требований является создание благоприятных условий для развития субъектов малого и (или) среднего предпринимательства путем создания материально-технической, экономической и социальной базы, а также предоставления информационно-консультационных, юридических и иных услуг.

Отбор резидентов для размещения на площадях организаций инфраструктуры осуществляется на конкурсной основе.

2.1. Общие требования к бизнес-инкубатору, требования к порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, перечень услуг, оказываемых субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе.

1. Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора должна составлять не менее 500 кв.м, при этом площадь, предназначенная для размещения субъектов малого предпринимательства, должна составлять не менее 70 процентов.

2. Площадь нежилых помещений, предоставляемых в аренду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15 процентов от площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для субъектов малого предпринимательства.

3. Бизнес-инкубатор должен соответствовать следующим основным требованиям к техническому оснащению (за исключением бизнес-инкубаторов производственного и агропромышленного назначений):

наличие не менее 30 рабочих мест, оборудованных оргтехникой и мебелью;

наличие для каждого рабочего места компьютера, принтера (индивидуального или коллективного доступа) и телефона с выходом на городскую линию;

наличие не менее одной оборудованной переговорной комнаты (мебель, доска и телефон);

наличие не менее одного оборудованного зала для проведения лекций, семинаров и других обучающих занятий (мебель, демонстрационная доска, проектор и телефон);

наличие оргтехники для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС;

наличие интернет-канала для не менее 80 процентов рабочих мест.

4. Предоставление нежилых помещений субъектам малого предпринимательства осуществляется на основании договора аренды (субаренды), заключаемого на конкурсной основе, сроком до трех лет.

5. Основные условия допуска субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсе на предоставление нежилых помещений в бизнес-инкубаторе (далее - Конкурс):

срок деятельности субъектов малого предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в Конкурсе не превышает один год;

вид деятельности субъекта малого предпринимательства соответствует специализации бизнес-инкубатора.

6. Конкурс среди субъектов малого предпринимательства по предоставлению им нежилых помещений проводится не чаще одного раза в месяц и не реже одного раза в квартал, по мере поступления заявок.

В случае поступления заявки от одного субъекта малого предпринимательства нежилое помещение предоставляется без проведения Конкурса.

7. Основным критерием отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений в аренду (субаренду) является качество бизнес-плана, в том числе:

качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами/конкурентами;

прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства;

срок окупаемости проекта.

8. С субъектами малого предпринимательства, ставшими победителями конкурсного отбора, заключаются договоры аренды (субаренды) нежилых помещений.

9. Субъектам малого предпринимательства, с которыми заключены договоры аренды (субаренды) нежилых помещений, в бизнес-инкубаторе оказываются следующие услуги:

осуществление технической эксплуатации здания (части здания) бизнес-инкубатора;

секретарские услуги;

консультационные услуги по вопросам получения государственной и (или) муниципальной поддержки, налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития организации, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

доступ к информационным базам данных;

повышение образовательного уровня для ведения предпринимательской деятельности;

маркетинговые и рекламные услуги.

10. Государственная поддержка в форме субсидии оказывается организациям инфраструктуры, оказывающим на безвозмездной основе следующие виды услуг:

консультационные услуги по вопросам получения государственной и (или) муниципальной поддержки, налогообложения, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

бухгалтерское сопровождение;

секретарские услуги;

доступ к информационным базам данных;

маркетинговые услуги.

2.2. Общие требования к промышленным паркам и перечень основных услуг, оказываемых субъектам малого и (или) среднего предпринимательства промышленным парком.

1. Управление комплексом объектов недвижимости и обслуживание инженерной (коммунальной) и транспортной (дорожной) инфраструктуры, осуществляется единым оператором (юридическим лицом).

2. Общая площадь объектов недвижимости составляет не менее 50000 кв.м.

3. Основные услуги, оказываемые субъектам малого и (или) среднего предпринимательства промышленным парком: предоставление в аренду земельных участков и помещений, обеспечение транспортной, логистической, телекоммуникационной инфраструктурой.

2.3. Общие требования к технопаркам.

1. Управление имущественным комплексом технопарка, а также организационная деятельность в соответствии с целями и задачами деятельности технопарка осуществляются уполномоченным юридическим лицом - управляющей компанией.

2. Для размещения в технопарке на конкурсной основе привлекаются субъекты малого и (или) среднего предпринимательства, осуществляющие разработку перспективных видов продукции и технологий, которые могут быть доведены до серийного выпуска, востребованы на рынке и способны обеспечить устойчивые темпы роста объемов продаж и собственной капитализации субъекта малого и (или) среднего предпринимательства за период его нахождения в технопарке.

