Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 31 декабря 2009 г. N 576 "Об утверждении Административного регламента организации и проведения проверок при осуществлении муниципального контроля Управлением потребительского рынка и услуг Администрации города Норильска" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края
от 31 декабря 2009 г. N 576
"Об утверждении Административного регламента организации и проведения проверок при осуществлении муниципального контроля Управлением потребительского рынка и услуг Администрации города Норильска"

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля, 9 сентября 2010 г., 11 января, 14 октября 2011 г., 19 октября 2012 г., 12 февраля, 25 июня 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 20 мая 2014 г. N 290 настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановляю:

1. Утвердить Административный регламент организации и проведения проверок при осуществлении муниципального контроля Управлением потребительского рынка и услуг Администрации города Норильска.

2. Управлению обеспечения деятельности Аппарата Администрации города Норильска (Т.В.Крист) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Заполярная правда" и его размещение на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

3. Контроль исполнения пункта 2 настоящего постановления возложить на руководителя Аппарата Администрации города Норильска Н.А.Тимофеева.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу постановления Администрации города Норильска "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 30.04.2009 N 222 "Об организации муниципального контроля в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства".

И.о. Главы Администрации города Норильска

А.А.Колесников

Административный регламент
организации и проведения проверок при осуществлении
муниципального контроля Управлением потребительского рынка
и услуг Администрации города Норильска
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края
от 31 декабря 2009 г. N 576)

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля, 9 сентября 2010 г., 11 января, 14 октября 2011 г., 19 октября 2012 г., 12 февраля, 25 июня 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент организации и проведения проверок при осуществлении муниципального контроля Управлением потребительского рынка и услуг Администрации города Норильска (далее - Административный регламент) разработан в целях определения механизма осуществления муниципального контроля специалистами Управления потребительского рынка и услуг Администрации города Норильска.

1.2. Органом муниципального контроля, уполномоченным в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации города Норильска на организацию и проведение муниципального контроля на территории муниципального образования город Норильск в области соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями: правил торговли (за исключением территории поселка Снежногорск), правил продажи (распространения) продукции эротического характера (за исключением территории поселка Снежногорск), порядка проведения муниципальных лотерей на территории муниципального образования город Норильск, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, является Управление потребительского рынка и услуг Администрации города Норильска (далее - УПРиУ).

1.3. Настоящий Административный регламент разработан в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Постановлением Администрации города Норильска от 30.04.2009 N 222 "Об организации муниципального контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- Положением об Управлении потребительского рынка и услуг Администрации города Норильска, утвержденным Решением Норильского городского Совета депутатов от 16.12.2008 N 16-385;

- Распоряжением Администрации города Норильска от 20.10.2009 N 283-орг "Организационное".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 19 октября 2012 г. N 363 в пункт 1.4 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Сфера применения настоящего Административного регламента.

Административный регламент регулирует отношения в области организации и проведения проверок при осуществлении муниципального контроля УПРиУ юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на предмет соблюдения действующих нормативных правовых актов муниципального образования город Норильск в сферах торговли, продажи продукции эротического характера, проведения муниципальных лотерей:

- Решения Городского Совета муниципального образования город Норильск от 1 июня 2001 N 3-51 "Об утверждении Правил работы предприятий торговли и основных требований к работе мелкорозничной торговой сети на территории муниципального образования город Норильск";

- Постановления Главы города Норильска от 24.02.2005 N 323 "О Порядке распространения продукции эротического характера на территории муниципального образования город Норильск";

- Постановления Главы города Норильска от 25.10.2006 N 2233 "Об организации и порядке проведения муниципальных лотерей на территории муниципального образования город Норильск";

- иных нормативных правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск, устанавливающих правила торговли.

1.5. В настоящем Административном регламенте используются основные понятия и положения, определенные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ).

2. Организация и проведение проверки

2.1. Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанными в п.1.4 настоящего Административного регламента.

2.2. Плановая и внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) месту фактического осуществления их деятельности, в часы работы объектов торговли и проведения муниципальных лотерей. Документарная проверка проводится по месту нахождения УПРиУ.

