Приложение. Долгосрочная городская целевая программа "Отдых, оздоровление детей в каникулярное время" на 2012-2014 годы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 10 ноября 2011 г. N 512 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Постановлению администрации г.Красноярска

от 14 октября 2011 г. N 438

(с изменениями от 10 ноября 2011 г.,

28 марта, 15 июня, 1 октября, 13 ноября 2012 г.,

30 апреля 2013 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 30 апреля 2013 г. N 227 в Паспорт настоящего Приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной городской целевой программы

Наименование программы	Долгосрочная городская целевая программа "Отдых, оздоровление детей в каникулярное время" на 2012-2014 годы (далее - программа)
Обоснование необходимости разработки программы	Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка"; Закон Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3618 "Об обеспечении прав детей на отдых, оздоровление и занятость в Красноярском крае"; постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 N 20 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03"
Дата принятия решения о разработке программы	14.09.2011
Заказчик программы	Администрация города Красноярска
Разработчик программы	Главное управление образования администрации города, главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города, департамент градостроительства администрации города
Основные цели и задачи программы	Целью программы является создание необходимых и достаточных условий для полноценного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время. Задачами программы являются: укрепление и обновление материально-технической базы загородных стационарных лагерей; повышение уровня безопасности жизнедеятельности детей и обслуживающего персонала в загородных стационарных лагерях; улучшение образовательно-воспитательной среды, способствующей охране и укреплению физического и психического здоровья детей, их развитию
Сроки реализации программы	2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования	Общий объем необходимых финансовых средств для реализации программы за счет бюджета города: 168 783,53 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 96 356,91 тыс. рублей; 2013 год - 60 478,45 тыс. рублей; 2014 год - 11 948,17 тыс. рублей
Целевые индикаторы (показатели) программы	Количество муниципальных загородных стационарных оздоровительных лагерей, своевременно открывающих смены; количество муниципальных загородных стационарных оздоровительных лагерей, снизивших количество предписаний органов государственного пожарного надзора; количество муниципальных загородных стационарных оздоровительных лагерей, снизивших количество предписаний органов по надзору в сфере защиты прав потребителей; количество случаев проникновения посторонних на территорию загородных стационарных лагерей; количество жалоб в части безопасности условий жизнедеятельности в загородных стационарных лагерях со стороны детей и родителей; количество путевок, возвращенных по причине неудовлетворенности условиями безопасности в загородных стационарных лагерях
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Конечными результатами реализации программы являются: укрепление материально-технической базы 8 загородных стационарных лагерей; проведение ремонта ограждения в 4 загородных лагерях; установка системы видеонаблюдения в 6 загородных стационарных лагерях системы образования
Орган, ответственный за реализацию программы	Главное управление образования администрации города, главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города, департамент градостроительства администрации города, управление образования администрации Советского района в городе Красноярске, управление образования администрации Октябрьского района в городе Красноярске, управление образования администрации Центрального района в городе Красноярске
Контроль за исполнением программы	Департамент социальной политики администрации города - координатор программы

I. Обоснование необходимости разработки и принятия программы

Программа направлена на создание условий, необходимых для социализации нового поколения молодых красноярцев посредством организации полноценного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков.

Активный отдых детей организуется с учетом их образовательных потребностей, направлен на развитие творческих способностей и потенциала, становление социальной компетентности. Такой подход значительно усиливает эффект профилактики асоциального поведения детей.

Настоящая программа разработана с учетом анализа исходной ситуации и направлена на повышение эффективности отдыха и оздоровления детей в Красноярске.

В городе имеются восемь загородных стационарных оздоровительно-образовательных лагерей, которые являются структурными подразделениями муниципальных образовательных учреждений. Кроме того, в Красноярске с 2011 года функционируют муниципальное автономное учреждение "Спортивно-оздоровительный комплекс "Лесной" и его структурное подразделение детский оздоровительный лагерь "Космос".

