II. Разделы программы

II. Разделы программы

1. Обоснование необходимости разработки и принятия программы

Обеспечение приемлемого уровня сейсмической безопасности, повышение устойчивости жилых домов, а также минимизация потерь от землетрясений в регионах с высокими уровнями сейсмических рисков являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности страны.

За последние 10 лет населением Красноярского края и города Красноярска землетрясения интенсивностью 3-4 балла ощущались практически каждый год. С 01 января 2000 года Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике введено в действие изменение N 5 к СНиП 11-7-81 "Строительство в сейсмических районах" и согласно карте общего сейсмического районирования Российской Федерации (далее - ОСР-97) территория Красноярского края и города Красноярска отнесена к наиболее сейсмоопасным регионам России. В 2008 году в городе Красноярске выполнено предварительное районирование по сейсмическим рискам, в результате которого выявлена неоднородность распределения сейсмической опасности на его территории. За счет неблагоприятных грунтовых условий 35% площади характеризуется повышением вероятной сотрясаемости на 1-1,5 балла от нормативной по ОСР-97.

Наряду с этим, в 2005 году государственное предприятие Красноярского края "Красноярский научно-исследовательский институт геологии и минерального сырья" провел работы по обследованию микрорайона Верхние Черемушки на сейсмоустойчивость. В результате установлено, что в данном отношении микрорайон более опасен, чем другие районы города. При средней по городу Красноярску прогнозируемой сотрясаемости в 6 баллов весьма вероятны локальные пики до 7 баллов для участков с неблагоприятными в сейсмическом отношении инженерно-геологическими условиями. По причине периодических колебаний уровня грунтовых вод в микрорайоне Верхние Черемушки происходит разуплотнение грунтов и их дополнительная усадка. В связи с увеличением неустойчивости грунтов в сейсмическом отношении необходимо принять действенные меры по незамедлительному укреплению фундаментов и несущих строительных конструкций жилых домов микрорайона Верхние Черемушки.

Для минимизации потерь, понесенных вследствие землетрясений, повышения безопасности населения посредством усиления недостаточно сейсмостойких конструкций и создания необходимых условий бесперебойного функционирования систем жизнеобеспечения требуется разработка единой системы мер и ее адаптация к конкретным условиям сейсмически опасных районов, скоординированные действия, максимальная результативность которых может быть обеспечена только с использованием программно-целевого метода решения проблемы.

Отказ от использования программно-целевых методов негативно скажется на общем уровне обеспечения безопасности населения, не позволит существенно сократить ущерб от землетрясений, а также обеспечить максимально высокий уровень защищенности жилых домов.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Целью программы является создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда в сейсмоопасном микрорайоне Верхние Черемушки города Красноярска путем решения следующих задач:

- обеспечение приемлемого уровня сейсмической безопасности;

- обеспечение жителей многоквартирных домов всеми жилищно-коммунальными услугами нормативного качества;

- обеспечение надежной и эффективной работы жилищно-коммунальной инфраструктуры;

- уменьшение возможного экономического ущерба от сейсмических воздействий.

Программа реализуется в течение 2011-2013 годов.

На I этапе (2011 год) предполагается проведение первоочередных мероприятий по сейсмоусилению объектов, на которые имеется утвержденная и прошедшая государственную экспертизу проектная документация.

На II этапе (2012-2013 годы) предполагается реализация необходимых мероприятий по инженерно-сейсмическому обследованию жилых домов, инженерным изысканиям и разработке проектно-сметной документации с ее экспертизой на сейсмоусиление жилых домов, проведению работ по сейсмоусилению жилых домов.

3. Механизм реализации программы

Финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренное программой, является долевым участием города Красноярска при осуществлении финансирования в виде субсидий бюджету города Красноярска из бюджета Красноярского края в процессе реализации соответствующей долгосрочной целевой программы.

Департамент городского хозяйства администрации города осуществляет управление и текущий контроль за ходом выполнения программы, определяет промежуточные результаты и производит оценку эффективности реализации программы.

Финансовые средства для реализации мероприятий, предусмотренных программой, предоставляются организациям, управляющим многоквартирными домами, департаментом городского хозяйства администрации города в виде субсидий на основании договоров субсидирования.

Порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяются правовым актом администрации города Красноярска.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 17 апреля 2013 г. N 197 раздел 4 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Методика оценки эффективности программы.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности программы будет осуществляться путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов со следующими прогнозируемыми показателями:

N п/п	Наименование показателя	Значение на конец года
		2011 год	2012 год	2013год
1	2	3	4	5
1	Количество жилых домов, в которых будут реализованы мероприятия по сейсмозащите, ед.	1 (работы не завершены)	2	2
2	Общие площади жилых домов, на которых будет предотвращена угроза разрушения строительных конструкций, кв.м	-	25 013,7	10 798,3

Оценка эффективности расходования бюджетных средств по программе (по годам в течение всего срока реализации программы) осуществляется в соответствии с постановлением Главы города от 22.11.2006 N 912 "О порядке проведения оценки эффективности и результативности расходов бюджета города".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 17 апреля 2013 г. N 197 раздел 5 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Мероприятия, ожидаемые результаты и ресурсное обеспечение программы

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ожидаемый результат от реализации программных мероприятий	Социально-экономические показатели эффективности реализации программных мероприятий	Орган, ответственный за исполнение мероприятий программы	Объемы финансирования из бюджета города, тыс.руб.
						всего	в том числе по годам
							2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Сейсмоусиление фундаментов и строительных конструкций	2011-2012 годы	завершение работ по сейсмоусилению дома по пр-ту Машиностроителей, 21, общей площадью 18 779,1 кв.м	снижение вероятности разрушения дома, снижение потерь, понесенных жителями в результате землетрясений	департамент городского хозяйства администрации города	20 500,0	14 000,0	6 500,0	-
2	Корректировка проектно-сметной документации, сейсмоусиление фундаментов и строительных конструкций	2011-2012 годы	сейсмоусиление жилого дома по пр-ту Машиностроителей, 13, общей площадью 6 234,6 кв.м	снижение вероятности разрушения дома, снижение потерь, понесенных жителями в результате землетрясений	департамент городского хозяйства администрации города	7 939,5	1 000,0	6 939,5	-
3	Разработка проектно-сметной документации с проведением экспертизы проектов	2013 год	проектно-сметная документация на сейсмоусиление жилых домов по пр-ту Машиностроителей, 9, 11, 15, 19, 25; ул.Даурской, 4, 16	снижение вероятности разрушения дома, снижение потерь, понесенных жителями в результате землетрясений	департамент городского хозяйства администрации города	14 060,6	-	-	14 060,6
Итого						42 500,1	15 000,0	13 439,5	14 060,6