2.3. Организация и проведение плановой проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 7 апреля 2010 г. N 115 в подпункт 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.1. Плановые проверки проводятся на основании сводного плана проведения плановых проверок, утвержденного распоряжением Администрации города Норильска, издаваемым Главой Администрации города Норильска.

УПРиУ в соответствии с полномочиями разрабатывает ежегодный план проведения плановых проверок (по форме приложения 1), который формируется ежегодно до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, подписывается начальником УПРиУ, а в период его отсутствия, должностным лицом, исполняющим обязанности начальника УПРиУ (далее - начальником УПРиУ), представляется Главе Администрации города Норильска для включения в сводный план проведения проверок при осуществлении муниципального контроля.

2.3.2. Утвержденный ежегодный сводный план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования город Норильск (www.norilsk-city.ru) в сети Интернет.

2.3.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный сводный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

2.3.4. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются УПРиУ не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа начальника УПРиУ, а в период временного его отсутствия - копии приказа должностного лица, исполняющего обязанности начальника УПРиУ (далее приказа начальника УПРиУ) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

2.4. Организация и проведение внеплановой проверки.

2.4.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанных в п.1.4 настоящего Административного регламента;

2) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 12 февраля 2013 г. N 48 подпункт 2.4.1 пункта 2.4. раздела 2 настоящего Регламента дополнен подпунктом 3

3) поступление в УПРиУ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора или органа муниципального контроля), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований, установленных постановлением Главы города Норильска от 25.10.2006 N 2233 "Об организации и порядке проведения муниципальных лотерей на территории муниципального образования город Норильск";

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 12 февраля 2013 г. N 48 подпункт 2.4.1 пункта 2.4. раздела 2 настоящего Регламента дополнен подпунктом 4

4) наличие приказа начальника УПРиУ о проведении внеплановой проверки соблюдения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанными в пункте 1.4 настоящего Административного регламента, изданного на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

2.4.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в УПРиУ, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 2.4.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 12 февраля 2013 г. N 48 в подпункт 2.4.3 пункта 2.4. раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.3. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основание проведения которой указано в подпунктах 2, 3 пункта 2.4.1, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются УПРиУ не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 12 февраля 2013 г. N 48 пункт 2.4. раздела 2 настоящего Регламента дополнен подпунктом 2.4.4

2.4.4. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 2.4.1 настоящего Административного регламента, может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления по утвержденной форме (приложение 7) в течение двадцати четырех часов.

Предварительное уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 2.4.1 настоящего Административного регламента, не допускается.

2.5. Проведение документарной проверки.

2.5.1. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами УПРиУ в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении УПРиУ, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля.

2.5.2. При проведении документарной проверки, в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении УПРиУ, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанными в п.1.4 настоящего Административного регламента, УПРиУ направляет заказным письмом или иным доступным способом в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос за подписью начальника УПРиУ с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника УПРиУ о проведении документарной проверки.

2.5.3. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в УПРиУ указанные в запросе документы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 12 февраля 2013 г. N 48 в подпункт 2.5.4 пункта 2.5 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5.4. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

2.5.5. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в УПРиУ документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется заказным письмом или иным доступным способом юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в виде письма начальника УПРиУ с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

2.5.6. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в УПРиУ пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 2.5.4 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в УПРиУ документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

2.5.7. Назначенное приказом начальника УПРиУ должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанными в п.1.4 настоящего Административного регламента, должностное лицо на основании приказа начальника УПРиУ проводит выездную проверку.

2.6. Выездная проверка.

2.6.1. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении УПРиУ документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, указанными в п.1.4 настоящего Административного регламента, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

2.6.2. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами УПРиУ, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом начальника УПРиУ о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, составом иных лиц, привлекаемых в случае необходимости к проведению проверок в установленном Федеральным законом от 26.12.2008 года N 294-ФЗ порядке, со сроками и с условиями ее проведения.

