Приложение. Положение о дополнительных компенсационных выплатах лицам, работающим и проживающим в локальной природно-климатической зоне Крайнего Севера в муниципальном образовании город Норильск

Информация об изменениях:

Решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 15 августа 2017 г. N 39/4-862 настоящее Приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня вступления в силу Решения Городского Совета об избрании Главы города Норильска по результатам конкурса

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Решению Норильского городского Совета депутатов

Красноярского края

от 17 февраля 2009 г. N 17-403

Положение

о дополнительных компенсационных выплатах лицам,

работающим и проживающим в локальной природно-климатической зоне Крайнего Севера

в муниципальном образовании город Норильск

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября, 15 декабря 2009 г., 16 февраля, 6 апреля, 21 сентября, 2 ноября, 14 декабря 2010 г., 22 февраля, 5 апреля, 17 мая, 28 июня, 20 сентября, 8 ноября, 13 декабря 2011 г., 21 февраля, 15 мая, 26 июня, 6 ноября, 11 декабря 2012 г., 5 февраля, 26 марта, 21 мая, 25 июня, 24 сентября, 12 ноября, 17 декабря 2013 г., 25 февраля, 20 мая, 24 июня, 18 ноября, 16 декабря 2014 г., 27 января, 31 марта, 20 мая, 16 июня, 15 сентября, 24 ноября, 15 декабря 2015 г., 16 февраля, 29 марта, 24 мая, 28 июня, 27 сентября, 8 ноября, 13 декабря 2016 г., 18 апреля, 15 августа, 24 октября, 14 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о дополнительных компенсационных выплатах лицам, работающим и проживающим в локальной природно-климатической зоне Крайнего Севера в муниципальном образовании город Норильск, (далее - Положение) вводится в целях обеспечения социальной защищенности жителей муниципального образования город Норильск, проживающих и работающих на территории с дискомфортными природно-климатическими, географическими, социально-экономическими и медико-биологическими условиями, несущими дополнительные физиологические затраты и более высокую стоимость жизни.

1.2. Положение разработано в соответствии с Законом Красноярского края от 03.12.2004 N 12-2668 "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями".

1.3. Организация выплаты осуществляется путем перечисления на расчетный счет Фонда социальной защиты населения (далее - Фонд) Финансовым управлением Администрации города Норильска из бюджета муниципального образования город Норильск денежных средств в виде субсидии для осуществления ежемесячных дополнительных компенсационных выплат (далее также ДКВ).

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 30 декабря 2017 г. - Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 14 декабря 2017 г. N 3/5-51

См. предыдущую редакцию

1.4. Дополнительные компенсационные выплаты устанавливаются жителям муниципального образования город Норильск:

- основное место работы которых находится на территории муниципального образования город Норильск в учреждениях, организациях, финансируемых из средств бюджетов различного уровня, средств Фонда обязательного медицинского страхования и (или) иных источников, структурных подразделениях таких учреждений, организаций, не имеющих статуса юридического лица, согласно приложению 1 к настоящему Положению (далее - учреждения (организации);

- работникам, уволенным из учреждений (организаций), указанных в приложении 1 к настоящему Положению, на период сохранения за ними, в соответствии с законодательством, средней заработной платы.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 30 декабря 2017 г. - Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 14 декабря 2017 г. N 3/5-51

См. предыдущую редакцию

1.5. Дополнительные компенсационные выплаты не устанавливаются работникам несписочного состава и внешним совместителям, основным местом работы которых не являются учреждения (организации).

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 30 декабря 2017 г. - Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 14 декабря 2017 г. N 3/5-51

1.6. Дополнительные компенсационные выплаты в виде субсидии производятся из бюджета муниципального образования город Норильск, включая средства краевого бюджета, направленные на осуществление данных выплат, других источников.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 30 декабря 2017 г. - Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 14 декабря 2017 г. N 3/5-51

1.7. В случаях увольнения работников учреждений (организаций) по инициативе работодателей и восстановления их на работе по решениям судов, взыскания в судебном порядке в пользу работников сумм заработной платы по иным основаниям, ДКВ начисляются и выплачиваются в установленном порядке в пределах лимитов средств, предназначенных на выплату дополнительных компенсационных выплат, по конкретному учреждению (организации), утвержденных постоянной комиссией Норильского городского Совета депутатов по бюджету и собственности.

