Приложение

Приложение

к Постановлению Администрации г.Ачинска

Красноярского края

от 23 мая 2011 г. N 170-П

Долгосрочная городская целевая программа
"Безопасность дорожного движения в городе Ачинске" на 2009-2011 годы

Паспорт
долгосрочной городской целевой программы
"Безопасность дорожного движения в городе Ачинске" на 2009-2011 годы

Наименование программы	"Безопасность дорожного движения в городе Ачинске" на 2009-2011 годы (далее - Программа)
Основание необходимости разработки программы	Требования нормативных документов: ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств"; ГОСТ Р 52605-2006 "Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения"; СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"
Дата принятия решения о разработке программы	Протокол круглого стола по теме: "Проблемы безопасности дорожного хозяйства в г.Ачинске. Профилактика ДТП на опасных участках города" от 30.09.2008
Заказчик Программы	Администрация города Ачинска
Разработчик программы	Управление ЖКХ Администрации города Ачинска; отдел государственной инспекции по безопасности дорожного движения МУВД "Ачинское".
Основные цели и задачи программы	- обеспечение безопасных условий движения транспорта и пешеходов на улично-дорожной сети города; - снижение числа пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях; - снижение количества дорожно-транспортных происшествий; - повышение качества обучения детей правилам дорожного движения в образовательных учреждениях города; - предупреждение нарушений в области дорожного движения; - разработка проекта организации дорожного движения в городе Ачинске; - содержание технических средств организации дорожного движения в соответствии с требованиями нормативных документов; - обеспечение улично-дорожной сети города недостающими светофорными объектами, дорожно-знаковой информацией, искусственными дорожными неровностями; - замена изношенных существующих дорожных знаков; - проведение информационно - пропагандисткой работы по безопасному поведению на дорогах; - обеспечение образовательных учреждений города современными пособиями по безопасности дорожного движения; - оснащение сотрудников ОГИБДД МУВД "Ачинское" современными техническими средствами видеофиксации.
Сроки реализации Программы	2009 - 2011 годы
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования программы за счет средств местного бюджета 1 994,47 тыс. рублей, в том числе по годам: 2009 год - 1 000,00 тыс. рублей, 2010 год - 494,47 тыс. рублей, 2011 год - 500,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Повышение безопасности дорожного движения в г.Ачинске и снижение уровня аварийности на 10-15%
Орган, ответственный за реализацию программы	- управление ЖКХ Администрации города Ачинска; - управление образования Администрации города Ачинска;

2. Разделы программы

1. Постановка общегородской проблемы
и обоснование необходимости принятия Программы

Одной из наиболее острых социально-экономических проблем г.Ачинска является высокая аварийность на дорогах и улично-дорожной сети. В таблице 1 приведены основные показатели аварийности в г.Ачинске.

Основные показатели аварийности в г.Ачинске в предыдущие годы

Таблица 1

Годы	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	Отношение 2008 г к аналогичному периоду 2007 г. (%)
Кол-во ДТП	186	229	190	203	191	237	+19,4
Погибло (чел.)	13	13	17	17	7	9	+22
Ранено (чел.)	234	294	226	247	230	275	+16,3

В 2007 году был выполнен ряд технических мероприятий по безопасности дорожного движения, а именно:

- строительство 3-х светофорных объектов;

- замена изношенных дорожных знаков на знаки нового поколения, установка 6-ти искусственных дорожных неровностей. После проведения этих работ в 2007 году по отношению к 2006 наметилось снижение числа количества ДТП и пострадавших в ДТП. Но, несмотря на предпринятые меры, за 12 месяцев 2008 года по отношению к аналогичному периоду виден рост основных показателей (таблица 1).

В связи с постоянным ростом парка автомототранспорта в городе увеличивается плотность и интенсивность транспортных потоков, что приводит к значительному повышению уровня напряженности дорожной ситуации, как для водителей, так и для пешеходов.

Высокие темпы автомобилизации, вовлечение все большего числа жителей города в дорожное движение делают особенно актуальной проблему безопасности дорожного движения, сохранения жизни и здоровья его участников.

Основными причинами возникновения дорожно-транспортных происшествий в первом полугодии 2008 года стало:

- несоответствие скорости конкретным условиям - 27,6%;

- выезд на полосу встречного движения - 12,9%;

- по вине пешеходов - 9,1%.

Основными факторами, обуславливающими высокий уровень аварийности на дорогах и улично-дорожной сети г.Ачинска, являются:

- массовое несоблюдение требований ПДД со стороны его участников;

- снижение качества обучения и отсутствие технических средств обучения детей дошкольного и младшего школьного возраста правилам дорожного движения в школах и дошкольных учреждениях;

- недостаточная профессиональная подготовка и недисциплинированность водителей;

- недостаточное понимание и поддержка со стороны общества мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - БДД);

- несовершенство государственного контроля БДД;

- недостатки технического обеспечения БДД, обучения и подготовки участников дорожного движения;

- недостаточная техническая оснащенность органов ГИБДД;

Исходя из вышеизложенного, необходимо дальнейшее проведение мероприятий в области безопасности дорожного движения.

2. Цели и задачи Программы

Основными задачами реализации Программы, является:

- обеспечение светофорными объектами перекрестков с высокой интенсивностью движения;

- устройство искусственных неровностей (далее ИН) перед образовательными учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, магазинами;

- обеспечение улично-дорожной сети города недостающей дорожно-знаковой информацией;

- повышение качества обучения подростков "дорожной грамоте" путем комплектования 9-общеобразовательных учреждений города современными уголками по правилам дорожного движения, устройства автогородка при муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей "Центр детского технического творчества";

- проведение информационно - пропагандисткой работы путем размещения рекламной продукции, трансляции роликов по телевидению;

- профилактика правонарушений в области дорожного движения, путем оснащения органов государственной инспекции безопасности дорожного движения специализированными автомобилями и приборами видеофиксации.