2.7. Проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится на основании приказа начальника УПРиУ по утвержденной форме (приложение 2). Заверенная печатью копия приказа начальника УПРиУ вручается под роспись должностными лицами УПРиУ, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

2.8. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя (в отношении которых проводится мероприятие по контролю) должностные лица УПРиУ обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 7 апреля 2010 г. N 115 в пункт 2.9 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Проверки проводятся УПРиУ в возможно короткие сроки, не превышающие двадцать рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.10. Взаимодействие УПРиУ с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года N 294-ФЗ.

3. Ограничения при проведении проверки

При проведении проверки должностные лица УПРиУ не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований (требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края) и требований, установленных муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов, указанных в п.1.4 настоящего Административного регламента, если такие требования не относятся к полномочиям УПРиУ;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 12 февраля 2013 г. N 48 в пункта 3 раздела 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной, выездной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены УПРиУ от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля; изымать оригиналы документов;

4) разглашать ставшие им известными, в связи с исполнением должностных обязанностей, сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство других лиц, а также распространять предоставленную в силу служебного положения служебную информацию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышать установленные сроки проведения проверки;

6) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

4. Порядок оформления результатов проверки

4.1. По результатам проверки должностными лицами УПРиУ, проводящими проверку, составляется акт по форме (приложение 3). Акту проверки присваивается порядковый номер.

4.2. Регистрация актов проверок должностными лицами УПРиУ производится в журнале по форме (приложение 4), который должен быть прошнурован, пронумерован, заверен подписью начальника УПРиУ и скреплен печатью УПРиУ.

4.3. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанными в п.1.4 настоящего Административного регламента, предписания УПРиУ об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы, в том числе фотоснимки или их копии.

4.4. Акт проверки оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле УПРиУ.

4.5. Должностными лицами УПРиУ осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

4.6. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в УПРиУ в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в обозначенный в письменной форме срок передать их в УПРиУ.

5. Меры, принимаемые должностными лицами УПРиУ
в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанными в п.1.4 настоящего Административного регламента, должностные лица УПРиУ, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами, обязаны:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 25 июня 2013 г. N 300 в пункт 1 раздела 5 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю подписанное должностным лицом УПРиУ, проводящим проверку, предписание по утвержденной форме (приложение 5) об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Предписанию присваивается порядковый номер. Регистрация предписаний должностными лицами УПРиУ производится в журнале по форме (приложение 6), который должен быть прошнурован, пронумерован, заверен должностным лицом УПРиУ, проводящим проверку, и скреплен печатью УПРиУ.

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению;

3) принять меры по привлечению к административной ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения.

6. Обязанности должностных лиц УПРиУ при проведении проверки

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 19 октября 2012 г. N 363 в пункт 1.4 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Проверки на основании приказа начальника УПРиУ могут осуществлять следующие специалисты УПРиУ:

- начальник отдела муниципального контроля и взаимодействия с органами государственной власти в сфере потребительского рынка;

- главный специалист отдела муниципального контроля и взаимодействия с органами государственной власти в сфере потребительского рынка;

- ведущий специалист отдела муниципального контроля и взаимодействия с органами государственной власти в сфере потребительского рынка;

- начальник отдела организации торговли и услуг;

- начальник отдела по защите прав потребителей;

- главный специалист отдела организации торговли и услуг;

- ведущий специалист отдела организации торговли и услуг;

- главный специалист - юрисконсульт отдела по защите прав потребителей;

- главный специалист отдела по защите прав потребителей;

- ведущий специалист отдела по защите прав потребителей;

- начальник отдела потребительского рынка и услуг по районам Талнах, Кайеркан;

- заместитель начальника отдела потребительского рынка и услуг по районам Талнах, Кайеркан;

- ведущий специалист отдела потребительского рынка и услуг по районам Талнах, Кайеркан;

- специалист первой категории отдела потребительского рынка и услуг по районам Талнах, Кайеркан.

6.2. Должностные лица УПРиУ при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанными в п.1.4 настоящего Административного регламента;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа начальника УПРиУ о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, заверенной копии приказа начальника УПРиУ;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностне лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено муниципальными правовыми актами;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

7. Ответственность должностных лиц УПРиУ при проведении проверки

Должностные лица УПРиУ в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

8. Мониторинг эффективности муниципального контроля

Мониторинг эффективности муниципального контроля проводится УПРиУ в соответствии с показателями и методикой, утвержденными Правительством Российской Федерации.