2. Порядок определения размера дополнительных

компенсационных выплат

2.1. ДКВ рассчитываются путем умножения установленного коэффициента дополнительных компенсационных выплат на фактически начисленную заработную плату.

Если работник работает по совместительству, то к заработной плате по совместительству применяется коэффициент ДКВ, установленный для соответствующей должности (профессии, разряда), по которой осуществляется совместительство.

При установлении работнику доплаты за совмещение профессий (должностей) (расширение зон обслуживания, увеличение объема работы) к заработной плате применяется коэффициент ДКВ, установленный для основной должности (профессии, разряда).

2.2. Для расчета ДКВ в состав заработной платы включаются следующие суммы вознаграждений и компенсаций:

- оплата за отработанное и неотработанное время;

- денежная компенсация за неиспользованный отпуск;

- материальная помощь, предоставленная всем или большинству работников;

- дополнительные и единовременные выплаты при предоставлении ежегодного дополнительного отпуска (сверх отпускных сумм в соответствии с законодательством).

2.3. ДКВ также начисляются на следующие виды выплат социального характера:

- выходное пособие при прекращении трудового договора;

- суммы, начисленные уволенным работникам на период трудоустройства в связи с ликвидацией учреждения (организации), сокращением численности или штата работников;

- суммы дополнительной компенсации в размере двухмесячного среднего заработка, выплачиваемой работникам, изъявившим согласие на прекращение трудового договора без предупреждения об увольнении за два месяца в результате ликвидации учреждения (организации), сокращении численности или штата работников учреждения (организации);

- единовременные пособия (выплаты, вознаграждения) при выходе на пенсию, единовременные пособия увольняемым работникам;

- компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией государственного органа или изменением его структуры, ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы гражданскому служащему.

2.4. Дополнительные компенсационные выплаты не начисляются на денежные выплаты, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и целевых средств, на оплату труда, выплачиваемую в рамках программ занятости, работникам, оплата труда которых осуществляется по сдельной системе.

Дополнительные компенсационные выплаты не начисляются на вознаграждения и иные денежные выплаты, предоставляемые отдельным категориям работников в порядке и на условиях, предусмотренных постановлениями Правительства Российской Федерации, при реализации на территории муниципального образования город Норильск мероприятий по приоритетным направлениям национальных проектов, на выплаты медицинским работникам, участвующим в реализации программ модернизации здравоохранения, на выплаты воспитателям, младшим воспитателям, помощникам воспитателей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей, на выплаты воспитателям, младшим воспитателям, помощникам воспитателей в муниципальных учреждениях социального обслуживания, оказывающим социально-реабилитационные услуги несовершеннолетним в группах.

Дополнительные компенсационные выплаты не начисляются на ежемесячные доплаты за ученые степени кандидата и доктора наук, предусмотренные постановлениями Правительства Российской Федерации.

Дополнительные компенсационные выплаты не начисляются на следующие выплаты медицинским работникам краевых и муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждений здравоохранения следующих категорий:

- медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе медицинским сестрам патронажным), врачам, фельдшерам (акушеркам), медицинским сестрам подразделений скорой медицинской помощи на установленную им персональную надбавку (доплату) в размере:

5000 рублей в месяц - для 1 врача;

3500 рублей в месяц - для 1 фельдшера (акушерки);

2500 рублей в месяц - для 1 медицинской сестры, выплачиваемых с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, медицинским сестрам участковым врачей-педиатров участковых, медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей), оказывающим дополнительную медицинскую помощь на установленную им персональную надбавку (доплату) в размере:

10000 рублей в месяц - для 1 врача;

5000 рублей в месяц - для 1 медицинской сестры, выплачиваемых с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- работникам учреждений здравоохранения на установленную им персональную надбавку (доплату) за реализацию мероприятий и выполнение показателей оценки деятельности.

