Решение Енисейского городского Совета депутатов Красноярского края от 8 декабря 2009 г. N 64-453 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Енисейска"

1. В целях совершенствования отдельных положений Устава города Енисейска и приведения его в соответствие с требованиями законодательства, руководствуясь статьями 30, 32 Устава города, Енисейский городской Совет депутатов решил:

1.1. Внести изменения и дополнения в Устав города Енисейска:

В пункте 2 статьи 2 после слов "законом Красноярского края" дополнить словами "О наделении муниципального образования город Енисейск статусом городского округа" от 22.10.2004 N 12-2378 (далее по тексту - закон Красноярского края N 12-2378)".

1.2. В статью 3 внести следующие изменения:

- в пункте 2 после слов "законом Красноярского края" дополнить словами "N 12-2378";

- в пункте 3 после слов "законом Красноярского края" дополнить словами "N 12-2378";

- в пункте 3 слова "федеральным законом" изложить как слова "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ";

- в пункте 4 после слов "законом Красноярского края" дополнить словами "N 12-2378".

1.3. В статью 8 внести следующие изменения:

- в подпункте 3 пункта 2 слово "главы" исключить;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом города, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета. Решения городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- в пункте 5 после слов "постановления", "распоряжения" дополнить словом "администрации".

1.4. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

1.5. Пункт 6 статьи 28 исключить.

1.6. В подпункте 10 пункта 1 статьи 30 после слов "главы администрации города" знак "." заменить на знак ";".

1.7. Дополнить пункт 1 статьи 30 подпунктом 11: "11) принятие решения об удалении главы города в отставку."

1.8. Дополнить статью 30 пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1. Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты главы города, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом."

1.9. В пункте 3 статьи 37 слова "выступает в суде без доверенности" заменить на слова "без доверенности действует от имени муниципального образования".

1.10. Дополнить пункт 1 статьи 39 подпунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;".

1.11. Дополнить статью 39 пунктом 3 следующего содержания:

"3. Глава города представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов".

1.12. Дополнить статью 40 пунктом 14 следующего содержания:

"14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.13. В статью 44.2:

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) подконтролен и подотчетен городскому Совету;";

- дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1) представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;";

- дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края".

1.14. В статью 43:

- в пункте 4 слова "признаны недействительными" исключить;

- пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания: "В случае изменения перечня его полномочий, правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта."

1.15. Дополнить пункт 4 статьи 44.3 абзацем следующего содержания: "В случае изменения перечня его полномочий правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта."

1.16. В абзаце третьем пункта 1 статьи 49 слова "муниципальным должностям" заменить на слова "должностям муниципальной службы".

1.17. Дополнить Устав статьями 49.2, 49.3, 49.4 следующего содержания:

"Статья 49.2. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1.1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение, локальными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

1.2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами края;

1.3) получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения;

1.4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 52 календарных дня, а также ежегодного дополнительного отпуска в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.5) единовременное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения и ежемесячного денежного поощрения после окончания срока полномочий, а также после отставки по собственному желанию, за исключением отставки по состоянию здоровья и иных случаев, предусмотренных Законом Красноярского края от 26.06.2008 N 6-1832 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае" (далее - Закон края N 6-1832);

1.6) компенсация в размере назначенного им денежного вознаграждения и денежного поощрения, в случае досрочного прекращения полномочий, по основаниям:

а) стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия в соответствии с медицинским заключением;

б) преобразование муниципального образования или упразднение муниципального образования;

в) утрата поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

г) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

д) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - может выплачиваться компенсация в размере назначенного им денежного вознаграждения и денежного поощрения до устройства на новое место работы, но не более четырех месяцев после прекращения полномочий. Если после освобождения от муниципальной должности по основаниям, предусмотренным в настоящем пункте, лицо на новом месте работы получает заработную плату ниже размеров денежного вознаграждения и денежного поощрения, назначенных на момент освобождения от должности, то данному лицу производится доплата до уровня указанного денежного вознаграждения и денежного поощрения, но не более четырех месяцев со дня освобождения от должности, до устройства на новое место работы, но не более 4-х месяцев после прекращения полномочий, или доплата к заработной плате, получаемой на новом месте работы, до уровня назначенного денежного вознаграждения и денежного поощрения, но не более 4-х месяцев со дня освобождения от должности, за исключением случаев, досрочного прекращения полномочий в связи с отрешением от должности, отзывом избирателями, вступлением в отношении лица, замещающего муниципальную должность, обвинительного приговора суда, а также в случае принятия закона Красноярского края о роспуске представительного органа муниципального образования по основаниям, установленным в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.7) Пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях, установленных настоящим Уставом.

Статья 49.3. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе 6 лет и более и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

2. Перечень оснований, по которым право на пенсию за выслугу лет не возникает или не устанавливается, определяется Законом края N 6-1832.

3. Пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет.

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.

Минимальный размер пенсии за выслугу лет составляет 1000 рублей.

4. Исчисление пенсии за выслугу лет осуществляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии.

5. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.

6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона края N 6-1832.

7. Выплата пенсии за выслугу лет, в случае сохранения ежемесячного денежного вознаграждения и денежного поощрения в соответствии со ст. 7 Закона края N 6-1832, осуществляется со дня, следующего за днем, в котором эти выплаты прекращены.

8. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона края N 6-1832, лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии может исчисляться исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,3 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в иных местностях края с особыми климатическими условиями.

Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.

9. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008 года, имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8 Закона края N 6-1832, в соответствии с настоящим Уставом, с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.

Статья 49.4. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение;

компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности:

2.1) заработной платы на время освобождения от работы из расчета средней заработной платы по основному месту работы, связанной с исполнением обязанностей по замещению муниципальной должности;

2.2) расходов по проезду (в том числе, к месту проведения сессии), найму жилья и суточных по нормам, установленным для служебных командировок, в связи с обучением и (или) необходимостью представления интересов представительного органа. Размер компенсации определяется на основании документов, подтверждающих соответствующие расходы.

3) получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории муниципального образования органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу в течение 10 дней с момента получения запроса.

Лица, замещающие муниципальную должность, имеют право внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления".

1.18. Пункты 2 и 3 статьи 51 изложить в следующей редакции:

2. В собственности города также может находиться имущество:

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения города, соответствующее требованиям Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 года;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Администрация города ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1.19. Статью 56 изложить в следующей редакции:

"Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом города".

1.20. Дополнить главу 6 статьей 57.1 следующего содержания:

"Статья 57.1. Удаление главы города в отставку

Городской Совет в соответствии со ст.74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу города в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе высшего должностного лица Красноярского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Красноярского края)".

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Енисейск-Плюс" после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке.

3. Контроль за исполнением Решения возложить на комиссию по социальным вопросам, обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности (Филипенко Т.Е.).

Глава города

В.Ф.Астафьев