Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 1
Внести в Решение Собрания Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района от 22 декабря 2005 года N 02-0063 "О принятии Устава Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района" (в редакции Решений Думы Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района от 3 марта 2006 года N 03-0100, от 7 декабря 2006 года N 05-0144, от 23 марта 2007 года N 06-0169, от 30 мая 2007 года N 06-0188, от 12 октября 2007 года N 07-0198, от 5 марта 2008 года N 08-0236, от 14 апреля 2009 года N 03-0039) изменения, изложив текст Устава Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в следующей редакции:
"Устав
Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района
Таймырский Долгано-Ненецкий районный Совет депутатов (далее - Таймырский Совет депутатов), выражая волю и интересы жителей Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, проявляя уважение к историческим и культурным традициям, признавая свою ответственность за социальное, экономическое и культурное развитие Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, принимает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Красноярского края настоящий Устав.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Муниципальное образование Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район
1. Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район образован Законом Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 3 ноября 2004 года N 308-ОкЗ "Об установлении границ муниципальных образований Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и наделении их статусом городских, сельских поселений, муниципального района".
2. Официальное наименование муниципального образования - Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район (далее - муниципальный район).
3. Статус муниципального района определяется с учетом особого статуса административно-территориальной единицы, образованной в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа", Уставом и законами Красноярского края.
4. Административным центром муниципального района является город Дудинка.
Статья 2. Территория муниципального района
1. Территория муниципального района включает в себя территории городских поселений Диксон и Дудинка, сельских поселений Караул и Хатанга.
Общая площадь территории муниципального района составляет 879928,7 кв.км.
2. Границы муниципального района установлены Законом Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа от 3 ноября 2004 года N 308-ОкЗ "Об установлении границ муниципальных образований Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и наделении их статусом городских, сельских поселений, муниципального района".
3. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Красноярского края по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти.
Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края.
4. Территория муниципального района находится в границах административно-территориальной единицы с особым статусом.
5. Территория муниципального района является исконным местом проживания коренных малочисленных народов Севера.
6. В целях сохранения традиционного природопользования и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера на территории муниципального района могут образовываться особо охраняемые природные территории - территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера.
Статья 3. Местное самоуправление в муниципальном районе
1. Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Красноярского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты муниципального района.
3. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется на основе следующих принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением района.
Статья 4. Устав муниципального района
1. Устав муниципального района является нормативным правовым актом муниципального района, обладающим высшей юридической силой в системе правовых актов муниципального района, и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии их осуществления на территории муниципального района.
2. Настоящий Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района.
Муниципальные правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района (далее - муниципальные правовые акты), не должны противоречить настоящему Уставу. В случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу применяется настоящий Устав.
3. Настоящий Устав и решения Таймырского Совета депутатов о внесении изменений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 5. Официальные символы муниципального района и порядок их использования. Награды муниципального района, официальные праздники
1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается Таймырским Советом депутатов.
3. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Сохраняя историческое наследие, преемственность национальных, культурных и общественных традиций, день 10 декабря признается и закрепляется настоящим Уставом Днем Таймыра, празднование которого проводится ежегодно.
Таймырский Совет депутатов вправе устанавливать иные торжественные и памятные даты муниципального района, к которым могут быть приурочены официальные, торжественные или праздничные мероприятия.
5. В целях признания заслуг граждан и организаций за деятельность по обеспечению благополучия муниципального района и роста благосостояния его населения, высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд, активное участие в общественной и государственной деятельности по защите прав человека, исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Таймыра, укреплении мира, развитии экономики, науки, техники, культуры, искусства, за значительный вклад в области образования, здравоохранения, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, за иную деятельность, способствующую всестороннему развитию муниципального района, в муниципальном районе учреждаются награды муниципального района - почетные звания и почетные знаки муниципального района.
6. Награды учреждаются и упраздняются Таймырским Советом депутатов. Порядок присвоения наград муниципального района, а также условия, размеры и порядок предоставления поощрений, в том числе гарантий и льгот, гражданам, удостоенным наград муниципального района, устанавливается Таймырским Советом депутатов при их учреждении.
7. Награды муниципального района присваивает Глава муниципального района. Награды вручаются Главой муниципального района или иными уполномоченными им лицами.
Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района
1. Под вопросами местного значения муниципального района понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.
2. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района
В целях решения вопросов местного значения муниципального района органы местного самоуправления муниципального района обладают полномочиями, закрепленными в статье 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Указанные полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.
Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края за счет доходов районного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края производится за счет предоставляемых районному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства муниципального района для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в целях защиты социально-экономических интересов населения муниципального района и (или) повышения эффективности осуществления переданных государственных полномочий.
3. Решение Таймырского Совета депутатов об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района (в форме постановления) должно рассматриваться при утверждении районного бюджета на соответствующий финансовый год и (или) при внесении в него соответствующих изменений.
4. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Таймырским Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельного поселения, входящего в состав муниципального района, о передаче поселению осуществления части полномочий муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета в бюджет соответствующего поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельного поселения, входящего в состав муниципального района, о передаче муниципальному району осуществления части полномочий поселения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета соответствующего поселения в районный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Соглашения, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Таймырского Совета депутатов.
5. Таймырский Совет депутатов, Глава и Администрация муниципального района:
1) оказывают поддержку органам местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, при решении ими своих задач, содействуют выравниванию и расширению их возможностей по удовлетворению социально-экономических потребностей жителей поселений, входящих в состав муниципального района;
2) организуют и координируют участие органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, в осуществлении мероприятий районного значения;
3) обязаны рассматривать предложения органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, по решению проблем районного значения и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений;
4) оказывают иную помощь.
Статья 11. Право граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами муниципального района, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, если иное не предусмотрено законом.
Глава 2. Гарантии непосредственного участия населения
в решении вопросов местного значения муниципального района
Статья 12. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения муниципального района
Население муниципального района вправе непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения муниципального района посредством:
1) участия в референдумах муниципального района;
2) участия в выборах депутатов Таймырского Совета депутатов;
3) участия в голосовании по отзыву депутата Таймырского Совета депутатов (в том числе депутата, являющегося Главой муниципального района), голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
4) правотворческой инициативы граждан;
5) участия в публичных слушаниях;
6) участия в собраниях граждан;
7) участия в конференциях граждан;
8) участия в опросах граждан;
9) обращений в органы местного самоуправления муниципального района;
10) иных форм, не противоречащих Конституции Российской Федерации, законам и настоящему Уставу.
Статья 13. Референдум муниципального района
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения муниципального района проводится референдум муниципального района (далее - местный референдум).
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Таймырским Советом депутатов
4. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Таймырскому Совету депутатов совместно с Руководителем Администрации муниципального района.
5. Порядок выдвижения инициативы проведения местного референдума гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Таймырским Советом депутатов и Руководителем Администрации муниципального района, оформляется муниципальными правовыми актами Таймырского Совета депутатов и Руководителя Администрации муниципального района.
6. Таймырский Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в его адрес документов, на основании которых назначается местный референдум.
7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.
Статья 14. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Таймырского Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Таймырским Советом депутатов не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией муниципального района не позднее, чем за 70 дней до дня голосования или судом. В случаях, предусмотренных федеральным законом, сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.
Статья 15. Голосование по отзыву депутата Таймырского Совета депутатов
1. Голосование по отзыву депутата Таймырского Совета депутатов проводится по инициативе граждан, имеющих право на участие в референдуме муниципального района, проживающих в границах избирательного округа, по которому избран данный депутат Таймырского Совета депутатов, в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Отзыв депутата Таймырского Совета депутатов возможен по одному из следующих оснований:
1) нарушение депутатом законодательства Российской Федерации, настоящего Устава и (или) муниципальных правовых актов, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает депутата от иной ответственности, предусмотренной законами;
2) действие или бездействие депутата, если установлено судом, что такое действие (бездействие) повлекло нарушение прав и свобод человека и гражданина;
3) систематическое без уважительных причин неисполнение депутатом Таймырского Совета депутатов своих полномочий, установленное соответствующим судом.
3. Не могут быть основанием отзыва депутата Таймырского Совета депутатов высказанное им мнение, его позиция, выраженная при голосовании, и другие его действия, соответствующие статусу депутата.
4. Голосование по отзыву назначается Таймырским Советом депутатов.
5. В случае, если в соответствии с законодательством при проведении голосования депутату Таймырского Совета депутатов не будет предоставляться бесплатное эфирное время на каналах телерадиовещательных организаций и бесплатная печатная площадь в периодических печатных изданиях, ему предоставляется возможность выступать на каналах организаций телерадиовещания (за исключением общероссийских) с оплатой стоимости эфирного времени за счет средств районного бюджета, но не более 30 минут общего эфирного время на всех каналах всех организаций телерадиовещания, а также опубликовывать (обнародовать) опровержения в периодическом печатном издании (за исключением общероссийского) с оплатой стоимости печатной площади за счет средств районного бюджета, но не более 1/16 от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Депутат Таймырского Совета депутатов должен использовать бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь исключительно в целях информирования избирателей по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Таймырского Совета депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. По официально опубликованным (обнародованным) результатам голосования по отзыву депутата Таймырский Совет депутатов в течение 14 дней обязан принять одно из следующих решений:
1) подтвердить полномочия депутата Таймырского Совета депутатов - если по результатам голосования за отзыв депутата проголосовало менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе;
2) прекратить досрочно полномочия депутата Таймырского Совета депутатов - если по результатам голосования за отзыв депутата проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может внести на рассмотрение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального района проект муниципального правового акта по вопросам местного значения муниципального района.
Численность инициативной группы граждан должна составлять не менее 100 жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается Таймырским Советом депутатов.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение месяца со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального района с участием жителей муниципального района Таймырским Советом депутатов, Главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Инициатива проведения публичных слушаний принадлежит:
1) населению муниципального района;
2) Таймырскому Совету депутатов;
3) Главе муниципального района.
3. Численность инициативной группы граждан по проведению публичных слушаний не может быть менее 100 жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Таймырского Совета депутатов назначаются Таймырским Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального района - Главой муниципального района.
5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект устава муниципального района, а также проект решения о внесении в него изменений, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
6. В публичных слушаниях могут участвовать Глава муниципального района, депутаты Таймырского Совета депутатов, Руководитель Администрации муниципального района, главы, депутаты поселений и главы местных администраций поселений, входящих в состав муниципального района, представители общественных объединений (их региональных и местных отделений), представители населения.
7. По результатам публичных слушаний оформляются рекомендации, которые направляются в орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие соответствующего муниципального правового акта. О результатах рассмотрения рекомендаций публичных слушаний орган местного самоуправления должен проинформировать Таймырский Совет депутатов и инициатора проведения публичных слушаний.
8. Все расходы по проведению публичных слушаний финансируются из районного бюджета.
9. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Таймырским Советом депутатов.
Статья 18. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе:
1) населения муниципального района;
2) Таймырского Совета депутатов;
3) Главы муниципального района.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Таймырского Совета депутатов или Главы муниципального района, назначается соответственно Таймырским Советом депутатов или Главой муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Таймырским Советом депутатов.
4. Численность инициативной группы граждан по проведению собрания не может быть менее 100 жителей, обладающих активным избирательным правом, проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание граждан.
5. Собрания граждан могут проводиться на части территории муниципального района.
6. По решению органа (должностного лица) местного самоуправления муниципального района, уполномоченного созывать собрание граждан, территория, на которой должно быть проведено собрание граждан, может быть поделена на части, в каждой из которых должно быть проведено отдельное собрание граждан по единой для всех повестке, с последующим суммированием их результатов. Указанные собрания граждан должны быть проведены на всей территории в течение периода, не превышающего 5 дней.
В случае если проведение собрания граждан совпадает с проведением на этой территории или ее части другого собрания граждан по другим вопросам, проводится собрание граждан с общей повесткой.
7. В собрании граждан могут принимать участие все граждане, обладающие активным избирательным правом и проживающие на территории, где проводится собрание граждан.
8. В собрании граждан могут участвовать граждане, не проживающие на соответствующей территории, но являющиеся собственниками недвижимого имущества, расположенного на этой территории и заявившие о своем желании участвовать в работе собрания.
9. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в собрании граждан в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств запрещаются.
10. Граждане участвуют в собрании граждан добровольно и свободно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в собрании граждан, а также на их свободное волеизъявление.
Граждане участвуют в собрании граждан на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос. Право на участие в собрании граждан осуществляется гражданином лично и не может быть передано другим лицам. Голосование за других лиц не допускается.
11. Собрание граждан правомочно, если на нем присутствуют более четверти населения, проживающего на территории, на которой проводится собрание граждан.