2.5. ДКВ начисляются на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком (далее - пособия). В этом случае размер дополнительных компенсационных выплат рассчитывается путем умножения коэффициента на фактически начисленный размер пособия. При этом общий доход работника (в случае совместительства отдельно по каждой должности (профессии) за период временной нетрудоспособности, за период получения пособия по беременности и родам, за период получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком) (оплата пособия и ДКВ) не может превышать предельного размера пособия, определенного в соответствии с Федеральным законом.

При начислении ДКВ на пособия работникам учреждений, в которых с 01.04.2013 ДКВ заменены элементом заработной платы, необходимо использовать коэффициент , рассчитанный по формуле:

,

где:

- коэффициент ДКВ, утвержденный Положением по состоянию на 01.10.2014;

- показатели, учитываемые в расчете коэффициента Кдкв2 и принимающие следующие значения, в зависимости от расчетного периода:

4 - если в расчетный период для исчисления средней заработной платы включен 2012 год или более ранний период;

- если в расчетный период для исчисления средней заработной платы включен 2013 год;

- если в расчетный период для исчисления средней заработной платы включен 2014 год или более поздний период.

Коэффициент Кдкв2 округляется до двух знаков после запятой.

К примеру:

1) если расчетным периодом для исчисления средней заработной платы являются 2011 и 2012 гг., то ;

2) если расчетным периодом для исчисления средней заработной платы являются 2012 и 2013 гг., то ;

3) если расчетным периодом для исчисления средней заработной платы являются 2012 и 2014 (2015) гг., то ;

4) если расчетным периодом для исчисления средней заработной платы являются 2013 и 2014 (2015) гг., то ;

5) если расчетным периодом для исчисления средней заработной платы являются 2014 и 2015 гг., то .

В случае если работник прибыл на территорию муниципального образования город Норильск и/или трудоустроился в вышеуказанные учреждения после 01.04.2013, ДКВ на пособия данному работнику не начисляются (за исключением тех, кто работал до 01.04.2013 в учреждениях, работники которых получали ДКВ).

Работникам учреждений, в которых с 01.04.2013 ДКВ заменены элементом заработной платы, ДКВ на пособие по временной нетрудоспособности по страховым случаям, наступившим после 01.01.2016, не начисляются.

Работникам учреждений, в которых в 2015 году установлена новая система оплаты труда, ДКВ на пособия не начисляются.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 30 декабря 2017 г. - Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 14 декабря 2017 г. N 3/5-51

См. предыдущую редакцию

2.6. Размеры коэффициентов ДКВ для лиц, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, приведены в приложении 2 к настоящему Положению.

При определении коэффициентов ДКВ работникам учреждений (организаций), установленных в разрезе категорий (руководители, специалисты, служащие, рабочие), руководствоваться Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367.

При определении коэффициентов ДКВ работникам учреждений (организаций), оплата труда которых регламентирована федеральным законодательством, и осуществляется по новым системам оплаты труда (далее - НСОТ), руководствоваться приказами Минздравсоцразвития РФ для определения профессиональных квалификационных групп (далее - ПКГ).

2.7. Размеры коэффициентов дополнительных компенсационных выплат для конкретных работников не подлежат корректировке руководителями учреждений (организаций) за исключением случаев, указанных в пункте 2.8 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 30 декабря 2017 г. - Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 14 декабря 2017 г. N 3/5-51

См. предыдущую редакцию

2.8. Для отдельных работников Норильского городского Совета депутатов, Председателем Норильского городского Совета депутатов могут устанавливаться индивидуальные коэффициенты ДКВ на основании решения комиссии, созданной распоряжением Председателя Норильского городского Совета депутатов.

Для отдельных работников учреждений (организаций), за исключением указанных в абзаце первом настоящего пункта,, выборных должностных лиц местного самоуправления Главой города Норильска могут устанавливаться индивидуальные коэффициенты ДКВ на основании решения комиссии, созданной распоряжением Администрации города Норильска, изданным Главой города Норильска.

