Приложение. Региональная программа "Развитие в Красноярском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" на 2012-2014 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Красноярского края от 6 декабря 2012 г. N 648-П в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Постановлению Правительства Красноярского края

от 24 мая 2012 г. N 235-П

Региональная программа
"Развитие в Красноярском крае семейных животноводческих ферм
на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" на 2012-2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2012 г.

1. Паспорт региональной программы
"Развитие в Красноярском крае семейных животноводческих ферм
на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Красноярском крае"
на 2012-2014 годы

Наименование программы	региональная программа "Развитие в Красноярском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств" на 2012-2014 годы (далее - программа)
Основание для разработки программы	постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 165 "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм
Государственный заказчик программы	министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края
Исполнитель мероприятий программы	министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края
Разработчик программы	министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края
Главный распорядитель бюджетных средств	министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края
Цель программы	стимулирование развития в Красноярском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - К(Ф)Х)
Задачи программы	создание условий для осуществления проектов по развитию семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х
Целевые индикаторы и показатели результативности	количество К(Ф)Х, осуществивших проекты развития семейных животноводческих ферм с помощью государственной поддержки, - 14, в том числе: в 2012 году - 4 единицы; в 2013 году - 5 единиц; в 2014 году - 5 единиц; количество созданных рабочих мест не менее 42
Характеристика программных мероприятий	омплекс мер, направленных на реализацию цели и задач программы, включает следующие направления: поддержка реализации проектов по строительству, реконструкции или модернизации объектов по переработке животноводческой продукции на базе СПоК
Сроки реализации программы	2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования	78 099,6 тыс.рублей - за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2012 год - 14 099,6 тыс. рублей; 2013 год - 32 000,0 тыс. рублей; 2014 год - 32 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	построено, реконструировано или модернизировано 14 животноводческих ферм, в том числе: в 2012 году - 4 единицы; в 2013 году - 5 единиц; в 2014 году - 5 единиц; увеличение объема производства молока на 900 тонн в год; увеличение объема производства мяса на 100 тонн в год; увеличение поголовья крупного рогатого скота на 500 голов. Реализация программы будет способствовать распространению передового опыта организации семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х, увеличению занятости сельского населения
Система организации контроля за исполнением программы	министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края

2. Обоснование программы

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости принятия программы

Целью государственной политики Красноярского края в сфере агропромышленного комплекса является обеспечение продовольственной безопасности Красноярского края при условии устойчивого социально-экономического развития сельских территорий. Красноярский край по уровню производства продуктов питания на душу населения находится на уровне Российской Федерации и только по производству мяса и молока ниже уровня Сибирского федерального округа, поэтому производство продуктов животноводства имеет важнейшее значение для продовольственной безопасности Красноярского края. В рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 (далее - Государственная программа), общая ситуация в животноводстве края в последние годы претерпела значительные изменения. Предпринятые в рамках Государственной программы меры по развитию животноводства позволили создать условия для роста молочного скотоводства и других видов животноводства.

Вместе с тем, необходимо отметить, что для развития животноводства на территории Красноярского края в недостаточной мере используется потенциал К(Ф)Х. По данным Территориального органа государственной статистики по Красноярскому краю, в 2010 году на долю К(Х)Ф приходилось 2,0% стоимости продукции сельского хозяйства от произведенной во всех категориях хозяйств, в том числе в производстве продукции растениеводства - 3,2%, животноводства - 0,8%. В настоящее время основной отраслью специализации К(Ф)Х является растениеводство, оно занимает 81% в структуре валовой продукции, животноводство - 19,0% соответственно. К(Ф)Х могли бы играть более значимую роль в увеличении производства продукции животноводства. Вместе с тем необходимо отметить, производство животноводческой продукции во многих К(Ф)Х - достаточно трудоемкий процесс с большой долей ручного труда, скот, содержащийся в них, является малопродуктивным, поэтому продукция К(Ф)Х имеет большую себестоимость и менее конкурентоспособна в сравнении с животноводческой продукцией, производимой в хозяйствах, имеющих современные животноводческие фермы. Кроме того, небольшие объемы и ограниченный ассортимент производимой продукции, характерные для большинства К(Ф)Х, делают их по сравнению с крупными предприятиями более уязвимыми в сложившихся экономических условиях. Сдерживающим фактором развития К(Ф)Х является недостаток первоначального капитала для создания и расширения производственной и технической базы отрасли животноводства.