12. Все расходы по проведению собрания граждан финансируются из районного бюджета.
13. Итоги собрания граждан подлежат обязательному рассмотрению органами (должностными лицами) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которых входит рассмотрение вопросов, обсуждаемых на собрании граждан. О результатах рассмотрения итогов собрания граждан орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района должен проинформировать Таймырский Совет депутатов и инициатора проведения собрания граждан.
14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Конференция граждан
1. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, в целях обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на территории муниципального района вместо собрания граждан может проводиться конференция граждан муниципального района.
2. Конференция граждан созывается в случаях:
1) необходимости обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района одновременно на всей территории муниципального района;
2) невозможности проведения собрания граждан по причине большой численности населения;
3) на части территории невозможно провести собрание по причине отсутствия надлежащего места проведения.
3. Выдвижение инициативы проведения конференции граждан, созыв и организация конференции, а также ее проведение осуществляется в порядке, предусмотренном для выдвижения инициативы, созыва, организации и проведения собрания граждан.
4. В конференции граждан участвуют делегаты. Делегат является представителем группы граждан, который избирается ими для представления их интересов на конференции граждан. Каждый делегат должен представлять граждан, количество которых определяется в решении о созыве конференции граждан.
5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.
2. Органы местного самоуправления проводят опрос граждан по показателям удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления и качеством предоставления государственных услуг (по видам услуг) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края и муниципального района.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Таймырского Совета депутатов или Главы муниципального района - по вопросам местного значения муниципального района;
2) органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Таймырским Советом депутатов.
5. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса (вид опроса в соответствии с настоящей статьей);
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального района (части территории муниципального района), участвующих в опросе.
6. Опрос граждан проводится в виде голосования.
Голосование при опросе граждан может быть закрытым (тайным) или открытым. Открытое голосование может быть поименным. Вид проведения опроса зависит от целей и задач опроса.
Закрытое (тайное) голосование проводится по опросным листам на участках проведения опроса граждан, а также на собраниях (конференциях) граждан.
Открытое голосование при опросе граждан проводится на участках проведения опроса граждан, либо по месту жительства, работы, учебы участников опроса и в других местах (путем обхода), а также на собраниях (конференциях) граждан.
7. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие активным избирательным правом.
Участниками опроса могут быть как все жители территории, на которой проводится опрос, так и граждане, относящиеся к определенной категории населения (пенсионеры, работники бюджетной сферы, молодежь и т.п.).
8. Жители муниципального района (части территории муниципального района) должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Информация о проведении опроса граждан может доводиться до жителей муниципального района посредством средств массовой информации, стендов, объявлений, писем, сообщений на собраниях и других мероприятиях, через работодателей организаций, коммунальные службы и т.п.
9. Все действия по подготовке и проведению опроса граждан (образование участков, компетенция комиссии, порядок проведения опроса, установление результатов опросов) осуществляются в соответствии с порядком, установленным Таймырским Советом депутатов.
10. Органы местного самоуправления муниципального района могут по договору поручить проведение социологического опроса организации, специализирующейся в области проведения социологических исследований.
Проект договора на проведение социологического опроса подлежит согласованию с Таймырским Советом депутатов.
11. Результаты опроса носят рекомендательный характер. Результаты опроса граждан в обязательном порядке должны быть опубликованы (обнародованы), а также направлены в Таймырский Совет депутатов и инициатору опроса.
12. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств районного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;
2) за счет средств краевого бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района
Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам муниципального района.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального района в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 3. Осуществление гражданами местного самоуправления
через органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 23. Структура органов местного самоуправления муниципального района
1. В муниципальном районе действуют следующие органы местного самоуправления:
1) Таймырский Совет депутатов - представительный орган муниципального района;
2) Глава муниципального района - высшее должностное лицо муниципального района, исполняющее полномочия Председателя Таймырского Совета депутатов;
3) Администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;
4) Контрольно-Счетная палата муниципального района - контрольный орган муниципального района.
2. Таймырский Совет депутатов, Глава муниципального района и Администрация муниципального района в соответствии с настоящим Уставом, Контрольно-Счетная палата муниципального района, в соответствии с настоящим Уставом и решениями Таймырского Совета депутатов наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района, осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящую статью.
4. Решение Таймырского Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Таймырского Совета депутатов, принявшего указанное решение.
Статья 24. Структура муниципальных должностей муниципального района
В муниципальном районе вводятся следующие муниципальные должности муниципального района:
1) Глава муниципального района;
2) первый заместитель Председателя Таймырского Совета депутатов;
3) заместитель Председателя Таймырского Совета депутатов - председатель постоянной комиссии;
4) депутат Таймырского Совета депутатов;
5) Председатель Избирательной комиссии муниципального района;
6) заместитель Председателя Избирательной комиссии муниципального района;
7) секретарь Избирательной комиссии муниципального района.
Статья 25. Таймырский Совет депутатов
1. Таймырский Совет депутатов является постоянно действующим представительным органом муниципального района, обладающим правом представлять интересы населения муниципального района и принимать от его имени решения, действующие на всей территории муниципального района, а также принимать в пределах своей компетенции постановления.
2. Таймырский Совет депутатов состоит из 20 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края сроком на 5 лет.
3. Выборы Таймырского Совета депутатов проводятся на основе смешанной (пропорционально-мажоритарной) системы, при этом 10 депутатов избираются на основе мажоритарной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального района на основе единой нормы представительства, а 10 депутатов - на основе пропорциональной системы представительства по единому общетерриториальному избирательному округу по спискам избирательных объединений.
4. Срок, на который избирается Таймырский Совет депутатов, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Таймырский Совет депутатов был избран в правомочном составе.
5. Таймырский Совет депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
6. Срок полномочий Таймырского Совета депутатов начинается со дня его первого заседания и прекращается в день первого заседания Таймырского Совета депутатов следующего созыва. О начале своих полномочий Таймырский Совет депутатов принимает постановление, которое подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
7. Первое заседание вновь избранного Таймырского Совета депутатов созывается не позднее, чем на 30-й день после официального опубликования (обнародования) результатов выборов, в результате которых он был избран в правомочном составе. Первое заседание вновь избранного Таймырского Совета депутатов созывается Избирательной комиссией муниципального района. Ведет первое заседание Таймырского Совета депутатов нового созыва старейший по возрасту депутат нового состава.
8. Таймырский Совет депутатов обладает правами юридического лица. Таймырский Совет депутатов имеет обособленное имущество, свои печати, бланки, штампы, расчетный счет.
9. Расходы на обеспечение деятельности Таймырского Совета депутатов предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
10. Таймырский Совет депутатов самостоятельно решает вопросы материально-технического, правового, информационного, финансового и организационного обеспечения своей деятельности. Вопросы организации порядка работы Таймырского Совета депутатов определяются Регламентом Таймырского Совета депутатов.
11. Местом нахождения Таймырского Совета депутатов является город Дудинка.
Статья 26. Полномочия Таймырского Совета депутатов
1. В исключительной компетенции Таймырского Совета депутатов находятся:
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку.
2. К полномочиям Таймырского Совета депутатов также относится:
1) принятие решений Таймырского Совета депутатов по вопросам местного значения и внесение в них изменений;
2) разграничение компетенции между органами местного самоуправления муниципального района;
3) утверждение программы приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района;
4) назначение местного референдума и выборов депутатов Таймырского Совета депутатов;
5) учреждение и упразднение наград муниципального района;
6) назначение на должность Руководителя Администрации муниципального района;
7) утверждение структуры Администрации муниципального района по представлению Руководителя Администрации муниципального района, утверждение положений об органах Администрации муниципального района;
8) согласование кандидатур для назначения на должности заместителей Руководителя Администрации муниципального района, руководителей органов Администрации муниципального района, председателя Контрольно-Счетной палаты муниципального района;
9) утверждение Генеральных условий эмиссии и обращения ценных бумаг муниципального района по представлению Администрации муниципального района;
10) утверждение схемы территориального планирования муниципального района;
11) утверждение соглашений о передаче полномочий органов местного самоуправления муниципального района органам местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района;
12) утверждение соглашений о передаче полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, органам местного самоуправления муниципального района;
13) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, установление порядка их проведения;
14) созыв собраний, конференций граждан, установление порядка их проведения;
15) принятие решения о самороспуске;
16) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Красноярского края, настоящим Уставом и решениями Таймырского Совета депутатов.
3. Таймырский Совет депутатов на срок своих полномочий избирает из числа избранных депутатов Главу муниципального района, первого заместителя Председателя Таймырского Совета депутатов и заместителей Председателя Таймырского Совета депутатов - председателей постоянных комиссий Таймырского Совета депутатов.
4. Организацию деятельности Таймырского Совета депутатов осуществляет Глава муниципального района.
5. Для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Таймырского Совета депутатов образуется Президиум Таймырского Совета депутатов.
6. Таймырский Совет депутатов для предварительного рассмотрения проектов решений, иных нормативных правовых актов и их подготовки к рассмотрению Таймырским Советом депутатов, а также для содействия реализации его решений, осуществления в пределах компетенции Таймырского Совета депутатов контроля за деятельностью Администрации муниципального района и должностных лиц местного самоуправления образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии.
7. Таймырский Совет депутатов может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения определенных вопросов по предметам своего ведения.
Задачи, срок полномочий, состав и порядок работы временных комиссий и рабочих групп определяются Таймырским Советом депутатов при их образовании.
8. В Таймырском Совете депутатов могут образовываться депутатские объединения. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.
9. Таймырский Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального района, Руководителя Администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности Администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Таймырским Советом депутатов.
10. Таймырский Совет депутатов ежегодно рассматривает отчет Администрации муниципального района об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий при рассмотрении отчета Администрации муниципального района об исполнении районного бюджета.
11. Правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое и материально-техническое обеспечение осуществления полномочий Таймырского Совета депутатов осуществляет его Аппарат.
Статья 27. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района.
2. Глава муниципального района избирается из состава депутатов Таймырского Совета депутатов тайным голосованием.
3. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4. Глава муниципального района исполняет полномочия Председателя Таймырского Совета депутатов.
5. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Таймырскому Совету депутатов.
6. Глава муниципального района представляет Таймырскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
С ежегодным отчетом о результатах своей деятельности Глава муниципального района лично выступает на заседании сессии Таймырского Совета депутатов в конце каждого календарного года. Ежегодный отчет Главы муниципального района о результатах его деятельности за отчитываемый период подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном Регламентом Таймырского Совета депутатов.
7. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Красноярского края.
8. Главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое и материально-техническое обеспечение осуществления полномочий Главы муниципального района осуществляет Аппарат Таймырского Совета депутатов.
9. Глава муниципального района вправе иметь помощников, привлекаемых на общественных началах для оказания содействия Главе муниципального района в осуществлении его полномочий.
Количество и статус помощников Главы муниципального района, привлекаемых на общественных началах определяется Главой муниципального района.
Статья 28. Избрание и вступление в должность Главы муниципального района
1. Глава муниципального района избирается Таймырским Советом депутатов из своего состава на первом его заседании тайным голосованием сроком на пять лет.
2. Кандидатов на должность Главы муниципального района вправе выдвигать депутаты Таймырского Совета депутатов, а также они могут выдвигаться в порядке самовыдвижения.
3. Кандидат на должность Главы муниципального района считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от избранного числа депутатов. Результаты голосования устанавливает временная счетная комиссия и отражает их в своем протоколе.
4. Порядок выдвижения и рассмотрения кандидатур, а также порядок голосования по ним определяется Регламентом Таймырского Совета депутатов.
5. В день своего избрания Глава муниципального района издает распоряжение о вступлении в должность, которое вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию (обнародованию).
6. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.
7. Избранный Глава муниципального района вступает в должность в торжественной обстановке в присутствии депутатов Таймырского Совета депутатов, представителей общественности и трудовых коллективов муниципального района, с участием представителей средств массовой информации.
8. При вступлении в должность Глава муниципального района приносит населению муниципального района следующую присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий Главы муниципального района соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Красноярского края уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Устав Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, верно служить народу Таймыра".
Статья 29. Полномочия Главы муниципального района
1. Глава муниципального района в качестве высшего должностного лица муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района, в том числе:
- подписывает соглашения о передаче органам местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района, утвержденные Таймырским Советом депутатов;
- подписывает соглашения о передаче осуществления части полномочий органов поселений, входящих в состав муниципального района, органам местного самоуправления муниципального района, утвержденные Таймырским Советом депутатов;
- награждает наградами муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Таймырским Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Таймырского Совета депутатов, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Таймырского Совета депутатов;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Таймырского Совета депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;
6) осуществляет от имени муниципального района полномочия нанимателя для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Таймырском Совете депутатов и Контрольно-Счетной палате муниципального района;
7) иные полномочия высшего должностного лица муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края.
2. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия Председателя Таймырского Совета депутатов:
1) представляет Таймырский Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями внутри страны и за рубежом;
2) осуществляет общее руководство работой Таймырского Совета депутатов;
3) организует подготовку, созывает и ведет заседания Таймырского Совета депутатов;
4) подписывает правовые акты Таймырского Совета депутатов, а также иные документы от имени Таймырского Совета депутатов;
5) доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня, обеспечивает соблюдение Регламента Таймырского Совета депутатов;
6) действует без доверенности от имени Таймырского Совета депутатов, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета;
7) подписывает исковые заявления и иные процессуальные документы, направляемые в суды общей юрисдикции, арбитражные суды в случаях, предусмотренных федеральными законами;
8) подписывает договоры, соглашения от имени Таймырского Совета депутатов;
9) утверждает штатные расписания Аппарата Таймырского Совета депутатов и Контрольно-Счетной палаты муниципального района;
10) осуществляет прием работников Аппарата Таймырского Совета депутатов и Контрольно-Счетной палаты муниципального района, применяет к ним меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами Таймырского Совета депутатов;
11) организует в Таймырском Совете депутатов прием граждан;
12) представляет Таймырскому Совету депутатов кандидатуру председателя Контрольно-Счетной палаты муниципального района для согласования;
13) выполняет иные полномочия, определяемые законами, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Таймырского Совета депутатов.
3. В целях учета мнения общественности, согласования позиций и выработки единых подходов к решению вопросов в определенных сферах муниципального управления могут образовываться общественные, координационные и иные органы при Главе муниципального района, действующие на общественных началах, в состав которых могут включаться представители органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, органов государственной власти и их должностных лиц и иных заинтересованных лиц. Задачи, сроки полномочий, состав и порядок работы таких органов определяется Главой муниципального района.
4. С целью защиты прав и законных интересов малочисленных народов Таймыра при Главе муниципального района может образовываться совет представителей коренных малочисленных народов Таймыра. Совет представителей коренных малочисленных народов Таймыра образуется постановлением Главы муниципального района, в котором должен предусматриваться порядок формирования и деятельности указанного совета.
5. Общественные, координационные и иные органы, предусмотренные частью 3 и 4 настоящей статьи, в структуру Таймырского Совета депутатов не входят.
6. В случае временного отсутствия Главы муниципального района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия как Председателя Таймырского Совета депутатов исполняет первый заместитель Председателя Таймырского Совета депутатов, а в случае его отсутствия - один из заместителей Председателя Таймырского Совета депутатов - председателей постоянных комиссий по решению Главы муниципального района.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района
1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;
12) досрочного прекращения полномочий Таймырского Совета депутатов;
13) изменения порядка формирования Таймырского Совета депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
14) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;
15) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
2. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5 - 11 части 1 настоящей статьи, оформляется постановлением Таймырского Совета депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 8-10 части 1 настоящей статьи, Таймырский Совет депутатов обязан принять постановление в 14-дневный срок со дня появления соответствующего основания для досрочного прекращения полномочий. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района по основаниям, предусмотренным пунктами 5 - 7 и 11 части 1 настоящей статьи, Таймырский Совет депутатов обязан принять постановление в 14-дневный срок со дня вступления в силу соответствующего постановления суда. По основаниям досрочного прекращения полномочий, предусмотренным пунктами 3, 4, 12-14 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы муниципального района прекращаются автоматически без принятия постановления Таймырского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий.
3. Днем прекращения полномочий Главы муниципального района является день появления соответствующих оснований досрочного прекращения полномочий, а по основанию досрочного прекращения полномочий, предусмотренного пунктом 2 части 1 настоящей статьи, - день принятия постановления Таймырского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального района.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 части 1 настоящей статьи, до избрания Таймырским Советом депутатов нового Главы муниципального района его полномочия, в том числе и полномочия председателя Таймырского Совета депутатов, временно исполняет первый заместитель Председателя Таймырского Совета депутатов, а в случае его отсутствия - один из заместителей Председателя Таймырского Совета депутатов - председателей постоянных комиссий по решению Таймырского Совета депутатов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района по основанию, предусмотренному пунктом 12 части 1 настоящей статьи полномочия Главы муниципального района, в том числе и полномочия председателя Таймырского Совета депутатов, временно, до принятия вновь избранным Таймырским Советом депутатов решения об избрании Главы муниципального района, исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначенное решением Таймырского Совета депутатов, прекращающего свои полномочия.
6. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи не влечет прекращение лицом, занимавшим должность Главы муниципального района, полномочий депутата Таймырского Совета депутатов.
Статья 31. Президиум Таймырского Совета депутатов
1. Для решения отдельных вопросов, связанных с правотворческой деятельностью Таймырского Совета депутатов, для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов его работы, создается Президиум Таймырского Совета депутатов, в состав которого входят Глава муниципального района, первый заместитель Председателя Таймырского Совета депутатов, заместители Председателя Таймырского Совета депутатов - председатели постоянных комиссий.
2. Полномочия Президиума Таймырского Совета депутатов и порядок его деятельности определяются настоящим Уставом и Регламентом Таймырского Совета депутатов.
Статья 32. Первый заместитель Председателя Таймырского Совета депутатов
1. В Таймырском Совете депутатов вводится муниципальная должность первого заместителя Председателя Таймырского Совета депутатов.
2. Первый заместитель Председателя Таймырского Совета депутатов избирается Таймырским Советом депутатов из своего состава.
Порядок выдвижения и рассмотрения кандидатур на должность первого заместителя Председателя Таймырского Совета депутатов, а также порядок голосования по ним определяется Полномочия Президиума Таймырского Совета депутатов и порядок Регламентом Таймырского Совета депутатов.
3. Первый заместитель Председателя Таймырского Совета депутатов подотчетен Главе муниципального района и Таймырскому Совету депутатов.
Полномочия первого заместителя Председателя Таймырского Совета депутатов установляются настоящим Уставом.
4. Первый заместитель Председателя Таймырского Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Гарантии осуществления полномочий первого заместителя Председателя Таймырского Совета депутатов устанавливаются настоящим Уставом, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Красноярского края.
5. Первый заместитель Председателя Таймырского Совета депутатов:
1) в случае временного отсутствия Главы муниципального района (в связи с болезнью, отпуском, командировкой и т.д.) исполняет полномочия Председателя Таймырского Совета депутатов;
2) в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 1 статьи 30 настоящего Устава, временно, до избрания Таймырским Советом депутатов нового Главы муниципального района, исполняет полномочия Главы муниципального района, в том числе полномочия Председателя Таймырского Совета депутатов;
3) по поручению Главы муниципального района представляет Таймырский Совет депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями;
4) оказывает содействие депутатам Таймырского Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Таймырского Совета депутатов и его постоянных комиссий, освещению их деятельности в средствах массовой информации;
6) принимает меры по взаимодействию Таймырского Совета депутатов с общественными объединениями;
7) осуществляет контроль за реализацией предложений избирателей, высказанных депутатам на встречах, отчетах, на личном приеме;
8) взаимодействует с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района;
9) по поручению Главы муниципального района осуществляет непосредственное руководство деятельностью Аппарата Таймырского Совета депутатов;
10) может руководить работой одной из постоянных комиссий Таймырского Совета депутатов;
11) исполняет иные функции по поручению Таймырского Совета депутатов и Главы муниципального района.
6. Первый заместитель Председателя Таймырского Совета депутатов утрачивает свои полномочия в случае их добровольного сложения, отзыва по инициативе Главы муниципального района или не менее одной трети от числа избранных депутатов этих полномочий Таймырским Советом депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Таймырского Совета депутатов, а также в случаях досрочного прекращения полномочий депутата.
7. Основанием для отзыва Таймырским Советом депутатов полномочий первого заместителя Председателя Таймырского Совета депутатов является неисполнение (ненадлежащее исполнение) лицом, замещающим указанную должность без уважительных причин, возложенных на него полномочий.
8. Порядок рассмотрения вопроса об отзыве полномочий и освобождения от должности первого заместителя Председателя Таймырского Совета депутатов и голосования по нему определяется Регламентом Таймырского Совета депутатов.
9. Освобождение депутата от должности первого заместителя Председателя Таймырского Совета депутатов не влечет прекращения его полномочий как депутата Таймырского Совета депутатов.
Статья 33. Постоянные комиссии Таймырского Совета депутатов
1. Постоянные комиссии Таймырского Совета депутатов являются постоянно действующими органами Таймырского Совета депутатов, осуществляющими функции по предварительному рассмотрению и подготовке проектов решений, иных нормативных актов, относящихся к компетенции Таймырского Совета депутатов, содействию в их реализации и контролю за их реализацией, в пределах компетенции Таймырского Совета депутатов.
2. Участие депутатов Таймырского Совета депутатов в работе постоянных комиссий Таймырского Совета депутатов осуществляется в соответствии с Регламентом Таймырского Совета депутатов.
Депутат Таймырского Совета депутатов, не являющийся членом постоянной комиссии, имеет право принимать участие в ее работе с правом совещательного голоса.
3. Перечень постоянных комиссий Таймырского Совета депутатов утверждается постановлением Таймырского Совета депутатов, как правило, на первом заседании вновь избранного Таймырского Совета депутатов на срок его полномочий. В случае необходимости на последующих заседаниях Таймырского Совета депутатов могут образовываться новые постоянные комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные, а также вноситься изменения в их состав.
4. Постоянные комиссии Таймырского Совета депутатов действуют на основании настоящего Устава, Регламента Таймырского Совета депутатов и положений о соответствующих комиссиях, утверждаемых Таймырским Советом депутатов.
5. Количественный и персональный состав постоянных комиссий утверждается Таймырским Советом депутатов.
Глава муниципального района не может быть членом постоянных комиссий Таймырского Совета депутатов.
6. Руководит работой постоянной комиссии Таймырского Совета депутатов заместитель Председателя Таймырского Совета депутатов, который по должности является председателем одной из постоянной комиссии Таймырского Совета депутатов.
7. Заместители Председателя Таймырского Совета депутатов - председатели постоянных комиссий избираются Таймырским Советом депутатов из числа депутатов Таймырского Совета депутатов.
Порядок выдвижения и рассмотрения кандидатур на должность заместителя Председателя Таймырского Совета депутатов - председателя постоянной комиссии, а также порядок голосования по ним определяется Регламентом Таймырского Совета депутатов.
Заместитель Председателя Таймырского Совета депутатов - председатель постоянной комиссии осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Гарантии осуществления полномочий заместителя Председателя Таймырского Совета депутатов - председателя постоянной комиссии устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Красноярского края.
8. Заместитель Председателя Таймырского Совета депутатов - председатель постоянной комиссии:
1) созывает и ведет заседания постоянной комиссии Таймырского Совета депутатов;
2) обеспечивает членов постоянной комиссии материалами и документами, связанными с деятельностью постоянной комиссии, а также по вопросам, рассматриваемым на ее заседаниях;
3) выполняет иные функции по поручению Таймырского Совета депутатов, Главы муниципального района и первого заместителя Председателя Таймырского Совета депутатов и, а также в соответствии с Регламентом Таймырского Совета депутатов и положением о соответствующей постоянной комиссии Таймырского Совета депутатов.
9. Заместитель Председателя Таймырского Совета депутатов - председатель постоянной комиссии утрачивает свои полномочия в случае их добровольного сложения, отзыва по инициативе Главы муниципального района или не менее одной трети от числа избранных депутатов этих полномочий Таймырским Советом депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Таймырского Совета депутатов, а также в случаях досрочного прекращения полномочий депутата.
10. Основанием для отзыва Таймырским Советом депутатов полномочий заместителя Председателя Таймырского Совета депутатов - председателя постоянной комиссии может являться неисполнение (ненадлежащее исполнение) лицом, замещающим указанную должность без уважительных причин, возложенных на него полномочий.
11. Порядок рассмотрения вопроса об отзыве полномочий и освобождения от должности заместителя Председателя Таймырского Совета депутатов - председателя постоянной комиссии и голосования по нему определяется Регламентом Таймырского Совета депутатов.
12. Освобождение депутата от должности заместителя Председателя Таймырского Совета депутатов - председателя постоянной комиссии не влечет прекращения его полномочий как депутата Таймырского Совета депутатов.
13. В случае временного отсутствия заместителя Председателя Таймырского Совета депутатов - председателя постоянной комиссии его обязанности председателя постоянной комиссии выполняет заместитель председателя постоянной комиссии Таймырского Совета депутатов.