9. Подготовка доклада об осуществлении муниципального контроля

Доклад об осуществлении муниципального контроля УПРиУ готовит в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и ежегодно предоставляет его Главе Администрации города Норильска для направления в уполномоченный Правительством Российской Федерации орган.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 19 октября 2012 г. N 363 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 1

к Административному регламенту организации

и проведения проверок при осуществлении

муниципального контроля Управлением

потребительского рынка и услуг

Администрации города Норильска

(с изменениями от 9 сентября 2010 г., 14 октября 2011 г., 19 октября 2012 г.)

              Управление потребительского рынка и услуг

                    Администрации города Норильска

                                                                Утвержден

                               __________________________________________

                               (фамилия, инициалы и подпись руководителя)

                                                              от 20___ г.

                                                                     М.П.

                                  План

              проведения плановых проверок юридических лиц

             и индивидуальных предпринимателей на 20___ год

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке	Адреса				Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)	Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)	Цель проведения поверки
	места нахождения ЮЛ	места жительства ИП	мест фактического осуществления деятельности ЮЛ, ИП	места нахождения объектов
1	2	3	4	5	6	7	8

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке	Основание проведения проверки				Дата начала проведения проверки	Срок проведения плановой проверки		Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)	Наименование органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно
	дата государственной регистрации ЮЛ, ИП	дата окончания последней проверки	дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о ее начале деятельности	иные основания в соответствии с федеральным законом		рабочих дней	рабочих часов (для МСП и МКП)
1	9	10	11	12	13	14	15	16	17

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 19 октября 2012 г. N 363 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 2

к Административному регламенту организации

и проведения проверок при осуществлении

муниципального контроля Управлением

потребительского рынка и услуг

Администрации города Норильска

(с изменениями от 9 сентября 2010 г., 14 октября 2011 г., 19 октября 2012 г.)

              Управление потребительского рынка и услуг

                    Администрации города Норильска

                              Приказ

              Управления потребительского рынка и услуг

                   Администрации города Норильска

        о проведении ______________________________ проверки

                         (плановой/внеплановой,

                         документарной/выездной)

         юридического лица, индивидуального предпринимателя

          от "_____" ___________________ г. N ____________

     1. Провести проверку в отношении ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

       (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

     2. Место нахождения: _______________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных

     структурных подразделений) или место жительства индивидуального

  предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

     3. Назначить  лицом(ми), уполномоченным(ми)  на проведение проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

    должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)

                       на проведение проверки)

      4. Привлечь   к   проведению   проверки   в   качестве   экспертов,

представителей экспертных организаций следующих лиц: ____________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

      должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или)

 наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства

     об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего

                   свидетельство об аккредитации)

     5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: __________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      При  установлении  целей  проводимой проверки указывается следующая

информация:

      а) в случае проведения плановой проверки:

      -   ссылка  на  утвержденный  ежегодный  план  проведения  плановых

проверок;

      б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

      -  реквизиты  ранее  выданного  проверяемому  лицу  предписания  об

устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

      -   реквизиты  обращений  и  заявлений  граждан,  юридических  лиц,

индивидуальных  предпринимателей,  поступивших  в  органы  муниципального

контроля;

задачами настоящей проверки являются:____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

      соблюдение  обязательных  требований  или требований, установленных

муниципальными правовыми актами;

      выполнение  предписаний  Управления  потребительского рынка и услуг

Администрации города Норильска;

     7. Срок проведения проверки: _______________________________________

К проведению проверки приступить

с "__" ____________ 20__ г.

Проверку окончить не позднее

"__" ____________ 20__ г.

     8. Правовые основания проведения проверки: _________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии

   с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)

       правовых актов, устанавливающих требования, которые являются

                          предметом проверки)

      9. В процессе  проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ___________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     10. Перечень    административных    регламентов   по   осуществлению

муниципального контроля (при их наличии):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

     11.  Перечень  документов,  представление которых юридическим лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо для достижения целей и задач

проведения проверки:_____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Начальник Управления потребительского

рынка и услуг Администрации города Норильска ____________________________

                                            (подпись, заверенная печатью)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

  должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения

      (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 19 октября 2012 г. N 363 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 3

к Административному регламенту организации

и проведения проверок при осуществлении

муниципального контроля Управлением

потребительского рынка и услуг

Администрации города Норильска

(с изменениями от 9 сентября 2010 г., 19 октября 2012 г.)