3. Предметом деятельности технопарка является создание благоприятных условий для развития субъектов малого и (или) среднего предпринимательства в научно-технической, инновационной и производственной сфере путем создания материально-технической, экономической, информационной и социальной базы для становления, развития, подготовки их к самостоятельной деятельности, производственного освоения научных знаний и наукоемких технологий.

3. Перечень затрат на реализацию проектов по созданию,
и (или) развитию, и текущему содержанию организаций инфраструктуры.

3.1. Под проектом по созданию, и (или) развитию, и текущему содержанию организаций инфраструктуры (далее - проект) понимается выполнение комплекса действий, связанных с вложением средств в создание новых, и (или) развитие, и (или) расширение, а также текущее содержание организаций инфраструктуры, обоснованных расчетно-финансовой документацией.

3.2. В перечень затрат на реализацию проекта включаются затраты на:

1) строительство зданий (части здания, помещений) и иных объектов производственного назначения;

2) реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий (части здания, помещений) и иных объектов производственного назначения;

3) капитальный, текущий ремонт зданий (части здания, помещений) и иных объектов производственного назначения, включая приобретение строительных материалов, оборудования;

4) приобретение офисной мебели, электронно-вычислительной техники, программного обеспечения, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования;

5) организацию доступа к телефонной связи (установка телефонов) и приобретение телефонных аппаратов;

6) организацию доступа к информационным сетям, включая Интернет;

7) оборудование помещения серверной, включая стол компьютерный, стул, сейф огнестойкий, сервер, компьютер, источник бесперебойного питания, кондиционер, систему автоматического пожаротушения;

8) оборудование конференц-залов, включая столы, кондиционеры, кресла офисные, демонстрационные доски;

9) монтаж волоконно-оптических линий связи;

10) монтаж системы пожаротушения;

11) разработку и согласование проектно-сметной и разрешительной документации;

12) оплату коммунальных услуг, включая водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, теплоснабжение;

13) оплату услуг телефонной связи, доступа в Интернет;

14) приобретение и выполнение монтажных и пусконаладочных работ основного производственного и вспомогательного оборудования (далее - оборудование), соответствующего специализации организации инфраструктуры для предоставления его в аренду (субаренду) субъектам малого и (или) среднего предпринимательства, размещаемых на площадях организации инфраструктуры;

15) развитие транспортной инфраструктуры (дороги, причалы и т.п.), подведение к границе объектов сетей инженерной инфраструктуры (тепло, газ, электричество, вода, ливневая канализация, система очистки сточных вод).

4. Порядок и условия предоставления субсидии на софинансирование
затрат организаций инфраструктуры, направляемых на реализацию проектов
по их созданию, и (или) развитию, и текущему содержанию.

4.1. Субсидии на софинансирование затрат организаций инфраструктуры, направляемых на реализацию проектов по их созданию, и (или) развитию, и текущему содержанию (далее - субсидия), предоставляются организациям инфраструктуры (далее - заявители) на софинансирование затрат, направляемых на реализацию проектов по их созданию, и (или) развитию, и текущему содержанию, понесенных в текущем финансовом году.

Предоставление субсидии осуществляется при условии документального подтверждения заявителем оплаты 50 процентов общей стоимости затрат по проекту, произведенных за счет собственных средств и отсутствия у заявителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 9 октября 2012 г. N 530-П в пункт 4.2 раздела 4 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Для получения субсидии заявитель представляет в Министерство заявку, включающую следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящим Требованиям (далее - заявление);

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную в срок не ранее 1 января текущего финансового года (представляется по инициативе заявителя);

3) справку Управления Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, полученную в срок не ранее 30 дней до даты подачи заявки (представляется по инициативе заявителя);

4) копию свидетельства о праве собственности или выписку из реестра объектов муниципальной (государственной) собственности - в случае, если объект недвижимости является муниципальной (государственной) собственностью (представляется по инициативе заявителя);

5) копии договоров аренды помещений, предоставляемых для размещения организаций инфраструктуры, или иные документы, подтверждающие право пользования зданием (частью здания) организацией инфраструктуры;

6) проектно-сметную и разрешительную документацию с приложением экспертного заключения по проектной и предпроектной документации и документы об утверждении проектной документации (в случае строительства, реконструкции или капитального ремонта зданий (части здания, помещений);

7) заверенные заявителем копии договоров купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), подтверждающие фактически произведенные затраты, осуществленные за счет собственных средств;

8) справки о стоимости выполненных работ, копии платежных документов, подтверждающих оплату товаров (работ, услуг), включая расходы на разработку и согласование проектно-сметной и разрешительной документации, счетов-фактур (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации), счетов;

9) копии документов, подтверждающих получение товаров (работ, услуг) в соответствии с вышеуказанными договорами: товарные (товарно-транспортные накладные), акты приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг);

10) бизнес-план (технико-экономическое описание) проекта, содержащий следующую информацию:

размер общей площади нежилых помещений организации инфраструктуры и площади, предназначенной для размещения субъектов малого и (или) среднего предпринимательства;

специализацию организации инфраструктуры на период до 10 лет;

количество создаваемых рабочих мест для субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, оборудованных оргтехникой и мебелью;

наличие помещения для ведения переговоров;

наличие оргтехники для коллективного доступа: факс, копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС;

планируемые затраты на проведение капитального и (или) текущего ремонта зданий (части здания, помещений);

объемы производства и реализации товаров и услуг субъектами малого и (или) среднего предпринимательства в результате реализации проекта;

перечень оборудования с указанием необходимости его приобретения.