Заместитель председателя постоянной комиссии Таймырского Совета депутатов избирается постоянной комиссией Таймырского Совета депутатов из числа ее членов в порядке, установленном Регламентом Таймырского Совета депутатов.
В случае временного отсутствия заместителя председателя постоянной комиссии Таймырского Совета депутатов, а также в тех постоянных комиссиях Таймырского Совета депутатов, где заместитель председателя постоянной комиссии не избран, его обязанности исполняет один из членов постоянной комиссии Таймырского Совета депутатов, назначенный постоянной комиссией Таймырского Совета депутатов.
14. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению нескольких постоянных комиссий Таймырского Совета депутатов, могут проводиться их совместные заседания, решения на которых принимаются каждой постоянной комиссий Таймырского Совета депутатов самостоятельно.
Совместные заседания постоянных комиссий Таймырского Совета депутатов ведут заместители Председателя Таймырского Совета депутатов - председатели постоянных комиссий по согласованию между собой.
15. Постоянные комиссии Таймырского Совета депутатов ответственны перед Таймырским Советом депутатов и подотчетны ему.
Таймырский Совет депутатов вправе запросить от постоянной комиссии Таймырского Совета депутатов отчет о ее текущей деятельности.
В конце календарного года постоянная комиссия Таймырского Совета депутатов представляет Таймырскому Совету депутатов письменный отчет о своей деятельности. Отчет постоянной комиссии Таймырского Совета депутатов заслушивается на заседании Таймырского Совета депутатов и подлежит опубликованию (обнародованию).
16. Информационное, правовое, организационное и иное обеспечение деятельности постоянных комиссий Таймырского Совета депутатов осуществляется Аппаратом Таймырского Совета депутатов.
Статья 34. Депутаты Таймырского Совета депутатов
1. Депутатом Таймырского Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший установленного законодательством минимального возраста кандидата, обладающий в соответствии с законами избирательным правом.
2. Депутаты Таймырского Совета депутатов избираются сроком на пять лет.
Срок полномочий депутата Таймырского Совета депутатов начинается со дня его избрания и прекращается в день первого заседания Таймырского Совета депутатов следующего созыва. Днем избрания депутата является день голосования, в результате которого он был избран.
3. Гарантии осуществления полномочий депутата Таймырского Совета депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Красноярского края.
4. Депутат Таймырского Совета депутатов осуществляет свою деятельность в следующих формах:
1) участие в заседаниях Таймырского Совета депутатов;
2) разработка, участие в разработке проектов муниципальных правовых актов муниципального района, принимаемых Таймырским Советом депутатов, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;
3) разработка, участие в разработке проектов нормативных правовых актов, вносимых Таймырским Советом депутатов в Законодательное Собрание Красноярского края в порядке законодательной инициативы;
4) участие в работе Президиума Таймырского Совета депутатов, деятельности постоянных и временных комиссий Таймырского Совета депутатов;
5) выполнение, участие в выполнении поручений Таймырского Совета депутатов, Президиума Таймырского Совета депутатов, постоянной комиссии Таймырского Совета депутатов, членом которой он является;
6) обращение с депутатским запросом;
7) обращение с предложениями и замечаниями по вопросам деятельности должностных лиц местного самоуправления;
8) работа с избирателями;
9) в иных формах, предусмотренных законами, настоящим Уставом, Регламентом Таймырского Совета депутатов.
5. Депутат Таймырского Совета депутатов поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет личный прием граждан в соответствии с графиком личного приема граждан, утверждаемым Главой муниципального района, изучает общественное мнение, в рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы и предложения и способствует их своевременному разрешению. Другие методы поддержания связи с избирателями депутат Таймырского Совета депутатов определяет самостоятельно.
6. Депутат Таймырского Совета депутатов при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения муниципального района, действующим законодательством и своими убеждениями.
7. Правовой статус депутата Таймырского Совета депутатов устанавливается федеральными законами, настоящим Уставом и решениями Таймырского Совета депутатов.
Ограничения, связанные со статусом депутата устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат Таймырского Совета депутатов вправе иметь до пяти помощников, привлекаемых на общественных началах для оказания содействия депутату Таймырского Совета депутатов в осуществлении его полномочий.
Статус помощника депутата Таймырского Совета депутатов определяется Таймырским Советом депутатов.
9. Депутату Таймырского Совета депутатов выдается удостоверение, подтверждающее его полномочия, а также специальный нагрудный знак. Удостоверением и нагрудным знаком депутат Таймырского Совета депутатов пользуется в течение срока своих полномочий.
Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата Таймырского Совета депутатов утверждается Таймырским Советом депутатов.
Статья 35. Депутатский запрос
1. Депутат (группа депутатов) Таймырского Совета депутатов вправе обращаться с запросами о получении в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения к должностным лицам местного самоуправления, Главе муниципального района, Руководителю Администрации муниципального района, находящимся на территории муниципального района органам и должностным лицам местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, к организациям всех форм собственности, общественным объединениям и их должностным лицам.
2. Депутатский запрос оформляется в письменной форме и содержит требование дать письменное объяснение об определенных обстоятельствах и сообщить о мерах, которые принимаются лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, в связи с этими обстоятельствами.
3. Должностные лица местного самоуправления (органа местного самоуправления) муниципального района, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату (группе депутатов) письменный ответ в течение срока, указанного в депутатском запросе, а если срок не установлен, то в течение 30 дней со дня его получения.
4. Депутат (группа депутатов) Таймырского Совета депутатов, направившие депутатский запрос и получившие на него ответ, вправе на заседании Таймырского Совета депутатов огласить их содержание или довести их содержание до сведения депутатов Таймырского Совета депутатов иным путем.
Статья 36. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности
1. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, предоставляются следующие гарантии:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами Таймырского Совета депутатов, в том числе:
- предоставление служебного помещения (рабочего места), оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи, а также предоставление транспортного обслуживания;
- в случае использования лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, личного имущества в целях исполнения полномочий, данному лицу выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих данному лицу, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием, в порядке, установленном Таймырским Советом депутатов.
Порядок материально-технического и организационного обеспечения исполнения полномочий устанавливается Таймырским Советом депутатов;
2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в порядке и размерах, устанавливаемых Таймырским Советом депутатов;
3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой и повышением квалификации, в порядке и размерах, устанавливаемых Таймырским Советом депутатов.
При направлении в служебные командировки, а также на повышение квалификации лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, обеспечиваются соответствующие гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации;
4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий.
Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе имеет право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на соответствующей территории муниципального района органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, - от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц.
Лица, замещающие муниципальную должность на постоянной основе, имеют право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района;
5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, предоставляемый в порядке, установленном федеральным законодательством и Таймырским Советом депутатов.
Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 52 календарных дня, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 24 календарных дня, предоставляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в связи с работой в районах Крайнего Севера;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий.
На лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, распространяются гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих по обязательному государственному страхованию на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также по обязательному государственному социальному страхованию на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с их исполнением;
7) выплата пособий и компенсаций при прекращении полномочий.
Лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе, после окончания срока полномочий в случае неизбрания на должность на новый срок полномочий, а также после отставки по собственному желанию, за исключением отставки по состоянию здоровья, выплачивается единовременное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения.
Лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе, в случае досрочного прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 7 Закона Красноярского края от 26 июня 2008 года N 6-1832 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае", выплачивается компенсация в размере назначенного им денежного вознаграждения и денежного поощрения до устройства на новое место работы, но не более четырех месяцев после прекращения полномочий.
Если после освобождения от муниципальной должности по основаниям, предусмотренным в настоящем пункте, лицо на новом месте работы получает заработную плату ниже размеров денежного вознаграждения и денежного поощрения, назначенных на момент освобождения от должности, то данному лицу производится доплата до уровня указанного денежного вознаграждения и денежного поощрения, но не более четырех месяцев со дня освобождения от должности.
Указанные гарантии не предоставляются в случаях, указанных в части 3 статьи 7 Закона Красноярского края от 26 июня 2008 года N 6-1832 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае";
8) пенсионное обеспечение за выслугу лет.
Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств районного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую в к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до вступления в силу Закона Красноярского края от 26 июня 2008 года N 6-1832 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае", имеют право на назначение им пенсии на условиях, предусмотренных настоящей статьей, с момента обращения в Таймырский Совет депутатов.
В периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями настоящей статьи также включаются периоды замещения должностей:
а) председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) - до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;
б) назначенных глав местных администраций - до 31 декабря 1996 года;
в) выборных должностей в органах местного самоуправления - со 2 августа 1991 года.
Пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается в размерах и на условиях, установленных настоящей статьей в соответствии с Законом Красноярского края от 26 июня 2008 года N 6-1832 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае".
Право на пенсию за выслугу лет не возникает в случае прекращения лицом, замещавшим муниципальную должность, полномочий по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 7 Закона Красноярского края от 26 июня 2008 года N 6-1832 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае".
Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств районного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.
Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 1000 рублей.
Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии. Если нормативными правовыми актами местного самоуправления вместо денежного вознаграждения по муниципальной должности было установлено денежное содержание, то размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из ежемесячного денежного содержания, которое не должно превышать 2,3 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.
Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет.
Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.
Пенсия за выслугу лет лицам, отвечающим требованиям, установленным настоящей статьей, не может быть установлена (либо выплата ее приостанавливается) в случаях замещения лицом, претендующим на получение пенсии за выслугу лет, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должности муниципальной службы, а также в случае прекращения гражданства Российской Федерации. Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет указанным лицам осуществляется в соответствии с порядком, которым устанавливается пенсия за выслугу лет.
Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, которым в соответствии с федеральным, краевым законодательством и законодательством других субъектов Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет, ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо установлена ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе, либо в соответствии с уставом муниципального образования назначена ежемесячная доплата к пенсии или пенсия за выслугу лет в другом муниципальном образовании.
Период исполнения полномочий лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, учитывается в стаж государственной (муниципальной) службы.
В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным настоящей статьей, лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии может исчисляться исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,3 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.
Порядок обращения за назначением пенсии за выслугу лет и порядок ее выплаты устанавливается решением Таймырского Совета депутатов.
2. Лицам, замещающим муниципальные должности на непостоянной основе, предоставляются следующие гарантии:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами Таймырского Совета депутатов, в том числе:
- предоставление рабочего места, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи, а также предоставление транспортного обслуживания;
- в случае использования лицом, замещающим муниципальную должность, личного имущества в целях исполнения полномочий, данному лицу выплачивается компенсации за использование, износ (амортизацию) личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих данному лицу, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием, в порядке, установленном Таймырским Советом депутатов.
Порядок материально-технического и организационного обеспечения исполнения полномочий устанавливается Таймырским Советом депутатов;
2) компенсация расходов, связанных с осуществлением должностных полномочий, в размере и порядке, установленном Таймырским Советом депутатов;
3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой и повышением квалификации в порядке и размерах, устанавливаемых Таймырским Советом депутатов.
При направлении в служебные командировки, а также на повышение квалификации лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, обеспечиваются соответствующие гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации;
4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий.
Лицо, замещающее муниципальную должность на непостоянной основе, имеет право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на соответствующей территории муниципального района органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, - от организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц.
Лица, замещающие муниципальную должность на непостоянной основе, имеют право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района.
3. Установленные в настоящей статье гарантии осуществления полномочий лицами, замещающими муниципальные должности, финансируются за счет средств районного бюджета.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Таймырского Совета депутатов
1. Полномочия депутата Таймырского Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) досрочного прекращения полномочий Таймырского Совета депутатов;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
2. Прекращение полномочий депутата Таймырского Совета депутатов по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 9 части 1 настоящей статьи, оформляется постановлением Таймырского Совета депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Таймырского Совета депутатов по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 6 - 9 части 1 настоящей статьи, Таймырский Совет депутатов обязан принять постановление в 14-дневный срок со дня появления соответствующего основания для досрочного прекращения полномочий. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Таймырского Совета депутатов по основаниям, предусмотренным пунктами 3 - 5 части 1 настоящей статьи, Таймырский Совет депутатов обязан принять постановление в 14-дневный срок со дня вступления в силу постановления суда. По основанию досрочного прекращения полномочий, предусмотренному пунктом 10 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата Таймырского Совета депутатов прекращаются автоматически.
3. Днем прекращения полномочий депутата Таймырского Совета депутатов является день появления соответствующих оснований досрочного прекращения полномочий, а по основанию досрочного прекращения полномочий, предусмотренного пунктом 2 части 1 настоящей статьи, - день принятия постановления Таймырского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий.
Статья 38. Депутатские объединения
1. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.
2. Фракции и депутатские группы обладают равными правами, определенными настоящим Уставом и Регламентом Таймырского Совета депутатов.