Размер индивидуального коэффициента ДКВ устанавливается в пределах лимита финансирования учреждения (организации) на соответствующий год, утвержденного постоянной комиссией Норильского городского Совета депутатов по бюджету и собственности. Размер индивидуального коэффициента ДКВ может быть выше или ниже размера, установленного для работников учреждения (организации) по соответствующей категории (разряду, группе) либо в целом для работников учреждения (организации) или установленного пунктом 1.1 приложения 2 к Положению. Предельный размер индивидуального коэффициента ДКВ не может превышать 10-кратного размера, установленного приложением 2 к настоящему Положению для работников учреждения (организации) по соответствующей категории (разряду, группе). В случае если по соответствующей категории (разряду, группе) установлен нулевой размер коэффициента ДКВ, то индивидуальный размер коэффициента ДКВ не может превышать 10-кратного размера среднего коэффициента, установленного приложением 2 к настоящему Положению для работников соответствующего учреждения (организации).

Работникам учреждений (организаций), финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск, а также работникам, вновь принятым в учреждения (организации), финансируемые из краевого бюджета, которым (работникам) производятся доплата до минимальной заработной платы в Красноярском крае в городе Норильске, установленной Региональным соглашением о минимальной заработной плате, заключенным между Правительством Красноярского края, Федерацией профсоюзов Красноярского края и краевыми объединениями работодателей, и региональная выплата, установленная муниципальными правовыми актами и локальными актами учреждений, организаций, руководителем учреждения (организации) производится корректировка (уменьшение) размера ДКВ на величину, равную вышеуказанным доплате и выплате. При расчете коэффициента ДКВ, в том числе при расчете ДКВ на отпускные суммы, доходы работников не должны уменьшаться, для чего проводится сравнительный анализ доходов работников, в котором сравниваются доходы до установления доплаты, региональной выплаты и корректировки коэффициента ДКВ и после. Согласование расчетов и самих коэффициентов производит Управление по персоналу Администрации города Норильска.

2.9. Дополнительные компенсационные выплаты устанавливаются работникам подразделений, финансируемых из Фонда обязательного медицинского страхования, в пределах ассигнований, предусмотренных лимитом финансирования.

2.10. Руководитель учреждения (организации), при изменении размера заработной платы работников учреждения (организации) в связи с изменением тарифных ставок (должностных окладов), различных стимулирующих доплат и надбавок, других выплат, а также при изменении штатной численности обязан сообщить в письменной форме о данном факте в Управление по персоналу Администрации города Норильска с приложением копий подтверждающих документов (приказ, штатное расписание или изменения в штатное расписание, проект годового фонда оплаты труда и др.) в течение 3 рабочих дней с даты поступления соответствующих документов в учреждение (организацию).

2.11. В случае увеличения в течение года фонда заработной платы учреждения (организации) за счет изменения штатной численности, сумма утвержденных на соответствующий год лимитов финансирования ДКВ не изменяется.

В случае увеличения в течение года фонда заработной платы учреждения (организации) в связи с изменением тарифных ставок (должностных окладов), различных стимулирующих доплат и надбавок согласно законодательным актам, размер коэффициентов ДКВ подлежит корректировке с даты соответствующего изменения с целью сохранения общего уровня дохода работников.

При дефиците средств размер коэффициента пропорционально снижается в равной степени для всех работников учреждения (организации) и утверждается постоянной комиссией Норильского городского Совета депутатов по бюджету и собственности по предложению Администрации города Норильск.

До момента утверждения постоянной комиссией Норильского городского Совета депутатов по бюджету и собственности дополнительные компенсационные выплаты указанным учреждениям (организациям) приостанавливаются по предложению Администрации города Норильска.

2.12. Дополнительные компенсационные выплаты не включаются в фонд заработной платы и носят социальный характер. ДКВ не входят в расчет средней заработной платы.

При начислении ДКВ при увольнении работника применяется размер выплат, действующий на момент увольнения работника, в случае увеличения или уменьшения размера ДКВ, перерасчет не производится.

При изменении размера коэффициента ДКВ в период временной нетрудоспособности работника, начисление выплат на суммы пособия по временной нетрудоспособности производятся по действовавшему коэффициенту - на часть пособия, рассчитанную до даты изменения размера коэффициента ДКВ, и по измененному коэффициенту на оставшуюся часть пособия.

2.13. Удержание алиментов из суммы дополнительных компенсационных выплат производится в соответствии с действующим законодательством.