Государственная поддержка К(Ф)Х, предоставляемая по результатам отбора проектов по развитию семейных животноводческих ферм, и выделение грантов на их реализацию будут способствовать эффективному развитию фермерских хозяйств, позволит увеличить объемы производства животноводческой продукции. Кроме того, государственное финансирование развития К(Ф)Х будет способствовать более рациональному освоению земель сельскохозяйственного назначения. Финансирование проектов по развитию сельскохозяйственных потребительских кооперативов позволит сформировать условия для объединения мелкотоварных сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе К(Ф)Х, с целью увеличения объемов производства животноводческой продукции и обеспечения их конкурентоспособности на рынках сбыта.

Реализация мероприятий программы обеспечит доступ К(Ф)Х к материально-техническим, финансовым ресурсам, улучшит социально-экономическую ситуацию в сельской местности, обеспечит рост занятости и доходов сельского населения.

2.2. Основные цели, задачи, этапы и сроки выполнения программы, целевые индикаторы и показатели

Целью программы является стимулирование развития семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х для увеличения производства и сбыта животноводческой продукции.

Данная цель будет достигнута за счет реализации следующих задач:

создание условий для осуществления проектов по развитию семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х;

Срок реализации программы: 2012-2014 годы.

Целевыми индикаторами и показателями результативности программы являются:

количество К(Ф)Х, осуществивших проекты развития семейных животноводческих ферм с помощью государственной поддержки;

количество созданных рабочих мест.

Целевые индикаторы и показатели результативности

N п/п	Наименование показателей	Годы реализации программы
		Всего за 2012-2014 годы	2012 год	2013 год	2014 год
1	Количество К(Ф)Х, осуществивших проекты развития семейных животноводческих ферм с помощью государственной поддержки, ед.	14	4	5	5
2	Количество созданных рабочих мест, ед.	42	12	15	15

2.3. Механизм реализации программы

1. В настоящей программе используются следующие понятия:

семейная животноводческая ферма - производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности и пользовании К(Ф)Х, созданного в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";

развитие семейной животноводческой фермы - строительство, реконструкция или модернизация фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием, техникой и сельскохозяйственными животными;

грант на развитие семейной животноводческой фермы - субсидии, передаваемые из бюджета Красноярского края на счет главы К(Ф)Х, открытый в российской кредитной организации.

2. Средства государственной поддержки предоставляются в виде:

2.1. Грантов главам К(Ф)Х на развитие семейных животноводческих ферм в форме субсидий на софинансирование затрат по плану расходов в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях края крестьянских (фермерских) хозяйств, включая:

разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

покупку сельскохозяйственных животных.

2.2 Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2

2.3. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 2 лет.

2.4. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и инвестиционным займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 8 лет.

2.5. Субсидии на возмещение части затрат К(Ф)Х при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

2.6. Предоставление консультационной помощи гражданам, желающим развивать семейные животноводческие фермы, без оплаты услуг.

2.7. Предоставление поручительств и гарантий К(Ф)Х, развивающим семейные животноводческие фермы.

2.8. Предоставление государственной поддержки членам К(Ф)Х, развивающим семейные животноводческие фермы, на улучшение жилищных условий.

2.9. Предоставление государственной поддержки СПоК, осуществляющим деятельность по закупу, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, произведенной на семейных животноводческих фермах.

2.10. Предоставление государственной по ветеринарному обслуживанию и племенной работе К(Ф)Х, развивающим семейные животноводческие фермы.

3. Предоставление грантов главам К(Ф)Х на развитие семейных животноводческих ферм осуществляется на конкурсной основе. Состав конкурсной комиссии и порядок ее работы утверждается органом исполнительной власти края в сфере агропромышленного комплекса.

4. Размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы, предоставляемого конкретному главе К(Ф)Х, определяется органом исполнительной власти края в сфере агропромышленного комплекса с учетом предложений конкурсной комиссии по размеру гранта на развитие семейной животноводческой фермы, предоставляемого конкретному главе К(Ф)Х, с учетом собственных средств фермера и его плана расходов на цели, указанные в подпункте 2.1 пункта 2 подраздела 2.3 настоящей программы.

Максимальный размер гранта на развитие семейной животноводческой фермы по направлениям животноводства в расчете на одно К(Ф)Х, не должен превышать 21 600,0 тыс. рублей, и не более 60 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы.

5. Предоставление государственной поддержки, указанной в подпунктах 2.3-2.5, 2.10 пункта 2 подраздела 2.3 настоящей программы, осуществляется в порядке, предусмотренном Законом края от 21.02.2006 N 17-4487 "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края", постановлением Правительства Красноярского края от 20.11.2009 N 595-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Красноярском крае на 2010-2012 годы" и постановлением Правительства Красноярского края от 07.11.2012 N 574-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Красноярском крае" на 2013-2020 годы".

6. Предоставление государственной поддержки, предусмотренной подпунктами 2.1, 2.9 пункта 2 подраздела 2.3 настоящей программы, осуществляется в порядке, предусмотренном Законом края от 21.02.2006 N 17-4487 "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края", постановлением Правительства Красноярского края от 23.11.2009 N 605-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Создание и развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Красноярском крае на 2010-2012 годы" и постановлением Правительства Красноярского края от 16.11.2012 N 593-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие малых форм хозяйствования в сельской местности Красноярского края" на 2013-2015 годы".

7. Ставки субсидий по мероприятиям, предусмотренным подпунктами 2.3-2.5 пункта 2 подраздела 2.3 настоящей программы, устанавливаются Законом Красноярского края о краевом бюджете.

8. Предоставление консультационной помощи, указанной в подпункте 2.6 пункта 2 подраздела 2.3 настоящей программ, осуществляет Краевое государственное бюджетное учреждение "Красноярский консультационно-информационный центр агропромышленного комплекса".

9. Предоставление поручительств и гарантий К(Ф)Х, развивающим семейные животноводческие фермы, осуществляет ОАО "Красноярское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса" в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае" на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 20.11.2010 N 577-п.

10. Предоставление государственной поддержки по улучшению жилищных условий К(Ф)Х, развивающим семейные животноводческие фермы, осуществляется в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов в сельской местности" на 2012-2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 13.10.2011 N 586-п.

11. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 2.1-2.5, 2.8-2.10 пункта 2 подраздела 2.3 настоящей программы, является министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края (далее - министерство).

2.4. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения

1. Управление реализацией программы осуществляет министерство.

2. Министерство до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в Правительство Красноярского края ежегодный доклад об исполнении программы с оценкой достижения плановых показателей, динамики финансирования и выполнения за весь период реализации программы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год.

3. Министерство ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности от реализации программных мероприятий

1. Реализация мероприятий программы позволит достигнуть следующих результатов:

1.1. Построено, реконструировано или модернизировано 14 животноводческих ферм, в том числе:

в 2012 году - 4 единицы;

в 2013 году - 5 единиц;

в 2014 году - 5 единиц.

1.2. Создано не менее 42 рабочих мест.

1.3. Увеличен объем производства молока на 900 тонн в год.

1.4. Увеличен объем производства мяса всех видов сельскохозяйственных животных и птицы на 100 тонн в год.

1.5. Увеличено поголовье КРС на 500 голов.

2. Реализация программы будет способствовать распространению передового опыта организации семейных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х, увеличению занятости сельского населения.

2.6. Мероприятия региональной программы
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств
в Красноярском крае" на 2012-2014 годы

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Код классификации операций сектора гос. управления	Главные распорядители бюджетных средств	Объем финансирования, тыс. рублей
				всего за 2012-2014 годы	в том числе по годам
					2012 год	2013 год	2014 год
1	Предоставление грантов КФХ на развитие семейной животноводческой фермы	290	министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края	78099,6	14099,6	32000,0	32000,0
	Итого по программе			78099,6	14099,6	32000,0	32000,0