3. Депутатское объединение, сформированное из депутатов Таймырского Совета депутатов по принципу принадлежности их к одному избирательному объединению, участвующему в выборах депутатов Таймырского Совета депутатов действующего состава и пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией и подлежит регистрации.
4. Депутаты Таймырского Совета депутатов, не вошедшие во фракции, на основе общих интересов вправе образовывать депутатские группы.
5. Депутат не может входить сразу в несколько депутатских объединений.
6. Депутатское объединение подлежит регистрации, если в его составе состоит не менее 3 депутатов. Если из состава зарегистрированного депутатского объединения выходит депутат, в результате чего в его составе остается менее трех депутатов, регистрация такого депутатского объединения отменяется.
7. Депутат Таймырского Совета депутатов, не вошедший ни в одно из депутатских объединений при их регистрации, либо вышедший из депутатского объединения, в дальнейшем может войти в любое из них при согласии депутатского объединения.
8. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
9. Депутатские объединения информируют Таймырский Совет депутатов о своих решениях.
10. Регистрация депутатского объединения, порядок вступления в депутатское объединение и выхода из его состава устанавливаются Регламентом Таймырского Совета депутатов.
Незарегистрированные группы депутатов Таймырского Совета депутатов не пользуются правами депутатского объединения, определенными настоящим Уставом и Регламентом Таймырского Совета депутатов.
11. Депутатские объединения действуют до прекращения полномочий состава Таймырского Совета депутатов, при котором они были зарегистрированы.
Статья 39. Обращения Таймырского Совета депутатов
1. Таймырский Совет депутатов вправе направить обращение органу государственной власти субъекта Российской Федерации или его должностному лицу, федеральному органу государственной власти, Руководителю Администрации муниципального района, должностному лицу местного самоуправления муниципального района, органу местного самоуправления муниципального района, органу местного самоуправления поселения, должностному лицу поселения по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, если иное не установлено законом.
2. Обращение Таймырского Совета депутатов принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Таймырского Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Таймырского Совета депутатов.
3. Если обращение Таймырского Совета депутатов было направлено органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления муниципального района, должностное лицо, которому направлено обращение, или которое является должностным лицом органа местного самоуправления, которому оно направлено, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня получения обращения, если иной срок не установлен в самом обращении, при этом письменный ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлено обращение, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Письменный ответ на обращение Таймырского Совета депутатов оглашается должностным лицом, к которому было направленно обращение, в случае его отсутствия лицом, замещающим его, или Главой муниципального района на заседании Таймырского Совета депутатов.
Статья 40. Заседания Таймырского Совета депутатов
1. Основной формой деятельности Таймырского Совета депутатов являются заседания, объединяющиеся в сессии Таймырского Совета депутатов.
Вопросы, отнесенные к компетенции Таймырского Совета депутатов, решаются на заседаниях Таймырского Совета депутатов.
2. Заседания Таймырского Совета депутатов проводятся в соответствии с календарным планом проведения сессии Таймырского Совета депутатов.
Внеочередные заседания созываются Главой муниципального района.
3. Заседание Таймырского Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют более 50 процентов от числа избранных депутатов Таймырского Совета депутатов.
4. Порядок проведения заседаний Таймырского Совета депутатов, в том числе порядок рассмотрения вопросов и голосования по ним, определяется Регламентом Таймырского Совета депутатов.
Статья 41. Досрочное прекращение полномочий Таймырского Совета депутатов
1. Полномочия Таймырского Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия Таймырского Совета депутатов также досрочно прекращаются:
1) в случае принятия Таймырским Советом депутатов постановления о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Таймырского Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
5) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
3. Постановление Таймырского Совета депутатов о самороспуске принимается по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Таймырского Совета депутатов. Постановление о самороспуске Таймырского Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовали более двух третей от установленной численности депутатов Таймырского Совета депутатов.
4. Досрочное прекращение полномочий Таймырского Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Таймырского Совета депутатов в сроки, установленные федеральным законом, назначаются досрочные выборы.
6. Таймырский Совет депутатов досрочно прекращает свои полномочия со дня принятия постановления о самороспуске, вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности состава, со дня, указанного в законе Красноярского края о преобразовании муниципального района, законе Красноярского края о роспуске Таймырского Совета депутатов.
Статья 42. Аппарат Таймырского Совета депутатов
1. Аппарат Таймырского Совета депутатов является постоянно действующим органом Таймырского Совета депутатов, обеспечивающим исполнение полномочий Таймырского Совета депутатов и лиц, замещающих муниципальные должности в Таймырском Совете депутатов.
2. Права, обязанности и ответственность сотрудников Аппарата Таймырского Совета депутатов определяются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.
3. Общее руководство Аппаратом Таймырского Совета депутатов осуществляет Глава муниципального района.
Непосредственное руководство деятельностью Аппарата Таймырского Совета депутатов по поручению Главы муниципального района осуществляет первый заместитель Председателя Таймырского Совета депутатов.
4. Аппарат Таймырского Совета депутатов состоит из структурных подразделений (управлений и отделов), которые по установленным направлениям (правовому, информационному, аналитическому, финансовому, материально-техническому и другим направлениям) непосредственно обеспечивают исполнение полномочий Таймырского Совета депутатов и Главы муниципального района, а также деятельность указанных органов.
Отдел может образовываться как самостоятельное структурное подразделение или в составе управления как его подразделение (отдел в управлении).
5. Структура Аппарата Таймырского Совета депутатов утверждается Таймырским Советом депутатов, его штатное расписание - Главой муниципального района.
6. Аппарат Таймырского Совета депутатов осуществляет свои функции в соответствии с положением об Аппарате Таймырского Совета депутатов.
Статья 43. Контрольно-Счетная палата муниципального района
1. Контрольно-Счетная палата муниципального района является контрольным органом муниципального района и обладает полномочиями по контролю за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального района.
2. Контрольно-Счетная палата муниципального района формируется Таймырским Советом депутатов.
3. Контрольно-Счетная палата муниципального района не является юридическим лицом.
4. Контрольно-Счетная палата муниципального района подотчетна Таймырскому Совету депутатов.
5. Структуру Контрольно-Счетной палаты муниципального района утверждает Таймырский Совет депутатов, ее штатное расписание утверждает Глава муниципального района по представлению Председателя Контрольно-Счетной палаты муниципального района в пределах средств, предусмотренных на ее содержание.
6. Председатель Контрольно-Счетной палаты муниципального района назначается на должность и освобождается от должности Главой муниципального района по согласованию с Таймырским Советом депутатов.
Специалисты Контрольно-Счетной палаты муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности Главой муниципального района по представлению Председателя Контрольно-Счетной палаты муниципального района.
7. Средства на содержание Контрольно-Счетной палаты муниципального района предусматриваются в районном бюджете в составе сметы на содержание Таймырского Совета депутатов.
8. Контрольно-Счетная палата муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о Контрольно-Счетной палате муниципального района, утверждаемым Таймырским Советом депутатов. В пределах своих полномочий Контрольно-Счетная палата муниципального района обладает функциональной независимостью.
Статья 44. Администрация муниципального района
1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.
2. Возложение исполнения отдельных функций по реализации государственных полномочий (части государственных полномочий) на органы Администрации муниципального района осуществляется положением об органе Администрации муниципального района или муниципальным правовым актом Администрации муниципального района.
3. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края, настоящим Уставом, решениями Таймырского Совета депутатов, иными муниципальными правовыми актами.
4. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица. Администрация муниципального района имеет обособленное имущество, свои печати, бланки, штампы, расчетные и иные счета.
5. Администрацией муниципального района руководит Руководитель Администрации муниципального района на принципах единоначалия.
6. Руководитель Администрации муниципального района назначается на должность Таймырским Советом депутатов.
7. Администрация муниципального района формируется Руководителем Администрации муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
8. Структура Администрации муниципального района утверждается Таймырским Советом депутатов по представлению Руководителя Администрации муниципального района.
9. В структуру Администрации муниципального района входят:
1) Руководитель Администрации муниципального района;
2) первый заместитель Руководителя Администрации муниципального района;
3) заместители Руководителя Администрации муниципального района;
4) структурные подразделения Администрации муниципального района;
5) органы Администрации муниципального района.
10. Правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое и материально-техническое обеспечение исполнения полномочий и деятельности Администрации муниципального района осуществляют структурные подразделения Администрации муниципального района.
Порядок организации и деятельности Администрации муниципального района устанавливается Регламентом Администрации муниципального района.
11. В целях выполнения возложенных на Администрацию муниципального района задач по решению вопросов местного значения определенной сферы управления и (или) на определенной территории муниципального района, а также переданных государственных полномочий образуются органы Администрации муниципального района.
12. В целях учета мнения общественности, согласования позиций и выработки единых подходов к решению вопросов в определенных сферах муниципального управления могут образовываться общественные, координационные и иные органы при Администрации муниципального района, действующие на общественных началах, в состав которых могут включаться представители органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, органов государственной власти и их должностных лиц, иных заинтересованных лиц. Задачи, сроки полномочий, состав и порядок работы таких органов определяются Администрацией муниципального района.
Общественные, координационные и иные органы, предусмотренные абзацем первым настоящей части, в структуру Администрации муниципального района не входят.
13. Расходы на содержание Администрации муниципального района предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
14. Местом нахождения Администрации муниципального района является город Дудинка.
Статья 45. Компетенция Администрации муниципального района
1. Администрация муниципального района разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития муниципального района, в рамках установленной компетенции обеспечивает на всей территории муниципального района решение вопросов местного значения муниципального района.
2. Администрация муниципального района в пределах полномочий, представленных законами, настоящим Уставом, решениями Таймырского Совета депутатов, правовыми актами Главы муниципального района:
1) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина;
2) обеспечивает составление и вносит на утверждение в Таймырский Совет депутатов проект районного бюджета, а также проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района;
3) разрабатывает и утверждает целевые программы (подпрограммы) муниципального района;
4) обеспечивает исполнение районного бюджета, программы социально-экономического развития муниципального района, целевых программ (подпрограмм) муниципального района, готовит и вносит в Таймырский Совет депутатов отчет об их исполнении;
5) обращается от имени муниципального района в суды о взыскании денежных средств в пользу муниципального района и по другим вопросам от имени Администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами;
6) формирует исполнительные органы Администрации муниципального района, осуществляет координацию и контроль их деятельности;
7) от имени муниципального района осуществляет права по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального района, в соответствии с настоящим Уставом и порядком, установленным Таймырским Советом депутатов, а также иным имуществом, переданным муниципальному району в соответствии с законами;
8) осуществляет в отношении муниципальных предприятий и учреждений полномочия собственника имущества, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Таймырского Совета депутатов.
Утверждает порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий, а также порядок и формы отчетности унитарных предприятий;
9) выступает от имени муниципального района заказчиком при размещении муниципального заказа на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг для нужд муниципального района;
10) осуществляет функции эмитента ценных бумаг муниципального района;
11) разрабатывает и представляет на утверждение в Таймырский Совет депутатов программы приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района, и исполняет их;
12) представляет в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования муниципального района по денежным обязательствам муниципального района;
13) в пределах, установленных федеральным законом, осуществляет регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
14) осуществляет контроль за соблюдением установленных в соответствии с пунктом 13 настоящей части тарифов и надбавок к тарифам;
15) в пределах, установленных законами, обеспечивает на территории муниципального района реализацию гарантий прав коренных малочисленных народов Севера, закрепленных международными договорами и законами;
16) осуществляет поддержку коренных малочисленных народов Таймыра, необходимую для сохранения их национальной самобытности, развития их национального (родного) языка и национальной культуры;
17) в соответствии с федеральными законами осуществляет международные и внешнеэкономические связи;
18) издает муниципальные правовые акты Администрации муниципального района;
19) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения, возложенные на нее законодательством, настоящим Уставом, решениями Таймырского Совета депутатов.
Статья 46. Руководитель Администрации муниципального района
1. Руководителем Администрации муниципального района может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, имеющий высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы на главных должностях муниципальной службы и (или) стаж государственной службы на ведущих должностях государственной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности на руководящих должностях не менее четырех лет, не имеющий судимости.
2. Конкурс на замещение должности Руководителя Администрации муниципального района назначается Таймырским Советом депутатов в срок, установленный Решением Таймырского Совета депутатов.
3. Конкурс на замещение должности Руководителя Администрации муниципального района организует и проводит конкурсная комиссия в составе 10 членов.
4. Конкурсная комиссия состоит из семи членов, назначаемых Таймырским Советом депутатов, и трех членов, назначаемых Законодательным Собранием Красноярского края.
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности Руководителя Администрации муниципального района устанавливается Таймырским Советом депутатов.