Большинство из муниципальных лагерей были приняты в эксплуатацию в 50-60-е  годы. В настоящее время их материально-техническая база не соответствует современным требованиям, предъявляемым надзорными органами к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей, и требует обновления.

За период 2009-2011 годов в загородных стационарных лагерях реализованы мероприятия по капитальному ремонту зданий, систем водоснабжения, пожарных водоемов, спортивных сооружений; приобретен и установлен легковозводимый корпус в загородном лагере "Ласточка". Однако сохраняется необходимость проведения ремонтно-строительных работ и замены помещений жилых корпусов и столовых.

Образовательные программы лагерей представляют собой комплекс оздоровительно-образовательных услуг, которые включают разнообразные культурно-досуговые мероприятия, занятия физической культурой и спортом.

Для развития данных видов деятельности детей необходима соответствующая инфраструктура: комплексные спортивные площадки, малые архитектурные формы (игровые комплексы, пирамиды), открытые веранды для проведения массовых мероприятий и беседки.

Особую актуальность приобретают требования к обеспечению безопасности детей и работников оздоровительных учреждений. Для исключения случаев проникновения посторонних на территорию лагерей все муниципальные загородные стационарные лагеря планируется оборудовать системой видеонаблюдения.

Реализация данной программы, направленной на совершенствование материально-технической базы муниципальных загородных стационарных лагерей, станет эффективным средством решения поставленных проблем. Исполнение программных мероприятий будет способствовать значительному улучшению качества муниципальных услуг, повышению конкурентоспособности учреждений отдыха и оздоровления города Красноярска в регионе и стране в целом.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Цель программы: создание необходимых и достаточных условий для полноценного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время.

Основные задачи программы:

укрепление и обновление материально-технической базы загородных стационарных лагерей;

повышение уровня безопасности жизнедеятельности детей и обслуживающего персонала в загородных стационарных лагерях;

улучшение образовательно-воспитательной среды, способствующей охране и укреплению физического и психического здоровья детей, их развитию.

Сроки реализации программы: 2012-2014 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 1 октября 2012 г. N 423 в раздел III настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Механизм реализации программы

Реализация программных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, проведение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Органами, ответственными за реализацию мероприятий данной программы, являются главное управление образования администрации города, управление образования администрации Советского района в городе Красноярске, управление образования администрации Октябрьского района в городе Красноярске, главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города и департамент градостроительства администрации города Красноярска.

Главное управление образования администрации города осуществляет функцию муниципального заказчика; осуществляет ежеквартальный контроль за проведением работ согласно муниципальным контрактам по качеству исполнения, срокам, содержанию, финансовым затратам и ресурсам; осуществляет анализ материально-технического состояния загородных стационарных лагерей и подготовку документации для размещения заказов на проведение ремонтных работ.

Главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города осуществляет общую координацию действий, направленных на реализацию мероприятий программы, которая включает:

разработку концепции и технического задания для подготовки конкурсной документации;

контроль за эффективным и целевым использованием средств, направляемых на выполнение программы;

контроль заключения и исполнения гражданско-правовых договоров.

Муниципальные автономные учреждения осуществляют закупки товаров, работ и услуг в рамках реализации мероприятий, предусмотренных программой и направленных на развитие этих учреждений, в соответствии с гражданским законодательством и собственным уставом.

Финансирование программы в отношении муниципальных учреждений осуществляется в виде субсидий на выполнение муниципального задания и субсидий на возмещение затрат на осуществление уставной деятельности, не связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ).

Управление образования администрации Советского района в городе Красноярске является исполнителем программы в части реализации мероприятия по устройству спортивных площадок, в том числе установке малых архитектурных форм, благоустройству и освещению; выравниванию футбольных полей и установке технических средств для обеспечения безопасности, а также осуществляет контроль за проведением работ согласно муниципальным контрактам по качеству исполнения, срокам, содержанию.