Копии представляются в Министерство вместе с подлинниками документов, после сверки подлинники документов возвращаются заявителю.

Заявка может быть представлена в Министерство в электронной форме. Все документы, представляемые в электронной форме, удостоверяются электронной подписью заявителя в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".

Министерство самостоятельно запрашивает документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4 настоящего пункта, в соответствующих органах в случае, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.

4.3. Заявление регистрируется Министерством. По требованию заявителя Министерство выдает расписку в получении документов, установленных пунктом 4.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 19 апреля 2013 г. N 179-П в пункт 4.4 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Министерство в течение 30 дней со дня регистрации заявления рассматривает поступившие документы и принимает решение о предоставлении субсидии (с установлением лимитов финансирования по каждому проекту) либо об отказе в предоставлении субсидии и информирует заявителя о принятом решении в течение 5 дней со дня его принятия в письменной форме.

В течение 10 рабочих дней после принятия приказа о предоставлении субсидии Министерство заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) по форме, установленной Министерством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 9 октября 2012 г. N 530-П в пункт 4.5 раздела 4 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие организации инфраструктуры общим требованиям, установленным разделом 2 настоящих Требований;

непредставление документов, определенных подпунктами 1, 5, 6, 7, 8, 9, 10 пункта 4.2 настоящих Требований.

4.6. Предоставление субсидии получателям субсидии производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели Программой и законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4.7. Расчет субсидии производится Министерством.

4.8. Министерство в трехдневный срок со дня принятия решения представляет в министерство финансов Красноярского края (далее - Министерство финансов):

копию решения о предоставлении субсидии;

реестр получателей субсидии на софинансирование затрат, направляемых на создание, и (или) развитие, и текущее содержание организаций инфраструктуры, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Требованиям.

4.9. Министерство финансов на основании представленных документов производит перечисление бюджетных средств на лицевой счет Министерства, открытый в казначействе Красноярского края.

4.10. Субсидия считается предоставленной получателю субсидии в день списания средств субсидии с лицевого счета Министерства на расчетный счет получателя субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 19 апреля 2013 г. N 179-П раздел 4 настоящего Приложения дополнен пунктом 4.11

4.11. В случае неиспользования субсидий в полном объеме в текущем финансовом году остаток средств субсидий может быть использован в течение следующего финансового года на те же цели на основании дополнительного соглашения к Соглашению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 19 апреля 2013 г. N 179-П в раздел 5 настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Порядок предоставления отчетности о расходовании средств субсидии
на софинансирование затрат организаций инфраструктуры,
направляемых на реализацию проектов по их созданию, и (или) развитию,
и текущему содержанию.

5.1. Для осуществления отчетности о расходовании средств субсидии получатель субсидии представляет в Министерство отчет о расходовании средств субсидии до 1 декабря текущего финансового года согласно приложению N 3 к настоящим Требованиям с приложением заверенных получателем субсидии копий следующих документов:

договоров купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), подтверждающих фактически произведенные затраты за счет средств субсидии;

справок о стоимости выполненных работ, платежных документов, подтверждающих оплату товаров (работ, услуг), включая затраты на разработку и согласование проектно-сметной и разрешительной документации, актов сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), в случае проведения текущего ремонта - дефектной ведомости, актов приемки-сдачи отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств, счетов-фактур (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации), счетов;

копий документов, подтверждающих получение товаров (работ, услуг) в соответствии с вышеуказанными договорами: товарных (товарно-транспортных накладных), актов приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг).

Все копии представляются в Министерство вместе с подлинниками документов, после сверки подлинники документов возвращаются получателю субсидии.

5.2. В случае наличия у получателя субсидии неиспользованного остатка субсидий в текущем финансовом году отчет о расходовании неиспользованного остатка субсидии на те же цели в очередном финансовом году представляется в Министерство по форме согласно приложению к Соглашению в срок не позднее 1 декабря очередного финансового года, с приложением документов, указанных в абзаце 2 пункта 5.1 настоящего Порядка.

5.3. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется Министерством, а также службой финансово-экономического контроля Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством.

5.4. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в Соглашение, является согласие получателя (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление проверок, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Порядка.