Сведения об условиях конкурса, дате, времени и месте его проведения, а также проект контракта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
6. По результатам конкурса конкурсная комиссия определяет кандидатов на должность Руководителя Администрации муниципального района и представляет их на рассмотрение Таймырскому Совету депутатов.
7. Лицо назначается на должность Руководителя Администрации муниципального района Таймырским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
8. Порядок рассмотрения кандидатур на должность Руководителя Администрации муниципального района и назначения на должность Руководителя Администрации муниципального района осуществляется в порядке, установленном Регламентом Таймырского Совета депутатов.
9. Контракт с Руководителем Администрации муниципального района заключается Главой муниципального района.
10. Руководитель Администрации муниципального района назначается на должность на условиях контракта сроком на пять лет.
11. Условия контракта для Руководителя Администрации муниципального района утверждаются Таймырским Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, и законом Красноярского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.
12. Полномочия Руководителя Администрации муниципального района начинаются со дня назначения его Таймырским Советом депутатов на должность на условиях контракта и прекращаются в день назначения на должность нового Руководителя Администрации муниципального района.
В случае истечения срока, на который был назначен Руководитель Администрации муниципального района, его полномочия продлеваются на период до назначения нового Руководителя Администрации муниципального района.
13. Руководитель Администрации осуществляет следующие полномочия:
1) на основе принципа единоначалия возглавляет Администрацию муниципального района;
2) представляет Администрацию муниципального района в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
3) выдает доверенности на представление интересов Администрации муниципального района;
4) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации муниципального района и ее органов по решению всех вопросов, отнесенных к их компетенции;
5) подписывает договоры (соглашения) от имени Администрации муниципального района;
6) участвует в работе Таймырского Совета депутатов с правом совещательного голоса;
7) вносит в Таймырский Совет депутатов проекты решений;
8) распределяет обязанности между своими заместителями;
9) является представителем нанимателя (работодателем) в отношении муниципальных служащих и иных работников Администрации муниципального района, а также начальников органов Администрации муниципального района;
10) открывает расчетный и другие счета;
11) утверждает штатное расписание Администрации муниципального района;
12) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Таймырского Совета депутатов, издает постановления Администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края, а также распоряжения Администрации муниципального района по вопросам организации работы Администрации муниципального района;
13) решает иные вопросы, отнесенные законодательством, настоящим Уставом и решениями Таймырского Совета депутатов к полномочиям Руководителя Администрации муниципального района.
14. Руководитель Администрации муниципального района:
1) подконтролен и подотчетен Таймырскому Совету депутатов;
2) представляет Таймырскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Таймырским Советом депутатов;
3) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.
15. На Руководителя Администрации муниципального района распространяются все права, обязанности и гарантии муниципальных служащих, установленные законодательством Российской Федерации.
Статья 47. Досрочное прекращение полномочий Руководителя Администрации муниципального района
1. Полномочия Руководителя Администрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
2. Контракт с Руководителем Администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Таймырского Совета депутатов или Главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения муниципального района;
2) Губернатора Красноярского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;
3) Руководителя Администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального района и (или) органами государственной власти Красноярского края.
3. Прекращение полномочий Руководителя Администрации муниципального района оформляется постановлением Таймырского Совета депутатов.
Постановление Таймырского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Руководителя Администрации муниципального района по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, издается в течение 14 дней с момента появления соответствующих оснований.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Руководителя Администрации муниципального района, на период до назначения нового Руководителя Администрации муниципального района, Таймырский Совет депутатов назначает временно исполняющего обязанности Руководителя Администрации муниципального района. Временно исполняющий обязанности Руководителя Администрации муниципального района назначается по представлению Главы муниципального района Таймырским Советом депутатов без проведения конкурса в течение пяти дней со дня досрочного прекращения полномочий Руководителя Администрации муниципального района.
Статья 48. Заместители Руководителя Администрации муниципального района
1. Руководитель Администрации муниципального района вправе иметь заместителей, в том числе первого заместителя.
2. Заместители Руководителя Администрации муниципального района замещают должности муниципальной службы и осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Руководителем Администрации муниципального района.
3. В период, когда Руководитель Администрации муниципального района не может исполнять свои полномочия по причине отпуска, болезни или командировки, его полномочия исполняет первый заместитель или один из заместителей по поручению Руководителя Администрации муниципального района.
4. Заместители Руководителя Администрации муниципального района назначаются на должность Руководителем Администрации муниципального района по согласованию с Таймырским Советом депутатов.
5. Кандидатуру на должность заместителя Руководителя Администрации муниципального района вносит Руководитель Администрации муниципального района в 30-дневный срок со дня, когда указанная должность стала вакантной. При внесении кандидатуры предоставляется письменная характеристика на кандидата.
6. По результатам рассмотрения кандидатуры Таймырский Совет депутатов одобряет (согласовывает) или отклоняет (не согласовывает) назначение ее на должность заместителя Руководителя Администрации муниципального района.
7. В случае отклонения Таймырским Советом депутатов внесенной кандидатуры на должность заместителя Руководителя Администрации муниципального района новая кандидатура на должность заместителя Руководителя Администрации муниципального района должна быть внесена в течение 15 дней. Кандидатуры на должность заместителя Руководителя Администрации муниципального района могут вноситься не более трех раз.
8. Если при замещении вакантной должности заместителя Руководителя Администрации муниципального района, Таймырским Советом депутатов три раза отклонялись кандидатуры или если в сроки, установленные частями 5 и 7 настоящей статьи, кандидатура не была внесена в Таймырский Совет депутатов, объявляется конкурс на замещение указанной должности. По результатам конкурса вакантная должность заместителя Руководителя Администрации муниципального района замещается лицом, отобранным Руководителем Администрации муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, на условиях трудового договора.
Назначение и проведение конкурса на замещение вакантной должности заместителя Руководителя Администрации муниципального района, а также порядок рассмотрения кандидатур и голосования по ним осуществляются в порядке, установленном для назначения Руководителя Администрации муниципального района.
9. Трудовой договор с заместителем Руководителя Администрации муниципального района заключается Руководителем Администрации муниципального района.
10. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается правовым актом Руководителя Администрации муниципального района.
11. Вопросы определения правового положения (статуса) заместителей Руководителя Администрации муниципального района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
12. По инициативе Руководителя Администрации муниципального района, Главы муниципального района или не менее одной трети от избранного числа депутатов Таймырского Совета депутатов на рассмотрение Таймырского Совета депутатов может быть вынесен вопрос о выражении недоверия заместителю Руководителя Администрации муниципального района.
13. Основаниями выражения недоверия являются:
1) неоднократное грубое нарушение своих должностных обязанностей;
2) грубое нарушение своих должностных обязанностей, выраженное в принятии необоснованного решения, повлекшего за собой использование денежных средств районного бюджета по нецелевому назначению, установленное соответствующими контрольными органами;
3) грубое нарушение своих должностных обязанностей, выраженное в принятии необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности муниципального имущества, неправомерное его использование (отчуждение) или нанесение ущерба муниципальному имуществу.
14. Порядок рассмотрения на заседаниях Таймырского Совета депутатов вопроса о выражении недоверия заместителю Руководителя Администрации муниципального района устанавливается Регламентом Таймырского Совета депутатов.
15. Заместителю Руководителя Администрации муниципального района должна быть предоставлена возможность давать письменные и устные объяснения (опровержение) по фактам, явившимися основанием инициирования вопроса о выражении ему недоверия.
16. Принятое Таймырским Советом депутатов решение о выражении недоверия заместителю Руководителя Администрации муниципального района служит основанием для принятия Руководителем Администрации муниципального района решения о применении к заместителю Руководителя Администрации муниципального района дисциплинарного взыскания вплоть до освобождения от занимаемой должности в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Статья 49. Органы Администрации муниципального района
1. Органы Администрации муниципального района осуществляют отдельные функции Администрации муниципального района по территориальному и (или) отраслевому принципу.
2. Органами Администрации муниципального района являются управления Администрации муниципального района, а также самостоятельные отделы Администрации муниципального района (далее - органы Администрации муниципального района).
3. Органы Администрации муниципального района обладают правами юридического лица, имеют обособленное имущество, свои печати, бланки, штампы, расчетные счета.
4. Расходы на содержание органов Администрации муниципального района закрепляются отдельной строкой в районном бюджете.
5. Для осуществления полномочий органы Администрации муниципального района наделяются материальными и финансовыми средствами.
6. Органы Администрации муниципального района действуют на основании настоящего Устава и положения об органе Администрации муниципального района, утверждаемого Таймырским Советом депутатов при его учреждении.
7. Органы Администрации муниципального района в пределах своей компетенции издают правовые акты на основании и во исполнение законов, настоящего Устава, решений Таймырского Совета депутатов, Администрации муниципального района.
8. Органы Администрации муниципального района вправе выступать от имени муниципального района заказчиком при размещении муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд муниципального района.
9. Структуру и штатное расписание органа Администрации муниципального района утверждает Администрация муниципального района.
10. Функции Администрации муниципального района по решению вопросов местного значения, которыми наделяются органы Администрации муниципального района, а также права по их осуществлению определяются положением об органе Администрации муниципального района.
11. Начальники органов Администрации муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности по согласованию с Таймырским Советом депутатов Руководителем Администрации муниципального района в порядке, установленном законодательством о муниципальной службе.
12. Таймырским Советом депутатов может быть вынесено недоверие начальнику органа Администрации муниципального района. Порядок выражения недоверия начальнику органа Администрации муниципального района, а также последствия выражения недоверия аналогичны порядку и последствиям выражения недоверия заместителю Руководителя Администрации муниципального района.
13. Начальник органа Администрации муниципального района издает правовые акты по вопросам внутренней организации работы, обязательные для исполнения всеми подразделениями и служащими данного органа Администрации муниципального района.
14. Органы Администрации муниципального района подконтрольны и подотчетны Администрации муниципального района и Таймырскому Совету депутатов.
Статья 50. Структурные подразделения Администрации муниципального района
1. В целях правового, организационного, документационного, аналитического, информационного, финансового и материально-технического обеспечения деятельности Администрации муниципального района образуются структурные подразделения Администрации муниципального района.
2. Структурными подразделениями Администрации муниципального района являются управления и отделы Администрации муниципального района. Отделы Администрации муниципального района могут быть самостоятельными или входить в состав управлений как их подразделения (отдел в составе управления).
3. Структурные подразделения Администрации муниципального района образуются по функциональному принципу. В отдельных случаях структурные подразделения могут образовываться по территориальному принципу.
4. Муниципальные служащие и иные работники структурных подразделений Администрации муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Администрации муниципального района.
5. Структурные подразделения Администрации муниципального района действуют на основании настоящего Устава, положения об Администрации муниципального района и положения о соответствующем структурном подразделении Администрации муниципального района, утверждаемого Руководителем Администрации муниципального района.
Статья 51. Избирательная комиссия муниципального района
1. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом.
2. Избирательная комиссия муниципального района в пределах своих полномочий обеспечивает на территории муниципального района реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов, референдумов соответствующего уровня, единообразное применение законов, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям поселений, окружным избирательным комиссиям и участковым избирательным комиссиям в проведении выборов, референдумов, а также решение иных вопросов, отнесенных законодательством к компетенции Избирательной комиссии муниципального района.
3. Избирательная комиссия муниципального района действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
4. Срок полномочий Избирательной комиссии муниципального района составляет четыре года. Срок полномочий Избирательной комиссии муниципального района начинается со дня ее первого заседания и прекращается со дня первого заседания Избирательной комиссии муниципального района следующего состава. Если срок полномочий Избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
5. Избирательная комиссия муниципального района формируется в порядке, предусмотренном законодательством Российской федерации, в составе 11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Назначение членов Избирательной комиссии муниципального района проводится Таймырским Советом депутатов. Назначенным считается кандидат, получивший поддержку не менее чем двух третей от избранного числа депутатов Таймырского Совета депутатов.
6. Избирательная комиссия муниципального района собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после назначения ее членов, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее восьми членов избирательной комиссии.
Первое заседание Избирательной комиссии муниципального района является правомочным, если на нем присутствуют не менее восьми ее членов.
Первое заседание Избирательной комиссии муниципального района нового состава открывает старейший по возрасту член избирательной комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя избирательной комиссии.
7. Избирательная комиссия муниципального района состоит из Председателя, заместителя Председателя и секретаря, осуществляющих деятельность на постоянной основе, и членов Избирательной комиссии муниципального района. Председатель, заместитель Председателя и секретарь Избирательной комиссии муниципального района избираются на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием с использованием бюллетеней и избирательного ящика. Избрание заместителя Председателя и секретаря Избирательной комиссии муниципального района проводится на основе предложений Председателя Избирательной комиссии муниципального района.