Управление образования администрации Октябрьского района в городе Красноярске является исполнителем программы в части реализации мероприятия по устройству открытых веранд для проведения культурно-массовых мероприятий, беседок и осуществляет контроль за проведением работ согласно муниципальным контрактам по качеству исполнения, срокам, содержанию.

Функции муниципального заказчика при выполнении мероприятия "Устройство модульных зданий МБОУ Гимназия N 5 структурное подразделение загородный стационарный детский оздоровительный лагерь "Ласточка" осуществляет муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление капитального строительства.

Органы администрации города, ответственные за реализацию мероприятий программы, ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют координатору программы сведения для подготовки и представления информационных и отчетных данных и ежегодной оценки эффективности реализации программы.

Координатором программы является департамент социальной политики администрации города, который осуществляет подготовку и представление информационных и отчетных данных и ежегодную оценку эффективности реализации программы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 13 ноября 2012 г. N 572 в раздел IV настоящего Приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности программы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с прогнозируемыми.

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единицы измерения	Значение на конец года
			2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6
1	Количество муниципальных загородных стационарных оздоровительных лагерей, своевременно открывающих смены	шт.	8	8	8
2	Количество муниципальных загородных стационарных оздоровительных лагерей, снизивших количество предписаний органов государственного пожарного надзора	шт.	2	3	5
3	Количество муниципальных загородных стационарных оздоровительных лагерей, снизивших количество предписаний органов по надзору в сфере защиты прав потребителей	шт.	4	5	5
4	Количество случаев проникновения посторонних на территорию загородных стационарных лагерей	единиц	0	0	0
5	Количество жалоб в части безопасности условий жизнедеятельности в загородных стационарных лагерях со стороны детей и родителей	единиц	0	0	0
6	Количество путевок, возвращенных по причине неудовлетворенности условиями безопасности в загородных стационарных лагерях	%	0	0	0

В результате достижения целевых показателей реализации программы в период с 2012 по 2014 годы будет укреплена материально-техническая база 8 загородных стационарных лагерей (проведен ремонт помещений корпусов, столовых, пищеблоков в 6 загородных лагерях, устроены открытые веранды в 2 лагерях, проведен ремонт систем водоснабжения и канализации в 4 лагерях, осуществлены работы по устройству дорожек с твердым покрытием в 1 лагере, благоустроена территория 2 лагерей); будет осуществлен ремонт ограждений в 4 загородных лагерях, установлена система видеонаблюдения в 6 загородных стационарных лагерях.

Ожидаемая социально-экономическая эффективность от реализации программы:

создание комфортных и безопасных условий для жизнедеятельности детей и персонала;

повышение качества предоставляемых услуг оздоровления детей в части развития культурно-досуговой деятельности;

усиление мер по предупреждению травматизма, инфекционных заболеваний и несчастных случаев; повышение уровня пожарной безопасности детей и персонала;

повышение уровня санитарно-гигиенических условий, профилактики инфекционных заболеваний; обеспечение сохранности здоровья детей, безопасности и улучшения качества питания.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Красноярска от 30 апреля 2013 г. N 227 раздел V настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Мероприятия, ожидаемые результаты и ресурсное обеспечение

