Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 29 января 2008 г. N 8-151 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Норильск"

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Городской Совет решил:

1. Внести в Устав муниципального образования город Норильск следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 5 части 1 ст.10 изложить в следующей редакции: "5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Норильска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации".

1.2. Пункт 13 части 1 ст.10 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)".

1.3. Пункт 33 части 1 ст.10 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

1.4. Пункт 1 части 2 ст.21 дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".

1.5. Абзац 3 части 3 ст.29 изложить в следующей редакции: "Депутат Городского Совета, работающий на постоянной основе, не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации".

1.6. В части 16 ст.29 слова "в пункте 14" заменить словами "в части 14".

1.7. Дополнить статью 32 частью 7 следующего содержания: "7. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Городскому Совету в порядке, установленном законами Российской Федерации, настоящим Уставом. Не реже одного раза в год Глава города отчитывается о своей деятельности и деятельности Городского Совета".

1.8. Дополнить статью 32 частью 8 следующего содержания: "8. В случае отсутствия Главы города или невозможности выполнения им своих обязанностей, его полномочия осуществляет назначенное им должностное лицо".

1.9. Часть 1 статьи 33 изложить в следующей редакции: "1. Глава города осуществляет следующие полномочия:

1) определяет направления развития региональных, межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей муниципального образования;

2) представляет город Норильск в отношениях с жителями города Норильска, органами государственной власти, органами местного самоуправления города Норильска и других муниципальных образований, гражданами и организациями, независимо от форм собственности, без доверенности действует от имени муниципального образования;

3) обеспечивает на территории муниципального образования исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, Устава города и иных муниципальных правовых актов в пределах своей компетенции;

4) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления;

5) координирует деятельность территориального общественного самоуправления на территории города;

6) заключает контракт с Главой Администрации;

7) издает постановления и распоряжения в рамках компетенции;

8) подписывает и обнародует решения Городского Совета;

9) подписывает от имени муниципального образования договоры и соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и вносит их на утверждение Городского Совета;

10) награждает от имени муниципального образования город Норильск наградами, возбуждает ходатайства о награждении государственными наградами Российской Федерации;

11) инициирует проведение публичных слушаний, назначает их проведение в установленном порядке;

12) организует проведение опроса граждан по вопросам местного значения;

13) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции".

1.10. Часть 2 статьи 33 изложить в следующей редакции: "2. Глава города, выполняя свою работу в качестве Председателя Городского Совета на постоянной основе, осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Городской Совет во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, населением, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) осуществляет общее руководство работой Городского Совета;

3) созывает внеочередные заседания Городского Совета;

4) организует подготовку, созывает и ведет заседания Городского Совета;

5) организует контроль за исполнением решений Городского Совета;

6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) руководит Городским Советом при осуществлении им контроля за деятельностью Главы Администрации, должностных лиц Администрации, руководителей муниципальных учреждений, предприятий;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Городского Совета;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городского Совета;

10) осуществляет подготовку проектов планов работы и нормотворческой деятельности Городского Совета;

11) координирует работу постоянных и временных комиссий Городского Совета;

12) дает поручения постоянным и временным комиссиям Городского Совета;

13) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Городского Совета с органами государственной власти, органами местного самоуправления города Норильска и других муниципальных образований, гражданами и организациями, независимо от форм собственности, без доверенности действует от имени Городского Совета;

14) распоряжается средствами по расходам, предусмотренным в бюджете города Норильска на содержание и обеспечение деятельности Городского Совета;

15) от имени Городского Совета подписывает исковые заявления и иные процессуальные документы, направляемые в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, в случаях, предусмотренных законодательством, выдает доверенности на представление интересов Городского Совета;

16) определяет структуру и штатную численность аппарата Городского Совета, утверждает смету расходов на финансирование деятельности Городского Совета;

17) руководит работой аппарата Городского Совета;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Городского Совета".

1.11. Часть 3 статьи 33 дополнить пунктом 14 следующего содержания: "14) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;".

1.12. Часть 3 статьи 33 дополнить пунктом 15 следующего содержания: "15) увеличения численности избирателей муниципального образования город Норильск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.".

1.13. Абзац 1 части 1 ст.37 изложить в следующей редакции: "1. Заседание Городского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов".

1.14. В абзаце 4 части 2 ст.39 слова "в настоящем пункте" заменить словами "в настоящей части".

1.15. В части 5 ст.39 слова "в п.4" заменить словами "в части 4".

1.16. Пункт 5 части 1 ст.43 изложить в следующей редакции: "5) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Норильска, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации".

1.17. Пункт 10 части 1 ст.43 изложить в следующей редакции: "10) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Норильска, а также организует отдых детей в каникулярное время;".

1.18. Пункт 17 части 1 ст.43 изложить в следующей редакции: "17) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;".

1.19. В части 3 ст.43 слова "в п.1" заменить словами "в части 1".

1.20. В части 1 ст.44 слова "на 5 лет" заменить словами "на 3 года".