Избранным на должность Председателя, заместителя Председателя и секретаря Избирательной комиссии муниципального района считается кандидат, получивший в результате тайного голосования не менее шести голосов.
Основанием для исполнения обязанностей Председателя, заместителя Председателя и секретаря Избирательной комиссии муниципального района является постановление избирательной комиссии об их избрании и копия приказа (распоряжения) об их увольнении с прежнего места работы (должности).
8. Члены Избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса в период подготовки и проведения выборов, референдума работают в избирательной комиссии с оплатой их труда (вознаграждением).
9. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения (в том числе по пенсионному и иным видам обеспечения) членов Избирательной комиссии муниципального района, работающих на постоянной (штатной) основе, устанавливаются на уровне материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих муниципальные должности в Таймырском Совете депутатов.
10. Правовое, организационно-методическое, документационное, информационно-аналитическое, финансовое, издательское, материально-техническое обеспечение деятельности Избирательной комиссии муниципального района осуществляет аппарат Избирательной комиссии муниципального района. Структура и штатное расписание аппарата Избирательной комиссии муниципального района утверждаются Избирательной комиссией муниципального района в соответствии с законодательством Красноярского края и в пределах средств, выделенных из районного бюджета на обеспечение ее деятельности.
11. Для выполнения полномочий, возложенных на Избирательную комиссию муниципального района законами, решениями вышестоящих избирательных комиссий, связанных, в частности, с осуществлением проверки достоверности подписей избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижения кандидата или вопроса, выносимого на референдум, контроля за соблюдением участниками выборов, референдума, контроля за соблюдением порядка и правил ведения агитации, контроля за соблюдением порядка формирования и расходования избирательных фондов, решением избирательной комиссии могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, работников аппарата избирательной комиссии с привлечением специалистов, экспертов и других лиц.
Глава 4. Муниципальные правовые акты
Статья 52. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) настоящий Устав, решения Таймырского Совета депутатов о внесении изменений в него, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Таймырского Совета депутатов;
3) постановления Таймырского Совета депутатов;
4) постановления и распоряжения Главы муниципального района;
5) постановления и распоряжения Администрации муниципального района;
6) распоряжения Руководителя Администрации муниципального района;
7) приказы органов Администрации муниципального района;
8) приказы начальников органов Администрации муниципального района.
2. Решение Таймырского Совета депутатов - нормативный правовой акт, принятый Таймырским Советом депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, устанавливающий правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района.
Постановление Таймырского Совета депутатов - правовой акт о решении, принятом Таймырским Советом депутатов по вопросам, относящимся к компетенции Таймырского Совета депутатов, а также по вопросам организации деятельности Таймырского Совета депутатов.
Постановление Главы муниципального района - правовой акт, издаваемый в целях реализации полномочий Главы муниципального района.
Распоряжение Главы муниципального района - правовой акт, издаваемый по вопросам исполнения Главой муниципального района полномочий Председателя Таймырского Совета депутатов.
Постановления Администрации муниципального района - нормативный правовой акт, издаваемый в целях реализации полномочий Администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Красноярского края.
Распоряжение Администрации муниципального района - правовой акт, издаваемый по вопросам организации деятельности Администрации муниципального района и ее органов, а также по процедурным вопросам.
Распоряжение Руководителя Администрации муниципального района - правовой акт, принимаемый по организационным вопросам, связанным с исполнением функций по руководству Администрацией муниципального района и ее органами.
Приказ органа Администрации муниципального района - правовой акт, принимаемый по вопросам, отнесенным к его полномочиям.
Приказ начальника органа Администрации муниципального района - правовой акт, принимаемый по организационным вопросам, связанным с исполнением функций по руководству органом Администрации муниципального района.
3. Настоящий Устав, решения Таймырского Совета депутатов о внесении изменений в него и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, решениям Таймырского Совета депутатов о внесении изменений в него и решениям, принятым на местном референдуме.
4. Решения Таймырского Совета депутатов и постановления Главы муниципального района в обязательном порядке направляются в Администрацию муниципального района в десятидневный срок со дня их принятия.
Постановления Администрации муниципального района в обязательном порядке направляются в Таймырский Совет депутатов в десятидневный срок со дня их подписания.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны вести реестры издаваемых ими правовых актов.
6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).
Статья 53. Решения, принимаемые на местном референдуме
1. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти или органами (должностными лицами) местного самоуправления муниципального района.
2. Решения, принятые на местном референдуме, регистрируются в порядке, установленном для регистрации решений Таймырского Совета депутатов.
3. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено, но не ранее чем через два года после его принятия, путем принятия иного решения на местном референдуме, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.
В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления муниципального района, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
5. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Статья 54. Субъекты правотворческой инициативы в Таймырском Совете депутатов
Субъектами правотворческой инициативы в Таймырском Совете депутатов являются:
1) Глава муниципального района;
2) депутаты Таймырского Совета депутатов;
3) Руководитель Администрации муниципального района;
4) прокурор муниципального района;
5) Контрольно-Счетная палата муниципального района;
6) Избирательная комиссия муниципального района (по вопросам, связанным с реализацией и защитой конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, права на участие в референдуме, по иным вопросам, связанным с развитием избирательной системы на территории муниципального района);
7) представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района;
8) граждане в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава.
Статья 55. Проект устава муниципального района, изменения в устав муниципального района
1. Проект устава муниципального района разрабатывается в виде отдельного акта, утверждаемого решением Таймырского Совета депутатов.
Изменения в устав муниципального района оформляются в виде проекта решения Таймырского Совета депутатов о внесении изменений в устав муниципального района.
Требования к проекту устава муниципального района и проекту решения Таймырского Совета депутатов о внесении изменений в устав муниципального района, а также порядок их рассмотрения в Таймырском Совете депутатов устанавливаются Регламентом Таймырского Совета депутатов.
2. Таймырский Совет депутатов не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии проекта устава муниципального района (решения Таймырского Совета депутатов о внесении изменений в устав муниципального района) должен официально опубликовать (обнародовать) указанный проект, а также назначить по нему публичные слушания.
Одновременно с этим опубликованию (обнародованию) подлежит установленный Таймырским Советом депутатов порядок организации и проведения публичных слушаний, в котором предусматривается порядок учета предложений по указанному проекту, а также порядок участия граждан в его обсуждении.
3. Не требуется проведение публичных слушаний в тех случаях, когда изменения в устав муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Статья 56. Внесение, рассмотрение и принятие решений Таймырского Совета депутатов
1. Порядок внесения проектов решений Таймырского Совета депутатов в Таймырский Совет депутатов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их рассмотрения и принятия устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом Таймырского Совета депутатов.
2. Проекты решений Таймырского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Таймырского Совета депутатов только по инициативе Руководителя Администрации муниципального района или при наличии заключения Руководителя Администрации муниципального района. Заключение представляется субъекту правотворческой инициативы в 21-дневный срок со дня его обращения к Руководителю Администрации муниципального района.
3. Президиум Таймырского Совета депутатов может принять решение о возвращении проекта решения Таймырского Совета депутатов внесшему его субъекту права правотворческой инициативы, в случае если:
1) проект решения Таймырского Совета депутатов внесен с нарушением требований настоящего Устава и Регламента Таймырского Совета депутатов;
2) проект решения Таймырского Совета депутатов не соответствует Конституции Российской Федерации, законам, настоящему Уставу;
3) принятие внесенного проекта решения Таймырского Совета депутатов не входит в компетенцию Таймырского Совета депутатов.
4. Проект решения Таймырского Совета депутатов рассматривается Таймырским Советом депутатов, как правило, в одном чтении. Проект решения Таймырского Совета депутатов о бюджете, о внесении в него изменений рассматриваются в порядке, установленном Положением "О бюджетном процессе в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе".
Таймырским Советом депутатов может быть принято решение об увеличении количества чтений по конкретному проекту решения Таймырского Совета депутатов.
5. Решение, принятое Таймырским Советом депутатов направляется Главе муниципального района для подписания и опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан подписать решение, принятое Таймырским Советом депутатов в 10-дневный срок со дня его принятия.
6. Решение Таймырского Совета депутатов после его подписания подлежит регистрации в Таймырском Совете депутатов.
Статья 57. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов и сроки их действия
1. Устав муниципального района, решения Таймырского Совета депутатов (за исключением решений Таймырского Совета депутатов о районном бюджете, его изменении) вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если более поздний срок не установлен в самом Уставе муниципального района, решении Таймырского Совета депутатов.
2. Решения Таймырского Совета депутатов Таймырского Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Постановления Таймырского Совета депутатов вступают в силу со дня их принятия, если иной срок не установлен в самом постановлении Таймырского Совета депутатов.
4. Постановления Главы муниципального района, Администрации муниципального района и приказы органов Администрации муниципального района вступают в силу со дня их издания, а если их положения затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина - со дня их официального опубликования (обнародования), если более поздний срок не будет установлен в самом правовом акте.
5. Распоряжения Главы муниципального района, Администрации муниципального района, Руководителя Администрации муниципального района, приказы начальников органов Администрации муниципального района вступают в силу со дня их издания, если иной срок не установлен в самом правовом акте.
6. Постановления Избирательной комиссии муниципального района вступают в силу со дня их принятия, если иной срок не установлен в самом правовом акте.
7. Муниципальные правовые акты действуют бессрочно, если ими не оговорено иное. Временный срок действия муниципального правового акта может быть установлен для всего муниципального правового акта или его частей.
8. В случае если муниципальный правовой акт принимался на определенный срок, по истечении установленного срока он автоматически утрачивает силу. До истечения установленного срока орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального района, его принявший, может принять решение о продлении срока действия муниципального правового акта или о придании ему бессрочного характера.
9. Изменения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий состава Таймырского Совета депутатов, принявшего решение о внесении в устав муниципального района указанных изменений.
Статья 58. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
2. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается опубликование его полного текста в официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов.
3. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов является газета муниципального района "Таймыр".
В случае опубликования муниципального правового акта частями в нескольких номерах официального источника опубликования муниципальных правовых актов днем официального опубликования считается день публикации последней части муниципального правового акта.
Официальное извещение о допущенных при официальном опубликовании муниципального правового акта ошибках и опечатках подлежит опубликованию в том же официальном источнике опубликования муниципальных правовых актов с указанием правильного прочтения или приведением полного текста муниципального правового акта в правильной редакции.
4. Обнародование муниципального правового акта происходит путем доведения его полного текста до жителей муниципального района посредством телевидения, радио, распространения его копий среди жителей, иными путями, обеспечивающими доступность текста муниципального правового акта большинству жителей муниципального района.
5. Устав муниципального района, решение Таймырского Совета депутатов о внесении изменений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации.
6. Устав муниципального района, решения Таймырского Совета депутатов опубликовываются (обнародуются) Главой муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты опубликовываются (обнародуются) органами (должностными лицами) местного самоуправления, принявшими (издавшими) их.
7. Если муниципальный правовой акт официально не опубликован (обнародован) до указанной в нем даты вступления в силу, то днем его вступления в силу является день его официального опубликования (обнародования).
Статья 59. Разрешение противоречий между муниципальными правовыми актами
1. В случае противоречия между муниципальными правовыми актами действует муниципальный правовой акт, обладающий большей юридической силой.
2. В случае противоречия между муниципальными правовыми актами, обладающими равной юридической силой, действует тот муниципальный правовой акт, который принят (издан) позднее, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
3. В случае противоречия между муниципальным правовым актом общего характера и муниципальным правовым актом, обладающим равной юридической силой и предусматривающим исключение из общего правила (специальным муниципальным правовым актом), действует специальный муниципальный правовой акт.
Статья 60. Официальное толкование муниципальных правовых актов
1. Официальное толкование муниципального правового акта - это властно-обязательное разъяснение применения муниципального правового акта или его отдельных предписаний правомочным органом (должностным лицом) местного самоуправления муниципального района.
2. Официальное толкование муниципального правового акта производится в случае обнаружения неясностей в его содержании, неправильной или противоречивой практики его применения.
3. Официальное толкование осуществляется путем принятия такого же вида муниципального правового акта, имеющего ту же юридическую силу, что и толкуемый им муниципальный правовой акт.
4. В процессе официального толкования в толкуемые муниципальные правовые акты вносятся изменения уточняющего характера, не меняющие смысл толкуемых предписаний.
5. Официальные акты толкования, как правило, распространяются на отношения, возникшие после вступления в силу толкуемого муниципального правового акта.
Глава 5. Муниципальная служба
Статья 61. Муниципальная служба в муниципальном районе
1. Правовую основу муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты муниципального района.
