Приложение N 1. Долгосрочная целевая программа "Поддержка культуры ЗАТО Железногорск на 2012-2014 годы"

Приложение N 1

к Постановлению Администрации ЗАТО

г.Железногорск Красноярского края

от 24 ноября 2011 г. N 1894

Долгосрочная целевая программа
"Поддержка культуры ЗАТО Железногорск
на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2011 г., 10 февраля, 17 апреля, 29 июня, 10, 25 октября, 6, 30 ноября 2012 г., 15 февраля, 18 апреля, 14 мая, 3 сентября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 3 сентября 2013 г. N 1386 паспорт настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Поддержка культуры ЗАТО Железногорск на 2012-2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; "Основы Законодательства Российской Федерации о культуре", утвержденные ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1; Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
Заказчик Программы	Администрация ЗАТО г.Железногорск
Разработчик Программы	Главный специалист по культуре и молодежной политике Администрации ЗАТО г.Железногорск
Исполнители мероприятий Программы	Администрация ЗАТО г.Железногорск; муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства"; муниципальное казенное учреждение "Управление культуры", Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск, муниципальные учреждения культуры и образовательные учреждения в области культуры, прочие исполнители мероприятий, определяемые на конкурсной основе
Цели и задачи Программы	Цель: создание условий, обеспечивающих доступ всех социальных слоев населения ЗАТО Железногорск к высококачественным культурным услугам, формирующих благоприятную культурную среду для всестороннего развития личности. Задачи: 1. Проведение капитальных ремонтов в учреждениях культуры и приведение их в соответствие с требованиями действующего законодательства. 2. Организация и проведение городских праздничных мероприятий, фестивалей-конкурсов, мероприятий к памятным датам, Всероссийских праздников. 3. Обновление материально-технической базы учреждений культуры
Этапы и сроки реализации Программы Перечень основных мероприятий Программы	Сроки реализации Программы: 2012-2014 годы 1. Развитие и поддержка социальной инфраструктуры: - Капитальный ремонт МБУК Центр досуга; - Капитальный ремонт МБУК ЦГДБ им. А.П.Гайдара; - Капитальный ремонт здания по проспекту Курчатова, 42 (филиал МБУК ДК); - Капитальный ремонт склада декораций МБУК театр кукол "Золотой ключик". 2. Расходы, связанные с соблюдением требований действующего законодательства. 3. Исполнение предписаний Ростехнадзора. 4. Осуществление расходов, направленных на создание безопасных и комфортных условий функционирования объектов муниципальной собственности, развитие муниципальных учреждений в рамках ДЦП "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в красноярском крае" на 2011-2013 годы: - Капитальный ремонт МБУК ДК "Старт". 5. Проведение городских праздничных мероприятий, фестивалей - конкурсов, мероприятий к памятным датам, Всероссийских праздников, празднования дня основания города. 6. Выполнение работ по обеспечению проведения праздников на территории ЗАТО Железногорск. 7. Комплектование книжных фондов МБУК ЦГБ им. М.Горького, МБУК ЦГДБ им. А.П.Гайдара (софинансирование средств федерального бюджета) 8. Приобретение и установка систем охранно-пожарной сигнализации и оповещения, тревожной кнопки для муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений в области культуры. 9. Социокультурные проекты муниципальных учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры: - Финансирование социокультурного проекта МБУК Театр оперетты; - Финансирование социокультурного проекта МБУК театр кукол "Золотой ключик"; - Финансирование социокультурного проекта МБУК ЦГБ им. М.Горького. 10. Модернизация материально- технической базы библиотек: - Модернизация материально- технической базы МБУК ЦГБ им. М.Горького; -Модернизация материально- технической базы МБУК ЦГДБ им. А.П.Гайдара. 11. Модернизация материально- технической базы МОУ ДОД "ДШИ им. М.П.Мусоргского". 12. Софинансирование мероприятий по краевым целевым программам за счет средств местного бюджета. 13. Оснащение муниципального музея компьютерным оборудованием и программным обеспечением
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования программных мероприятий на 2012-2014 годы составляет: федеральный бюджет: 2012 год - 82,4 тыс.руб.; 2013 год - 82,4 тыс.руб.; 2014 год - 0,00 тыс.руб. краевой бюджет: 2012 год - 11699,771 тыс.руб.; 2013 год - 667,20 тыс.руб.; 2014 год - 0,00 тыс.руб. местный бюджет: 2012 год - 15 352,66562 тыс.руб.; 2013 год -16 274,791 тыс.руб.; 2014 год -13 286,716 тыс.руб.
Целевые индикаторы и показатели	- Количество отремонтированных зданий учреждений культуры; - Количество организованных и проведенных городских праздничных мероприятий, фестивалей конкурсов, мероприятий к памятным датам, Всероссийских праздников; - Количество новых изданий, поступивших в фонды общедоступных библиотек муниципальных форм собственности
Система организации контроля за исполнением Программы	Общий контроль за организацией Программы осуществляет Глава администрации ЗАТО г.Железногорск. Текущее управление реализацией Программы осуществляется главным специалистом по культуре и молодежной политике Администрации ЗАТО г.Железногорск
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Основные ожидаемые результаты реализации программы: Улучшились условия предоставления культурной услуги в 5 учреждениях (проведение частичных и капитальных ремонтов учреждений) Количество организованных и проведенных городских праздничных мероприятий, фестивалей конкурсов, мероприятий к памятным датам, Всероссийских праздников порядка 30 в год Количество новых изданий, поступивших в фонды общедоступных библиотек муниципальной форм собственности составило порядка 1215 экземпляров в год

