Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 15 октября 2010 г. N 419 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 29.07.2009 N 369 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Молодежь муниципального образования город Норильск" на 2009-2011 годы в новой редакции"

В целях обеспечения эффективности использования бюджетных средств и внедрения программно-целевых методов планирования, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и письмом Министерства финансов Российской Федерации от 05.02.2010 N 02-05-10/383, постановляю:

1. Внести в долгосрочную муниципальную целевую программу "Молодежь муниципального образования город Норильск" на 2009-2011 годы, утвержденную в новой редакции постановлением Администрации города Норильска от 29.07.2009 N 369 (далее - ДМЦП), следующие изменения:

1.1. приложение N 1 к ДМЦП изложить в редакции согласно Приложению N 1 к настоящему постановлению;

1.2. приложение N 2 к ДМЦП изложить в редакции согласно Приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Управлению обеспечения деятельности Аппарата Администрации города Норильска (И.В.Зарубин) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Заполярная правда" и его размещение на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

3. Контроль исполнения п.2 настоящего постановления возложить на руководителя Аппарата Администрации города Норильска Н.А.Тимофеева.

Глава Администрации города Норильска

А.Б.Ружников

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Молодежь муниципального образования город Норильск"
на 2009-2011 годы
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края
от 15 октября 2010 г. N 419)

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы

Наименование ДМЦП	"Молодежь муниципального образования город Норильск" на 2009-2011 годы (далее ДМЦП)
Основание для разработки ДМЦП	Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 г. N 1760-р "О стратегии государственной молодежной политики РФ", Постановление Администрации Красноярского края от 19.11.2001 г. N 809-п "О концепции государственной молодежной политики Красноярского края", Закон от 08.12.2006 г., N 20-5445 "О государственной молодежной политике Красноярского края", Постановление Администрации города Норильска от 14.07.2010 г. N 268 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и проведении оценки эффективности реализации долгосрочных муниципальных целевых программ на территории муниципального образования город Норильск"
Заказчик ДМЦП	Администрация города Норильска
Исполнители мероприятий ДМЦП	Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска; Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска; Управление по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска.
Разработчик ДМЦП	Управление по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска
Цели, решаемые путем реализации ДМЦП	Цели: - создание молодым гражданам равных стартовых условий для их наиболее полного включения в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества; - содействие нравственному, интеллектуальному и физическому развитию молодежи; - расширение социально значимых возможностей молодежи в ее интеграции в систему общественных отношений и достижении личного успеха; - помощь молодым гражданам в решении их социальных проблем - содействие становлению активной гражданской позиции молодых граждан, их правовому воспитанию, воспитанию в духе патриотизма и уважения к истории и культуре Отечества и Красноярского края, предотвращение экстремистских проявлений в молодежной среде - противодействие распространению в молодежной среде наркомании, алкоголизма, токсикомании и иных зависимостей, преступности и иных антисоциальных явлений.
	Задачи: Создание условий для поддержки одаренной и талантливой молодежи; Создание условий для поддержки молодых граждан в сфере здоровья, физической культуры и спорта; Создание условий для военно-патриотического, духовно-нравственного и гражданского становления молодежи; Поддержка молодых семей; Организация временной трудовой занятости несовершеннолетних; Создание условий для вовлечения молодежи в социально-экономические процессы; Создание условий для развития системы здорового образа жизни среди молодежи; Реализация краевых проектов и мероприятий организационного характера;
Этапы реализации ДМЦП	2009-2011 гг.
Объемы и источники финансирования ДМПЦ (тыс. руб.)	2009 - 4 424,8 тыс. рублей. 2010 - 4 265,5 тыс. рублей (из них 151 тыс. рублей - краевой бюджет.) 2011 - 6 537,1 тыс. рублей. Объем финансирования может изменяться при утверждении бюджета на очередной финансовый год.
Ожидаемые результаты реализации ДМЦП	- увеличение количества молодежи, вовлеченной в социально-экономические процессы на 5 % ежегодно; - увеличение доли молодежи, участвующей в краевых и всероссийских проектах на 2 % ежегодно; - увеличение реализованных инновационных проектов молодежи на 3% ежегодно - увеличение молодежи, вовлеченной в физкультурно-спортивные мероприятия, экстремальные и дворовые виды спорта на 3% ежегодно;

3.Обоснование ДМЦП

Государственная молодежная политика является системой государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности.

От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть темп продвижения России по пути демократических преобразований. Именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам.

В условиях глобализации и вынужденного притока мигрантов молодежь призвана выступить проводником идеологии толерантности, развития российской культуры и укрепления межпоколенческих и межнациональных отношений.

В связи со стремительным старением населения и неблагоприятными демографическими тенденциями сегодняшние 10-25-летние жители страны станут основным трудовым ресурсом России, их трудовая деятельность - источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов и старшего поколения.