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления муниципального района, аппарате Избирательной комиссии муниципального района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального района, Избирательной комиссии муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность в муниципальном районе.
3. Должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, аппарате Избирательной комиссии муниципального района устанавливаются решением Таймырского Совета депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Красноярского края.
4. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления муниципального района, аппарата Избирательной комиссии муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Красноярском крае.
5. Муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.
Лица, осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района, Избирательной комиссии муниципального района, замещают должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и не являются муниципальными служащими.
6. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Красноярского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
7. Нанимателем для муниципальных служащих в органах местного самоуправления, аппарате избирательной Комиссии муниципального района является муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава муниципального района, Руководитель Администрации муниципального района, председатель Избирательной комиссии муниципального района, начальник органа Администрации муниципального района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
8. Муниципальные служащие в органах местного самоуправления, аппарате избирательной Комиссии муниципального района пользуются всеми правами, несут обязанности, соблюдают ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации.
9. Муниципальному служащему в органах местного самоуправления, аппарате избирательной Комиссии муниципального района предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации.
10. Финансирование муниципальной службы в муниципальном районе осуществляется за счет средств районного бюджета
Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района
Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном районе
1. Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права муниципального района.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального района осуществляют органы местного самоуправления муниципального района в пределах компетенции, определенной настоящим Уставом и решениями Таймырского Совета депутатов.
Статья 63. Состав муниципального имущества
1. В собственности муниципального района может находиться:
1) указанное в части 3 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом и указанным федеральным законом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Таймырского Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений муниципального района, либо не относящееся к видам имущества, указанным в части 3 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
3. Средства районного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну муниципального района.
Статья 64. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального района
1. Права муниципального района по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом осуществляет Администрация муниципального района в соответствии с настоящим Уставом. Порядок осуществления органами местного самоуправления муниципального района прав муниципального района по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального района (далее - муниципальное имущество) устанавливается Таймырским Советом депутатов.
2. Права собственника имущества, переданного муниципальному району для обеспечения исполнения государственных полномочий, осуществляет Администрация муниципального района в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Красноярского края.
3. Муниципальное имущество может быть передано во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Красноярского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждено, в том числе приватизировано, а также быть предметом иной сделки в соответствии с федеральными законами.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Таймырским Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.
5. За органами местного самоуправления муниципального района закрепляется муниципальное имущество, предназначенное для обеспечения их деятельности.
Муниципальное имущество, предназначенное для обеспечения деятельности Таймырского Совета депутатов закрепляется за Таймырским Советом депутатов с согласия или по инициативе Таймырского Совета депутатов.
6. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 65. Муниципальные коммерческие и некоммерческие организации и иные организация, созданные при участии муниципального района
1. Муниципальный район может учреждать муниципальные предприятия и учреждения.
Муниципальный район вправе участвовать в учреждении хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об участии муниципального района в хозяйственных обществах и выходе из такого участия принимает Таймырский Совет депутатов.
В решении о создании муниципальных предприятий и учреждений указываются цели и предмет их деятельности.
3. Руководители муниципальных предприятий назначаются на должность и освобождаются от должности Администрацией муниципального района, при этом их назначение осуществляется с согласия Таймырского Совета депутатов. Руководители муниципальных предприятий принимаются на работу по трудовому договору на срок до пяти лет в соответствии с уставом (положением) муниципального предприятия. Трудовой договор с руководителем муниципального предприятия заключается Руководителем Администрации муниципального района. Порядок согласования кандидатур на должности руководителей муниципальных предприятий устанавливается Таймырским Советом депутатов.
Руководители муниципальных учреждений назначаются на должность и освобождаются от должности Администрацией муниципального района.
4. Администрацией муниципального района не реже одного раза в год заслушиваются отчеты о деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений. Таймырский Совет депутатов вправе заслушать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений по мере необходимости. Муниципальные предприятия представляют в Администрацию муниципального района отчеты о своей деятельности за отчетный период. Порядок и сроки представления отчетности устанавливаются Администрацией муниципального района.
5. Муниципальный район имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия.
6. Размер части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, подлежащий зачислению в районный бюджет, и сроки его внесения ежегодно устанавливаются в решении Таймырского Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год.
7. Правомочия муниципального района в отношении предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального района в соответствии с настоящим Уставом и порядком осуществления органами местного самоуправления муниципального района прав муниципального района по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.
Статья 66. Районный бюджет
1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (районный бюджет).
Районный бюджет представляет собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций районного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно формируют, утверждают и исполняют районный бюджет в соответствии с законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.
3. Районный бюджет и годовой отчет о его исполнении утверждаются решениями Таймырского Совета депутатов по представлению Руководителя Администрации муниципального района.
4. Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения районного бюджета, подготовки и утверждения годового отчета об исполнении районного бюджета определяется настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Красноярского края.
5. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
6. В районном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы районного бюджета.
Статья 67. Доходы районного бюджета
1. К собственным доходам районного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с законодательством, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Таймырского Совета депутатов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями Таймырского Совета депутатов.
2. В доходы районного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края.
Статья 68. Расходы районного бюджета
1. Расходы районного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Реестр расходных обязательств муниципального района ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией муниципального района.
2. Таймырский Совет депутатов, в соответствии с законодательством Российской Федерации, утверждает размеры и условия оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном районе и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов районного бюджета на решение вопросов местного значения.
3. Средства районного бюджета, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Красноярского края, расходуются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Красноярского края.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, осуществление расходов районного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.
Статья 69. Резервный фонд
1. В расходной части районного бюджета предусматривается создание резервного фонда Администрации муниципального района.
2. Средства резервного фонда Администрации муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
3. Средства резервного фонда районного бюджета используются по решению Администрации муниципального района.
4. Порядок использования средств резервного фонда устанавливается Администрацией муниципального района.
5. Отчет об использовании средств резервного фонда Администрации муниципального района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении районного бюджета.
Статья 70. Бюджетный процесс
1. Бюджетный процесс в муниципальном районе - осуществляемая в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
2. Участниками бюджетного процесса в муниципальном районе являются:
Глава муниципального района;
Таймырский Совет депутатов;
Администрация муниципального района, органы Администрации муниципального района;
Контрольно-Счетная палата муниципального района;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.
3. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в муниципальном районе устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним решениями Таймырского Совета депутатов, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Администрации муниципального района.
Статья 71. Составление проекта районного бюджета
1. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета устанавливаются Администрацией муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального района.
2. Составление проекта районного бюджета - исключительная прерогатива Администрации муниципального района.
Непосредственное составление проекта районного бюджета осуществляет финансовый орган Администрации муниципального района. Иные органы местного самоуправления муниципального района, а также органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, участвуют в подготовке проекта районного бюджета, обязательных для составления материалов и документов в соответствии со своей компетенцией.
Статья 72. Рассмотрение и утверждение районного бюджета
1. Районный бюджет рассматривается и утверждается Таймырским Советом депутатов по представлению Руководителя Администрации муниципального района.
2. Порядок рассмотрения и утверждения районного бюджета устанавливается Таймырским Советом депутатов.
3. Решение Таймырского Совета депутатов об утверждении районного бюджета подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 73. Исполнение районного бюджета
1. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Исполнение районного бюджета обеспечивает Администрация муниципального района. Организация исполнения возлагается на финансовый орган Администрации муниципального района.
3. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Изменения и дополнения в районный бюджет утверждаются решением Таймырского Совета депутатов.
5. Руководитель Администрации муниципального района направляет Таймырскому Совету депутатов утвержденные отчеты об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев.
6. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется Руководителем Администрации муниципального района в Таймырский Совет депутатов в порядке и сроки, установленные Таймырским Советом депутатов.
7. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета в Таймырском Совете депутатов Контрольно-Счетная палата муниципального района проводит внешнюю проверку годового отчета в порядке, установленном решениями Таймырского Совета депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8. Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
9. В официальном источнике опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
Статья 74. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в муниципальном районе осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Таймырского Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета.
Статья 75. Муниципальные заимствования
1. Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг и привлечения кредитов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района принадлежит Администрации муниципального района, в соответствии с решением Таймырского Совета депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 76. Порядок осуществления эмиссии муниципальных ценных бумаг
1. Генеральные условия эмиссии муниципальных ценных бумаг муниципального района, разработанные Администрацией муниципального района, утверждаются Таймырским Советом депутатов.
2. Эмитентом муниципальных ценных бумаг выступает Администрация муниципального района.
3. Условия эмиссии муниципальных ценных бумаг утверждаются Администрацией муниципального района.
Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
Статья 77. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 78. Основания наступления ответственности депутатов, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
1. Основаниями наступления ответственности депутатов Таймырского Совета депутатов и Главы муниципального района перед населением могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Население муниципального района вправе отозвать депутатов Таймырского Совета депутатов, Главу муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Основания для отзыва депутата Таймырского Совета депутатов, Главы муниципального района, процедура и порядок решения соответствующих вопросов установлены статьей 15 настоящего Устава.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Красноярского края и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном федеральным законом, законом Красноярского края.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 79. Ответственность Таймырского Совета депутатов перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Таймырским Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Красноярского края, настоящему Уставу, а Таймырский Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Красноярского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Красноярского края проект закона Красноярского края о роспуске Таймырского Совета депутатов.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Таймырский Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Красноярского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Красноярского края проект закона Красноярского края о роспуске Таймырского Совета депутатов.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Таймырский Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Красноярского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Красноярского края проект закона Красноярского края о роспуске Таймырского Совета депутатов.
4. Полномочия Таймырского Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Красноярского края о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 80. Ответственность Главы муниципального района и Руководителя Администрации муниципального района перед государством
1. Губернатор Красноярского края, в порядке, установленном федеральным законом издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района и Руководителя Администрации муниципального района в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Красноярского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или краевого бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава муниципального района и Руководитель Администрации муниципального района, в отношении которых Губернатором Красноярского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 81. Удаление Главы муниципального района в отставку
1. Таймырский Совет депутатов вправе удалить Главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Таймырского Совета депутатов или по инициативе Губернатора Красноярского края (Председателя Правительства Красноярского края) в соответствии и по основаниям, установленным статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Инициатива депутатов Таймырского Совета депутатов об удалении Главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Таймырского Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Таймырский Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Таймырского Совета депутатов об удалении Главы муниципального района в отставку.
О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района и Губернатор Красноярского края (Председатель Правительства Красноярского края) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Таймырский Совет депутатов.
3. Инициатива Губернатора Красноярского края (Председателя Правительства Красноярского края) об удалении Главы муниципального района в отставку вносится в порядке, установленном частью 6 статьи 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Рассмотрение инициативы депутатов Таймырского Совета депутатов или Губернатора Красноярского края (Председателя Правительства Красноярского края) об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется Таймырским Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения, в соответствии с частью 4 и 5 статьи 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Решение Таймырского Совета депутатов об удалении Главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Таймырского Совета депутатов.
6. Решение Таймырского Совета депутатов об удалении Главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Таймырского Совета депутатов.
В случае, если Глава муниципального района присутствует на заседании Таймырского Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Таймырского Совета депутатов, уполномоченного на это Таймырским Советом депутатов.
7. При рассмотрении и принятии Таймырским Советом депутатов решения об удалении Главы муниципального района в отставку обеспечиваются:
1) заблаговременное получение Главой муниципального района уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Таймырского Совета депутатов или Губернатора Красноярского края (Председателя Правительства Красноярского края) и с проектом решения Таймырского Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление Главе муниципального района возможности дать депутатам Таймырского Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
8. В случае, если Глава муниципального района не согласен с решением Таймырского Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
9. Решение Таймырского Совета депутатов об удалении Главы муниципального района в отставку и изложенное в письменном виде особое мнение Главы муниципального района по вопросу удаления его в отставку, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня принятия указанного решения.
10. В случае, если инициатива депутатов Таймырского Совета депутатов или Губернатора Красноярского края (Председателя Правительства Красноярского края) об удалении Главы муниципального района в отставку отклонена Таймырским Советом депутатов, вопрос об удалении Главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Таймырского Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Таймырского Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 82. Вступление настоящего Устава в силу
1. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию в установленном Законом порядке, вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
2. Часть 2 статьи 25 настоящего Устава в части численности депутатов Таймырского Совета депутатов вступает в силу по истечении срока полномочий Таймырского Совета депутатов, принявшего указанное решение.
3. Часть 3 статьи 25 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Таймырского Совета депутатов, принявшего указанное решение.".
<< Назад |
Статья 2 >> Статья 2 |
|
Содержание Решение Думы Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края от 26 февраля 2010 г. N 07-0105 "О... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.