2. Постановка общегородской проблемы и обоснование необходимости принятия Программы

Основными элементами структуры культуры и искусства являются театры, клубы, библиотеки, школы, музей, парк.

В городе работают два профессиональных театра: театр оперетты и театр кукол. Существует широкая сеть клубных учреждений: Дворец культуры, Центр досуга, ДК "Старт" (п.Подгорный), ДК "Юность" (п.Первомайский); в поселках действуют 3 сельских клуба: "Росинка" (п.Додоново), "Октябрь" (п.Шивера), "Железнодорожник" (п.Тартат - в настоящее время закрыт, находится в аварийном состоянии).

В городе существуют две библиотеки: Центральная городская библиотека им. Горького и Центральная городская детская библиотека им.Гайдара. Обе библиотеки имеют сеть филиалов: 8 в городе и 4 в поселках.

Важными элементами структуры учреждений культуры и искусства являются две Детских школы искусств и Детская художественная школа. Детская школа искусств им. М.П.Мусоргского имеет 6 филиалов в городе, Детская художественная школа - 3 филиала. В Детской школе искусств им. М.П.Мусоргского обучается 1430 учащихся, в Детской школе искусств N 2 (п.Подгорный) - 300 учащихся, в Детской художественной школе - 930 воспитанников.

В городе создан и успешно работает Музейно-выставочный центр. Музей имеет филиал в поселке Подгорный и принимает в год около 72 тысяч посетителей.

В городе существует Парк культуры и отдыха им. С.М.Кирова. Парк занимает 33,5 га. На территории парка расположены зоосад, танцевально-концертный зал и группа аттракционов.

По данным годового отчета на 01.01.2011 в учреждениях культуры работает 912 человек, в том числе 656 специалистов и достигнуты следующие показатели:

число посещений общедоступных библиотек составляло 54,0 тыс. человек;

число посетителей культурно-досуговых учреждений на платной основе - 109571 человек;

число посещений в музеях - 87 421 человек;

число посетителей на платной основе в парке культуры и отдыха - 88301;

число зрителей профессиональных театров - 60 001 человек;

количество учащихся в учреждениях дополнительного образования детей - 1228 человек, что составляет 16,4% от общего количества детей в возрасте от 7 до 15 лет. Кроме этого по программе раннего эстетического развития в Детских школах искусств обучаются дети дошкольного возраста в количестве 1086 человек.

Основные проблемы в сфере культуры:

1) слабая материально-техническая база учреждений, не соответствующая современным требованиям и культурным запросам населения;

2) необходимость проведения капитального ремонта части учреждений культуры;

3) отсутствие притока высококвалифицированных кадров;

4) низкая заработная плата, провоцирующая отток специалистов и не позволяющая проводить эффективную кадровую политику.

3. Основные цели и задачи Программы

Основная цель программы - создание условий, обеспечивающих доступ всех социальных слоев населения ЗАТО Железногорск к высококачественным культурным услугам, формирующих благоприятную культурную среду для всестороннего развития личности.

Задачи программы:

1. Проведение капитальных ремонтов в учреждениях культуры и приведение их в соответствие с требованиями действующего законодательства.

2. Организация и проведение городских праздничных мероприятий, фестивалей-конкурсов, мероприятий к памятным датам, Всероссийских праздников.

3. Обновление материально-технической базы учреждений культуры.

4. Система программных мероприятий

Комплекс программных мероприятий предусматривает:

Приобретение библиотечного фонда и периодических изданий (газет, журналов), проведение капитальных ремонтов в муниципальных учреждениях культуры, проведение городских праздничных мероприятий, фестивалей конкурсов, мероприятий к памятным датам, Всероссийской праздников, празднования дня основания города, выполнение работ по обеспечению проведения праздников на территории ЗАТО Железногорск.