N п/п	Наименование мероприятий, обеспечивающих выполнение задач	Сроки исполнения	Ожидаемый результат от реализации программных мероприятий (в натуральном выражении, эффект)	Орган, ответственный за исполнение мероприятий программы	Объемы финансирования, тыс.руб.
					всего	в том числе по годам:
						2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Задача 1. Укрепление и обновление материально-технической базы загородных стационарных лагерей				156 044,52	91 422,24	53 744,11	10 878,17
2	в том числе:
3	Мероприятие 1. Ремонт помещений, в том числе столовых, складов и пищеблоков, инженерных сетей; проведение экспертизы	2012-2014 годы	отремонтированные помещения корпусов, столовых, складов и пищеблоков в 7 загородных стационарных лагерях, создание здоровьесберегающей среды: 2012 год - 2 лагеря; 2013 год - 3 лагеря; 2014 год - 2 лагеря	главное управление образования администрации города	1 630,25	331,14	499,11	800,00
4	Мероприятие 2. Устройство и ремонт открытых веранд для проведения культурно-массовых мероприятий, беседок и танцевальных площадок	2012-2014 годы	наличие открытых веранд для проведения культурно-массовых мероприятий, беседок в загородных стационарных лагерях, развитие культурно-досуговой деятельности: 2012 год - в 1 лагере; 2013 год - в 1 лагере; 2014 год - в 1 лагере	главное управление образования администрации города	78,17	0,00	0,00	78,17
				управление образования администрации Октябрьского района в городе Красноярске	100,00	100,00	0,00	0,00
				главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города	81,10	0,00	81,10	0,00
5	Мероприятие 3. Устройство модульных зданий МБОУ Гимназия N 5, структурное подразделение загородный стационарный детский оздоровительный лагерь "Ласточка", в том числе здания для проживания персонала, здание медицинского пункта и жилого корпуса	2012-2013 годы	2012 год - наличие 4 новых зданий	департамент градостроительства администрации города	5 000,00	5 000,00	0,00	0,00
			2013 год - наличие 1 нового здания жилого корпуса (в рамках софинансирования долгосрочной целевой программы "Развитие в Красноярском крае системы отдыха, оздоровления и занятости детей" на 2013-2015 годы)	главное управление образования администрации города	1 363,70	0,00	1 363,70	0,00
6	Мероприятие 4. Устройство модульного здания медицинского пункта в загородном стационарном детском оздоровительном лагере "СОЮЗ" муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования детей N 4"	2012 год	наличие 1 нового здания в 1 загородном стационарном лагере	главное управление образования администрации города	190,51	190,51	0,00	0,00
7	Мероприятие 5. Капитальный ремонт помещений и кровли, благоустройство территории муниципального автономного учреждения "Спортивно-оздоровительный комплекс "Лесной", приобретение оборудования	2012-2014 годы	повышение уровня безопасности, обеспечение соблюдения санитарно-гигиенических норм и создание комфортных условий для детей и персонала, в том числе: 2012 год: СОК "Лесной": ремонт корпуса, кровли и бассейна, благоустройство территории; ДОЛ "Космос": ремонт корпусов, благоустройство территории, приобретение оборудования; 2013 год: СОК "Лесной": ремонт корпуса, благоустройство территории; ДОЛ "Космос": ремонт корпусов, благоустройство территории, ремонт систем канализации, очистных сооружений, горячего водоснабжения и отопления; 2014 год: ДОЛ "Космос": ремонт систем канализации, очистных сооружений, горячего водоснабжения и отопления	главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города	147 600,79	85 800,59	51 800,20	10 000,00
8	Задача 2. Повышение уровня безопасности жизнедеятельности детей и обслуживающего персонала в загородных стационарных лагерях				7 877,15	839,19	6 567,96	470,00
9	в том числе:
10	Мероприятие 1. Работы по устройству пожарных водоемов, пирсов, пожарных емкостей, очистных сооружений	2014 год	эффективное функционирование пожарных водоемов, пирсов, пожарных емкостей, очистных сооружений в 2 загородных стационарных лагерях; усиление мер по предупреждению травматизма, инфекционных заболеваний и несчастных случаев	главное управление образования администрации города	330,00	0,00	0,00	330,00