г.Норильск                                "____" _______________ 20___ г.

                                              (дата составления акта)

                                          _______________________________

                                              (время составления акта)

                              Акт проверки

               Управлением потребительского рынка и услуг

                     Администрации города Норильска

                               N ________

"____" ___________ 20__ г. по адресу ____________________________________

                                         (место проведения проверки)

на основании приказа N __________ от ________________ 20___ г.,

выданного _______________________________________________________________

               (фамилия, имя, отчество, должность руководителя УПРиУ,

                       издавшего приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении: ____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если имеется)

                отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: _____________________________________________

                                             (дней/часов)

Акт  составлен:  Управлением потребительского рынка и услуг Администрации

города Норильска

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен: ______________________

_________________________________________________________________________

             (заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц),

                       проводившего (их) проверку)

При проведении проверки присутствовали: _________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

      иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного

     представителя юридического лица, уполномоченного представителя

            индивидуального предпринимателя, присутствовавших

                 при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены  нарушения  требований,  установленных  муниципальными правовыми

актами  (с указанием  муниципального  правового акта,  указанного в п.1.4

Административного регламента):

_________________________________________________________________________

      (с указанием характера нарушений; лиц допустивших нарушения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

выявлены  факты  невыполнения  предписаний  УПРиУ (с указанием реквизитов

выданных предписаний): __________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

Запись  в  Журнал  учета  проверок  юридического  лица,   индивидуального

предпринимателя о проводимой проверке УПРиУ _______ внесена:

__________________________   ____________________________________________

  (подпись проверяющего)        (подпись уполномоченного представителя

                                  юридического лица, индивидуального

                                 предпринимателя, его уполномоченного

                                            представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых  органами  государственного контроля (надзора), муниципального

контроля отсутствует:

__________________________   ____________________________________________

  (подпись проверяющего)        (подпись уполномоченного представителя

                                  юридического лица, индивидуального

                                 предпринимателя, его уполномоченного

                                            представителя)

Прилагаемые документы: __________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________

                                   ______________________________________

                                   ______________________________________

                                   ______________________________________

С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию  акта   со  всеми  приложениями

получил(а):

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

 иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                                            "___" ______________ 20___ г.

                                            _____________________________

                                                      (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________

                                                 (подпись уполномоченного

                                                 должностного лица (лиц),

                                                  проводившего проверку)

                                                 ________________________

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 4

к Административному регламенту организации

и проведения проверок при осуществлении

муниципального контроля Управлением

потребительского рынка и услуг

Администрации города Норильска

                                        Журнал

                              регистрации актов проверок

                      Управления потребительского рынка и услуг

                            Администрации города Норильска

N акта

Дата начала проведения проверки

Дата окончания проведения проверки

Наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя

Наименование объекта проверки

Местонахождение объекта проверки, телефон

Наименование органа, должность, Ф.И.О. должностного(ных) лиц(а), осуществляющего(щих) проверку

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 25 июня 2013 г. N 300 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 5

к Административному регламенту организации

и проведения проверок при осуществлении

муниципального контроля Управлением

потребительского рынка и услуг

Администрации города Норильска

(с изменениями от 25 июня 2013 г.)