2.14. Дополнительные компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством облагаются налогом на доходы физических лиц.

3. Порядок начисления и осуществления дополнительных

компенсационных выплат, отчетность

3.1. Дополнительные компенсационные выплаты лицам, указанным в пункте 1.4 настоящего Положения, осуществляются Фондом один раз в месяц на основании лимитов финансирования по учреждениям (организациям), утвержденных постоянной комиссией Норильского городского Совета депутатов по бюджету и собственности по предложению Администрации города Норильска. ДКВ на отпускной расчет производятся подекадно.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 30 декабря 2017 г. - Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 14 декабря 2017 г. N 3/5-51

См. предыдущую редакцию

3.2. Учреждения (организации) за подписью руководителя (включая руководителя структурного подразделения, не имеющего статуса юридического лица) ежемесячно представляют в Фонд ведомости начисления дополнительных компенсационных выплат согласно формам 1.1, 1.2, 1.2.б, 1.3, 1.3.б приложения 3 к настоящему Положению. Информация предоставляется по одному экземпляру на бумажном и электронном носителях. Руководитель и главный бухгалтер (при наличии) учреждения (организации), а в установленных в настоящем пункте случаях лица, указанные в абзацах четвертом-шестом настоящего пункта, несут ответственность за достоверность предоставленной информации в ведомостях по начислению дополнительных компенсационных выплат.

Учреждения (организации), в которых сведения о персонале являются закрытыми (с грифом "для служебного пользования"), присваивают своим работникам коды и представляют в Фонд ведомости по формам 1.1.а и 1.2.а. Коды работников не разглашаются.

В случаях, если в приложение 1 к настоящему Положению включены отдельные должности учреждений (организаций), в связи с отсутствием структурного подразделения на территории муниципального образования город Норильск, информация, указанная в абзацах первом, втором настоящего пункта, предоставляется за подписью уполномоченного лица, которое несёт ответственность за достоверность предоставленной информации в ведомостях по начислению дополнительных компенсационных выплат:

- уполномоченное лицо в отношении получателей ДКВ, местом работы которых является Избирательная комиссия Красноярского края - главный специалист информационного центра Избирательной комиссии Красноярского края;

- уполномоченное лицо в отношении получателей ДКВ, местом работы которых является Законодательное Собрание Красноярского края - помощник депутата Законодательного Собрания Красноярского края;

- уполномоченное лицо в отношении иных получателей ДКВ назначается руководителем соответствующего учреждения (организации) или иным уполномоченным лицом.

3.3. Фонд осуществляет контроль начисления дополнительных компенсационных выплат по ведомостям, представленным учреждениями (организациями). В случае обнаружения неточностей или ошибок Фонд возвращает ведомости начисления ДКВ в учреждения (организации) без исполнения для устранения замечаний.

3.4. Дополнительные компенсационные выплаты Фонд производит ежемесячно согласно расчетно-платежным ведомостям в пределах лимита финансирования по форме 2 приложения 3 к настоящему Положению.

Для учреждений (организаций), в которых сведения о персонале являются закрытыми (с грифом "для служебного пользования"), используются ведомости по форме 2.а.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 30 декабря 2017 г. - Решение Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 14 декабря 2017 г. N 3/5-51

См. предыдущую редакцию

3.5. Учреждения (организации) ежемесячно в срок до 17 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Управление по персоналу Администрации города Норильска информацию о заработной плате и доходах работников учреждений (организаций), по установленной форме, разработанной управлением.

В случае непредставления или несвоевременного представления соответствующей информации, выплаты ДКВ для этих учреждений (организаций) приостанавливаются на основании письменного уведомления в адрес Фонда за подписью начальника Управления по персоналу Администрации города Норильска по согласованию с председателем постоянной комиссии Норильского городского Совета депутатов по бюджету и собственности и могут быть возобновлены только после устранения информационной задолженности на основании соответствующего письменного извещения начальника Управления по персоналу Администрации города Норильска.

3.6. Фонд ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Управление по персоналу Администрации города Норильска и Финансовое управление Администрации города Норильска отчет с разбивкой по учреждениям (организациям) об использовании субсидии по форме 3 приложения 3 к настоящему Положению.