Очень важной является работа с детьми и подростками по обучению их правилам безопасного поведения на дорогах. Особое внимание необходимо уделять детям и подросткам как наиболее незащищенным участникам дорожного движения. Установлено, что виновниками ДТП обычно бывают сами дети. Оказавшись на дороге, они не проявляют должной осмотрительности, не знают правил дорожного движения. Детский дорожно-транспортный травматизм сказывается на неблагоприятной демографической ситуации в городе. Все это обязывает обратить самое пристальное внимание на качественное обучение детей "дорожной грамоте" и правового воспитания молодых участников дорожного движения.

Мероприятия по организации дорожного движения ориентированы на сокращение случаев ДТП в местах их наибольшей концентрации, установления скоростных режимов с учетом особенностей дорог и улично-дорожной сети города.

С целью предупреждения опасного поведения участников дорожного движения и повышения уровня подготовки водителей транспортных средств, предусматривается осуществить комплекс мер, направленных на формирование безопасного поведения участников дорожного движения с использованием средств массовой информации.

Предусматривается повысить обеспеченность дорог и улично-дорожной сети техническими средствами и материальными ресурсами.

В программе предусмотрено сокращение аварийности за счет повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения БДД путем совершенствования организационного, информационного и технического обеспечения. Для реализации указанной цели предполагается внедрение оперативно-технических средств диагностики при контроле дорожного движения. В этой сфере приоритетными являются задачи по усилению контроля скоростных режимов движения, использования водителями и пассажирами ремней безопасности и мотошлемов, выявления водителей в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

Программа рассчитана на 3 года.

3. Механизм реализации программы

Реализация программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Всего на реализацию программных мероприятий требуется 1 994,47 тысяч рублей, в том числе по годам: 2009 г. - 1 000,00 тыс.руб., 2010 г. - 494,46 тыс.руб., 2011 год - 500,00 тыс.руб.

Заказчиком программы является Администрация города. Администрация города совместно с отделом государственной инспекции по безопасности дорожного движения МУВД "Ачинское" осуществляет организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации программы.

Администрация города обеспечивает:

- уточнение ежегодного плана мероприятий по реализации программы, объемов и источников финансирования;

- ежемесячный контроль реализации программных мероприятий по срокам, содержанию, финансовым затратам и ресурсам.

Приобретенное в целях реализации программы оборудование является муниципальной собственностью.

Распорядителем бюджетных средств, направляемых на реализацию программы, на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых по муниципальным контрактам, является Администрация города.

Исполнителями программных мероприятий являются управление ЖКХ Администрации города Ачинска, управление образования Администрации города Ачинска. Муниципальным заказчиком в части закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг, направленных на выполнение мероприятий программы, является Администрация города, уполномоченная заключать муниципальные контракты.

Выполнение работ, оказание услуг осуществляется подрядчиками в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Администрация города и отдел государственной инспекции по безопасности дорожного движения МУВД "Ачинское" несут ответственность за реализацию программы, достижение конечного результата, осуществляют контроль исполнения мероприятий. Финансовое управление Администрации города и контрольно-счетная палата города осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств, выделяемых на выполнение программы.

4. Система программных мероприятий и финансирования программы

N п/п	Наименование мероприятия	Распорядитель	Исполнитель	Объем финансирования, тыс.руб.
				2009	2010	2011	Всего
1. Совершенствование дорожных условий и организации дорожного движения
1	Строительство светофорных объектов, в том числе:	Администрация города	Управление ЖКХ Администрации города	529,70	0,00	0,00	529,70
1.1.	ул.Стасовой - ул.Кравченко, транспортный	Администрация города	-"-	529,70			529,70
2	Приобретение и установка дорожных знаков (согласно результатам комплексного обследования)	Администрация города	Управление ЖКХ Администрации города	354,91	385,23	100,00	840,14
3	Обустройство подходов к пешеходным переходам (ул.Кравченко (р-он остановки "7б квартал" и остановки "Трамвайное управление"), ул.Свердлова (р-он маг. "Мир продовольствия"), ул.Гагарина (р-он п/л N 46), ул. 40 лет ВЛКСМ (р-он квартал 24, д.5), ул.Назарова, ул.Стасовой)	Администрация города	Управление ЖКХ Администрации города		63,10		63,10
4	Устройство металлического ограждения для обустройства пешеходной зоны, вдоль Ачинского Драматического театра	Администрация города	Управление ЖКХ Администрации города		46,14		46,14
5	Установка искусственных дорожных неровностей (ИДН), в том числе:	Администрация города	Управление ЖКХ Администрации города	115,39			115,39
5.1.	Школа N 8 (ул.Калинина) - 2 шт. ИДН и 6 шт. дорожных знаков	Администрация города	-"-	115,39			115,39
	Итого: по разделу 1			1 000,00	494,47	100,00	1 594,47
2. Совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения в г.Ачинске
6	Разработка единой дислокации дорожных знаков и разметки	Администрация города	Управление ЖКХ Администрации города			400	400
	Итого: по разделу 2			0	0	400	400
	Итого: по разделам 1, 2			1 000,00	494,47	500,00	1 994,47