                           Российская Федерация

                            Красноярский край

                     Администрация города Норильска

               Управление потребительского рынка и услуг

      Ленинский пр-т, 23 "А", г.Норильск, Красноярский край, 663300

                телефон 48-45-60, факс: (3919) 46-57-55,

         е-mail: finans.upr@norcom.ru, upriu@norilsk-sity.ru

                               Предписание

                   об устранении выявленных нарушений

_________________ 20____ г.                                   N _________

В  порядке  осуществления  муниципального  контроля  в области соблюдения

правил торговли,  правил продажи (распространения) продукции эротического

характера,  порядка  проведения   муниципальных   лотерей,  установленных

нормативными    правовыми    актами   органов   местного   самоуправления

муниципального  образования  город  Норильск  на  основании акта проверки

N _________ от _____________ 20____ г., составленного в отношении

_________________________________________________________________________

    (организационно-правовая форма и наименование юридического лица,

                     индивидуальный предприниматель)

_________________________________________________________________________

             (ФИО и должность руководителя юридического лица,

                   ФИО - индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

                   (юридический адрес юридического лица)

руководствуясь    Постановлением    Администрации     города    Норильска

от  30.04.2009 г.  N  222   "Об   организации   муниципального   контроля

в  отношении  юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей",

административным    регламентом    организации   и  проведения   проверок

при осуществлении  муниципального  контроля  Управлением потребительского

рынка и услуг Администрации города Норильска, утвержденным постановлением

Администрации города Норильска N _________ от ____________ 2009 г.

предписываю:

устранить выявленные нарушения в установленные сроки:

N п/п	Перечень требований об устранении нарушений, отраженных в акте проверки	Срок выполнения

Об исполнении настоящего предписания в срок до "___" ___________ 20___ г.

сообщить  в письменной форме  в Управление потребительского рынка и услуг

Администрации города Норильска.

За  уклонение  от  исполнения  или  несвоевременное исполнение настоящего

предписания, которое  может  быть  установлено  в  результате  проведения

внеплановой    проверки,    должностное     лицо     будет     привлечено

к  административной   ответственности   в   соответствии   с  действующим

законодательством.

Должность специалиста Управления

потребительского рынка и услуг

Администрации города Норильска     _______________   ____________________

                                      (подпись)            (Ф.И.О.)

Предписание получил _____________________________________________________

                         (должность, Ф.И.О., подпись, дата, отметка

                              о направлении предписания почтой)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 6

к Административному регламенту организации

и проведения проверок при осуществлении

муниципального контроля Управлением

потребительского рынка и услуг

Администрации города Норильска

                                      Журнал

                         регистрации предписаний, выданных

                    Управлением потребительского рынка и услуг

                          Администрации города Норильска

N п/п

Дата регистрации

Наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя

Наименование проверенного объекта, адрес

Срок устранения выявленных нарушений

Дата, ФИО должностного лица, получившего предписание; отметка о направлении предписания почтой

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 12 февраля 2013 г. N 48 настоящий Регламент дополнен Приложением 7

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение 7

к Административному регламенту организации

и проведения проверок при осуществлении

муниципального контроля Управлением

потребительского рынка и услуг

Администрации городаНорильска

                                   В прокуратуру города Норильска

                                   от Управления потребительского рынка

                                   и услуг Администрации города Норильска

                                   юридический адрес: Красноярский край,

                                   город Норильск, район Центральный,

                                   проспект Ленинский, дом 23а

                               Заявление

             о согласовании органом муниципального контроля

              с органом прокуратуры проведения внеплановой

                   выездной проверки юридического лица

     1.  В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 N

294-ФЗ      "О    защите    прав    юридических    лиц  и  индивидуальных

предпринимателей  при осуществлении государственного контроля (надзора) и

муниципального    контроля"    (Собрание    законодательства   Российской

Федерации,    2008,  N  52,  ст.  6249)  просим  согласия  на  проведение

внеплановой выездной проверки в отношении

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный

      номер записи о государственной регистрации юридического лица,

              идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2. Основание проведения проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (ссылка на статью 21 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ

    "О лотереях", статью 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.

N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

          при осуществлении государственного контроля (надзора)

                     и муниципального контроля")

3. Дата начала проведения проверки:

  "__" ______________ 20__ года.

4. Время начала проведения проверки:

  "__" ______________ 20__ года.

Приложения: _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(копия приказа начальника УПРиУ о начале проведения внеплановой выездной

     проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием

                  для проведения внеплановой проверки)

Начальник Управления

потребительского рынка и услуг

Администрации города Норильска   ______________   ________________________

                                    (подпись)     (фамилия, имя, отчество)

М.П.

Дата и время составления документа: _____________________________________