Программные мероприятия разработаны в соответствии с задачами Программы и приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 30 ноября 2012 г. N 2040 раздел 5 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования программных мероприятий на 2012-2014 годы составляет:

54 624,66862 тысяч рублей, из них средства

федерального бюджета:

2012 год - 82,4 тыс.рублей

2013 год - 82,4 тыс.рублей

2014 год - 0,0 тыс.рублей

краевой бюджет:

2012 год - 11 699,771 тыс.рублей

2013 год - 0,0 тыс.рублей

2014 год - 0,0 тыс.рублей

местный бюджет:

2012 год - 15 352,66562 тыс.рублей

2013 год - 14 120,716 тыс.рублей

2014 год - 13 286,716 тыс.рублей

Объемы и источники финансирования приводятся в приложении N 2 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 17 апреля 2012 г. N 664 раздел 6 настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации Программы

Заказчиком программы является Администрация ЗАТО г.Железногорск. Главный специалист по культуре и молодежной политике Администрации ЗАТО г.Железногорск от имени заказчика Программы осуществляет организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации Программы.

Источниками финансирования Программы являются средства бюджета ЗАТО Железногорск, федерального, краевого бюджетов.

Мероприятия по проведению капитального ремонта МБУК "Центр досуга" финансируются за счет средств краевой субсидии на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры.

Бюджетное финансирование Программы осуществляется в следующих формах:

- средства на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами, по муниципальным контрактам в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- бюджетные инвестиции;

- предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг.

Главными распорядителями бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Программы в бюджете ЗАТО Железногорск, являются Администрация ЗАТО г.Железногорск и МКУ "Управление культуры".

Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" определяется муниципальным заказчиком на выполнение работ по:

- капитальному ремонту фасада МБУК ЦГДБ им. А.П.Гайдара

- капитальному ремонту фасада МБУК ЦД

- капитальному ремонту здания по проспекту Курчатова, 42

Муниципальное бюджетное учреждение культуры Театр кукол "Золотой ключик" осуществляет реализацию мероприятия по выполнению работ по капитальному ремонту склада декораций МБУК Театр кукол "Золотой ключик".

Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры", муниципальные учреждения культуры и муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей в области культуры осуществляют реализацию программных мероприятий по проведению городских праздничных мероприятий, фестивалей-конкурсов, мероприятий к памятным датам, Всероссийских праздников, празднования дня основания города, и несут ответственность за целевое использование бюджетных средств.

Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск является получателем бюджетных средств на выполнение работ по обеспечению проведения праздников на территории ЗАТО Железногорск.

Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства", Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры", Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск производят размещение муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и решением Совета депутатов ЗАТО г.Железногорск от 10.02.2011 N 12-71Р "Об определении органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков, органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, и об утверждении Положения о порядке взаимодействия уполномоченного органа, муниципальных заказчиков и иных заказчиков при формировании и размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений ЗАТО Железногорск".

Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центральная городская библиотека им. М.Горького", муниципальное бюджетное учреждение "Центральная городская детская библиотека им. А.П.Гайдара", МБУК ДК "Старт" осуществляют реализацию мероприятий по комплектованию фондов муниципальных библиотек края.

Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства", Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры", Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск, Администрация ЗАТО г.Железногорск несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, достижение ее конечных результатов и эффективное целевое расходование средств, предусмотренных на исполнение Программы.

Муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства", Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры", Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Железногорск ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам финансового года до 20 января года, следующего за отчетным, направляют главному специалисту по культуре и молодежной политике Администрации ЗАТО г.Железногорск информацию об исполнении мероприятий Программы и отчет об использовании финансовых средств.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Глава администрации ЗАТО г.Железногорск.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется разработчиком программы - главным специалистом по культуре и молодежной политике Администрации ЗАТО г.Железногорск, который от имени заказчика программы выполняет организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации Программы, в том числе:

- координирует исполнение программных мероприятий, осуществляет мониторинг и контроль за ходом их реализации;

- несет ответственность за качественное и своевременное предоставление отчетов о проведенной в рамках программы работе и ее результатах;

- организует работу по ежегодной оценке эффективности реализации программы в соответствии с порядком проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программы, утвержденным постановлением Администрации ЗАТО г.Железногорск;.

- ежегодно по итогам 9 месяцев текущего года не позднее 15 октября текущего финансового года представляет в Финансовое управление Администрации ЗАТО г.Железногорск предложения по сокращению, увеличению и перераспределению средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, не освоенных на отчетную дату, и средств, которые не будут освоены до конца года;

- ежегодно уточняет состав исполнителей, механизм реализации программы, целевые показатели и затраты по программным мероприятиям с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств.

8. Оценка социально-экономической эффективности
и экологических последствий от реализации программных мероприятий

Основные ожидаемые результаты реализации программы:

- расширение возможностей для приобщения жителей ЗАТО Железногорск к культурным ценностям и культурным благам, в том числе к культурному наследию;

- модернизация системы организационных и технических возможностей учреждений культуры;

- повышение качества предоставляемых культурных услуг.

Целевые ориентиры приведены в приложении N 3 настоящей Программы.