1.21. Часть 7 ст.44 дополнить пунктом 12 следующего содержания: "12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;".

1.22. Часть 7 ст.44 дополнить пунктом 13 следующего содержания: "13) увеличения численности избирателей муниципального образования город Норильск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.".

1.23. Статью 45 изложить в следующей редакции: "Глава Администрации в пределах своих полномочий:

1) представляет на утверждение Городского Совета проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты решений о внесении изменений в решение о местном бюджете и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

2) разрабатывает проекты программ и планов экономического и социального развития города Норильска, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы из бюджета города Норильска;

3) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города;

4) представляет интересы муниципального образования город Норильск, Администрации города Норильска в органах местного самоуправления, органах государственной власти без доверенности;

5) от имени муниципального образования город Норильск, Администрации города Норильска подписывает исковые заявления, и иные процессуальные документы, направляемые в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, представляет интересы муниципального образования город Норильск, Администрации города Норильска в судебных органах;

6) выдает доверенности на представление интересов муниципального образования город Норильск, Администрации города Норильска;

7) заключает от имени муниципального образования город Норильск, Администрации города Норильска муниципальные контракты, договоры и соглашения;

8) организует взаимодействие Администрации города с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, контроль за их деятельностью;

9) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Городского Совета;

10) осуществляет контроль за исполнением на территории муниципального образования нормативных правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами местного самоуправления;

11) представляет на утверждение Городского Совета структуру Администрации города;

12) распределяет полномочия между заместителями Главы Администрации города, утверждает должностные инструкции иным должностным лицам Администрации города в соответствии с настоящим Уставом и утвержденной структурой Администрации города;

13) утверждает, организует работу с кадрами в Администрации города, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

14) представляет Городскому Совету для согласования кандидатуры на должности заместителей Главы Администрации по району, поселку;

15) назначает на должности и освобождает от должности руководителей и работников Администрации города Норильска и ее органов, руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

16) представляет Городскому Совету ежегодный отчет о деятельности Администрации города;

17) организует прием граждан должностными лицами Администрации города, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

18) инициирует созыв внеочередных и чрезвычайных сессий Городского Совета;

19) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе Норильске и ликвидации их последствий;

20) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию историко-культурного наследия города Норильска;

21) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, решениями Городского Совета".

1.24. Часть 1 ст.46 изложить в следующей редакции: "1. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов, структурных подразделений Администрации города назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Администрации".

1.25. Часть 2 ст.46 изложить в следующей редакции: "2. Муниципальные служащие, наделенные исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности Администрации города, заключившие трудовой договор (контракт), являются должностными лицами Администрации города".

1.26. Часть 3 ст.46 исключить.

1.27. Часть 1 ст.58 дополнить абзацем следующего содержания: "Проект решения о принятии Устава, о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Норильск не выносится на публичные слушания, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".

1.28. Статью 65 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования город Норильск, которые образуются в соответствии с Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Красноярского края в следующем порядке:

- распоряжением Главы города - в отношении муниципальных служащих Городского Совета;

- постановлением Главы Администрации - в отношении муниципальных служащих Администрации города.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета".

1.29. Часть 6 ст.66 изложить в следующей редакции: "6. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Красноярского края".

1.30. Абзац 3 пункта 1 части 2 ст.67 изложить в следующей редакции: "- автомобильные дороги местного значения в границах города Норильска, а также имущество, предназначенное для их обслуживания".

1.31. Пункт 1 части 2 ст.67 дополнить абзацем следующего содержания: "- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

1.32. Часть 2 ст.67 дополнить подпунктом 4 следующего содержания: "4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".

1.33. В абзаце 2 части 1 ст.75 слова "решением Городского Совета" заменить словами "постановлением Главы Администрации города".

1.34. В части 2 ст.77 слова "1 декабря" заменить словами "15 ноября".

1.35. Абзац 1 части 1 ст.88 изложить в следующей редакции: "1. При невозможности исполнения Главой Администрации своих должностных обязанностей, а также в случаях досрочного прекращения полномочий, предусмотренных действующим законодательством, его полномочия до назначения по результатам конкурса исполняет Глава Администрации, назначенный Городским Советом 2/3 от установленной в Уставе численности депутатов Городского Совета".

1.36. Абзац 2 части 1 ст.88 исключить.

1.37. Часть 2 ст.88 исключить.

1.38. Часть 3 ст.88 исключить.

1.39. Часть 4 ст.88 исключить.

1.40. Часть 5 ст.88 исключить.

1.41. Часть 6 ст.88 исключить.

2. Поручить Главе города Норильска Шмакову С.А. представить Устав с внесенными изменениями и дополнениями для государственной регистрации в отдел экспертизы законодательства и ведения регистров в Красноярском крае Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.

3. Настоящее решение опубликовать в газете "Заполярная правда" после регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Норильск.

Глава города Норильска

С.А.Шмаков