11	Мероприятие 2. Ремонт систем водоснабжения и канализации	2012-2014 годы	функционирование систем водоснабжения и канализации в 4 загородных стационарных лагерях; усиление мер по предупреждению инфекционных заболеваний: 2012 год - в 1 лагере; 2013 год - в 2 лагерях; 2014 год - в 1 лагере	главное управление образования администрации города	1 323,30	47,70	1 223,60	52,00
				управление образования администрации Центрального района в городе Красноярске	1 600,00	0,00	1 600,00	0,00
12	Мероприятие 3. Устройство дорожек с твердым покрытием	2014 год	усиление мер по предупреждению травматизма, наличие дорожек с твердым покрытием: 2013 год - в 1 лагере; 2014 год - в 1 лагере	главное управление образования администрации города	33,00	0,00	0,00	33,00
				главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города	1 600,00	0,00	1 600,00	0,00
13	Мероприятие 4. Ремонт ограждений территорий	2012-2014 годы	наличие замкнутого контура по периметру территорий загородных стационарных лагерей, усиление мер по предупреждению случаев проникновения посторонних лиц: 2012 год - в 3 лагерях; 2013 год - в 3 лагерях; 2014 год - в 1 лагере	главное управление образования администрации города	2 326,49	127,13	2 144,36	55,00
14	Мероприятие 5. Установка технических средств для обеспечения безопасности (видеонаблюдение и монтаж системы экстренного вызова подразделений охраны)	2012 год	наличие системы видеонаблюдения в 6 загородных лагерях; наличие системы экстренного вызова в 3 загородных лагерях	главное управление образования администрации города	456,34	456,34	0,00	0,00
				управление образования администрации Советского района в городе Красноярске	208,03	208,03	0,00	0,00
15	Задача 3. Улучшение образовательно-воспитательной среды, способствующей охране и укреплению физического и психического здоровья детей, их развитию				4 861,86	4 095,48	166,38	600,00
16	в том числе:
17	Мероприятие 1. Устройство спортивных площадок, в том числе установка малых архитектурных форм, благоустройство и освещение; выравнивание футбольных полей	2012-2014 годы	повышение качества предоставляемых услуг в сфере оздоровления детей; повышение двигательной активности детей и их физических возможностей: 2012 год - в 1 лагере; 2014 год - в 1 лагере	главное управление образования администрации города	600,00	0,00	0,00	600,00
				управление образования администрации Советского района в городе Красноярске	298,17	298,17	0,00	0,00
18	Мероприятие 2. Обустройство спортивных площадок СОК "Лесной", в том числе монтаж малых архитектурных форм, устройство универсального покрытия	2012 год	наличие 2 спортивных площадок для занятий физической культурой и спортом	главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города	3 797,31	3 797,31	0,00	0,00
19	Мероприятие 3. Приобретение оборудования для реализации образовательных программ для различных категорий детей в муниципальных загородных оздоровительных лагерях в рамках софинансирования долгосрочной целевой программы "Развитие в Красноярском крае системы отдыха, оздоровления и занятости детей" на 2013-2015 годы	2013 год	повышение качества предоставляемых услуг в сфере оздоровления детей через реализацию образовательных программ, способствующих развитию социальных компетенций воспитанников в 4 лагерях	главное управление образования администрации города	92,52	0,00	92,52	0,00
				главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города	73,86	0,00	73,86	0,00
20	Итого				168 783,53	96 356,91	60 478,45	11 948,17
21	В том числе по органам, ответственным за исполнение мероприятий программы:
22	Главное управление образования администрации города				8 424,27	1 152,81	5 323,29	1 948,17
23	Главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города				153 153,06	89 597,90	53 555,16	10 000,00
24	Департамент градостроительства администрации города				5 000,00	5 000,00	0,00	0,00
25	Управление образования администрации Советского района в городе Красноярске				506,20	506,20	0,00	0,00
26	Управление образования администрации Октябрьского района в городе Красноярске				100,00	100,00	0,00	0,00
27	Управление образования администрации Центрального района в городе Красноярске				1 600,00	0,00	1 600,00	0,00

Руководитель главного управления по физической культуре, спорту и туризму

С.В.Кочан