Прогноз условий развития России, а также проблемы молодежи в ближайшие десятилетия выдвигают требования по выработке нового стратегического подхода к государственной молодежной политике.

Разработка стратегии развития государственной молодежной политики в Красноярском крае оказало влияние на изменение долгосрочной муниципальной целевой программы "Молодежь муниципального образования город Норильск" на 2009-2011 годы.

Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития, развитие созидательной активности молодежи, создание условий для успешной реализации инновационных проектов, интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества, вовлечение молодежи в социально-экономические процессы - являются приоритетными направлениями молодежной политики на территории муниципального образования город Норильск.

В условиях модернизации общества и растущих требований к человеческому капиталу государственная молодежная политика должна стать инструментом развития и преобразования муниципального образования город Норильск. Это требует от всех участников процесса социального становления молодежи разработки и последовательной реализации подходов, ориентированных на прямое вовлечение молодых людей в решение собственных проблем и общенациональных задач.

Задачи государственной молодежной политики такого масштаба могут быть решены только посредством применения проектного подхода, формирования системы российских молодежных проектов основанных на приоритетных направлениях, понятных и востребованных в молодежной среде и обществе.

Все это, в конечном итоге, сформирует устойчивые условия для самоорганизации молодежи и всего населения, развития инициатив, роста благосостояния граждан и совершенствования общественных отношений.

Молодежь - это стратегический ресурс развития любого общества, в связи с чем необходимо создавать условия для реализации новым поколением норильчан своих прав и потенциальных возможностей на благо социально-экономического развития территории.

4. Цели и задачи ДМЦП

Главными целями ДМЦП "Молодежь муниципального образования город Норильск" на 2009-2011 годы являются:

создание молодым гражданам равных стартовых условий для их наиболее полного включения в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

содействие нравственному, интеллектуальному и физическому развитию молодежи;

расширение социально значимых возможностей молодежи в ее интеграции в систему общественных отношений и достижении личного успеха;

помощь молодым гражданам в решении их социальных проблем

содействие становлению активной гражданской позиции молодых граждан, их правовому воспитанию, воспитанию в духе патриотизма и уважения к истории и культуре Отечества и Красноярского края, предотвращение экстремистских проявлений в молодежной среде;

противодействие распространению в молодежной среде наркомании, алкоголизма, токсикомании и иных зависимостей, преступности и иных антисоциальных явлений.

Для решения поставленных целей выделяются следующие задачи:

создание условий для поддержки одаренной и талантливой молодежи;

создание условий для поддержки молодых граждан в сфере здоровья, физической культуры и спорта;

создание условий для военно-патриотического, духовно-нравственного и гражданского становления молодежи;

поддержка молодых семей;

организация временной трудовой занятости несовершеннолетних;

создание условий для вовлечения молодежи в социально-экономические процессы;

создание условий для развития системы здорового образа жизни среди молодежи;

реализация краевых проектов и мероприятий организационного характера;

5. Механизм реализации программы

ДМЦП сформирована как комплекс проектов и мероприятий, направленных на:

создание молодым гражданам равных стартовых условий для их наиболее полного включения в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

содействие нравственному, интеллектуальному и физическому развитию молодежи;

расширение социально значимых возможностей молодежи в ее интеграции в систему общественных отношений и достижении личного успеха;

помощь молодым гражданам в решении их социальных проблем;

содействие становлению активной гражданской позиции молодых граждан, их правовому воспитанию, воспитанию в духе патриотизма и уважения к истории и культуре Отечества и Красноярского края, предотвращение экстремистских проявлений в молодежной среде.

Противодействие распространению в молодежной среде наркомании, алкоголизма, токсикомании и иных зависимостей, преступности и иных антисоциальных явлений.

Для решения поставленных целей выделяются следующие задачи:

создание условий для поддержки одаренной и талантливой молодежи;

создание условий для поддержки молодых граждан в сфере здоровья, физической культуры и спорта;

создание условий для военно-патриотического, духовно-нравственного и гражданского становления молодежи;

поддержка молодых семей;

организация временной трудовой занятости несовершеннолетних;

создание условий для вовлечения молодежи в социально-экономические процессы;

создание условий для развития системы здорового образа жизни среди молодежи;

реализация краевых проектов и мероприятий организационного характера;

Программы основана на разграничении полномочий и полной ответственности конкретных исполнителей по основным мероприятиям ДМЦП.

Управление по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска, являясь разработчиком ДМЦП, осуществляет организацию и координацию проектов по реализации ДМЦП, вносит в установленном порядке предложения по уточнению проектов ДМЦП с учетом возникновения проблем и изменения приоритетов в реформировании экономики города.

Управление по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска, Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска и Управление по делам культуры и искусства Администрации осуществляют реализацию поставленных целей и задач посредством организации и проведения мероприятий в рамках ДМЦП.

ДМЦП реализуется на территории муниципального образования город Норильск в период с 2009 по 2011 годы.

Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска проводит экспертизу проекта ДМЦП, формирует реестр ДМЦП, принимаемый к финансированию из средств бюджета муниципального образования город Норильск, с указанием объемов финансирования ДМЦП, представляет реестр ДМЦП на рассмотрение бюджетной комиссии и после согласования с бюджетной комиссией направляет реестр ДМЦП в Финансовое управление Администрации города Норильска.

Реестр ДМЦП с указанием объемов финансирования входит в состав приложений к проекту решения Норильского городского Совета депутатов о бюджете муниципального образования город Норильск.

ДМЦП утверждается Постановлением Администрации города Норильска.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию ДМЦП утверждается на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов по целевой статье расходов бюджета муниципального образования город Норильск.

Расходование средств по ДМЦП осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, а также в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации города Норильска.

6. Организация управления ДМЦП и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за эффективным и целевым использованием средств бюджета муниципального образования город Норильск, направленных на реализацию ДМЦП, осуществляется Управлением экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска, Финансовым Управлением Администрации города Норильска, Норильским городским Советом депутатов.

Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска ежеквартально представляет заместителю Главы города Норильска по экономике и финансам сводную информацию о ходе реализации ДМЦП.

Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска совместно с Финансовым Управлением Администрации города Норильска, с привлечением специалистов структурных подразделений Администрации города Норильска, организует проверки хода реализации ДМЦП. По результатам проверок подготавливаются предложения о целесообразности финансирования ДМЦП или о прекращении (приостановке) финансирования отдельных мероприятий ДМЦП, которые направляются на рассмотрение в бюджетную комиссию.

Результаты решений комиссии направляются на рассмотрение Главе Администрации города Норильска для принятия решения о сокращении бюджетных ассигнований, приостановлении или досрочном прекращении ДМЦП по результатам эффективности ее реализации и оформляются Постановлением Администрации города Норильска.

Исполнители ДМЦП несут ответственность за их реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение ДМЦП.

Для проведения текущего мониторинга реализации ДМЦП исполнители, ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года до 25 января очередного финансового года, направляют в Управление экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска и Финансовое управление Администрации города Норильска информацию и отчет об исполнении ДМЦП.

7. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена в Приложении N 1 и составлена в соответствии с Порядком принятия решения о разработке, формировании, реализации и проведении оценки эффективности реализации долгосрочных муниципальных целевых программ на территории муниципального образования город Норильск, утвержденным Постановлением Главы Администрации города Норильска от 14.03.2010 года N 268.

8. Ресурсное обеспечение ДМЦП

Технико-экономическое обоснование программных мероприятий с обоснованием финансовых, материальных и трудовых затрат с указанием источников финансирования, распределением расходов с разбивкой по годам в разрезе бюджета действующих и принимаемых обязательств представлено в приложении N 2 и составлена в соответствии с Порядком принятия решения о разработке, формировании, реализации и проведении оценки эффективности реализации долгосрочных муниципальных целевых программ на территории муниципального образования город Норильск, утвержденным Постановлением Главы Администрации города Норильска от 14.03.2010 года N 268.

9. Оценка эффективности реализации ДМЦП

Целевые индикаторы эффективности ДМПЦ за предыдущие периоды реализации

N п\п	Наименование индикатора	Ед.изм.	Значения индикаторов за отчетный период (текущий и два предыдущих)					Формула расчета
			Факт		План	Оценка	план
				2009 год	2010 год (текущий)		2011 год
1	Доля молодежи, вовлеченной в социально-экономические процессы	чел.		+5 %	+5 %	+5 %	+5 %	(кол-во молодежи по индикатору/общее кол-во молодежи) * 100
2	Доля молодежи, участвующей в краевых и всероссийских проектах	чел.		+2 %	+2 %	+3 %	+3 %	(кол-во молодежи по индикатору/общее кол-во молодежи) * 100
3	Увеличение доли реализованных инновационных проектов молодежи	чел.		+3 %	+3 %	+3 %	+3 %	(кол-во молодежи по индикатору/общее кол-во молодежи) * 100
4	Увеличение доли молодежи, вовлеченной в физкультурно-спортивные мероприятия, экстремальные и дворовые виды спорта	чел.		+3 %	+3 %	+3 %	+3 %	(кол-во молодежи по индикатору/общее кол-во молодежи) * 100
5	Увеличение доли деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи	чел.		+3 %	+3 %	+3 %	+3 %	(кол-во молодежи по индикатору/общее кол-во молодежи) * 100
6	Снижение уровня правонарушений в молодежной среде	чел.		-3%	-3%	-3%	-3%	(кол-во молодежи по индикатору/общее кол-во молодежи) * 100
7	Повышения уровня самоорганизации и самоуправления молодежи в жизни общества	чел.		+3 %	+3 %	+3 %	+3 %	(кол-во молодежи по индикатору/общее кол-во молодежи) * 100