Приложение. Положение о порядке осуществления муниципальных заимствований и управлении муниципальным долгом города Дудинки

Приложение

к Решению Дудинского городского Совета депутатов

Красноярского края

от 24 мая 2011 г. N 07-0335

Положение
о порядке осуществления муниципальных заимствований и управлении
муниципальным долгом города Дудинки

Настоящее Положение (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс), Уставом города Дудинки и другими действующими правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края и города Дудинки и определяет основные принципы и порядок осуществления муниципальных заимствований, порядок управления, контроля и обслуживания муниципального долга города Дудинки.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях рационального и эффективного управления муниципальным долгом и для создания упорядоченных процедур привлечения и предоставления бюджетных кредитов на территории города Дудинки.

2. Под муниципальным долгом в целях настоящего Положения понимается совокупность долговых обязательств города Дудинки, возникших в результате муниципальных заимствований.

В целях настоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом.

2. Формирование муниципального долга

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Долговые обязательства города Дудинки могут существовать в виде обязательств по:

1) бюджетным кредитам, привлеченным в городской бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

3) муниципальным гарантиям.

5. В объем муниципального долга включаются:

1) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет;

2) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием города Дудинки;

3) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

4) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального образования.

6. Долговые обязательства города Дудинки могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).

7. Долговые обязательства города Дудинки полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет местного бюджета.

3. Осуществление внутренних муниципальных заимствований

8. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях:

1) финансирования дефицита бюджета города Дудинки;

2) покрытия кассовых разрывов бюджета города - краткосрочные заимствования, которые привлекаются в пределах финансового года на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города;

3) погашения долговых обязательств.

9. Право осуществления муниципальных внутренних заимствований от имени муниципального образования принадлежит Администрации города.

10. Осуществление муниципальных заимствований допускается в случае утверждения решением Городского Совета о бюджете на текущий финансовый год следующих параметров, с учетом ограничений, установленных Бюджетным кодексом:

1) размера дефицита бюджета города, не превышающего 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

2) предельного объема муниципальных заимствований, не превышающих сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и погашение долговых обязательств;

3) предельного объема муниципального долга, не превышающего утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

4) верхнего предела муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

11. Муниципальные внутренние заимствования города Дудинки осуществляются на основании программы муниципальных внутренних заимствований, которая утверждается решением Городского Совета о бюджете на соответствующий финансовый год и является обязательным приложением к нему.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляет собой перечень всех внутренних заимствований города Дудинки на очередной финансовый год с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

12. Привлечение заемных средств на основании заключения кредитных договоров осуществляется Администрацией города.

Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов устанавливаются решением Городского Совета о бюджете на соответствующий финансовый год.

Привлечение заемных средств у кредитных организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и на условиях, установленных настоящим Положением.

Средства, предусматриваемые на привлечение и погашение полученных кредитов, должны быть утверждены решением Городского Совета о местном бюджете на соответствующий год в составе источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.

Погашение кредита (суммы основного долга, процентов за пользование кредитом, штрафных санкций) осуществляется финансовым органом Администрации города, исполняющим местный бюджет, в соответствии с кредитным договором.

4. Обслуживание и учет муниципального долга

13. Под обслуживанием муниципального долга понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств местного бюджета.

14. Расходы на обслуживание муниципального долга отражаются в решении Городского Совета о местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

15. Муниципальный долг учитывается в муниципальной долговой книге города Дудинки.

16. Долговая книга представляет собой реестр долговых обязательств, оформленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

Реестр содержит совокупность данных, зафиксированных на бумажном носителе и (или) с использованием электронной базы данных, которая обеспечивает идентификацию долговых обязательств, их учет по видам, срокам, кредиторам, позволяет оперативно пополнять и предоставлять, получать, обрабатывать информацию о состоянии долга города Дудинки, составлять и представлять установленную отчетность.

17. Ведение муниципальной долговой книги осуществляет финансовый орган Администрации города.

Финансовый орган Администрации города несет ответственность за организацию ведения долговой книги, своевременность и правильность составления годовых отчетов о состоянии и движении накопленного и текущего долга города Дудинки, за организацию подготовки материалов для внесения на рассмотрение Администрации города по принудительному взысканию задолженности.

18. Порядок ведения долговой книги устанавливается Администрацией города.

5. Предоставление информации и отчетности о состоянии и движении муниципального долга

19. Пользователями информации, включенной в долговую книгу, являются органы местного самоуправления города Дудинки.

20. Финансовый орган Администрации города на основании данных долговой книги составляет годовой отчет о состоянии и движении накопленного и текущего долга города Дудинки, который составляется в сроки, установленные для составления годового отчета об исполнении местного бюджета, и предоставляется в Администрацию города одновременно с проектом решения Городского Совета об исполнении бюджета за очередной финансовый год.

21. Годовые отчеты о состоянии и движении накопленного и текущего долга официально публикуются в средствах массовой информации.

22. Кредиторы имеют право получить документ, подтверждающий регистрацию долга, в виде выписки из долговой книги. Выписка из долговой книги предоставляется на основании письменного запроса за подписью уполномоченного лица кредитора.